某縣加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

?公文學(xué)習(xí)資料來找我??黨內(nèi)監(jiān)督是指黨憑借自身力量，對(duì)黨組織和黨員是否遵守黨規(guī)黨紀(jì)所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的純潔性與戰(zhàn)斗力具有重要意義。近年來，XX縣紀(jì)委堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢、用人”作為黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊抓住對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約這一核心問題，圍繞重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部位在構(gòu)

某縣加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　?公文學(xué)習(xí)資料來找我

? ?黨內(nèi)監(jiān)督是指黨憑借自身力量，對(duì)黨組織和黨員是否遵守黨規(guī)黨紀(jì)所進(jìn)行的監(jiān)察和督促。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的純潔性與戰(zhàn)斗力具有重要意義。近年來，XX縣紀(jì)委堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢、用人”作為黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊抓住對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約這一核心問題，圍繞重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部位在構(gòu)建監(jiān)督體系方面進(jìn)行了的積極探索, 建立健全了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，取得了明顯的成效。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必要性和重要性

　　加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的純潔性與戰(zhàn)斗力具有重要意義。

　　(一)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是保證黨的性質(zhì)的需要。我們的黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是用馬列主義毛澤東思想武裝起來的，以為人民服務(wù)為宗旨，以最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)。黨的先進(jìn)性與純潔性決定了黨完全能夠依靠自身力量去解決黨內(nèi)矛盾，發(fā)展與完善自己。這是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。而黨內(nèi)監(jiān)督就是這樣一種在從嚴(yán)治黨方針指導(dǎo)下的自我約束、自我完善的實(shí)踐活動(dòng)。它對(duì)黨內(nèi)錯(cuò)誤行為是制約，對(duì)正確行為是激勵(lì)，對(duì)正當(dāng)權(quán)利是保障，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的統(tǒng)一是維護(hù)。通過揭露、評(píng)價(jià)、糾偏等方式，克服黨內(nèi)的各種不良現(xiàn)象和行為，懲處變質(zhì)分子，凈化黨的肌體，促使黨組織和黨員自覺以黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　(二)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是保持黨的執(zhí)政地位的需要。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著一定的權(quán)力，而權(quán)力本身具有兩重性，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)我們黨來說黨內(nèi)監(jiān)督的直接性、有效性，體現(xiàn)在健全的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，可以對(duì)黨內(nèi)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督，從而保證黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，防止權(quán)力腐敗，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，防止“人亡政息”歷史悲劇的重演。

　　(三)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的需要。新時(shí)期，我們黨在反腐敗問題上旗幟鮮明，措施得力，取得了階段性成果。但反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，某些消極腐敗現(xiàn)象呈蔓延趨勢(shì)，黨政機(jī)關(guān)中大案要案呈上升趨勢(shì)，少數(shù)黨員干部思想墮落、奢侈腐敗現(xiàn)象存在，而黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)治本措施。反腐敗斗爭(zhēng)只有堅(jiān)持將堅(jiān)決懲治腐敗分子同加強(qiáng)教育和監(jiān)督制約結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，才能取得更大成效。

　　(四)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的可靠保證。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。一要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，可以避免因領(lǐng)導(dǎo)人注意力改變而動(dòng)搖堅(jiān)持黨的基本路線的情況發(fā)生;二要是黨內(nèi)各種監(jiān)督力量充分發(fā)揮作用，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化;三是要通過加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督，保證黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，經(jīng)受改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，自覺堅(jiān)持黨的基本路線。

　　二、近年來XX縣開展黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制情況

　　近年來，XX縣堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢、用人”作為黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)，緊緊抓住對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約這一核心問題，圍繞重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部位在構(gòu)建監(jiān)督體系方面進(jìn)行積極探索, 建立健全了監(jiān)督機(jī)制，取得了明顯的成效。特別是黨的十八大以來，XX縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作職責(zé)，將全面從嚴(yán)治黨的觸角向基層延伸，向群眾反映強(qiáng)烈的突出問題“亮劍”，共立案審查62件67人，基層“微腐敗”問題得到有效遏制。

　　在抓線索來源上下功夫，拓寬線索來源渠道。通過網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)、縣紀(jì)委書記信箱、五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、設(shè)立群眾舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、落實(shí)接待日制度等方式暢通群眾舉報(bào)控告渠道，加大這些渠道的宣傳推介力度，進(jìn)一步拓寬線索來源渠道，著力在“三資”監(jiān)管、民生資金、日常監(jiān)督等工作中積極查找和發(fā)現(xiàn)線索，提高自辦案件的力度。

　　在抓制度健全上下功夫，利用制度規(guī)范行為。制定出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督管理規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》、《XX縣從嚴(yán)從實(shí)管理村組干部若干規(guī)定(試行)》、《XX縣暢通群眾訴求渠道工作問責(zé)規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理監(jiān)督的實(shí)施辦法》等制度辦法，著力用制度辦法規(guī)范黨員干部的行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　在抓整合力量上下功夫，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮組織、政法、法院、檢察、公安、審計(jì)等單位溝通協(xié)作，及時(shí)掌握涉及黨員干部和監(jiān)察對(duì)象的問題線索，積極調(diào)動(dòng)群眾、社會(huì)輿論等各種監(jiān)督主體的作用，共同參與對(duì)黨員干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，做到快查、快處、快結(jié)。

　　在抓指導(dǎo)聯(lián)系上下功夫，消除執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”。制定出臺(tái)《XX縣紀(jì)委監(jiān)察局貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總承包工作實(shí)施辦法》，按照加強(qiáng)基層力量，工作重點(diǎn)下移，分塊分片指導(dǎo)，全面強(qiáng)化監(jiān)督，工作相對(duì)均衡的要求，把縣紀(jì)委委局3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣屬部門、部分省市駐易單位實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作總承包，由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助其盡快消除執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”。

　　三、黨內(nèi)監(jiān)督中存在的問題

　　雖然XX縣的黨內(nèi)監(jiān)督工作取得了明顯的成效，但在開展黨內(nèi)監(jiān)督工作中，也還存在以下問題：

　　一是認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)待同級(jí)監(jiān)督，有些被監(jiān)督者和監(jiān)督者在認(rèn)識(shí)上尚有一定差距。從被監(jiān)督者來看，由于沒有樹立明確的被監(jiān)督意識(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在不需要監(jiān)督，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至存在不接受監(jiān)督的問題。認(rèn)為自己是上級(jí)管理的干部，不把同級(jí)紀(jì)檢組織放在眼里，有的還認(rèn)為在自己所管的企業(yè)、主管的部門就得自己說了算，獨(dú)斷專行，不接受監(jiān)督，主要表現(xiàn)在自以為是，聽不進(jìn)不同意見，應(yīng)提交會(huì)議集體研究的事，自己一個(gè)人拍板，搞“一言堂”。

　　二是制度不完善。有些制度比較原則、籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。如要求紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制，廉潔自律，干部人事任免等情況實(shí)施同級(jí)監(jiān)督，在貫徹中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度時(shí)，由于對(duì)監(jiān)督的具體形式、做法、步驟和手段缺乏明確規(guī)定，使監(jiān)督工作具有較大的隨意性。對(duì)被監(jiān)督者不愿或不接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的行為，缺乏必要的制約措施，追究懲戒不力，從而使監(jiān)督流于形式。同時(shí)，監(jiān)督者不認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不敢監(jiān)督甚至放棄監(jiān)督，也無追究責(zé)任的具體規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。

　　三是監(jiān)督者主動(dòng)參與監(jiān)督的意識(shí)不夠。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、使用等重大問題按規(guī)定監(jiān)督組織應(yīng)參與監(jiān)督的也不通知參加，也就放棄參加，也就無法進(jìn)行監(jiān)督。

　　四是監(jiān)督面過窄。有的只把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)當(dāng)成最主要的甚至是唯一的監(jiān)督內(nèi)容而忽視了監(jiān)督黨的組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及重大決策的情況，有的只重視監(jiān)督黨員的個(gè)人品質(zhì)，特別是生活作風(fēng)等方面的問題，而輕視廉政方面的問題。

　　四、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

　　上述問題的存在，不同程度地影響著黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量，因此，要搞好黨內(nèi)監(jiān)督，必須有針對(duì)性地采取有效措施，克服和解決存在的問題，才能扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)監(jiān)督的被動(dòng)局面。

　　(一)要加強(qiáng)思想教育，不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。黨內(nèi)的監(jiān)督意識(shí)說到底是民主意識(shí)，黨員干部自我接受監(jiān)督和敢于對(duì)他人進(jìn)行監(jiān)督意識(shí)是提高黨內(nèi)監(jiān)督有效性的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，一些意志薄弱的黨員干部之所以腐敗變質(zhì)，原因之一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對(duì)自己世界觀的改造，因此，各級(jí)組織要從加強(qiáng)思想教育入手，利用各種宣傳工具和渠道，大力實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性的宣傳力度。通過宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識(shí);不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，解決好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的問題。

　　(二)要不斷完善制度，突出黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)。要不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督制度和措施的整體效能，切實(shí)把落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施作為“系統(tǒng)工程”來綜合考慮，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的監(jiān)督鏈條。

　　突出黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)。一是要加強(qiáng)對(duì)黨組織的監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨的各級(jí)組織是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和干部標(biāo)準(zhǔn);在干部選拔任用工作中是否堅(jiān)持黨管干部、民主集中制和依據(jù)《條例》規(guī)定的程序辦事;在干部考察工作中是否有隱瞞或歪曲事實(shí)真相等違紀(jì)違法行為。二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各機(jī)關(guān)各部門主管人、財(cái)、物的黨員干部為重點(diǎn)，主要是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確地運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，是否嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)制度;是否遵守《條例》的規(guī)定;是否有個(gè)人決定干部任免或者改變黨委會(huì)集體做出的決定，有無任人唯親、泄露機(jī)密、打擊報(bào)復(fù)、營私舞弊等違紀(jì)行為。

　　(四)要牢固樹立監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)威。將黨章賦予紀(jì)委的權(quán)力具體化，以便于監(jiān)督檢查。調(diào)整好黨內(nèi)監(jiān)督體制，使職責(zé)、任務(wù)和權(quán)力相統(tǒng)一。解決好監(jiān)督制度不完善的問題，建立健全決策制度，實(shí)施有效監(jiān)督，認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針。要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，尤其要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的五項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善和規(guī)范議事規(guī)則與決策程序。一些重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等“三重一大”問題，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

　　(五)要做好“四個(gè)”結(jié)合，解決好“三個(gè)”問題。要不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，努力做好“四個(gè)”結(jié)合，解決好“三個(gè)”問題。一是做好自我約束與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合。二是做好黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。三是做好上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。四是做好事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。同時(shí)，還要解決三個(gè)關(guān)鍵問題。一要解決監(jiān)督渠道不暢通的問題。要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督的實(shí)效性，以權(quán)力制約權(quán)力的濫用，上級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)定期不定期對(duì)所管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，把監(jiān)督與考核結(jié)合起來，采取走下去，請(qǐng)上來的辦法，聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反映，發(fā)現(xiàn)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗問題，要堅(jiān)決查處，要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開的規(guī)范性，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人收入、重大活動(dòng)、工作情況都應(yīng)最大限度地予以公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，要充分利用人民群眾的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、家庭的監(jiān)督等加強(qiáng)對(duì)黨員干部生活圈、娛樂圈、交往圈以及“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，形成全方位、多渠道的監(jiān)督局面。

　　總之，黨內(nèi)監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨、黨內(nèi)監(jiān)督的重要力量。因此，各級(jí)紀(jì)委應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面履行黨章賦予的神圣職責(zé)。要切實(shí)查處違反黨章和黨內(nèi)法規(guī)的行為，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究;把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn);做到查處違紀(jì)問題堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。只要黨委嚴(yán)格履行主體責(zé)任、紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，就一定能有效強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，就能實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的歷史使命。

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