鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記監(jiān)督執(zhí)紀問責情況調(diào)研報告 本文簡介：

近期以來，我們從黨報黨刊和各種媒體網(wǎng)絡都可以看到，全國各地對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況開展了不同層級的監(jiān)督檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，尤其是在實施“三轉(zhuǎn)”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作中存在的問題依然不少。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記監(jiān)督執(zhí)紀問責情況提出一些淺見�！　∫�、存在的問題：　　1.任務雜而多

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記監(jiān)督執(zhí)紀問責情況調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

　　近期以來，我們從黨報黨刊和各種媒體網(wǎng)絡都可以看到，全國各地對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況開展了不同層級的監(jiān)督檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些問題，尤其是在實施“三轉(zhuǎn)”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作中存在的問題依然不少。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記監(jiān)督執(zhí)紀問責情況提出一些淺見。

　　一、存在的問題：

　　1.任務雜而多。紀委書記承擔的工作任務雜而多，如我鎮(zhèn)紀委書記除了分管紀委工作以外，還分管了黨建、紀委、民政、計生、統(tǒng)計、扶貧、綜治維穩(wěn)、工青婦團等其他“副業(yè)”工作，主要時間和精力都被“副業(yè)”所占據(jù)，監(jiān)督執(zhí)紀問責這個“主業(yè)”不突出，“種了別人的田，荒了自己的地”。

　　2.角色定位不準。在基層工作中，一些具體性、事務性工作直接由紀委書記負責，組織開展的執(zhí)法監(jiān)察往往等同于執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察等同于效能建設、糾風整紀等同于行風管理，甚至經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況。另外，我鎮(zhèn)紀委書記由于分工較多，在扶貧、民政、計生等工作中既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者，既當運動員又當裁判員，造成角色定位不準、錯位越位。

　　3.同級監(jiān)督難。雖然在管理體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應在上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領導下履行職責，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人、財、物都歸于地方，干部調(diào)配、廉政宣傳、經(jīng)費保障等許多工作依靠同級黨委、政府和班子成員的支持，加之實施同級監(jiān)督缺乏程序性硬性要求，所以導致在監(jiān)督執(zhí)紀上對同級班子成員監(jiān)督顯得不夠理直氣壯。

　　二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職存在制約和制約履職的主要因素

　　1.分管工作過多。紀委書記分管工作過多，抓“主業(yè)”精力較少，紀檢監(jiān)察工作由“負責”變成了“分管”，“專職”變成了“兼職”，專心抓本職工作的時間難以保證，一定程度上影響了抓紀檢監(jiān)察工作的力度。

　　2.責任擔當不夠到位。紀委書記執(zhí)紀問責過程中，難免

　　會得罪人，造成年度滿意度測評下降。另外，由于紀委書記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關(guān)系等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系要緊密得多，往往在實際工作中,個別紀委書顧慮重重，束手束腳，怕干擾中心，影響穩(wěn)定;怕丟選票，影響前程;怕?lián)�風險，得罪人。

　　三、 基層促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職的好做法

　　1.搭建溝通平臺。通過專題會議、座談會等方式，定期向機關(guān)干部、部門單位負責人、村常干、“三員一代表”通報縣、鎮(zhèn)黨風廉政建設動態(tài)和重點工作進展情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)席會議制度，定期組織鎮(zhèn)級部門、各村(社區(qū))黨組織監(jiān)督員、黨風政風監(jiān)督員列席會議，共同探討工作中遇到的一些問題，收集鎮(zhèn)級部門負責人、各村(社區(qū))黨組織監(jiān)督員、黨風政風監(jiān)督員的意見和建議。

　　2.搭建決策平臺。建立約談機制和重大事項征求意見、重要決策咨詢制度。鎮(zhèn)黨委書記書記定期不定期與紀委書記約談，聽取工作匯報，并就反腐倡廉工作情況，傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的意見和建議。

　　3.搭建問題會診平臺。堅持問題導向，著眼于解決群眾反應強烈的問題和矛盾，補齊工作短板，組織各職能部門、單位把脈工作和會診問題，理清思路，整改落實。

　　四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記履職保障的意見建議

　　(一)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領導的體制和工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣(區(qū))管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。

　　(二)實行紀委書記專職，不再分管除紀委以外的工作。

　　(三)紀委委員參照享受或折半享受紀委津貼，并列為單位中層干部。

　　(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記保護及提拔機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉辦案機制。

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