第一篇:衛(wèi)生廳廳長述職述廉報告
尊敬的主任,秘書長,各位委員:
遵照省人大常委會的要求,我向各位作述職報告。
我于前年由中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長,黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹,從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位,經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻,自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責任,自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來,我在這個崗位上,認真履行自己的職責,以較強的事業(yè)心和責任感,敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù),為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到,近幾年來,我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展,完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導下,緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導和人大各位領(lǐng)導、委員們的關(guān)心支持,以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求,我主要匯報五方面的情況,請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想,干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的,過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績,基本實現(xiàn)了自己人生的價值。現(xiàn)在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初,就提出要本著對省委省政府負責,對江蘇**多萬人民負責,對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度,銳意進取,負重奮進,開拓創(chuàng)新,推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展,努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近年的努力,做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標,如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾(請勿抄襲好范 文網(wǎng):m.seogis.comiddot;*”重要講話、省第十次黨代會文件等,結(jié)合思想實際和工作實際認真思考,掌握“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵,對新的歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個基本問題有了較為深刻的理解;對我省“富民強省,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標以及衛(wèi)生工作的任務(wù),有了更為明確的把握,增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,增強了政治意識、責任意識和大局意識。平時還比較注意對法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面知識的學習,關(guān)注各方面的改革動態(tài),力求不斷拓寬知識面和工作視野,努力提高自身的整體素質(zhì)。
(二)努力改進工作作風
在工作上,自己努力保持一種積極進取、真抓實干的工作作風,帶動整個機關(guān)的作風轉(zhuǎn)變。工作中以誠待人,嚴以律已,充分發(fā)揮大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使大家能團結(jié)協(xié)調(diào),各負其責,合作共事,廳黨組形成了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,成為團結(jié)大家開創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動下,全廳呈現(xiàn)團結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級的好評。
首先,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,維護一班人的團結(jié)。堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序,形成民主的,科學的決策機制,完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度。在實際工作中重大問題及時與黨組其他同志討論、溝通,交換看法,增進彼此之間的了解,為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對重大決策、重要干部任免、重要項目安排都是由黨組集體討論決定,由于大家的團結(jié)協(xié)調(diào),工作效率比較高,較好地發(fā)揮了廳黨組的團隊精神。
其次,重視開展調(diào)查研究,提高工作的針對性和有效性。切實把調(diào)查研究作為一項基本功,使之與推動工作緊密結(jié)合,注意經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解真實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,聽取群眾意見,總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開展調(diào)查,掌握了第一手材料,對進一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機關(guān)專題調(diào)研報告會,倡導機關(guān)同志深入基層、大力開展調(diào)查研究,使機關(guān)工作作風得到進一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫了各類調(diào)研報告*余篇,并將撰寫的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告匯編成集,印發(fā)各有關(guān)單位。
第三,注意密切聯(lián)系群眾,努力為基層多辦實事。工作中堅持把群眾利益放在第一位,力爭多辦好事、多辦實事。經(jīng)過大量爭取和協(xié)調(diào)工作,建立了省級大額費用合作醫(yī)療保險扶持資金,承擔農(nóng)村“三個代表”學教活動句容聯(lián)系點的工作,既幫助解決思想問題,加強工作指導,又根據(jù)實際給予經(jīng)費支持。根據(jù)省委、省政府部署,對蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作,多數(shù)人民來信都自己拆閱,從中了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,重要信訪問題直接參與接待處理。
注意關(guān)心廳機關(guān)的建設(shè)。五年來,通過各種努力,辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。
(三)落實領(lǐng)導干部廉潔從政的要求
認真學習中央關(guān)于從嚴治黨的一系列指示精神,充分認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性。嚴格要求自己,以身作則,認真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設(shè)的規(guī)定,加強自我監(jiān)督,提高廉潔自律意識,以自己的實際行動促進黨風廉政建設(shè)。在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,并自覺接受群眾監(jiān)督。同時還按照“一崗雙責”的要求,落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求,完善辦法措施,加強對干部的監(jiān)督管理。
五、存在的主要問題和今后努力方向
通過這幾年的工作實踐,使我開闊了視野,受到了鍛煉,積累了經(jīng)驗,但是與“三個代表”的要求相比,與組織上和同志們的期望相比,還有許多不足,主要表現(xiàn)在:
1、理論學習抓得不夠緊,滿足于一般的理解,缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學習不夠,有時存在以干代學的現(xiàn)象。客觀上會議多,事務(wù)性工作多,但自己主觀上努力也不夠。思想上總認為,工作不做不行,學習等有時間再學也不遲。只要努力把工作做好,少學點理論關(guān)系不大。因此,主動擠時間,科學安排時間,靜下心來去學習做得不夠。說到底,還是對學習的重要性認識不足。二是系統(tǒng)性學習不夠。雖然自己也在黨校學習過系統(tǒng)理論,但平時滿足于根據(jù)工作需要學習中央、國務(wù)院和省委、省政府的文件及各級領(lǐng)導同志的講話,忽視了系統(tǒng)的理論學習,因此理論功底不夠扎實。三是對衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實踐問題研究比較缺乏,影響了理論對衛(wèi)生工作實踐的有力指導。
2、開拓創(chuàng)新的意識不夠強,衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放,對改革開放的形勢發(fā)展和前瞻性研究不夠深,不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下進行思考,較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性,在某些方面存在著過于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程較慢,以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運行機制改革的成效也不十分明顯。對農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問題,特別是對一些覺得棘手的問題,有時感到困惑。
3、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比,還有一定差距,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國前列,但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作,**年列全國倒數(shù)第位,經(jīng)過努力,去年底上升到倒數(shù)第*位,雖有進步,但推進難度很大,既有農(nóng)民認識上的問題,也有政策上的問題,還需我們多做工作。我省疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績,但也面臨著嚴峻的形勢,腸道傳染病、結(jié)核病、性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來,食物中毒事件屢屢發(fā)生,需要我們進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度,確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風建設(shè)方面,我們抓得不夠扎實,因此還存在一些不正之風,人民群眾對一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。
4、工作中有時比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下,想急于求成,處理問題就不太冷靜,考慮也欠周到,往往也影響了工作的效果。
主任、副主任、秘書長、各位委員,在我任職期間,各位領(lǐng)導,各位同志對衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導,本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導。同時希望各位對我的工作進行批評指正。我一定誠懇地接受,認真地改正。我將不斷增強責任感和使命感,以“三個代表”的重要思想為指導,進一步解放思想,團結(jié)好一班人,與時俱進,開拓創(chuàng)新,狠抓各項工作的落實,以實際行動履行好自己的職責,不辜負組織和人民群眾的信任和期望。
謝謝大家!
第二篇:衛(wèi)生廳廳長述職述廉報告
主任、副主任,秘書長,各位委員07:
遵照省人大常委會的要求,我向各位作述職報告。
我于前年由中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長,黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹,從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位,經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻,自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責任,自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來,我在這個崗位上,認真履行自己的職責,以較強的事業(yè)心和責任感,敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù),為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到,近幾年來,我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展,完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導下,緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導和人大各位領(lǐng)導、委員們的關(guān)心支持,以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求,我主要匯報五方面的情況,請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想,干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的,過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績,基本實現(xiàn)了自己人生的價值,F(xiàn)在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初,就提出要本著對省委省政府負責,對江蘇xx多萬人民負責,對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度,銳意進取,負重奮進,開拓創(chuàng)新,推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展,努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近年的努力,做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標,如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作:
一積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路,努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)xx的整體部署,我和廳領(lǐng)導班子成員一起共同研究,并會同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等x個文件,全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理,調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,我和廳有關(guān)處室認真進行調(diào)研,會同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標準》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃,并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中,把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓,到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到xx多家,覆蓋城市人口xx多萬。
二是實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理,多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理,根據(jù)性質(zhì)和功能,實施不同的財稅、價格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源,廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個體私營醫(yī)療機構(gòu)的意見》,鼓勵民間資本興辦醫(yī)療機構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到xx所,床位在x張以上的有x所。民營醫(yī)院對于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),促進醫(yī)療行業(yè)的競爭,發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競爭,改革公立醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部運行機制。抓住人事分配制度改革這個關(guān)鍵,會同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》,明確一系列政策措施,努力為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件,并抓了一些試點,以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式,并與職工分配相掛鉤,促進了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度,開展藥品集中招標采購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺帳,將藥品收支結(jié)余納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購,在保證人民群眾用藥安全有效前提下,努力降低病人醫(yī)藥費用負擔。
二穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變革,農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務(wù)相對較重,我和廳領(lǐng)導班子成員堅持以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下,初保工作列入了各級政府為民辦實事的重要內(nèi)容,作為小康縣建設(shè)評價的標準。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果,在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進縣區(qū)活動,不斷提高初保工作的整體水平,使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位,目前已建成初保先進縣區(qū)x個,占縣區(qū)總數(shù)的x%。農(nóng)村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程,農(nóng)村自來水普及率由原來的x%提高到x%。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導建立以大額費用合作醫(yī)療保險為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險制度,重點增強弱勢人群抵抗疾病風險的能力,著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到x%,合作醫(yī)療保險覆蓋率達到x%。從今年開始,省政府每年投入xx萬元,在全國率先建立省級合作醫(yī)療專項扶持資金,用于對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)的補助,把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個新階段。
三切實加強疾病預防控制
認真貫徹預防為主的方針,組織落實各項行之有效的防病措施,全省法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降,慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開。霍亂防治已連續(xù)年實現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強度流行”的目標;脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例,達到了消滅脊灰標準;肝炎防治連續(xù)多年開展“壓高峰”活動,發(fā)病率持續(xù)下降;血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程,取得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益,多年未發(fā)生血吸蟲病急性感
范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進程。省人大對衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視,我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開展立法調(diào)研,認真提出意見和建議,加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等個地方性衛(wèi)生法規(guī),使衛(wèi)生工作進一步走上了依法管理的軌道。
認真貫徹實施法律法規(guī),強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法公示制和錯案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上,逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點從行政審批轉(zhuǎn)移到市場監(jiān)管,除日常監(jiān)督外,還多次組織重點執(zhí)法檢查,樹立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中,抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場秩序兩個重點,會同有關(guān)部門開展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動。食品市場整治方面,抓住學校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊”、違法生產(chǎn)經(jīng)營肉與肉制品行為、使用超過保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問題,全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動衛(wèi)生監(jiān)督人員x萬人次,查處各類違法案件xx起,取締制假販假窩點xx個,罰沒款xx萬元。醫(yī)療服務(wù)市場專項治理方面,重點開展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市嘗打擊非法采供血漿等活動,全省共出動執(zhí)法檢查人員萬人次,查處非法行醫(yī)人員xx人次,取締無證執(zhí)業(yè)機構(gòu)xx個,查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)xx所,查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告xx條。
三、貫徹執(zhí)行國家和地方法律法規(guī),認真辦理人大代表建議、議案
我始終把貫徹執(zhí)行好國家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強法制建設(shè)、依法治國的重要內(nèi)容,抓住不放,要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī),而且要在工作中自覺貫徹執(zhí)行好,凡是每年人代會上的政府工作報告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議,我都能認真學習、堅決貫徹執(zhí)行。認真辦理好人大代表建議議案、批評和意見,是自覺接受人大監(jiān)督,不斷改進工作的重要渠道。因此,我高度重視人大代表建議的辦理,要求機關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系,切實把辦理代表建議與加強衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與開展調(diào)查研究和解決熱點、難點問題結(jié)合起來,作為推動和改進工作的動力。每年都列出一批重點建議由廳領(lǐng)導班子成員親自辦理,或登門答復,或請進來召開專題辦理會。其他建議也都實行開門辦理,由相關(guān)處室負責人上門答復,當面聽取代表意見。如對通江河道血防治理工程的議案,組織了大規(guī)模的現(xiàn)場辦公會,提出解決方案,受到各方面的好評,有力地推動了這項工作的開展。這些年來,我廳共辦理人大建議xx件,代表滿意和基本滿意率都是xx%,辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會期間的代表批評和建議,我也十分重視,都能認真研究,及時辦理。
四、加強自身學習和廉政建設(shè),改進工作作風的情況
一重視和堅持理論學習
理論上的成熟與政治上的堅定是領(lǐng)導干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求,切實把理論學習擺在首位,努力提高自身思想理論水平和運用理論指導工作實踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重,但基本做到了妥善處理工學矛盾,堅持組織廳黨組中心組學習,及時完成學習計劃。同時注意擠出時間堅持自學,著重是學習理論和中央、省委的有關(guān)重要文件,注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會理論的精神實質(zhì),努力從全局的、政治的高度來認識和處理自身所承擔的工作,積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問題。近年來,重點學習了江澤民總書記在慶祝建黨x周年大會上的重要講話、在中紀委全會上的講話和今年“·x”重要講話、省第十次黨代會文件等,結(jié)合思想實際和工作實際認真思考,掌握“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵,對新的歷史條件下“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個基本問題有了較為深刻的理解;對我省
“富民強省,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標以及衛(wèi)生工作的任務(wù),有了更為明確的把握,增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,增強了政治意識、責任意識和大局意識。平時還比較注意對法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面知識的學習,關(guān)注各方面的改革動態(tài),力求不斷拓寬知識面和工作視野,努力提高自身的整體素質(zhì)。
二努力改進工作作風
在工作上,自己努力保持一種積極進娶真抓實干的工作作風,帶動整個機關(guān)的作風轉(zhuǎn)變。工作中以誠待人,嚴以律已,充分發(fā)揮大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使大家能團結(jié)協(xié)調(diào),各負其責,合作共事,廳黨組形成了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,成為團結(jié)大家開創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動下,全廳呈現(xiàn)團結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級的好評。
首先,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,維護一班人的團結(jié)。堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序,形成民主的,科學的決策機制,完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度。在實際工作中重大問題及時與黨組其他同志討論、溝通,交換看法,增進彼此之間的了解,為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對重大決策、重要干部任免、重要項目安排都是由黨組集體討論決定,由于大家的團結(jié)協(xié)調(diào),工作效率比較高,較好地發(fā)揮了廳黨組的團隊精神。
其次,重視開展調(diào)查研究,提高工作的針對性和有效性。切實把調(diào)查研究作為一項基本功,使之與推動工作緊密結(jié)合,注意經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解真實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,聽取群眾意見,總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開展調(diào)查,掌握了第一手材料,對進一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機關(guān)專題調(diào)研報告會,倡導機關(guān)同志深入基層、大力開展調(diào)查研究,使機關(guān)工作作風得到進一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫
了各類調(diào)研報告x余篇,并將撰寫的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報告匯編成集,印發(fā)各有關(guān)單位。
第三,注意密切聯(lián)系群眾,努力為基層多辦實事。工作中堅持把群眾利益放在第一位,力爭多辦好事、多辦實事。經(jīng)過大量爭取和協(xié)調(diào)工作,建立了省級大額費用合作醫(yī)療保險扶持資金,承擔農(nóng)村“三個代表”學教活動句容聯(lián)系點的工作,既幫助解決思想問題,加強工作指導,又根據(jù)實際給予經(jīng)費支持。根據(jù)省委、省政府部署,對蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作,多數(shù)人民來信都自己拆閱,從中了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,重要信訪問題直接參與接待處理。
注意關(guān)心廳機關(guān)的建設(shè)。五年來,通過各種努力,辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。
三落實領(lǐng)導干部廉潔從政的要求
認真學習中央關(guān)于從嚴治黨的一系列指示精神,充分認識新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的重要性。嚴格要求自己,以身作則,認真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設(shè)的規(guī)定,加強自我監(jiān)督,提高廉潔自律意識,以自己的實際行動促進黨風廉政建設(shè)。在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,并自覺接受群眾監(jiān)督。同時還按照“一崗雙責”的要求,落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求,完善辦法措施,加強對干部的監(jiān)督管理。
五、存在的主要問題和今后努力方向
通過這幾年的工作實踐,使我開闊了視野,受到了鍛煉,積累了經(jīng)驗,但是與“三個代表”的要求相比,與組織上和同志們的期望相比,還有許多不足,主要表現(xiàn)在:
1、理論學習抓得不夠緊,滿足于一般的理解,缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學習不夠,有時存在以干代學的現(xiàn)象?陀^上會議多,事務(wù)性工作多,但自己主觀上努力也不夠。思想上總認為,工作不做不行,學習等有時間再學也不遲。只要努力把工作做好,少學點理論關(guān)系不大。因此,主動擠時間,科學安排時間,靜下心來去學習做得不夠。說到底,還是對學習的重要性認識不足。二是系統(tǒng)性學習不夠。雖然自己也在黨校學習過系統(tǒng)理論,但平時滿足于根據(jù)工作需要學習中央、xx和省委、省政府的文件及各級領(lǐng)導同志的講話,忽視了系統(tǒng)的理論學習,因此理論功底不夠扎實。三是對衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實踐問題研究比較缺乏,影響了理論對衛(wèi)生工作實踐的有力指導。
2、開拓創(chuàng)新的意識不夠強,衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放,對改革開放的形勢發(fā)展和前瞻性研究不夠深,不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下進行思考,較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性,在某些方面存在著過于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程較慢,以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運行機制改革的成效也不十分明顯。對農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問題,特別是對一些覺得棘手的問題,有時感到困惑。
3、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比,還有一定差距,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國前列,但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作,xx年列全國倒數(shù)第位,經(jīng)過努力,去年底上升到倒數(shù)第x位,雖有進步,但推進難度很大,既有農(nóng)民認識上的問題,也有政策上的問題,還需我們多做工作。我省疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績,但也面臨著嚴峻的形勢,腸道傳染并結(jié)核并性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來,食物中毒事件屢屢發(fā)生,需要我們進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度,確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風建設(shè)方面,我們抓得不夠扎實,因此還存在一些不正之風,人民群眾對一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。
4、工作中有時比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下,想急于求成,處理問題就不太冷靜,考慮也欠周到,往往也影響了工作的效果。
主任、副主任、秘書長、各位委員,在我任職期間,各位領(lǐng)導,各位同志對衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導,本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導。同時希望各位對我的工作進行批評指正。我一定誠懇地接受,認真地改正。我將不斷增強責任感和使命感,以“三個代表”的重要思想為指導,進一步解放思想,團結(jié)好一班人,與時俱進,開拓創(chuàng)新,狠抓各項工作的落實,以實際行動履行好自己的職責,不辜負組織和人民群眾的信任和期望。
第三篇:衛(wèi)生廳廳長述職述廉報告
主任、副主任,秘書長,各位委員07:
遵照省人大常委會的要求,我向各位作述職報告。
我于前年由中醫(yī)藥大學副校長調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)管理局局長。去年任衛(wèi)生廳廳長,黨組副書記兼省中醫(yī)管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹,從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位,經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過程。作為奉獻,自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責任,自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來,我在這個崗位上,認真履行自己的職責,以較強的事業(yè)心和責任感,敬業(yè)、勤奮地完成各項工作任務(wù),為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到,近幾年來,我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展,完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛(wèi)生工作方針指導下,緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導和人大各位領(lǐng)導、委員們的關(guān)心支持,以及廳黨組成員團結(jié)配合、廳機關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求,我主要匯報五方面的情況,請審議。
一、履行職責完成工作的情況
我經(jīng)常在想,干事業(yè)沒有堅持不懈的奮斗精神是不行的,過去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績,基本實現(xiàn)了自己人生的價值,F(xiàn)在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續(xù)實現(xiàn)自己的人生價值。因此我在任職之初,就提出要本著對省委省政府負責,對江蘇**多萬人民負責,對全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負責的態(tài)度,銳意進取,負重奮進,開拓創(chuàng)新,推動全省衛(wèi)生改革和發(fā)展,努力實現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國前列的工作目標。經(jīng)過近年的努力,做成了幾件全國有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標,如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處于全國前列。
近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作:
一積極推動城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路,努力抓好衛(wèi)生管理體制和運行機制的改革。根據(jù)國務(wù)院的整體部署,我和廳領(lǐng)導班子成員一起共同研究,并會同省有關(guān)部門制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》等*個文件,全面啟動了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理,調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,我和廳有關(guān)處室認真進行調(diào)研,會同有關(guān)部門研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標準》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計劃,并按照法律法規(guī)加強了對醫(yī)生、護士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運用等的準入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中,把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項戰(zhàn)略性措施來抓,到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展到**多家,覆蓋城市人口**多萬。
二是實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理,多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)進行分類管理,根據(jù)性質(zhì)和功能,實施不同的財稅、價格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源,廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個體私營醫(yī)療機構(gòu)的意見》,鼓勵民間資本興辦醫(yī)療機構(gòu)。目前全省民營醫(yī)院已發(fā)展到**所,床位在*張以上的有*所。民營醫(yī)院對于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),促進醫(yī)療行業(yè)的競爭,發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競爭,改革公立醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部運行機制。抓住人事分配制度改革這個關(guān)鍵,會同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》,明確一系列政策措施,努力為醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件,并抓了一些試點,以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式,并與職工分配相掛鉤,促進了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開核算、分別管理制度,開展藥品集中招標采購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺帳,將藥品收支結(jié)余納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購,在保證人民群眾用藥安全有效前提下,努力降低病人醫(yī)藥費用負擔。
二穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了很大變革,農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務(wù)相對較重,我和廳領(lǐng)導班子成員堅持以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健為龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下,初保工作列入了各級政府為民辦實事的重要內(nèi)容,作為小康縣建設(shè)評價的標準。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果,在全國率先開展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進縣區(qū)活動,不斷提高初保工作的整體水平,使我省農(nóng)村初保工作在全國處于領(lǐng)先地位,目前已建成初保先進縣區(qū)*個,占縣區(qū)總數(shù)的*%。農(nóng)村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程,農(nóng)村自來水普及率由原來的*%提高到*%。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導建立以大額費用合作醫(yī)療保險為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險制度,重點增強弱勢人群抵抗疾病風險的能力,著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到*%,合作醫(yī)療保險覆蓋率達到*%。從今年開始,省政府每年投入**萬元,在全國率先建立省級合作醫(yī)療專項扶持資金,用于對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)的補助,把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個新階段。
第四篇:財政廳長述職報告
主任、副主任、秘書長、各位委員:
我于2003年5月被省人大常委會任命為省財政廳廳長,至今已有兩年多的時間,財政廳長述職報告。遵照省人大常委會的要求,現(xiàn)述職如下:
第一部分兩年來的履行職責情況
到財政廳之前,我在省工商局任職8年,情況熟悉,工作順手,加上年齡又比較大等因素,從個人角度考慮,當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨37年的共產(chǎn)黨員,必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài):既然服從了組織決定,接受了人大的任命,就要勇往直前,義無反顧,恪盡職守,全力以赴地做好財政工作。兩年多來,我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導班子成員齊心協(xié)力,帶領(lǐng)廣大財政干部團結(jié)奮斗,使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強,各項改革不斷推進,內(nèi)部管理日益規(guī)范,工作作風明顯改善,服務(wù)意識進一步增強,較好地完成了各項任務(wù)。
一、樹立依法行政觀念,著力推進財政改革,全面規(guī)范財政管理
如何管好錢、用好錢,發(fā)揮好財政的宏觀調(diào)節(jié)作用,促進全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,是我任新職后必須首先要解決的問題。為此,我?guī)ьI(lǐng)一班人,進行了近半個月的調(diào)查研究,提出了全省財政工作的總體思路,即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,圍繞省委、省政府中心工作,以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標,通過深化財政改革,規(guī)范財政管理,逐步建立適應(yīng)公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導并組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。
(一)適時調(diào)整全省分稅制財政體制。為了進一步完善我省的分稅制財政體制,2000年下半年,在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制后,結(jié)合我省的實際情況和預算法實行分稅制的要求,提出了調(diào)整我省分稅制財政體制的指導思想,即:扶持蘇北,雪中送炭;激勵蘇南,錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報經(jīng)省委、省政府同意后,及時向省人大常委會作了報告,并從2001年起實施。兩年來的實踐證明,我省財政體制調(diào)整是成功的。一是省級增加集中一部分財力,增強了支持全省社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的能力,特別是建立了相對規(guī)范的省級財政轉(zhuǎn)移支付制度。2001年省財政安排用于對市縣的轉(zhuǎn)移支付達232億元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分調(diào)動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入2000年比1999年凈增185億元,2001年全省財政收入突破了1000億元,達到1065億元,比2000年凈增200億元;今年1-8月份,全省財政收入已實現(xiàn)916億元,增長了231%。三是在今年所得稅分享改革中,為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度,使我。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖(shù)大大增加,在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。
(二)全面推行農(nóng)村稅費改革,切實減輕農(nóng)民負擔。在我省農(nóng)村稅費改革推進的過程中,作為省稅改辦主任,我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外,特別加強了對稅費改革工作的調(diào)研,在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務(wù)認真對待。去年以來,我個人總共進行稅費改革調(diào)研18次、60余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關(guān)鍵階段,實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件,及時向省領(lǐng)導提出建議,并在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,牽頭制定了12項有關(guān)稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前,我省農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果,2001年農(nóng)民實際負擔減輕4011億元,下降508%,今年又比去年下降了2%;獯寮墏鶆(wù)進展順利,至今年6月底,全省已化解涉農(nóng)債務(wù)669億元,占債務(wù)總額的39%。我省的農(nóng)村稅費改革,不僅受到了農(nóng)民的歡迎,而且也得到了黨中央和國務(wù)院的充分肯定和較高評價。
(三)認真執(zhí)行省人大常委會《關(guān)于加強省級預算審查監(jiān)督的決定》,改革財政收支預算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定,省財政一是加強和改善了預算編制工作,全面推進部門預算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ),我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定,2001年選擇若干省級單位先行部門預算試點,在2002年全面推開。省法院等8個試點單位2001年的部門預算,經(jīng)省九屆人大四次會議批準后付諸實施。2002年127家省級單位的部門預算,經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過,已按時批復到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看,資金分配的公開透明性和預算的嚴肅性得到增強,隨意追加預算的現(xiàn)象大為減少。2003年省級部門預算編制工作正在緊張有序地進行,市、縣也正在積極進行部門預算試點。二是進一步加強了預算外資金管理。從2002年起,我們將預算外收支計劃并入部門預算,一并向人代會報告并接受審議。目前,全省中小學收費和國土資源部門的各種預算外資金收入,都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預算外收費收入,也已全部上繳地方國庫,納入預算管理。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時,對全省行政事業(yè)單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件,目前部分省級單位和地區(qū)正在進行國庫集中支付改革試點。四是規(guī)范政府采購行為,進一步擴大政府集中采購規(guī)模和范圍。開展了經(jīng)常性的政府采購制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,采購行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購法》的頒布實施,我們將抓緊制定貫徹實施意見和相關(guān)配套辦法,依法做好政府采購工作。2001年全省政府采購規(guī)模達45億元,較2000年同期增長51%,節(jié)約率達11%。今年1-6月份,全省政府采購規(guī)模達2904億元,比去年同期增長59%,節(jié)約率達1141%。
(四)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保工資發(fā)放等重點支出需要。我上任以后聽得最多、壓力最大的是欠發(fā)工資問題。為切實解決這一問題,根據(jù)預算法關(guān)于“各級支出預算的編制,應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧,保證重點”的規(guī)定,我始終要求各地將可用財力優(yōu)先足額安排中央統(tǒng)一規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位職工工資(即國標),并和其他廳領(lǐng)導帶隊多次到市縣督查。同時,省財政照顧到一些地區(qū)的實際情況,通過轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)予以資金補助。根據(jù)預算法實施條例關(guān)于預算編制的有關(guān)規(guī)定,今年我們對享受省財政轉(zhuǎn)移支付的縣(市、區(qū))年初預算草案逐一過堂,要求各級預算足額安排好國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼;然后會同省委組織部等六家單位,起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于保障機關(guān)事業(yè)單位職工工資正常發(fā)放的辦法》;辦法下發(fā)后,立即建立跟蹤督查問效制度,成立8個督查小組,分別與蘇中、蘇北各市一一建立對應(yīng)關(guān)系,進行專項督查。4月下旬以來,各督查組先后4次到代發(fā)銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、農(nóng)村中小學實地走訪,檢查各縣(市、區(qū))執(zhí)行情況,確保國家規(guī)定的工資政策不折不扣地落實到位。目前蘇北、蘇中8個省轄市共43個縣市,全部建立了教師工資縣級專戶。今年以來,全省機關(guān)事業(yè)單位職工工資當年未發(fā)生新的拖欠。全省社會保障“兩個確!奔啊耙粋低!、政權(quán)建設(shè)、政法、科教、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等重點支出需要基本上得到了保證。
(五)規(guī)范國有資產(chǎn)管理,建立健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機制。作為省國資委辦公室主任,我在實際工作中積極探索與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理思路和管理模式。組織和參與起草下發(fā)了《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于對省政府授權(quán)經(jīng)營的省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司委派財務(wù)總監(jiān)的意見的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會暫行辦法的通知》等一系列管理辦法,逐步形成了比較完整的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和監(jiān)督管理體系,述職報告《財政廳長述職報告》。 經(jīng)省政府同意,首先對省農(nóng)墾、國信、國有資產(chǎn)經(jīng)營控股公司、海企集團公司和金陵飯店集團公司等單位派出財務(wù)總監(jiān),開展試點工作。委派監(jiān)事會的各項準備工作也正在抓緊進行。此外,還積極組織了對授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的清產(chǎn)核資,以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為授權(quán)經(jīng)營企業(yè)放手經(jīng)營創(chuàng)造條件。
(六)加大干部交流力度,改革用人機制。我到財政廳工作不久,就提出機關(guān)干部必須輪崗和競爭上崗,要激活用人機制。在2000年機構(gòu)改革中,經(jīng)廳黨組研究決定對處級和處以下干部進行了大幅度交流、輪崗,全廳處級領(lǐng)導干部共輪崗交流41名,非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員輪崗102名,輪崗面前所未有;對4個正處、6個副處職位實行競爭上崗,進一步激活用人機制,充分體現(xiàn)了干部選拔的公平、公正、公開,有效防范了干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在平時選拔和任用干部過程中,我和黨組一班人堅持德才兼?zhèn)湔呱,庸碌無為者下;埋頭苦干者上,夸夸其談?wù)呦;求真?wù)實者上,弄虛作假者下;剛正不阿者上,阿諛奉承者下;與人為善者上,搬弄是非者下;寬厚待人者上,暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標準,目前在廳機關(guān)已深得人心,廣大干部職工精神狀態(tài)好,工作積極性高。
二、以行風評議為契機,全面加強財政部門廉政建設(shè)和作風建設(shè)
2001年,根據(jù)省紀委十一次全會和省糾風辦的部署,全省財政系統(tǒng)廣泛開展了行風評議活動。對各方面反映的問題,從思想上和作風上找原因、挖根源,逐項制定整改措施,逐條進行落實糾正。
(一)積極推行文明辦公制度,切實提高辦事效率。一是強化服務(wù)意識。實行政務(wù)公開,推行首問負責制;二是在全系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制和行政執(zhí)法損害賠償制,以規(guī)范和約束干部行為;三是進一步完善財政部門內(nèi)部工作制度,特別是預算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度。
(二)針對少數(shù)干部政治素質(zhì)不高、廉潔從政要求不嚴等問題,加強全系統(tǒng)干部的思想教育工作。從2001年7月份開始,在全省財政干部中開展“實踐‘三個代表’重要思想,樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、利益觀”主題教育活動,提高黨員干部的宗旨意識和廉潔自律意識。我廳黨組提出了《關(guān)于加強財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的意見》,擬訂了《財政系統(tǒng)干部培訓“十五”規(guī)劃》,加強對干部培訓、學習的組織、管理,以適應(yīng)改革和財政發(fā)展的需要。
(三)根據(jù)中央“作風轉(zhuǎn)變年、調(diào)查研究年”的要求,大力推行“基層工作法”,努力形成求真務(wù)實、注重實效的工作作風。我在全省財政系統(tǒng)積極推行“三少”和“三多”,即:少開會、少發(fā)文、少應(yīng)酬;多聯(lián)系群眾、多深入基層、多調(diào)查研究。大力倡導高舉三面“旗幟”,一是改革的旗幟,即進一步解放思想,更新觀念,改革創(chuàng)新,有效解決財政困難和矛盾;二是團結(jié)的旗幟,即兼收并蓄,揚長避短,團結(jié)協(xié)調(diào),共同做好財政改革與發(fā)展的大文章;三是實干的旗幟,即腳踏實地,真抓實干,堅持說真話、辦實事、求實效,反對說假話、圖虛名、搞浮夸。要求財政干部一是把部門、基層和人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成績,檢驗工作作風的重要標準,二是改進調(diào)查研究方法,提高調(diào)查研究質(zhì)量,提高深入基層,總結(jié)經(jīng)驗,探索規(guī)律的能力,更好地工作,幫助基層解決問題,化解矛盾。
此外,我本人在思想作風方面:堅持實事求是,說真話、辦實事,決不說假話。為人坦誠,辦事力求公道。班子內(nèi)部,能以身作則,平等待人,多商量,多通氣,不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針,符合改革的方向,自己又看準了的事,就全力推進,不怕流言蜚語,不計個人得失。在廉政建設(shè)方面:執(zhí)行省委、省政府和省紀委各項規(guī)定,并切實負起了黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任。兩年多來,廳機關(guān)未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀的現(xiàn)象。
三、自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督,認真辦理人大代表建議,全面提高省級財政管理水平
在日常工作中,我注意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預算過程中,及時向人大有關(guān)部門通報預算編制的指導思想、原則,接受人大有關(guān)部門的審查意見;預算經(jīng)人代會審議通過后,認真執(zhí)行人代會通過的預算審查報告和大會決議,及時批復單位執(zhí)行;預算執(zhí)行過程中,對收入的超收和支出預算的追加及時向人大常委會提出變更預算的報告,嚴格履行法定程序;財政管理中的重大改革等事項,及時向人大常委會報告。
對待代表建議的辦理工作,我把它作為一項有利于促進我們改進工作,推進依法行政、依法理財,實現(xiàn)決策民主化、法制化、科學化的重要任務(wù)來看待。一是明確了繼續(xù)實行處室一把手責任制,做到責任落實到人;二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度,對主辦件和分別辦件在答復前,要盡可能地與建議人進行溝通、交換意見。三是對代表的建議,凡是具備條件解決的,在當年就給予解決;暫時沒有條件解決的,千方百計創(chuàng)造條件解決,并將具體工作設(shè)想以書面形式告知代表;答復時作出承諾的,在答復后認真落實;對按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實不能解決的,列明具體理由,向代表解釋清楚。幾年來,我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。2001—2002年,我廳共承辦省人大代表建議164件,從反饋情況看,建議人對我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。
第二部分存在問題和努力方向
任職兩年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些不足之處。主要有:
一是,執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強。在2年多的工作中,盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財,但由于多方面的原因,在年度預算執(zhí)行中,對單位的經(jīng)費申請有追加的現(xiàn)象;財政資金下?lián)芎,追蹤問效不夠;省級少?shù)單位存在違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象,督查處理也不夠。
二是,個人理論學習不夠。學習理論的自覺性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學習教育的各項措施落實不到位,執(zhí)行制度不嚴。在學習中有偏重學習經(jīng)濟理論、管理知識和財政知識,偏輕學習政治理論、黨建理論和知識的傾向。
三是,有些工作抓得不緊。財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在
薄弱環(huán)節(jié),保工資、“兩個確!焙汀暗捅!钡谋U匣A(chǔ)還不牢固;管理工作滯后,清理財政供給范圍的力度仍需加強;鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費改革成果的任務(wù)比較艱巨;隊伍建設(shè)抓得不夠嚴,制約監(jiān)督機制不健全;對機關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
四是,廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認識仍顯不足。干部接受吃請等現(xiàn)象雖受到制約,但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。
五是,當矛盾多、壓力大時會出現(xiàn)急躁情緒,有時不注意工作方式、方法。與兄弟單位,尤其是主要經(jīng)濟部門主動溝通不多。
針對上述這些問題,我將借助這次向省人大常委會述職的機會,進一步認真反思自己的工作和思想,實事求是地總結(jié)經(jīng)驗教訓,增強做好本職工作的責任感和使命感,并切實做好以下幾方面的工作:
1.帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習市場經(jīng)濟和公共財政理論,學習財經(jīng)業(yè)務(wù)知識,提高運用理論指導工作、解決問題的能力。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝全體財政干部,增強解放思想、實事求是、與時俱進的思想觀念和開拓奮進、勇于創(chuàng)新的精神,提高財政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì),進一步強化政治意識、大局意識、服務(wù)意識、改革意識,切實改進思想作風和工作作風,真正把財政部門建設(shè)成為讓省委、省人大、省政府放心,讓部門和群眾滿意的單位。同時,順應(yīng)加入wto后激烈競爭的新形勢、新情況,及時更新知識。積極響應(yīng)江總書記關(guān)于創(chuàng)建學習型社會的號召,帶領(lǐng)大家創(chuàng)建“學習型機關(guān)”,努力建立起激發(fā)學習、調(diào)研和創(chuàng)新的機制,使財政干部形成勤奮學習、深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實的風氣。建立理論學習的領(lǐng)導責任制,健全干部在職自學制度和干部理論學習考核制度。
2.進一步增強依法行政、依法理財觀念,深化農(nóng)村稅費改革和部門預算、國庫集中支付、政府采購、預算外資金管理等各項改革。認真學習預算法和省人大常委會《關(guān)于加強省級預算審查監(jiān)督的決定》,牢固樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,把權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之下,自覺接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機制,對財政專項資金的使用效果進行跟蹤問效,切實解決財政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴、財經(jīng)紀律松弛等廣大群眾反映強烈的問題,保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運行。當前及今后一段時期將著重抓好農(nóng)村稅費改革和以部門預算為中心的各項財政改革工作,努力做到四個確保。
3.抓好財政部門的黨風廉政建設(shè)工作。圍繞為人民掌好財權(quán)、用好財權(quán)這一根本問題,堅持標本兼治、綜合治理,注重從源頭上預防和遏制腐敗,進一步推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)。教育廣大財政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強拒腐防變的能力。以身作則,廉潔自律,管好自己,管好下屬,經(jīng)常地進行警示教育,做到警鐘長鳴。
以上述職如有疏漏和不當之處,懇請主任、副主任、秘書長和各位委員批評指正。
第五篇:交通廳廳長述職報告
述 職 報 告——在廳機關(guān)全體干部和廳直單位負責同志會議上 各位領(lǐng)導、評議調(diào)查組的各位委員和代表、同志們:省十屆人大常委會決定對我進行述職評議,既是對交通工作的高度重視與支持,也是對我個人的極大關(guān)心和鞭策,交通廳廳長述職報告。按照述職評議的要求,今天我首先向廳機關(guān)全體干部、離退休老同志和廳直單位負責同志把我本屆任職以來的主要工作述職匯報如下,請大家提出寶貴意見。一、任職以來的主要工作201*年3月,省十屆人大常委會第一次會議任命我繼續(xù)擔任省交通廳廳長,我深感這既是對我的信任,又責任重大。作為一名“老交通”,我在就職時曾鄭重表示,要以“結(jié)緣交通終不悔,甘為發(fā)展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:樹立信心,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);突出中心,切實抓好發(fā)展第一要務(wù);凝聚民心,充分調(diào)動各種積極因素;強化核心,不斷加強各級班子建設(shè)),努力把工作做得更好。一年多來,在省委、省人大、省政府、省政協(xié)的正確領(lǐng)導和省直各部門的大力支持下,我和黨組“一班人”堅持以鄧小平理論為指導,認真踐行“三個代表”,牢記“兩個務(wù)必”,堅持“執(zhí)政為民”,切實履行職責,團結(jié)帶領(lǐng)全廳和全省交通系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作,取得了一定的成績。(一)樹立科學發(fā)展觀,努力推進交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展本屆工作,我們是在一個全新的環(huán)境、更高的起點上謀求發(fā)展。過去五年里,我省交通職工群策群力,用較短時間,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技術(shù)等級和整體服務(wù)水平提高,水陸運輸結(jié)構(gòu)逐步改善,整頓和規(guī)范運輸市場工作取得階段性成果,交通“瓶頸”制約初步緩解。這些成績的取得,是省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省直有關(guān)部門高度重視與支持的結(jié)果,是歷代交通干部職工特別是老同志辛勤奉獻打下的基礎(chǔ),是國家實行積極財政政策提供了機遇。為全面貫徹黨的十六大精神,為全面建設(shè)小康社會當好先行,去年初,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了本世紀頭二十年交通新的跨越式發(fā)展目標。按照這一目標,全省交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實,一心一意謀發(fā)展,201*年共完成交通固定資產(chǎn)投資139.1億元,比上年增長17%,其中公路124.6億元,港航5.9億元,站場2.9億元。衡棗高速公路、長潭高速公路路面改造、永連公路二期工程、張羅公路湘西段、長沙霞凝港區(qū)主體工程等重點項目相繼完成;常張高速公路、株洲航電樞紐、常德至鲇魚口航運工程等在建項目進展良好;衡大、邵懷、懷新和常吉高速公路先后開工;洞庭湖區(qū)暢通工程正式啟動;造福于全省農(nóng)村的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程穩(wěn)步推進,完成投資19.7億元,完成路基改造3959公里,完成瀝青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路總里程為85234公里,高速公路通車里程為1218公里,位列全國第九;二級以上公路為6859公里,比上年新增477公里。我們大力開展運輸市場整頓,加快道路水路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力克服“非典”造成的影響,全年完成公路客運量9.04億人,旅客周轉(zhuǎn)量384.7億人公里,分別為上年的98.6%和99.90%;完成貨運量5.11億噸,貨物周轉(zhuǎn)量455.4億噸公里,分別為上年的118.97%和128%;完成水運客運量793萬人,旅客周轉(zhuǎn)量2.4億人公里,分別為上年的63.5%和75%,完成貨運量3600萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量121.7億噸公里,分別為上年的95.7%和89.8%。交通安全形勢保持了基本穩(wěn)定。今年,我們以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,樹立科學發(fā)展觀,把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快發(fā)展與量力而行、主骨架建設(shè)與路網(wǎng)及農(nóng)村公路建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度、加快建設(shè)與加強養(yǎng)護管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運輸事業(yè)同步發(fā)展等關(guān)系作為交通工作重要內(nèi)容。1-7月,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資60.61億元,占年計劃130億元的46.6%,為上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3億元,占年計劃的37.5%;面上項目完成4.2億元,占年計劃的52.5%;被省政府列為“八件實事”之一的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和洞庭湖區(qū)橋梁暢通工程分別完成投資15.5億元和9763萬元,占年計劃的67.22%和58.4%。廣大建設(shè)者克服了物價上漲、洪澇水毀等困難,強化質(zhì)量管理,狠抓施工進度,各在建重點項目進展順利;醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線高速公路先后開工;長沙至株洲、邵陽至永州、衡陽至炎陵等高速公路前期工作都在抓緊進行,力爭年底開工。做好科學規(guī)劃和前期工作對加快建設(shè)舉足輕重。幾年來,我們對各重點項目早作規(guī)劃和前期工作安排,明確專門機構(gòu)和人員負責落實。為加快進度,我多次帶隊到國家有關(guān)部委匯報,爭取有關(guān)部委和咨詢評估機構(gòu)、銀行的支持,力爭新上項目按期或提前開工。去年以來,我們組織力量攻關(guān),編制完成了《湖南省與“泛珠三角經(jīng)濟圈”省份公路發(fā)展和道路運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省公路水路“十一五”規(guī)劃》、《湖南省國家商品糧基地公路建設(shè)計劃》等,建立了充足的項目儲備,保證了加快建設(shè)的需要。(二)大力拓寬籌融資渠道,招商引資取得新的成績?yōu)榻鉀Q我省交通建設(shè)資金緊張的矛盾,我們在拓寬籌融資渠道上進行了不懈努力,過去五年累計征收各項交通規(guī)費(含車購稅)116.26億元、通行費73.8億元,爭取國家投資84億元(交通部51.2億元,國家財政專項資金32.8億元),為逐年加大建設(shè)投資提供了有力保障。201*年以來,我們進一步解放思想,加強對這項工作的領(lǐng)導,取得了新的成績。201*年全省公路交通規(guī)費征收超年計劃12%;代征車購稅同比增長30%;通行費征收比上年增長46.6%;爭取省政府出臺了縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)和洞庭湖區(qū)暢通工程的籌資政策,為加快建設(shè)提供了資金保障。我們還通過積極努力,爭取交通部投資18.3569億元,國債資金投入6.57億元,加大對我省交通建設(shè)的支持力度;經(jīng)多方協(xié)商、銜接,爭取銀行貸款76.5億元。為大力吸引外資、民資加快交通建設(shè),我們成立專門班子,加強項目推介和引資談判工作,取得了可喜成效。在去年10月舉行的湖南深圳招商洽談會上,我廳與境內(nèi)外企業(yè)簽訂長潭西線、醴陵至湘潭、隨州至岳陽等7條高速公路建設(shè)或特許經(jīng)營的合同或協(xié)議,引資額達146億元。各項目的履約工作均在按程序落實。在此基礎(chǔ)上,今年我們又及時推出了一批新的項目,積極開展引資洽談。(三)切實加強法制建設(shè),依法依規(guī)實施交通行業(yè)管理近年來,我們報請省人大、省政府頒布實施了《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省實施〈公路法〉辦法》、《湖南省機動車駕駛員培訓管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,加上原有的一系列交通法規(guī),基本上形成了我省地方性交通法規(guī)體系,為依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依據(jù)。我們根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進了行政審批制度改革,共取消、轉(zhuǎn)移、下放審批事項62項,對擬保留的23個審批事項,逐項擬定了程序性規(guī)范。我們結(jié)合《行政許可法》等重要法律、法規(guī)的實施,積極開展形式多樣的專題法制培訓,請省政府法制辦或法學專家授課講座,提高了交通行政執(zhí)法人員的法律意識和依法行政觀念。201*年以來,在以往培訓的基礎(chǔ)上,我廳及廳直各行業(yè)管理局共舉辦交通行政執(zhí)法骨干、執(zhí)法人員持證培訓、普法培訓等各類法制培訓班40余個,培訓人員3800余人次。全省交通系統(tǒng)實行了執(zhí)法人員資格審查認證制、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;認真推行了政務(wù)公開和行風評議活動,主動接受社會各界對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。各級交通主管部門積極受理并認真辦理行政復議案件,及時依法解決行政爭議,維護了管理相對人的合法權(quán)益。我們以推行工程建設(shè)“四制”、嚴格執(zhí)行《招投標法》、加強招標后的管理為重點,嚴格工程建設(shè)管理,進一步規(guī)范了交通建設(shè)市場;以加大國省主要經(jīng)濟干線綜合整治力度為動力,全面強化路政管理,路容路貌進一步改觀;以迎接國務(wù)院治理公路“三亂”檢查驗收為契機,在省直有關(guān)部門的配合下,牽頭全面治理公路水上“三亂”,查處“三亂”案件130多起,撤除非法站卡60多個,今年6月經(jīng)國務(wù)院兩部委一辦驗收實現(xiàn)了全省所有公路基本無“三亂”目標,述職報告《交通廳廳長述職報告》。 今年以來,我們根據(jù)國務(wù)院七部委的部署,在全省范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了治理車輛超限超載的宣傳、發(fā)動、集中整治工作,制定、落實了治超工作《實施方案》和《應(yīng)急預案》,加強對運輸市場的監(jiān)管,取得了階段性成果。我們以規(guī)范、優(yōu)化通行費征收環(huán)境為目的,大力開展通行費收費站點的清理整頓,撤銷收費站點20個;以財務(wù)收支實行“部門預算”、經(jīng)濟責任審計和工程項目審計等為目標,進一步加強財務(wù)監(jiān)督管理,有效地保證了交通建設(shè)資金的安全。(四)堅持“兩手抓,兩手都要硬”,不斷提升行業(yè)文明水平我們堅持以鄧小平理論為指導,按照“三個代表”要求,不斷推進職工隊伍建設(shè),針對我省交通建設(shè)與管理實際,提出了“三個一”、“三個好”要求,即“修好一條路、鍛煉一支隊伍、樹立一種精神”,“管養(yǎng)好一條路,建設(shè)好一支隊伍,培養(yǎng)好一種作風”,對加快建設(shè)、搞好管理起到了有效的推動作用。各級交通主管部門把開展“三學四建一創(chuàng)”活動作為文明行業(yè)建設(shè)的巨大動力和重要載體,大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的“鋪路石精神”,默默奉獻、敬業(yè)愛崗的“航標精神”,“辛苦我一人,方便千萬家”的服務(wù)精神,不怕困難、不怕犧牲的“抗洪搶險精神”,促進了機關(guān)作風和行業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變。全省交通系統(tǒng)已有37.3%的單位進入地市級以上文明單位行列,76.8%的單位進入縣級以上文明單位行列,37個單位(集體)成為省級文明示范窗口,全省交通規(guī)費征稽系統(tǒng)被省委省政府授予文明行業(yè)稱號。在防治“非典”、“禽流感”戰(zhàn)斗中,全省交通系統(tǒng)特別是運輸行業(yè)廣大干部職工眾志成城,始終堅守在車站碼頭等防控前線,確保了“交通不斷,貨流不斷,客流不斷,病源切斷”。(五)自覺接受人大監(jiān)督,積極辦理人大代表建議201*年,我廳承辦人大代表建議135件,今年達172件,是省直部門承辦建議最多的單位之一。我廳建議辦理有三個特點:一是工作量大、任務(wù)重;二是建議中要求工程立項和資金投入的多,占建議總數(shù)的95%強;三是大部分建議所提的都是計劃或規(guī)劃外項目,解決問題的難度大。為了把人大代表建議辦理好,我們始終把辦理代表建議作為貫徹落實“三個代表”重要思想、自覺接受人大監(jiān)督、加強與人民群眾聯(lián)系、努力改進交通工作的大事來抓,從廳領(lǐng)導、廳機關(guān)處室到下屬各承辦單位均建立了辦理責任制。作為全廳辦理工作總負責人,我要求自己和負責辦理的同志強化三個意識:一是法制意識,把宣傳、貫徹《湖南省人民代表大會建議、批評和意見辦理工作條例》貫穿于辦理工作的始終;二是責任意識,把“人民代表滿意不滿意”作為檢驗我們辦理工作的標準;三是創(chuàng)新意識,力求在辦理措施上有新的加強,在辦理方法上有新的改進,在辦理質(zhì)量上有新的提高。今年6月,我廳報請省人大聯(lián)工委、省政府辦公廳、省政協(xié)提案委領(lǐng)導同意并參加,召開了有部分省人大代表、政協(xié)委員參加的建議、提案辦理匯報會,給到會的領(lǐng)導、代表、委員匯報情況,聽取辦理意見,得到了代表和委員的理解和好評。同時,自任現(xiàn)職以來,每年我都堅持自己辦理1-2件重點建議。如201*年湘西代表團葉紅專等代表提出的《關(guān)于吉首經(jīng)鳳凰至大興公路建設(shè)的建議》,我在辦理過程中,組織有關(guān)同志專題研究,提前把該項目納入了建設(shè)計劃。后來又利用陪同省領(lǐng)導考察湘西的機會,與州委、州人大和州政府領(lǐng)導一道商量解決該項目的資金問題,并要求當?shù)亟煌ú块T抓緊前期工作。建議辦理完后,去年6月初我又與該建議的領(lǐng)銜代表取得聯(lián)系,征詢了代表對建議的辦理意見。該項目已于去年11月開工。對于人大代表的來訪、來信,我都熱情接待、答復,或及時批轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理,盡可能幫助解決問題。1998年以來,我廳辦理人大代表建議連年被省政府評為先進單位。(六)嚴格自律,認真搞好班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)1、當好“班長”,努力增強領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。本屆任職以來,我繼續(xù)把抓好班子建設(shè)作為自己的主要責任,嚴格執(zhí)行黨的民主集中制、集體領(lǐng)導和分工負責的原則,對班子成員放心、放手、放權(quán)。廳制定了《黨組會議制度》、《廳務(wù)會議制度》、《廳長辦公會議制度》和《湖南省交通廳工作規(guī)則》等,嚴格按制度議事決策。我時常告誡自己保持謙虛謹慎的作風,大事講原則,小事講風格,容人、容事、容言,方圓有度,努力維護和增進班子團結(jié);黨組一班人圍繞集體權(quán)威密切配合,職責上分、思想上合,工作上分、目標上合,在全廳營造了有利于工作的心齊、氣順、和諧的氛圍。2、堅持從嚴治黨治政,切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責。對黨風廉政建設(shè),我絲毫不敢懈怠。一是認真組織班子成員、機關(guān)干部學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》,以及中央和省委有關(guān)勤政廉政的規(guī)定、指示,認真開展廉政教育和警示教育,不斷提高干部職工拒腐防變的自覺性。去年,廳黨組在抓好中心組學習的同時,先后舉辦了四期處級干部學習班,分期分批對廳管256名副處級以上干部進行了為期兩天的“艱苦奮斗,廉潔從政”集中培訓學習和教育。我在廳機關(guān)全體黨員干部會上和第三、第四期處級干部學習班上上了題為《時刻牢記“兩個務(wù)必”,切實做到“兩個提高”,為實現(xiàn)湖南交通新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)》的主題教育黨課,引起較熱烈反響。今年6月,我們根據(jù)中紀委、中組部、中宣部要求,在長沙舉行了全省交通系統(tǒng)黨內(nèi)知識法規(guī)競賽,推動了全系統(tǒng)宣傳學習和貫徹兩個《條例》活動走向深入。二是加強制度建設(shè),強化源頭治理。針對交通行業(yè)實際,我們在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步規(guī)范基建和招投標工作,依靠駐廳紀檢組、監(jiān)察室,加強了對項目招投標全過程的監(jiān)督。我們積極受理和認真查處群眾舉報,對25家違規(guī)的投標單位分別作出了行政處罰,維護了交通建設(shè)市場的正常秩序。三是不斷強化反腐敗斗爭三項工作格局,積極支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀查案辦案。去年,全系統(tǒng)共接受群眾來信、來訪和電話舉報1365件,涉及黨員干部400件(次)、監(jiān)察對象387件(次),通過初核案件線索,立案67件,查結(jié)60件,銷案3件;依規(guī)依紀處理干部94人,其中黨員干部65人、監(jiān)察對象47人,挽回直接經(jīng)濟損失43.66萬元。作為廳長,對每一封群眾來信,我都認真閱覽,并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門認真辦理和回復;親自過問或囑托黨組秘書了解查辦情況。一年來,我批閱的群眾群眾來信均由有關(guān)部門作了回復和調(diào)查處理。四是臨深履薄,嚴格自律,廉潔從政。凡要求其他同志做到的,自己堅決首先做到,同時也對親屬子女和身邊的工作人員提出嚴格要求。多年來,我沒有在工程建設(shè)招投標、設(shè)備材料采購中打招呼、批條子;堅決拒收紅包禮金和各類貴重物品;到基層調(diào)研、檢查輕車簡從,不打招呼,不講排場。工作之余,我基本上在家學習、休息,淡泊自守,潔身自好。二、存在的主要問題和不足本屆任職以來,我盡心竭力,一如既往,同班子成員與全廳同志一道,做了一些工作,力求“盡吾志也而不能至者,可無悔矣”。但我清醒地認識到,我們的工作與省委、省人大、省政府的要求比,與全省人民加快交通發(fā)展的愿望比,還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是交通管理與形勢發(fā)展要求相比相對滯后。我們的思想觀念、管理方式、工作方式和工作作風還不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,存在著“熟悉的辦法不管用,管用的辦法還不熟悉”等問題;在如何依法行政、如何運用經(jīng)濟杠桿、發(fā)揮市場機制作用強化管理方面缺乏創(chuàng)新,管理水平有待進一步提高。二是交通建設(shè)資金短缺的問題比較突出,籌融資工作難度很大。亟需進一步更新觀念,統(tǒng)一思想,拓寬籌資領(lǐng)域、搞好招商引資。三是交通系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨,一些問題不容忽視。就個人而言,由于平時事務(wù)性工作多,在學習上欠缺系統(tǒng)、深入,對推進全行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施研究還不夠;有些工作缺乏督促檢查,落實不夠好;有時遇事不夠冷靜,有急躁情緒等。這些都有待切實改進。三、今后的打算我將以這次述職評議為動力,虛心接受人大常委會、各位委員、各位代表和全廳同志的意見,針對存在的問題認真整改,恪盡職守。(一)加強學習,努力提高思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和依法行政水平。我將進一步加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,時刻牢記“兩個務(wù)必”;加強市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)和科技知識的學習,不斷提高政治理論素養(yǎng)和政策水平;嚴格執(zhí)行《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī),把依法行政落實到交通工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。(二)牢固樹立和堅持科學發(fā)展觀,推進全省交通事業(yè)更快發(fā)展。我將與全廳同志一道,緊緊圍繞全省交通工作全局,統(tǒng)籌兼顧,全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保交通發(fā)展各階段目標的實現(xiàn);積極實施交通建設(shè)投資主體多元化戰(zhàn)略,探索新的融資方式,緩解當前交通建設(shè)資金嚴重不足的矛盾;切實抓好行業(yè)管理,推進“科教興交”,綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段,高效率、高質(zhì)量優(yōu)化配置交通資源,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的交通運輸市場;大力加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),推動全省交通事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)切實改進作風,做到為民、務(wù)實、清廉。我將時刻牢記自己是人民的公仆,堅持“執(zhí)政為民”,深入基層,深入群眾,說實話,辦實事,求實效。嚴格執(zhí)行“四大紀律,八項要求”,努力抓好全廳的黨風廉政建設(shè),自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督,認真辦理人大代表的意見和建議,特別是時刻嚴格要求自己,以身作則,勤政為民,拒腐防變,廉潔奉公。我十分感謝省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省直各部門、社會各界一貫對交通工作的關(guān)心和支持,十分珍惜這次難得的機會,懇請各位領(lǐng)導、各位委員、各位代表和全廳同志多提批評意見,我一定以為鏡鑒。我將始終以奮發(fā)有為的精神,努力把工作做得更好,為全省交通事業(yè)的發(fā)展奉獻自己的力量。謝謝!
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