尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
按照會(huì)議安排,我就地稅局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況向大會(huì)作以匯報(bào),敬請(qǐng)?jiān)u議。
我局按照縣委、縣政府加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一部署,積極開展以“實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流(一流的干部隊(duì)伍、一流的服務(wù)水平、一流的工作業(yè)績(jī))”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),不斷提升納稅服務(wù)水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、精心組織,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)工作
(一)高度重視,精心組織。一是認(rèn)真謀劃部署。根據(jù)工作要求,研究分析地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀。二是廣泛營(yíng)造氛圍。多渠道、多層次營(yíng)造思想氛圍,加大宣傳力度。同時(shí),結(jié)合廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)及效能風(fēng)暴行動(dòng),組織開展了“我為地稅添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)。三是強(qiáng)化機(jī)制保障。進(jìn)一步健全了行風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提供了有效的組織保證。
(二)主動(dòng)開門納諫,認(rèn)真查找問題。我們始終堅(jiān)持以納稅人需求為關(guān)注點(diǎn),以納稅人滿意為目標(biāo),按照這樣的工作理念,對(duì)我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、流程、服務(wù)舉措進(jìn)行重新審視、持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。把查找和克服薄弱環(huán)節(jié)作為提升行風(fēng)建設(shè)水平的著力點(diǎn),把解決問題作為提高工作的出發(fā)點(diǎn),始終貫穿于評(píng)議工作全過程。
(三)堅(jiān)持糾建并舉,狠抓整改落實(shí)。通過明確整改目標(biāo),強(qiáng)化整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保行風(fēng)建設(shè)中反映出來的問題得到認(rèn)真解決。一是加大督查力度、二是堅(jiān)持糾建并舉、三是突出整改落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取切實(shí)措施,及時(shí)組織整改,并實(shí)行跟蹤督查,確保整改工作逐項(xiàng)、逐級(jí)得到落實(shí)。
二、圍繞中心,認(rèn)真履責(zé),提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平
今年以來,全系統(tǒng)以組織收入為中心,深入推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅和廉潔從稅等重點(diǎn)工作,積極發(fā)揮稅收職能作用,努力在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展中提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
(一)稅收收入實(shí)現(xiàn)新跨越。今年以來,全系統(tǒng)上下堅(jiān)持組織收入原則,采取有力措施加大組織收入工作力度,為當(dāng)?shù)卣峁┯辛Φ呢?cái)力保障。截至8月20日,全系統(tǒng)共組織稅收收入7600多萬元,同比增長(zhǎng)52.7%,完成年度計(jì)劃12800萬元的60%,再創(chuàng)收入新高潮。
(二)服務(wù)發(fā)展取得新成效。圍繞 “三個(gè)發(fā)展”(科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展)大局,認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,近年來共辦理減免稅214戶減免稅額270多萬元。加大稅收政策宣傳服務(wù)力度,優(yōu)化“綠色通道”,以最快速度解決問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
(三)征管質(zhì)效得到新提升。強(qiáng)化稅源管理,開展管戶清查。探索中小企業(yè)管理辦法,在餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)中推行自開機(jī)打發(fā)票等有關(guān)工作。積極推廣網(wǎng)上開票,建立普通發(fā)票開具和信息采集、查詢平臺(tái)。加大財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)推廣面,目前有100多戶納稅人完全通過網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)納稅。征管效能的提升,為組織稅收收入打下良好基礎(chǔ)。
(四)法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推行稅務(wù)行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)審批前移、窗口受理、限時(shí)辦結(jié),對(duì)取消和下放管理的審批項(xiàng)目加強(qiáng)后續(xù)管理,探索建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制。
(五)納稅服務(wù)邁上新臺(tái)階。全面優(yōu)化窗口服務(wù),著力打造便捷高效的辦事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有涉稅事項(xiàng)“一窗式”辦理。
三、以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍,為行風(fēng)建設(shè)提供組織保障
我們牢固樹立“一流班子帶出一流隊(duì)伍、一流隊(duì)伍創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的思想觀念,著力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持和精神動(dòng)力。
(一)大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。積極營(yíng)造堅(jiān)持原則、敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的工作氛圍。
(二)著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過完善干部選拔、培訓(xùn)、交流和干部激勵(lì)約束等一系列工作機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍活力。努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、忠于職守的思想氛圍,地稅文化建設(shè)和組織凝聚力得到新的加強(qiáng)。
(三)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極打造具有合水地稅特色的“清廉稅風(fēng)”文化品牌,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),明確各類崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、防控措施和管理責(zé)任。
經(jīng)過全系統(tǒng)上下的不斷努力,我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了一定成績(jī)。但我們也清醒地看到,我們的工作與縣委、縣政府的要求和社會(huì)各界以及廣大納稅人的期盼相比仍有不少差距。主要存在以下三點(diǎn)問題:一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);二是納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步拓展;三是少數(shù)干部業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題,我們將進(jìn)一步采取措施,集中從以下五個(gè)方面抓好整改:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在明確職責(zé)上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),切實(shí)做到行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到位、過程管理到位、目標(biāo)考核到位、任務(wù)完成到位。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新思路,在服務(wù)大局上下功夫。按照市地稅局和縣委、縣政府的總體部署,堅(jiān)決把行風(fēng)建設(shè)落實(shí)到服務(wù)全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展上。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)方式,推進(jìn)服務(wù)舉措,提升行政效能,兌現(xiàn)公開承諾,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把納稅人需求落到實(shí)處。
四是進(jìn)一步求真務(wù)實(shí),在抓好整改上下功夫。加大教育引導(dǎo)力度,加大干部培訓(xùn)管理力度,切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
第二篇:地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)述職報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議員、同志們:
今年以來,我局以“效能風(fēng)暴”行動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過查找并集中整改政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的問題,促使地稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新成效,推進(jìn)了地稅征管和納稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。截止8月底,累計(jì)完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入1.31億元,同比增長(zhǎng)32.7%,增收2829萬元,為華池經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、精心組織,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。按照市地稅局和縣委關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要求,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作,成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》,明確工作思路、步驟和目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),通過召開動(dòng)員會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等形式,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,研究分析地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)面臨的形勢(shì)以及開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重大意義,并通過不間斷的思想動(dòng)員、宣傳先進(jìn)典型、開展“我為地稅添光彩”主題實(shí)踐等活動(dòng),強(qiáng)化地稅職工參與作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感,激發(fā)了地稅職工參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的熱情,形成了強(qiáng)力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)。
(二)主動(dòng)開門納諫,認(rèn)真查找問題。以機(jī)關(guān)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)為契機(jī),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來,發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等多種方式,廣泛征求社會(huì)各界和廣大納稅人意見。先后向社會(huì)各界人士和系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問卷200多份;召開納稅人代表和“三員”座談會(huì)3場(chǎng),參加人員200多人(次);開展納稅人大走訪活動(dòng)走訪納稅人109戶(次);開通投訴舉報(bào)電話獲取線索后進(jìn)行明察暗訪21次,共征求到綜合治稅、以票控稅、存量房交易、納稅服務(wù)、依法行政、道德建設(shè)等多方面的問題,有效提高了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。
(三)強(qiáng)化措施,集中整改。針對(duì)自查以及各方面提出的意見建議,深入剖析,舉一反三,逐項(xiàng)進(jìn)行整改。一是加強(qiáng)思想道德教育。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育活動(dòng)。6月8日組織全體職工前往南梁開展了以“重走長(zhǎng)征之路、追尋紅色足跡,傳承南梁精神”為主題的“緬懷革命先烈、聆聽革命教誨、堅(jiān)定理想信念”實(shí)踐活動(dòng),以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為要求,通過定期播放先進(jìn)人物事跡幻燈片、與地稅干部及家屬簽訂《道德規(guī)范我承諾我先行》倡議書以及“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做誠(chéng)信公仆”等實(shí)實(shí)在在的宣傳和實(shí)踐活動(dòng),教育引導(dǎo)職工牢固樹立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識(shí)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過完善干部選拔、培訓(xùn)、交流和干部激勵(lì)約束等一系列工作機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍活力。針對(duì)推出各項(xiàng)服務(wù)新舉措后對(duì)干部綜合素質(zhì)提升的新要求,加大培訓(xùn)力度,通過注冊(cè)稅務(wù)師資格考試集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)和經(jīng)常性業(yè)務(wù)短訓(xùn),大力開展崗位練兵活動(dòng),提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是加大稅收宣傳力度。在強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳窗口咨詢功能、稅收管理員輔導(dǎo)等日常宣傳的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞 “稅收、發(fā)展、民生”這一主題,組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的第21個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。聯(lián)合縣國(guó)稅局在縣城隴上陽光超市廣場(chǎng)舉行了以黨政領(lǐng)導(dǎo)“話稅收”和文藝節(jié)目送稅法為主要內(nèi)容的稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式;在縣城和各稅務(wù)所駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“稅收宣傳咨詢點(diǎn)”3處,散發(fā)稅收宣傳資料3000余份、接受納稅人咨詢257人(次);在街道主干線上懸掛宣傳橫幅18幅、張貼宣傳標(biāo)語125條;利用稅收宣傳培訓(xùn)教育基地開展“大課堂”講座3場(chǎng)、參訓(xùn)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員達(dá)144人(次);聯(lián)合縣電視臺(tái)制作稅收宣傳欄6期滾動(dòng)播出;出動(dòng)“流動(dòng)稅收宣傳車”17輛(次);評(píng)選表彰“誠(chéng)信納稅企業(yè)”10戶;“發(fā)送稅法宣傳手機(jī)短信”1843條;向中小學(xué)生征集稅收宣傳短信和稅收連著你我他征文324條(篇)并表彰優(yōu)秀作者12名。擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面,增強(qiáng)了稅法宣傳的實(shí)效性。四是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道。按照三個(gè)系列的業(yè)務(wù)范圍和人員的崗位,重新設(shè)置辦稅窗口,明確窗口指示,規(guī)范辦稅指南的擺放,更新政務(wù)公開欄的內(nèi)容,注重加強(qiáng)納稅服務(wù)的軟硬件建設(shè),“綠化”、“亮化”和“美化”室內(nèi)外環(huán)境,促使城區(qū)及兩個(gè)農(nóng)村稅務(wù)所辦稅廳達(dá)標(biāo)建設(shè)工作順利通過了驗(yàn)收。舉辦由全局 45名執(zhí)法人員參加的文明禮儀服務(wù)培訓(xùn)班1期,進(jìn)一步規(guī)范了辦稅人員的服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。開展短信平臺(tái)二次提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、國(guó)地稅聯(lián)合評(píng)定信用等級(jí)、聯(lián)合開展稅務(wù)稽查、聯(lián)合開展納稅服務(wù)、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、拓展財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上報(bào)稅的工作范圍,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、銀行、金庫(kù)同時(shí)監(jiān)控納稅人納稅情況,優(yōu)化和維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加大系統(tǒng)保密工作力度等工作,使每位納稅人都能享受高效、快捷、安全的服務(wù)。五是發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的作用。通過派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域,使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。通過加強(qiáng)綜合治稅工作增收稅款 434萬元。六是加大以票控稅力度。與國(guó)稅、公安等部門聯(lián)合深入開展不按規(guī)定開具使用發(fā)票和制售使用假發(fā)票的專項(xiàng)發(fā)票檢查,加大對(duì)房地產(chǎn)、建安、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)娛樂業(yè)等發(fā)票違法犯罪活動(dòng)易發(fā)生的行業(yè)的檢查力度。營(yíng)造良好的發(fā)票使用環(huán)境。七是推進(jìn)存量房交易稅收征管工作。取得縣政府支持,強(qiáng)化對(duì)存量房交易稅收征管的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。積極尋找工作結(jié)合點(diǎn),合理配置人員,細(xì)化工作目標(biāo)和措施,扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估軟件系統(tǒng)房地產(chǎn)估價(jià)信息的采集、整理等重點(diǎn)工作。八是加大督查力度。從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中并聘請(qǐng)13名行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員,加大社會(huì)監(jiān)督力度。制定了《華池縣地稅局效能投訴處理暫行辦法》等系列制度,建立了干部去向登記表,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值周制度,先后組織內(nèi)部督查5次,開展明查暗訪8 批(次),對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào),提高了整改工作的執(zhí)行力。
(四)整章建制,建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制保障。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任問責(zé)機(jī)制。建立了以“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員齊抓共管,職能科室各負(fù)其責(zé)和以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)13條具體措施為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任問責(zé)機(jī)制。二是建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。積極探索從源頭上防范不正之風(fēng)的新思路、新方法,從規(guī)范職責(zé)和實(shí)行專業(yè)化管理入手,形成了把流程控制和職能監(jiān)督、分工制約和團(tuán)隊(duì)協(xié)作貫穿到稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,有效防范了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)滋生的行業(yè)不正之風(fēng)。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和完善稅務(wù)所(分局)長(zhǎng)向納稅人述職述廉及特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員和兼職監(jiān)察員等“三員”座談會(huì)機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督職能。四是建立完善的稅收管理員機(jī)制。建立了職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收征管運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行三級(jí)征管責(zé)任區(qū),責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等征管“六率”指標(biāo)的考核,層層抓落實(shí),通過明確責(zé)任防范不良的行業(yè)風(fēng)氣。五是健全完善社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制。遵循“政府主導(dǎo)、部門配合、地稅主管”的宗旨,通過實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)(請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng):m.seogis.com 公文素材庫(kù) 幫您找文章]
同時(shí),為有效解決政風(fēng)行風(fēng)工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題,我們依據(jù)班子成員和各股、室崗位責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍,把政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步細(xì)化,分解到了局班子成員和各業(yè)務(wù)股室,真正做到了“一崗雙責(zé)”。局班子和各業(yè)務(wù)股室都能把政風(fēng)行風(fēng)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通盤考慮,同部署,同檢查,有力地促進(jìn)了全縣地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的進(jìn)一步深化,形成了齊抓共管的良好局面。
為了制止稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為,認(rèn)真解決社會(huì)和納稅人反映強(qiáng)烈的問題。年初,我們還組織開展了日常檢查和明察暗訪,不發(fā)通知,不打招呼,不與基層征管人員接觸,直接進(jìn)入納稅戶進(jìn)行調(diào)查和征詢意見。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一進(jìn)行了整改。半年來,我局先后對(duì)4起不履行服務(wù)承諾行為和違紀(jì)問題予以曝光,經(jīng)濟(jì)處罰600余元。
二、扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)“八個(gè)一”活動(dòng),全面提升政風(fēng)行風(fēng)工作的質(zhì)量和水平
為了增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的深入性,我們針對(duì)不同情況,突出重點(diǎn),有的放矢,將政治性、藝術(shù)性統(tǒng)一起來,創(chuàng)新載體,活躍形式,豐富內(nèi)涵,先后開展了“八個(gè)一”活動(dòng),即:在縣局《簡(jiǎn)報(bào)》開設(shè)一個(gè)以稅務(wù)廉政文化為主要內(nèi)容的專欄;搞一次有針對(duì)性的家庭助廉倡議;每周向廣大稅干發(fā)送一條廉政短信;學(xué)唱一首廉政歌曲;開辟一塊廉政文化墻或廉政文化走廊;組織一次學(xué)習(xí)心得展評(píng);開展一次廉政知識(shí)考試;舉辦一次廉政知識(shí)競(jìng)賽,使廉政文化建設(shè)有條不紊地健康運(yùn)行。
一是在價(jià)值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,著力解決“三觀”問題。先后組織學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》等文件,并安排稅干業(yè)余學(xué)習(xí)好《廉政理論》、《廉政時(shí)評(píng)》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍,定期檢查學(xué)習(xí)筆記,組織廉政知識(shí)考試,讓正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上,通過文娛潤(rùn)廉、交往清廉,積極應(yīng)對(duì)中西方文化碰撞、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。堅(jiān)持每天早上作廣播體操,下班后下棋、打乒乓球,節(jié)日組織趣味體育比賽,每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)》、《公務(wù)員之歌》等廉政歌曲,在娛樂中充實(shí)、豐富和完善自己,形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關(guān)系。三是在行為方式上,通過典型導(dǎo)廉、警示策廉,養(yǎng)成清白正派的習(xí)慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“時(shí)代楷模”專欄中,大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標(biāo)兵先進(jìn)事跡,以點(diǎn)帶面。在縣局《簡(jiǎn)報(bào)》的“廉政文化建設(shè)”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中,經(jīng)常登載反面典型的違法犯罪事實(shí),以及本單位的不良現(xiàn)象,還定期向稅干發(fā)送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會(huì)環(huán)境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導(dǎo)尊廉崇廉風(fēng)尚。在今年的“三八”婦女節(jié),借向稅干家屬慰問之際,發(fā)送了《家庭助廉倡議書》,還堅(jiān)持召開家庭助廉座談會(huì),號(hào)召稅干家屬當(dāng)好廉政之家的守門員。同時(shí)構(gòu)筑起完備的督廉網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)檢查督導(dǎo)。由于我局廉政文化建設(shè)的卓有成效,今年5月 12日,市局專門在我局召開了全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。
三、樹立行業(yè)新風(fēng),提升文明服務(wù)的質(zhì)量和水平
地稅部門作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,擔(dān)負(fù)著組織收入,調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能,處于國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益分配的焦點(diǎn),這種特定的工作職能和工作性質(zhì),決定了地稅部門必將成為群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)部門,同時(shí),其政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的狀況和社會(huì)形象的好壞,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重要影響?梢哉f
,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是地稅系統(tǒng)的一項(xiàng)“形象工程”,只有搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),才能密切稅企關(guān)系,才能帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明、能征善管的稅收隊(duì)伍,才能確保各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行到位,圓滿完成稅收任務(wù)。
基于這樣的認(rèn)識(shí),我局把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手工程”,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,真正抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)到位?h局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局班子成員和監(jiān)察、辦公、人事、稅政、征管等股室內(nèi)負(fù)責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組;二是研究安排落實(shí)到位。縣局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況定期研究;三是目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。年初,縣局與所屬各單位“一把手”都要層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理,做到了“四個(gè)一起”,即政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同稅收業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,形成了一把手負(fù)總責(zé),各職能股室分工負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),誰主管誰負(fù)責(zé),以及一崗雙責(zé)的工作格局。
一是建立制度規(guī)范機(jī)制。我們制定了《執(zhí)法責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《違法違章責(zé)任雙向追究處罰辦法》、《稅務(wù)人員廉政自律規(guī)定》、《稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督實(shí)施辦法》等十多項(xiàng)配套制度。這些制度的建立,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)做到了工作有遵循,行動(dòng)有制約,檢驗(yàn)有標(biāo)尺,監(jiān)督有武器。二是建立公開辦稅機(jī)制。讓群眾參與和監(jiān)督,把監(jiān)督權(quán)還于群眾,是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)有效措施。為此,我們實(shí)施了稅務(wù)公開辦稅制度,推行陽光作業(yè)。在各征收管理單位實(shí)行辦稅十公開,即公開執(zhí)法依據(jù),公開執(zhí)法范圍,公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),公開辦稅程序,公開納稅定額,公開違章處罰,公開收費(fèi)項(xiàng)目,公開服務(wù)制度,公開廉政制度,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,并將公開的內(nèi)容制成版面,全部上墻。在行政管理方面,縣局逐月公開經(jīng)費(fèi)收支情況,人事變動(dòng)情況,大宗物品采購(gòu)情況和基本建設(shè)項(xiàng)目情況。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“五條禁令”和《實(shí)施綱要》,組織了全體稅干進(jìn)行了命題考試,使大家學(xué)有所用,有章可循,為自己設(shè)立禁區(qū)。并實(shí)行了“禁酒令”、“禁賭令”,向社會(huì)承諾稅務(wù)干部在工作期間,不出現(xiàn)飲酒現(xiàn)象。公開機(jī)制的建立,把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運(yùn)用全部置于社會(huì)監(jiān)督之下,基本上鏟除了因“暗箱操作”而導(dǎo)致的滋生不正之風(fēng)的土壤。三是建立分解制衡機(jī)制。為改變過去“一人進(jìn)戶,各稅統(tǒng)管”的權(quán)力過分集中的管理模式,我們積極深化征管改革,把過分集中的權(quán)利分解,實(shí)行征、管、查分離,在稽查行為上實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,使權(quán)力相互分解,相互制約,相互監(jiān)督。同時(shí)加快稅收信息化建設(shè)步伐,在各征收管理單位,普遍配備了微機(jī),靠微機(jī)監(jiān)控稅收征管的全過程。用計(jì)算機(jī)管稅,靠機(jī)器管人,有效地減少了執(zhí)法時(shí)人為因素的影響,克服了為稅不廉的行為。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,需要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),通過廣泛的社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)作風(fēng)。我們?cè)谏鐣?huì)上邀請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員18名,并把每月5日定為評(píng)議日,以便更有力的監(jiān)督稅干的日常行為。一是強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。縣局紀(jì)檢組和監(jiān)察室明確專人專職抓好這項(xiàng)工作,定期召開會(huì)議研究和解決本系統(tǒng)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的不良傾向及問題。同時(shí),加大執(zhí)法檢查得力度,僅今年以來就開展了2次執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差。上半年,我們通過檢查發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間不著裝、飲酒等問題共12人次,均按規(guī)定進(jìn)行了處罰,共計(jì)罰款360元。二是建立廣泛的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各基層單位聘請(qǐng)了40余名社會(huì)各界人士擔(dān)任稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),主動(dòng)向監(jiān)督員匯報(bào)工作、聽取意見和建議。三是主動(dòng)征求納稅人的意見。今年四月份的稅收宣傳月期間,由局班子成員帶隊(duì),在全縣分片召開了由100余名納稅人參加的座談會(huì)。并定期與工商、國(guó)稅等相關(guān)部門相互交流,共同促進(jìn)。在向納稅人宣傳稅收政策的同時(shí),及時(shí)了解掌握納稅人對(duì)地稅部門在執(zhí)行政策、服務(wù)態(tài)度、遵守紀(jì)律、廉政建設(shè)等方面的反映和意見,對(duì)改進(jìn)工作,促進(jìn)作風(fēng)發(fā)揮了積極的作用。此外,為了更好地強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,我們還實(shí)行了稅收?qǐng)?zhí)法跟蹤回訪制,到被檢查的納稅戶中調(diào)查了解稅干在檢查時(shí)的執(zhí)法及廉政情況。向納稅人發(fā)放了1500份監(jiān)督舉報(bào)卡,歡迎他們對(duì)稅干的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),受到了納稅人的一致稱贊。
四、提高隊(duì)伍素質(zhì),形成工作合力,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“文明單位”
1、一是加強(qiáng)政治理論教育。組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及《黨章》,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》,提高政治理論修養(yǎng);二是加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育。今年以來,縣局就舉辦計(jì)算機(jī)、業(yè)務(wù)和各類法律法規(guī)培訓(xùn)班五期,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等法律法規(guī)和《山西省地方稅務(wù)局涉稅事項(xiàng)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制》,開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)能手大比武活動(dòng),進(jìn)行了嚴(yán)格地執(zhí)法資格考試,提高了執(zhí)法技能。
2、加強(qiáng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。 我們制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實(shí)施方案,開展了爭(zhēng)創(chuàng)文明辦稅廳(所)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者活動(dòng)。在各征收管理單位普遍推行了首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)承諾制、催報(bào)催繳提醒服務(wù)制,實(shí)行稅收咨詢、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)售等一條龍服務(wù),并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機(jī)等,做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲。征收分局在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中做到了“四個(gè)一”,即向納稅人道一聲問候,讓一個(gè)座位,倒一杯茶水,送一張笑臉,營(yíng)造了一種溫馨怡人的辦稅環(huán)境。今年上半年,我們深入開展了“青年文明號(hào)”和“文明單位”的創(chuàng)建活動(dòng),通過進(jìn)一步深化創(chuàng)建認(rèn)識(shí),細(xì)化創(chuàng)建制度,強(qiáng)化創(chuàng)建措施,硬化創(chuàng)建考核,優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量,使創(chuàng)建活動(dòng)熱烈而扎實(shí)地向前推進(jìn),為我局申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)“文明單位”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、扎實(shí)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓按照省、市局的統(tǒng)一部署,我們將作風(fēng)紀(jì)律整頓作為強(qiáng)化黨建工作、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、推進(jìn)地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措,從5月9日開始,到6月14日結(jié)束,利用1個(gè)多月的時(shí)間,我們從
講政治、顧大局的高度出發(fā),廣泛動(dòng)員,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,緊密結(jié)合本局地稅工作實(shí)際和存在的突出問題,在創(chuàng)新上作文章,在質(zhì)量上下功夫,在突破上求發(fā)展,做到了宣傳動(dòng)員快,安排部署縝;組織管理嚴(yán),學(xué)習(xí)質(zhì)量高;揭短形式多,剖析問題細(xì);民主評(píng)議實(shí),分析根源深;制定標(biāo)準(zhǔn)高,整改措施新。認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、檢查分析、改進(jìn)提高三個(gè)階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐步形成了樹立三個(gè)理念、堅(jiān)持一種精神、營(yíng)造一種環(huán)境、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)的氛圍。三個(gè)理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)就是事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的理念和“為人民群眾服務(wù)、為納稅戶服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的服務(wù)理念。堅(jiān)持一種精神,就是堅(jiān)持“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、創(chuàng)造佳績(jī)”的地稅精神。營(yíng)造一種環(huán)境,就是營(yíng)造“凝心和氣、愛崗和業(yè)、睦鄰和友、安內(nèi)和外”的良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“各級(jí)黨委、政府滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標(biāo)。全局稅干的組織紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng),思想工作作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化,單位的公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提高,隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、加大考核力度,嚴(yán)格責(zé)任追究
結(jié)合工作目標(biāo)和征管質(zhì)量的考核驗(yàn)收,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了一季一考評(píng),年終總考評(píng)。班子成員定期對(duì)股所長(zhǎng)進(jìn)行廉政誡勉談話,定期了解他們?cè)诹疂崗亩惙矫娴那闆r,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),我們還建立了稅干廉政檔案,及時(shí)登記稅干在執(zhí)法和執(zhí)行廉政紀(jì)律方面的違規(guī)違紀(jì)情況,并作為年終評(píng)比和今后晉職的重要參考依據(jù),從而形成了對(duì)稅干執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)督考核體系。
對(duì)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理,是把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。如果責(zé)任追究走了過程,那么整個(gè)監(jiān)督工作就失去了效力,失去了威力,就會(huì)使黨風(fēng)廉政建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的效果,所以我們?cè)谪?zé)任追究上動(dòng)真的、來實(shí)的,對(duì)違規(guī)違紀(jì)者,該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰,該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng),該給予行政處分的給予處分。經(jīng)過不懈努力,我縣地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,從根本上解決了群眾對(duì)稅收工作反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,收到了良好的效果:
一是規(guī)范了稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。通過全方位的監(jiān)督和制約,強(qiáng)化了稅務(wù)人員的責(zé)任感和危機(jī)感,調(diào)動(dòng)了稅務(wù)人員工作的主動(dòng)性和積極性,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了一種學(xué)業(yè)務(wù)、抓征管的良好氛圍,隊(duì)伍的執(zhí)法水平有了明顯提高,全縣地稅系統(tǒng)的征期申報(bào)率、業(yè)戶辦證登記率90%以上,入庫(kù)率達(dá)到95%以上,滯納金加收率和違章處罰率均達(dá)100%,而且無一起稅務(wù)行政訴訟案件發(fā)生。
二是樹立了良好的行業(yè)形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)有效地推進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高,基本形成了無私奉獻(xiàn)、公正廉潔、文明高效、積極進(jìn)取的良好風(fēng)尚,克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象,密切了征納關(guān)系。廉潔從稅,依法辦稅,蔚然成風(fēng)。在我們最近的調(diào)查中,群眾對(duì)地稅行風(fēng)狀況的基本滿意率和滿意率達(dá)98%。
總之,我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面做了一些工作,但也不同程度地存在一些缺陷和不足,如監(jiān)督制約抓得不力,銳意創(chuàng)新的意識(shí)不濃等,在以后的工作中我們將不斷加以克服和糾正。在今后的工作中,我們將一如既往地按照上級(jí)的各項(xiàng)安排和要求,再接再勵(lì),不斷進(jìn)取,狠抓落實(shí),為全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階而努力奮斗!
二〇一四年七月五日
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