第一篇：市政公用事業(yè)管理局監(jiān)察室副主任述廉報告

根據(jù)局黨委安排，xx年元月我從局市容環(huán)衛(wèi)處副處長職調任局監(jiān)察室副主任。xx年年2月，經市紀委常委會研究決定，任市監(jiān)察局駐市市政公用事業(yè)管理局監(jiān)察室副主任。紀檢監(jiān)察工作具有很強的政治性和政策性，任務重，要求高，我倍加珍惜組織信任，加強學習，扎實工作，不斷提高履行職責的能力和水平，圓滿完成了各項工作任務。

下面從四個方面進行述職。

一、以高舉中國特色社會主義旗幟為方向，聯(lián)系時政、學習理論，進一步提高自身政治素養(yǎng)和政策理論水平

在日常工作中我正確理解和認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，認真學習xx歷次重要講話精神，十七大召開后，主動學習胡總書記的報告，重點學習了黨的建設社會主義和諧社會、加強執(zhí)政能力建設和保持科學的可持續(xù)發(fā)展觀的理論，提高自身的政策理論水平。通過學習，我能夠做到從講政治、講大局的角度要求自己，講黨性原則，講穩(wěn)定團結，牢固樹立政治意識，大局意識，樹立正確的權力觀和金錢觀，嚴格同局黨委保持一致，無論是謀劃工作還是部署落實任務，都能夠始終站在政治和全局的高度來思考和處理問題。

二、以紀檢監(jiān)察、行風監(jiān)督、12319服務熱線建設和重點工程監(jiān)察等工作為重點，勤奮扎實、開拓進取，各項工作取得明顯成效

xx年度，由于處室主要領導到基層掛職鍛煉，我除承擔紀檢監(jiān)察工作外，還同時擔負著行風監(jiān)督和12319服務熱線建設管理等工作。xx年年至今，根據(jù)局黨委安排，我派駐局重點辦工作，同時分管局紀委的紀檢監(jiān)察工作。按照“圍繞中心，服務大局”的總體要求，我能夠做到堅持原則，秉公執(zhí)紀，恪盡職守，無私奉獻，各項工作均取得了較好成績。幾年來重點做好以下幾項工作。

1、在紀檢監(jiān)察方面，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，推進懲防體系建設。圍繞八個方面開展紀檢監(jiān)察工作，分別是提高思想認識，積極開展“廉潔徐州”創(chuàng)建活動;深化廉政教育，促進黨員領導干部廉潔從政;強化作風建設，切實推進領導班子廉潔自律;落實制度規(guī)定，不斷加大治本抓源頭工作力度;構建監(jiān)督機制，嚴肅查處違紀違法案件;做好糾風工作，切實維護人民群眾切身利益;履行監(jiān)察職能，加強機關作風和效率效能建設;加強自身建設，全面履行黨章賦予的職責。

2、在行風監(jiān)督方面，做好聯(lián)動、結合、公開，提升行風建設水平。建立抓行風建設的長效機制，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，將行風建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核、同獎懲，實現(xiàn)行風建設與業(yè)務工作的良性互動，切實抓好整改，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，維護了全局的社會形象。

3、在12319服務熱線建設方面，圍繞規(guī)范、提升、創(chuàng)新，打造優(yōu)質服務品牌。12319服務熱線近幾年實現(xiàn)了較大進步，社會影響力增強，社會效益明顯。通過努力，樹立起市政公用事業(yè)奉獻社會、真誠為民的嶄新形象，有力地促進了全系統(tǒng)服務水平的全面提高。中心先后被評為省巾幗文明示范崗，省建設系統(tǒng) “精神文明建設先進集體”。xx年9月15日，全省建設系統(tǒng)12319服務熱線現(xiàn)場交流推進會在我市召開，同年11月份被建設部授予“全國城市管理先進集體標兵”的榮譽稱號。

4、在政務公開方面，以促進依法行政、改進工作作風、增強工作透明度為重點，取得階段性成果。根據(jù)市委、市政府有關政務公開文件，全局從兩方面入手，一是著重在局機關和局屬6家管理單位抓好健全制度，規(guī)范運作，二是在公交和首創(chuàng)兩家服務單位推行辦事公開，根據(jù)我局的工作職責，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，擴大了公開工作范圍，采取了建立公開欄、開通服務熱線、編印便民手冊、強化媒體宣傳、實時網絡發(fā)布等靈活多樣的形式公開政務，這些措施不僅大大方便了群眾辦事，也受到各級領導、機關和社會的普遍好評。

5、在重點工程監(jiān)察方面，加強制度建設，切實履行職責，為中心工作的完成保駕護航。為加強對市政重點工程的監(jiān)督和管理，針對前期工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強制度建設，經過研究討論，局重點辦制定出臺了工程考核實施意見、工程計量支付管理辦法、竣工驗收管理辦法以及后勤、行風等相關規(guī)定共11項制度，重點辦內部實行了黨風廉政建設責任目標分解，嚴格按制度執(zhí)行，按程序辦事，既保證工程順利實施，又保證從事工程的人健康成長。今年以來，還組織了多次工程進度現(xiàn)場監(jiān)察，與工程款撥付和年度考核掛鉤，加強工程進度考核，確保了工程的階段性工期。

6、在機關權力運行內控機制建設方面，完善制度，明確要求，基本形成了既相互協(xié)調又相互制約的權力結構。按照權力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的工作要求，完善領導班子議事、決策機制，嚴格執(zhí)行“一把手”監(jiān)督制度，梳理部門權力運行情況，合理劃分機構職能，突出關鍵環(huán)節(jié)，編制權力運行流程圖。逐步建立科學合理的績效評估機制，實施問責制度，使工作人員依法確定權限和按程序行使權力，逐步實現(xiàn)了對權力使用的規(guī)范和控制。

除了以上主要工作外，幾年來我還參與了其他一些臨時性的事務工作，都能做到不計分工，無私奉獻，以高度的責任感完成領導布置的任務，通過鍛煉，進一步豐富了自己的知識結構和工作閱歷，在宏觀組織協(xié)調和工作的適應能力等方面進一步得到了提高。

三、以市政公用事業(yè)的發(fā)展為動力，勤懇努力、虛心學習，始終保持嚴謹、高效的工作作風

幾年來無論是獨當一面還是分管具體工作，我在工作中都始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，以高度的責任心克服困難，高效率高質量完成任務。平時能夠發(fā)揚集體主義精神，虛心向其他同志學習，團結協(xié)作，不分彼此，多做工作，少提要求，在平凡繁瑣的工作中始終保持勤奮、學習、向上的積極心態(tài)。工作中能夠勇于承擔責任，積極開拓進取，得到了歷任領導的認可。

四、以黨員干部和公務員的標準為要求，嚴以律己、注重修養(yǎng)，樹立廉潔正派的良好形象

我始終以黨員和紀檢監(jiān)察干部的標準嚴格要求自己，廉潔自律，奉公守法，日常工作中，我尊敬領導，團結同志，在單位、家庭和社會都做一個有責任心的人，社會交往中“君子之交淡如水”，不拉幫結派，不吃拿卡要，以廉政教育中的反面典型時刻反省和提醒自己。特別是我局魏賢勤等人的案件發(fā)生以后，隨著案件的公開審理，我更加以身邊的教訓來警醒自己，以紀檢監(jiān)察干部的標準嚴格要求自己，用一點一滴的實際行動來加強自身的修養(yǎng)。

回顧到局紀委工作以來的幾年，自己身上仍有一些不足。主要是工作還不夠主動，開拓創(chuàng)新意識不強，協(xié)調溝通能力不足，主動深入基層不夠。

在今后的工作中，我將以黨的十七大精神為指導，圍繞局黨委中心工作，解放思想，更新觀念，奮發(fā)向上，扎實工作，為市政公用事業(yè)的安全穩(wěn)定和和諧發(fā)展作出新的貢獻。

第二篇：市政公用事業(yè)管理局監(jiān)察室副主任述廉報告

根據(jù)干部述職要求，現(xiàn)就本人xx年擔任現(xiàn)職以來的工作情況進行述職，請評議。

根據(jù)局黨委安排，xx年元月我從局市容環(huán)衛(wèi)處副處長職調任局監(jiān)察室副主任。xx年年2月，經市紀委常委會研究決定，任市監(jiān)察局駐市市政公用事業(yè)管理局監(jiān)察室副主任。紀檢監(jiān)察工作具有很強的政治性和政策性，任務重，要求高，我倍加珍惜組織信任，加強學習，扎實工作，不斷提高履行職責的能力和水平，圓滿完成了各項工作任務。

下面從四個方面進行述職。

一、以高舉中國特色社會主義旗幟為方向，聯(lián)系時政、學習理論，進一步提高自身政治素養(yǎng)和政策理論水平

在日常工作中我正確理解和認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，認真學習xx歷次重要講話精神，十七大召開后，主動學習胡總書記的報告，重點學習了黨的建設社會主義和諧社會、加強執(zhí)政能力建設和保持科學的可持續(xù)發(fā)展觀的理論，提高自身的政策理論水平。通過學習，我能夠做到從講政治、講大局的角度要求自己，講黨性原則，講穩(wěn)定團結，牢固樹立政治意識，大局意識，樹立正確的權力觀和金錢觀，嚴格同局黨委保持一致，無論是謀劃工作還是部署落實任務，都能夠始終站在政治和全局的高度來思考和處理問題。

二、以紀檢監(jiān)察、行風監(jiān)督、12319服務熱線建設和重點工程監(jiān)察等工作為重點，勤奮扎實、開拓進取，各項工作取得明顯成效

xx年度，由于處室主要領導到基層掛職鍛煉，我除承擔紀檢監(jiān)察工作外，還同時擔負著行風監(jiān)督和12319服務熱線建設管理等工作。xx年年至今，根據(jù)局黨委安排，我派駐局重點辦工作，同時分管局紀委的紀檢監(jiān)察工作。按照“圍繞中心，服務大局”的總體要求，我能夠做到堅持原則，秉公執(zhí)紀，恪盡職守，無私奉獻，各項工作均取得了較好成績。幾年來重點做好以下幾項工作。

1、在紀檢監(jiān)察方面，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，推進懲防體系建設。圍繞八個方面開展紀檢監(jiān)察工作，分別是提高思想認識，積極開展“廉潔徐州”創(chuàng)建活動；深化廉政教育，促進黨員領導干部廉潔從政；強化作風建設，切實推進領導班子廉潔自律；落實制度規(guī)定，不斷加大治本抓源頭工作力度；構建監(jiān)督機制，嚴肅查處違紀違法案件；做好糾風工作，切實維護人民群眾切身利益；履行監(jiān)察職能，加強機關作風和效率效能建設；加強自身建設，全面履行黨章賦予的職責。

2、在行風監(jiān)督方面，做好聯(lián)動、結合、公開，提升行風建設水平。建立抓行風建設的長效機制，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，將行風建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核、同獎懲，實現(xiàn)行風建設與業(yè)務工作的良性互動，切實抓好整改，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，維護了全局的社會形象。

4、在政務公開方面，以促進依法行政、改進工作作風、增強工作透明度為重點，取得階段性成果。根據(jù)市委、市政府有關政務公開文件，全局從兩方面入手，一是著重在局機關和局屬6家管理單位抓好健全制度，規(guī)范運作，二是在公交和首創(chuàng)兩家服務單位推行辦事公開，根據(jù)我局的工作職責，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，擴大了公開工作范圍，采取了建立公開欄、開通服務熱線、編印便民手冊、強化媒體宣傳、實時網絡發(fā)布等靈活多樣的形式公開政務，這些措施不僅大大方便了群眾辦事，也受到各級領導、機關和社會的普遍好評。

5、在重點工程監(jiān)察方面，加強制度建設，切實履行職責，為中心工作的完成保駕護航。為加強對市政重點工程的監(jiān)督和管理，針對前期工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強制度建設，經過研究討論，局重點辦制定出臺了工程考核實施意見、工程計量支付管理辦法、竣工驗收管理辦法以及后勤、行風等相關規(guī)定共11項制度，重點辦內部實行了黨風廉政建設責任目標分解，嚴格按制度執(zhí)行，按程序辦事，既保證工程順利實施，又保證從事工程的人健康成長。今年以來，還組織了多次工程進度現(xiàn)場監(jiān)察，與工程款撥付和年度考核掛鉤，加強工程進度考核，確保了工程的階段性工期。

6、在機關權力運行內控機制建設方面，完善制度，明確要求，基本形成了既相互協(xié)調又相互制約的權力結構。按照權力“取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的工作要求，完善領導班子議事、決策機制，嚴格執(zhí)行“一把手”監(jiān)督制度，梳理部門權力運行情況，合理劃分機構職能，突出關鍵環(huán)節(jié)，編制權力運行流程圖。逐步建立科學合理的績效評估機制，實施問責制度，使工作人員依法確定權限和按程序行使權力，逐步實現(xiàn)了對權力使用的規(guī)范和控制。

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除了以上主要工作外，幾年來我還參與了其他一些臨時性的事務工作，都能做到不計分工，無私奉獻，以高度的責任感完成領導布置的任務，通過鍛煉，進一步豐富了自己的知識結構和工作閱歷，在宏觀組織協(xié)調和工作的適應能力等方面進一步得到了提高。

第三篇：市政公用事業(yè)管理局工會關于基層工會組織建設的調研報告

近年來，隨著我國市場經濟體制的建立和不斷完善，社會結構、組織形式和社會利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結構、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動關系日趨復雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會作為職工的代言人，在工作實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強工會組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時抓好基層工會組織建設工作，把著重點放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會工作上，取得了一些成效�，F(xiàn)將我局基層工會組織建設的調研情況報告如下：

一、工會組織建設的基本情況及發(fā)展趨勢

目前，我局直屬8個基層單位都成立了工會，有會員1880人。工會工作已形成了“黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會的基本情況可以看出，工會組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著經濟體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢，工會如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團結和凝聚到黨的周圍，是工會在新形勢下一項十分緊迫的政治任務和新課題。二是農民工大量入會的趨勢。隨著農村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農民工已成為各個領域的主要力量，可以說農民工已成為當前工會工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認識農民工狀況，努力提高農民工工作水平。

二、工會組織建設的主要成效與做法

針對我局工會組織建設的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，局工會積極應對，強化基層工會組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：

1、 高位推動、多方配合，為工會組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領導牽頭、有關部門負責人參加的工會基層組織建設工作領導小組，明確了黨政工各部門的具體職責任務。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會的支持和推動下，工會經費實行地稅代征和財政代扣，也促進了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進一步有力地推動了我局工會組織建設工作的開展。

2、建立健全管理網絡，為工會組織建設工作提供了組織保證。為了把基層工會管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導職工、服務職工、維護職工的作用，公用局工會在緊抓工會組建工作的同時，還注重加強了工會管理網絡的建設，建立了從局工會到基層各工會的管理網絡和網絡辦公平臺，從組織上、設施上確保工會工作信息渠道暢通，各項工作落到實處，最大限度的把單位職工組織到工會這個大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會組織，配備了工會專(兼)職干部，基層工會主席都進入了企業(yè)領導班子，有力地促進了工會組織建設工作的進行。

3、配齊配強和培訓好工會干部，為工會組建工作提供了人才保證，這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。連年來，針對公用系統(tǒng)工會干部新、流動性大的特點，按照年度工作計劃，局工會每年都要采取不同形式的授課方式對工會干部進行集中培訓，以此提高他們的政治素質、業(yè)務知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發(fā)揮各級工會在組織、管理、維權、促進企業(yè)經濟發(fā)展中的應有作用。除此之外，基層各工會結合單位實際，每年對本單位職工也要進行崗位練兵、技術技能培訓，收到了很好的效果。

三、當前工會基層組織建設中存在的問題與不足

回顧近幾年來的工作，我局工會組織建設雖取得了很大的成績，但也存在一些問題，主要是：

1、企業(yè)農民工入會率還比較低。農民工流動性大，工會意識淡薄。

2、一些基層工會活力不強，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

3、部分工會干部滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_的工會任務，不推不動，缺乏積極進取精神。

4、對工會工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強等等。

四、進一步加強新時期工會組織建設工作的建議

1、深化對新時期工會工作重要性的認識，不斷提高緊迫感。工會組織應從全局的高度，對工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識，增強責任感和使命感，進一步推動工會工作，更好地發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護者的作用，發(fā)揮廣大職工在經濟建設中的主力軍作用。

2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴大工會組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應運而生，建會工作任務很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會仍有不少認識誤區(qū)，還會遇到不少阻力。對此，應把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結合起來進行，積極推進黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強力推進工會經費稅務代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進非公企業(yè)單位盡快建會，夯實工會組建工作的經濟基礎。

3、切實履行基本職責，不斷增強工會組織的凝聚力。要進一步推動和完善工會的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護職工合法權益的基本職責，完善維權機制，提高維權水平，增強維權效果;加大源頭參與力度，表達好職工合法權益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動關系協(xié)調制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強黨的群眾基礎。

4、創(chuàng)新工會組建方式，不斷提升工會組建工作水平。針對工會工作的對象、領域、內容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結新時期工會工作經驗，探索新時期工會工作理論，加大組建工會工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破。總之，只要是能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應該鼓勵提倡的。

第四篇：市城市管理局市政公用事業(yè)改革情況匯報

文章標題：市城市管理局市政公用事業(yè)改革情況匯報

___市城市管理局是市委、市政府實施城市管理工作的綜合行政職能部門，主要負責市政工程設施的建設管理和維護、公用事業(yè)的建設管理、市容和城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城區(qū)防汛等項工作。局直屬企事業(yè)單位共有13個，其中企業(yè)性質的單位有2個：市供水總公司、市公交總公司；差額撥款事業(yè)單位有4個

：市道橋管理處、排水管理處、市政建設管理處、夜景照明管理處；自收自支事業(yè)單位有4個：市二環(huán)路管理處、市政建設總公司、市政設計研究院、市政綜合開發(fā)公司；全額撥款的事業(yè)單位有3個：市城管監(jiān)察支隊、環(huán)境衛(wèi)生管理處、垃圾無害化處理總場。全局系統(tǒng)共有干部職工1.5萬人，資產總額約32億元（含給排水管網），凈資產約15億元。

201*年市城管局成立以來，根據(jù)國家、省、市出臺的一系列推進市政公用行業(yè)改革的政策文件，通過學習研究，我們逐步明確了局系統(tǒng)市政公用事業(yè)改革的思路，03年開始初步啟動了局屬單位的改革工作。一年多來，省建設廳領導多次深入我局調研市政公用改革情況，對我局改革工作提出了具體指導。這次接到省建設廳召開“全省城市市政公用事業(yè)改革工作會議”的通知后，我局領導非常重視，組織專門人員，將近年來市政公用事業(yè)改革的有關情況進行了匯總整理，并認真研究了201*年的工作安排�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、局市政公用事業(yè)改革主要做法

（一）組建專門機構，認真調查研究，提出并制定改革方案

為貫徹落實國家省市關于加快市政公用行業(yè)及事業(yè)單位改革的指導意見，我局連續(xù)兩年將改革列為全局工作重點，成立了由局長崔金剛掛帥的改革工作領導小組，并在局機關和局屬各單位成立專門機構。為推進局改革工作，近兩年來，就市政公用產業(yè)化經營、供水公交等公用企業(yè)產權制度改革、污水處理特許經營權出讓、市政維護及環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式等問題，我們多次有針對性地赴外地調查研究學習取經。在此基礎上，經反復論證和廣泛征求意見，局及所屬各單位提出具體改革設想和方案，初步啟動了全局事業(yè)單位改革工作。

（二）以供水公交兩家企業(yè)改制為突破口，摸索積累經驗，推動全局公用事業(yè)改革

201*年開始，按照建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》,我們明確了以供水、公交兩家公用企業(yè)的改制工作為突破口，帶動全局市政公用事業(yè)改革工作的思路，開始積極探索供水、公交兩家公用企業(yè)產權制度改革工作。通過省市經貿洽談會和省香港投洽會以及各種渠道，供水、公交開始同國內外投資商廣泛接觸。經過大量艱苦細致的工作，供水、公交分別確定了合作伙伴，兩家企業(yè)改制工作取得了突破性進展。供水總公司于201*年4月與河北省建設投資公司簽定了合作意向書，并于04年12月26日正式簽定了出資協(xié)議書。201*年11月初，在我市首界投洽談會上，公交總公司與香港仲良簽定了合作意向書，確定市公交總公司整體改制。

（三）區(qū)別情況，分類指導，全面啟動局屬事業(yè)單位改革工作

04年6月和9月，省市先后出臺了《關于進一步推進全省城市市政公用事業(yè)改革的意見》（省政府33號）及《關于加快推進經營性事業(yè)單位產權制度改革的意見》（石政發(fā)[201*]61號）兩個文件，進一步明確了市政公用行業(yè)及經營性事業(yè)單位改革的原則、時間、配套政策及改革程序等，對推進我局改革工作有很強的指導意義，我們抓住這一重要機遇，采取分類指導、一事一策、依法推進的辦法，啟動了局系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。

(四)積極探索，多措并舉，創(chuàng)新內部機制，改變作業(yè)方式，全面深化市政公用行業(yè)的改革

在以公用企業(yè)產權制度改革為突破口，啟動經營性事業(yè)單位轉企改制工作的同時，我們在建立與市場經濟和現(xiàn)代化城市管理相適應的管理體制和運行機制方面也進行了認真研究。

一是在改革環(huán)衛(wèi)及市政養(yǎng)護作業(yè)方式上進行了有益嘗試，初步探索了管干、管養(yǎng)分離。市環(huán)衛(wèi)管理處大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，去年共完成了600萬平方米民辦道路清掃保潔權的拍賣，從而在民辦道路清掃保潔領域結束了過去政府部門統(tǒng)攬包干、管干一體、運動員裁判員不分的歷史，提高了城市管理資金的使用效率和清掃質量。去年我局還創(chuàng)新了道路維修管理辦法，對市政設施日常維修實行項目管理，通過改革過去沿襲多年的維修模式，大大提高了維護資金的使用效率和市政設施的完好水平，實現(xiàn)了市政管理由被動管理向主動管理的根本性轉變。

二是充分利用資源優(yōu)勢，大力招商引資，帶動事業(yè)發(fā)展。市垃圾無害化處理總場積極謀劃了沼氣收集利用項目，將填埋氣體收集后發(fā)電，經過幾輪洽談，已和韓國東國珠式會社達成了初步投資意向，該公司擬投資48億韓元（3000萬人民幣）。若合作成功，初步計劃今年底完成一期工程。

三是在部分單位轉企改制、全面推向市場條件尚不具備的情況下，從改革內部分配、用人

用工制度入手，創(chuàng)新機制，為將來走向市場打下基礎。二環(huán)路管理處面對二環(huán)路收費暫停、大量人員無事可干、冗員過多的形勢，沒有上交矛盾，而是將管理處、收費站兩個機關進行了合并，壓縮機關人員，充實一線；用人上，實行了競爭上崗、擇優(yōu)聘用；分配上，采取企業(yè)化管理的辦法，將干部職工的工資卡收回，根據(jù)績效進行二次分配；用工上實行流動式管理，極大地激

活了內部管理機制，增強了干部隊伍的緊迫感和危機感，提高了干部隊伍應對市場、謀求發(fā)展的能力。

三、市政公用各單位改革進展

1、供水總公司

市供水總公司屬國有大型二級企業(yè)，截止201*年底，共有職工3391人，資產總額14.68億元，總負債6.51億元，凈資產8.17億元。201*年6月，改制方案正式形成，并經職工代表大會審議通過。其基本框架是：成立母子公司式的供水集團公司，下設供水有限公司、供水實業(yè)有限公司、水業(yè)科技有限公司、給排水設計咨詢有限公司和供水物資有限公司。通過引資和職工持股相結合的方法，對國有資產進行產權多元化運作，初步擬定占公司資產量最大的主業(yè)子公司，即供水有限公司股權結構及比例為：國有51，社會投資者33～35，內部職工14～16。完成國有資產的產權置換后，可盤活國有資產4.67億元，占供水集團公司凈資產總額的49％。

201*年10月，經過政府有關部門論證和修改，原市體改委預批了供水總公司的改制申請。目前，已完成清產核資工作，除不良資產的核消正在按程序進行及部分土地未辦完手續(xù)外，資產評估工作基本完成。經過多輪的磋商洽談，合作伙伴已確定，由河北省建設投資公司購買供水總公司33的國有資產，201*年12月26日，___市供水總公司、省建設投資公司及供水總公司職工代表三方正式簽定出資協(xié)議書，臧市長、艾書記、蔣市長等市領導出席了簽字儀式，供水總公司的改革工作邁出了決定性的一步。目前，新公司正式改制方案和集團公司章程已擬定，并報國資委審核。勞動合同和子公司章程等正在同律師共同審議修改，近期就勞動合同事宜與勞動部門協(xié)商。下一步我們將按照國企改革有關程序加緊后續(xù)工作。

2、公交總公司

市公交總公司屬國有中型企業(yè)，截止201*年底共有職工5411人，營運車輛1619輛。公交總公司通過外方控股的方式進行改制。201*年11月初，公交公司與香港仲良集團簽訂了合作意向書，確定市公交總公司整體改制。基本框架是：利用外資和職工出資，將公交總公司的國有資產進行置換，整體改為由外資控股的集團公司。改制后香港仲良持股51％，公司職工持股29％，國有參股20％。香港仲良以人民幣等值外匯出資，公交職工以現(xiàn)金出資，國有以實物出資。

公交總公司的改制方案04年6月17日由市國資委進行了預批，改制方案及職工安置方案已經過公司職代會通過。目前清產核資工作已基本完成，國資委對清產核資損失核銷情況作了批復，專項審計報告已報國資委。資產評估工作正在進行，除土地額兩塊涉及分割的問題外，其余現(xiàn)場工作已基本完成。下一步我們將積極按國企改革程序繼續(xù)進行：一是盡快完成土地評估和資產評估工作。二是與香港仲良公司盡快研究新公司法人治理結構、注冊資金、權利和義務等合資企業(yè)合同和章程有關內容，為完善改制方案、職工安置方案、職工持股方案奠定基礎。三是律師事務所完成改制文件后，盡快上報政府有關部門審批。

3、市政建設總公司

根據(jù)省市有關市政公用事業(yè)改革指導意見及事業(yè)單位轉企改制文件精神，借鑒省內外市政同行轉企改制的實踐經驗，結合公司實際，采取事業(yè)單位轉企改制一步到位，國有資產全部退出，改制為民營公益型的有限責任公司，注冊資本擬定4000萬元，經營范圍不變。改制后的新公司將按照經營者持大股、骨干多持股、職工自愿參股入股的原則設置股權結構。

市政建設總公司的改制請示經我局初審后已報市政府，發(fā)改委同意后，主管市長已批示同意，我局根據(jù)事業(yè)單位改革程序已預批同意籌備，今年我們將按照程序進行下步工作。

4、市政設計研究院

市政設計研究院根據(jù)自身實際情況，初步提出了改制設想。一種方案是國有資本完全退出，設計院整體改制為民營科技型有限責任公司，新公司注冊資本擬定200萬元，經營范圍以市政工程設計咨詢?yōu)橹�，改制后的新公司按照管理層持大股、骨干層持中股、員工自愿入股的原則設置股權結構。另一種方案是在現(xiàn)有人員基礎上，重新組建設計公司、造價咨詢公司、監(jiān)理公司、審圖公司、綜合服務公司等幾個公司。目前，最后方案尚未確定。

5、橋西污水處理廠

根據(jù)國家、省、市關于污水處理行業(yè)改革的指導意見，我局排水管理處所屬的橋西污水處理廠計劃進行改制，04年底以來，排水管理處與河北省建設投資公司進行了多次接洽，雙方就合資合作事宜進行了多次會談，并初步達成了一致。按照投資主體多元化和兼顧國家、單位、職工三者利益的原則，擬由省建投、排水總公司(排水管理處)、職工共同投資經營橋西污水處理廠，三方原則上按照6：2.5：1.5的股本比例合資組建污水處理公司，由新公司收購橋西污水處理廠固定資產凈值，并投資建設橋西污水二期工程。這個方案我們已報市政府待批。

另外，市環(huán)衛(wèi)處下屬的環(huán)衛(wèi)機械廠、服務公司、洗車公司等經營性事業(yè)單位也已研究制定了本單位改制方案，改革設想為國有資本全部退出，轉企改制一次完成，組建有限責任公司，目前正進一步修定完善。

四、存在問題

省政府33號文件和市政府61號文件印發(fā)的非常及時，也有一定的操作性，但在個別地方也存在銜接問題。比如33號文第十九條規(guī)定：“城市市政公用各行業(yè)國有資產處置、變現(xiàn)的收益，應首先用于支付本行業(yè)的改革費用，剩余或不足部分，在城市市政公用各行業(yè)之間統(tǒng)一調劑使用，行業(yè)之間統(tǒng)一調劑仍不夠的，用改革專項資金解決。”但在市政府61號文件中關于改制成本支付上沒有這樣的精神。單位效益較好的，能如數(shù)上繳各種費用的按照程序進行沒有問題。但我局市政建設總公司等單位，家底薄、效益差或無凈資產，無力支付改制成本，這個問題解決的好壞會影響到事業(yè)單位改革整體進程。另外，我局各單位普遍擔心相關部門對文件執(zhí)行問題，尤其是勞動保障部門。

五、201*年工作設想

201*年全局市政公用事業(yè)改革總體設想是：通過開放資本市場、市政公用行業(yè)經營市場以及養(yǎng)護維修和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，實現(xiàn)投資主體多元化、投資途徑多樣化，初步建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構；通過政企分離、管干分離、經營與執(zhí)法分離，創(chuàng)新市政公用行業(yè)管理機制和運營機制，提高市政公用行業(yè)整體效益；通過建立規(guī)范的市場監(jiān)督體系、有效的監(jiān)管措施，發(fā)揮好政府監(jiān)督調控作用，調動起投資者積極性，推進市政公用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

05年具體目標為：

1、按照國企改革程序，積極協(xié)調配合有關部門，完成供水總公司和公交總公司兩家企業(yè)的改制工作。

2、爭取年內完成橋西污水處理廠改革工作。

3、全面推進局系統(tǒng)經營性事業(yè)單位轉企改制工作。爭取完成市政建設總公司、市政設計研究院及市環(huán)衛(wèi)處所屬環(huán)衛(wèi)機械廠、社會衛(wèi)生服務公司、機動車清洗公司的轉企改制工作。

4、深入調研，積極探索局屬部分具有一定政府職能的事業(yè)單位改革問題，出臺道橋、排水等單位政企分開、管干分離的指導性意見，為06年全面推進做好準備。

《市城市管理局市政公用事業(yè)改革情況匯報》來源于公文素材庫，歡迎閱讀市城市管理局市政公用事業(yè)改革情況匯報。

第五篇：市政公用事業(yè)管理局“干部作風建設年”活動工作匯報

市政公用事業(yè)管理局“干部作風建設年”活動工作匯報

“干部作風建設年”活動開展以來，我局在市委的正確領導下，認真組織，精心策劃，周密部署，廣泛動員，創(chuàng)新載體，緊緊圍繞活動要求，深入全面開展工作�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、加強學習，提高認識

我局把“干部作風建設年”與學習實踐兩項活動有機的結合在

一起，通過開展形式多樣的理論學習活動，使廣大黨員干部受到了教育，統(tǒng)一了思想，提高了認識。尤其是在開展“向王彥生同志學習”的活動中，為進一步把學習王彥生同志的先進事跡引向深入，我局以“講黨性、重品行、做表率”為主題，把學習活動作為了一項重要的政治任務來抓，制定了學習方案，明確了學習目標，提出了學習要求。通過集中學習《用生命譜寫忠誠——追憶黨的優(yōu)秀干部王彥生同志》、觀看教育光盤、宣讀報刊雜志等形式，在全局掀起了學習王彥生同志先進事跡的熱潮，激勵了廣大黨員干部更好的學習實踐科學發(fā)展觀，以扎實的作風，奮發(fā)有為的精神，推進了全局的各項工作。

二、增強服務意識，提高服務水平

活動開展以來，我局始終以服務群眾為主線，以群眾滿意為標準，進一步加強了行風建設，以多種形式的服務活動為有效抓手，切實增強了服務意識，提高了服務水平。

1、開展“為民服務活動周”活動。利用晚上休閑的時間，我局在全市各大廣場開展了為期一周的“為民服務周”活動�；顒悠陂g，我局編置十余張宣傳展板供市民了解市政公用行業(yè)的有關知識，利用多媒體播放器播放了安全常識，發(fā)放供水、燃氣、供熱安全常識近1萬余冊，發(fā)放《城市園林綠化條例》、《供水條例》及市政建設等宣傳資料5000余冊，現(xiàn)場解答市民咨詢4000余人次，發(fā)放公交線路圖5萬余份，現(xiàn)場ic卡充值500余張，現(xiàn)場維修灶具12臺。在搞宣傳、送服務的同時，我局還廣泛聽取了群眾針對市政公用行業(yè)提出的意見和建議，收到合理化建議300余條，為推動我局公用事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。此次服務周活動，得到了媒體的廣泛關注和支持。電視臺、《日報》、《晚報》、《中原商報》、市人民廣播電臺等各大媒體都競相對此次宣傳活動作了跟蹤的報道，并在重要時段和主要版面進行了及時的播出和刊登。做到了宣傳在電視上有圖像、在廣播中有聲音、在報紙上有文字，使得這次活動在社會上傳播更加深遠，影響更加廣泛。

2、燃氣行業(yè)成立“陽光服務小分隊”，制定了《陽光服務工作制度》，開展了“煤氣管線、管道查漏”活動。今年以來，“陽光服務小分隊”利用節(jié)假日先后到礦建設計院家屬院、紫荊苑、菊香苑、叢臺區(qū)幼兒園、教育學院家屬院、棉一家屬院等小區(qū)開展現(xiàn)場服45次，發(fā)放宣傳品3000多份，咨詢600余人次，為用戶維修燃氣具400多臺,受到用戶一致好評。同時，燃氣行業(yè)加大了安全管理與安全教育力度，定期開展了“煤氣管線、管道查漏”活動，截止目前，共檢查調壓設備200余臺次，凝水缸及閥門井1000余個，巡查管線4000余公里，及時發(fā)現(xiàn)并處理漏點5處。

3、供水行業(yè)制定了《“水源服務隊”進社區(qū)送服務工作制度》。今年以來，“水源服務隊”先后在陵東、勝利、聯(lián)興、金豐、香春園、信德園、劉家場等社區(qū)和市內廣場開展活動41次，共計維修224戶，用戶咨詢余人次，發(fā)放宣傳品3000余份，受到了廣大用戶的好評，為市政供水行業(yè)樹立了良好形象。

4、開展人性化服務活動。全局干部職工堅持從我做起，從自己的崗位做起，堅持以人為本，把優(yōu)服、為民融匯在自己的言行中，處處為民想，事事為民辦，真正讓群眾滿意。如煤氣公司開展了“燃氣安全用氣宣傳”活動，推出了液化氣“三上門四免費”服務措施。煤氣繳費時間與上下班同步、繳費不方便，煤氣公司針對這一問題，進一步加大便民服務力度。從3月份起，在光明營業(yè)大廳實行了便民工作時間：周一至周五中午不休息，周六、周日照常繳費；如公交總公司在節(jié)假日市內各主要大站增設導乘人員，最大限度地方便了群眾，而且在今年高考期間又推出了高考學生一律免費乘車活動，在社會上引起了良好反響；如群眾反映，滏河大街路面嚴重老化，雨水管道狹窄，易積水問題。6月初，局屬市政工程公司便將此路段破土動工，重新更換并加大雨水管徑，國慶節(jié)前，嶄新亮麗的滏河大街便呈現(xiàn)在市民面前。作風、行風的轉變，進一步提高了公用事業(yè)在百姓心中的地位，收到了較好的效果。

三、狠剎不良風氣，嚴明工作紀律

全省警示教育大會之后，我局立即行動，認真落實省紀委作出的“十個嚴禁”規(guī)定，狠剎不良風氣，推動“干部作風建設年”活動深入開展。

1、細化舉措促落實。我局把貫徹“十個嚴禁”、狠剎不良風氣，作為推進作風建設、規(guī)范干部行為的重要手段和“干部作風建設年”活動工作的重點，迅速行動，精心謀劃。為使“十個嚴禁”人人皆知，我局將“十個嚴禁”內容以專欄、電子顯示屏等形式在各單位公布，并制發(fā)文件，制作禁令卡、禁令

牌，做到制度上墻、上桌、上心。

全局上下細化措施，力促落實，圍繞改進思想作風、嚴肅政治紀律，改進領導作風、嚴肅組織紀律，改進工作作風、嚴肅工作紀律，遵守行為規(guī)范、嚴肅廉政紀律4個方面高標準、高要求，加大宣傳教育力度，明確具體追究責任人，在禁令的執(zhí)行上增強了實際可操作性。

2、剎風整紀見行動。我局緊密結合自身實際，開展了

剎風整紀工作。針對社會各界反映的意見和建議，強化措施，嚴肅紀律，堅決整治奢侈浪費、公車私用、會議散漫、上班自由等不良風氣。以落實“十個嚴禁”活動為契機，提高了我局各行業(yè)的工作效率，同時提升了各部門的服務水平，使全局上下干部職工的精神面貌大有改觀。

3、強化監(jiān)督保實效。為確保“十個嚴禁”落到實處，我局各級紀委強化了監(jiān)督檢查工作，推進落實“十個嚴禁”的深入開展。全局上下普遍開展了對“十個嚴禁”規(guī)定學習、公開、落實等情況的專項檢查。督導組針對專項檢查和明察暗訪活動檢查出的違反規(guī)定的，由紀委部門或所在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學習、降職等形式的責任追究以及黨政紀處分。

四、精簡審批程序，優(yōu)化審批環(huán)境

按照上級《四清三查建五制的實施意見》要求，我局立即召開專題會議，研究制定了《全程代理服務工作制度》、《限時辦結制度》、《“一站式”收費制度》、《政務信息公開和行政監(jiān)察制度》，做出了優(yōu)化審批環(huán)境，提高辦事效率的一些具體措施：一是精簡審批事項。由原來的40項精簡到12項。并做到審批手續(xù)減少后，責任不放松，標準不降低，加強后繼監(jiān)管，提高服務水平。尤其對房地產開發(fā)的審批項目一減再減，而且還取消了城市綠化用地補償費、城市綠化用地臨時占用費，最大限度支持企業(yè)發(fā)展。二是精簡收費項目，減輕企業(yè)負擔。對房地產開發(fā)項目，行政收費一減到底，保留城市道路占用挖掘費、損壞城市園林設施樹木花草賠償費，取消城市綠地補償費、城市綠地臨時占用費，用實際行動減輕企業(yè)負擔。三是簡化審批程序，方便群眾辦事。用超常規(guī)的思路、突破性做法簡化審批程序，減少辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，杜絕體外循環(huán)，將行政許可程序由6項精簡為3項，將配套服務事項由6個環(huán)節(jié)精簡為2個環(huán)節(jié)。四是壓縮審批時限，提高辦事效率。對所有審批事項實行動態(tài)運行等機制，將原平均承諾時限15個工作日壓縮為5.2個工作日，最大限度減少審批時間，切實提高辦事效率。五是減少審批用章，實行一章對外。行政審批全過程統(tǒng)一在市政服務中心公開辦理，“一個門進，一個門出”，全程只加蓋一枚公章，取消其他一切用章，徹底解決公章過多問題，提高行政效能。六是推行“一站式”服務，實行首問首辦負責制。在城市供水、供氣、供熱、排水等公用事業(yè)配套服務方面，普遍建立服務窗口，推行“一站式”服務和聯(lián)合化辦公，建立聯(lián)審，一門受理，全程辦理。具體承辦工作實行首問首辦負責制，專人辦理，全程負責，內部環(huán)節(jié)不與用戶發(fā)生關系，變“申請人自己跑”為“內部環(huán)節(jié)全程代辦”。自活動開展以來，我局共辦理行政許可審批事項667件，均為承諾件，其中當場辦結186件，提前辦結481件，比法定審批時限壓縮節(jié)省了9139個工作日，提高辦結率100%。

五、立足高位謀劃，加大踐諾力度

按照市委、市政府向全市人民公開承諾的內容部署，我局承擔了三年大變樣、百日攻堅戰(zhàn)、國慶獻禮項目的多項重點工程建設任務，面臨著工期緊、任務重、質量要求高等實際困難，能否高速優(yōu)質地完成承諾任務，這是我局面臨的一次嚴峻考驗。局領導站高位謀劃，大力度推動，實行了分步實施，整體推進的工作方法，開展了“機關干部上一線”活動，局班子成員和機關處室分包重點工程和民心工程項目建設，一改往日坐在辦公室聽匯報的室內辦公為如今深入工地調研抓落實的現(xiàn)場辦公，將機關干部“辦公桌”搬到施工現(xiàn)場，隨時了解建設情況，掌握工程進度，并同工程施工人員現(xiàn)場分析解決施工中遇到的疑難問題，有效減少中間環(huán)節(jié)，取得明顯成效。到目前為止，我局已高標準完成了所有的承諾任務，很多工作更是比完成時限提前了很長時間。

（一）出入市口道路改造，綠化美化工作

1、北連接線道路綠化改造工程，已于4月底全部完工。完成道路、綠化改造3.2公里，鋪設供水、雨水、供氣管線5000余米，安裝旋轉公交站亭10座，胡服騎射路燈119基，耒馬臺拆遷段建筑垃圾清運54萬立方米,完成投資5360萬元。

2、迎賓線綠化工程已完工。完成栽植植物73萬株(來源：公務員在線 http://m.seogis.com)全市路燈節(jié)電設備的安裝工作，既節(jié)省了國家專項投資，又實現(xiàn)了長期節(jié)能。

2、為了進一步提高城市園林綠地的管護水平，我局開展了綠地養(yǎng)護管理星級評選活動。綠地養(yǎng)護管理單位均按《園林綠地養(yǎng)護管理星級評選標準》進行評選。由局專家評審組對各單位綠地進行現(xiàn)場考核，從中評選出綠地養(yǎng)護管理五星級、四星級、三星級綠地，并通報表彰。對星級綠地還將定期進行復查，達不到標準的將取消原有稱號。

3、為使優(yōu)質服務規(guī)范化、制度化，進一步提高服務質量，我局各行業(yè)相繼出臺了許多爭優(yōu)創(chuàng)先的好做法、好體制，比如《公交星級服務、星級管理實施辦法》，其中規(guī)定了公交駕駛員、乘務員、調度員、保潔員的星級標準、檢查、考核、評定辦法及審核、命名程序，對提升城市公交服務質量起到了良好的作用。

4、我局擔負著城市的供水、供氣、園林綠化、公交客運、市政建設與管理等多項重要工作，為確保城市瀝水排除，道路、橋梁暢通，供水、供氣正常，園林、設施完好，公交安全暢通，我局選調各行業(yè)專業(yè)技術骨干成立小組，通過演練，反復研究，完善了一系列應急預案，其中包括《重大事件應急處理預案》、《防汛預案》、《供水管網搶修預案》、《城市供水系統(tǒng)事故應急處理預案》、《城市燃氣重大安全事故應急救援預案》、《燃氣儲罐站搶險預案》、《市政設施搶險預案》等，在出現(xiàn)情況的第一時間能夠迅速做出反應，及時解決問題（或化解險情），提高了我市市政公用事業(yè)應急處理的快速反應能力，科學、高效、有序地組織事件應急處理工作，最大限度地減少人員傷亡、經濟損失和社會影響。

二〇一四年十二月十八日

市政公用事業(yè)管理局“干部作風建設年”活動工作匯報

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