審計局關于新形勢下加強審計干部作風建設調研報告 本文簡介：

為進一步了解掌握審計系統(tǒng)黨員干部隊伍作風建設現(xiàn)狀，為進一步加強干部作風建設，了解和掌握審計干部在作風建設方面還存在哪些問題，按照縣紀委的調研安排，我局通過召開座談會、入戶走訪等形式，廣泛聽取了在審計系統(tǒng)黨支部領導班子成員、黨員干部、審計職工的意見，同時對人大代表、聯(lián)點村(社區(qū))代表、政協(xié)委員、退休老

審計局關于新形勢下加強審計干部作風建設調研報告 本文內容：

　　為進一步了解掌握審計系統(tǒng)黨員干部隊伍作風建設現(xiàn)狀，為進一步加強干部作風建設，了解和掌握審計干部在作風建設方面還存在哪些問題，按照縣紀委的調研安排，我局通過召開座談會、入戶走訪等形式，廣泛聽取了在審計系統(tǒng)黨支部領導班子成員、黨員干部、審計職工的意見，同時對人大代表、聯(lián)點村(社區(qū))代表、政協(xié)委員、退休老干部、涉林群眾進行了口頭調查。通過深入調研，基本摸清了審計統(tǒng)黨員隊伍作風建設的基本狀況，找到了審計系統(tǒng)黨員隊伍作風建設弱化的主要癥結和原因，提出了加強新形勢下黨員干部作風建設的對策，為現(xiàn)階段黨的“兩學一做”工作的進一步開展提供了思路和參考。

　　一、當前審計機關黨員干部思想作風建設總體情況、存在的問題及原因分析

　　審計機關歷來高度重視加強黨員干部的思想作風建設，能清醒地認識到作為監(jiān)督部門，只有自身正、自身硬，才能做到依法審計、客觀公正審計，才能履行好審計監(jiān)督職責和使命，提高審計監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。審計機關始終把作風建設作為審計隊伍建設的傳家寶，要求審計人員用高于別人的標準要求自己，用嚴于別人的標準監(jiān)督自己。劉家義審計長對當前審計機關作風建設的實際發(fā)出號召：要求各級審計機關把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為審計機關作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，以治嬌礪意志、以治驕育廣才、以治暮振精神。這些年來審計機關黨員干部努力學習，求真務實，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，廉潔自律，作風建設總體情況是好的，在社會上樹立了較好的審計形象。但是，客觀分析當前審計機關黨員干部思想現(xiàn)狀，在少數(shù)黨員干部身上還存在一些不容忽視的思想作風問題。主要表現(xiàn)在：

　　一是“庸”。表現(xiàn)為不愛學習，能力低下。學習是提升素質的重要途徑。但是，少數(shù)黨員干部對學習缺乏興趣，覺得審計工作是程序化的東西，沒有多少新知識，不愿意學;有的黨員干部熱衷于應酬、忙于具體事務，學習淺嘗輒止，或學而不化、學用脫節(jié);有的黨員干部為學習而學習，無的放矢、脫離實際，不能做到學以致用，工作起來，方案要上面拿，辦法要上面出，經驗要上面給，領導沒有講過的、文件沒有規(guī)定的，就不敢去試、去闖，工作多年，政績平平，山河依舊;個別黨員領導干部在一個單位或部門任職多年，既不學審計理論，也不研究審計業(yè)務，遲遲不能進入角色，不能帶領隊伍開展審計工作，造成工作被動，制約單位發(fā)展。

　　二是“懶”。表現(xiàn)為工作惰性，動力不足。有的黨員干部“混”字當頭，懶于管事，無所用心、無所作為，辦事敷衍了事、弄虛作假，甘當南郭先生;有的黨員干部占著位子不干事，遇到難事只擺手，遇到矛盾繞道走，拿著工資不出力，是典型的尸位素餐。他們平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，抱著鐵飯碗，穩(wěn)坐釣魚臺，還感嘆懷才不遇、時運不濟，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，散布消極言論。

　　三是“散”。表現(xiàn)為思想松懈，紀律渙散。少數(shù)黨員干部缺乏組織紀律觀念，不遵守勞動紀律，工作散慢，遲到早退，上班時間常外出辦私事，辦公室里談天說地、高談闊論，一張報紙一杯茶，日復一日，虛度光陰;有的黨員干部上班期間上網(wǎng)聊天打游戲，甚至炒股。有的黨員干部信奉干事看圈圈，有事沒事比圈圈，工作圈內比誰熟人多，社交圈內比誰朋友多，關系圈內比誰領導多，不專心工作，作風懶散，工作沒有效率。

　　四是“嬌”。表現(xiàn)為不煉修養(yǎng)，意志消沉。講黨性、重品行、作表率，是中央對黨員干部作風建設提出的要求。作為黨員干部本應自覺培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。但有少數(shù)黨員干部卻自我要求不嚴，不參加黨性鍛煉，放松思想改造，生活追求轉向低級趣味。有的忘記自己是一名黨員，不講身份、不顧形象、不管影響，什么朋友都敢交，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要;有的吃不得苦、以我為中心，嬌氣太重;有的拈輕怕重，見困難就躲，碰硬就回;有的虛榮心、自尊心過強，聽不得批評和不同意見;有的貪圖安逸，追求享樂。

　　五是“驕”。表現(xiàn)為居功自傲，驕傲自滿。謙虛謹慎、戒驕戒躁是每個黨員干部應有的品質。但有的黨員干部取得了一點小成績，就自我感覺良好，沾沾自喜，驕傲自滿，成天躺在功勞簿上睡大覺，自我沉醉，思想懈怠，有點昏昏然、飄飄然。更有少數(shù)干部居功自傲，飛揚跋扈，不求有功但求無過，得過且過，工作循規(guī)蹈矩，疲于應付，缺乏創(chuàng)新，缺乏敢闖、敢于勝利的勇氣和膽識。

　　六是“暮”。表現(xiàn)為不思進取，安于現(xiàn)狀。銳意進取、開拓創(chuàng)新，是審計干部干好審計工作最基本的素質要求�，F(xiàn)實工作中，卻有少數(shù)黨員干部生活追求五花八門、永無止境，工作上卻小進即安，容易滿足，安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想嚴重;有的凡事都習慣于按照舊傳統(tǒng)，遵循老路子，不敢大膽探索、大膽開拓，工作主動性不強。不研究審計工作的規(guī)律性，工作敷衍，虛于應付，有決心沒行動;有的對審計工作出現(xiàn)的新情況新問題認識不足，準備不夠，一次次坐失解決問題的良機，以致機遇白白溜掉，一些難題長期得不到解決。

　　二、分析存在問題的原因，主要有以下幾點：

　　一是理論武裝不夠。有的黨員干部沒有危機感和緊迫感，缺乏對學習重要性和必要性的認識。自認為是從事審計業(yè)務工作，不是理論工作者，對馬列主義、毛澤東思想和中國特色理論學習淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有真正掌握其思想體系和精神實質，沒有觸及思想深處。不能養(yǎng)成自覺學習的良好習慣，8小時以內處理不好工學矛盾，8小時之外又以休閑娛樂為主，缺乏鉆研精神，遇到問題不愿、也不能通過認真思考去解決，沒有發(fā)生真正的學習，沒有做到真學、真信、真懂、真用，以致把握形勢、了解大局不夠透徹。

　　二是思想認識不到位。對思想作風建設帶有片面認識，認為思想作風建設是看不見、摸不著的，是軟指標;更有少數(shù)黨員干部認為審計機關的干部作風已經夠不錯的了，在中央國家機關走在前面，審計在社會上的反響也非常好，樹立了良好的公眾形象，沒有必要再對自己進行世界觀、人生觀和價值觀的改造。認為自己思想素質很高，加強思想作風建設是別人的事情，與自己關系不大，對思想作風建設不能入心入腦，不愿接受黨性錘煉。

　　三是制度不健全。鄧小平曾經說過：制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。這些年來，審計機關雖然狠抓了作風建設方面的制度建設，還專門制定印發(fā)了《加強審計機關作風建設的意見》，但缺乏配套制度，原制定的制度也不夠完善，有滯后性，真正管用的制度不多，不利于開展工作，有時出現(xiàn)無章可循的尷尬局面，檢查考核制度、責任追究制度等還不配套、不完善，沒有從根本上形成抓干部思想作風建設的制度體系和長效機制。同時，制度落實不力，有的成為擺設。

　　四是監(jiān)督不徹底。由于法制建設滯后，審計機關目前對黨員干部的監(jiān)督仍停留在8小時以內的監(jiān)督，還沒有有效開展8小時以外監(jiān)督，8小時以外完全靠黨員干部自我監(jiān)督。同時，監(jiān)督手段單一，存有監(jiān)督信息來源窄、途徑少的缺陷，不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，有的流于形式，給黨員干部思想蛻化留下空間。

　　三、加強審計機關黨員干部思想作風建設的對策措施

　　加強黨員干部思想作風建設，除靠黨員干部自身的主觀努力以外，本人認為還應從以下幾個方面加強和改進，使審計機關黨的作風建設取得新的更大的成效。

　　一是加強以黨的宗旨教育為重點的社會主義核心價值體系教育，加強黨性修養(yǎng)鍛煉，引導廣大黨員干部牢固樹立共產主義理想信念。胡錦濤總書記曾明確指出：“理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。一個人的理想信念一旦坍塌，就像茫茫大海上失去航標的一葉扁舟，隨時都有觸礁沉沒的危險�！币虼耍�加強審計干部思想作風建設，必須加強黨員干部的宗旨教育，堅持社會主義核心價值體系，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，引導廣大黨員干部牢固樹立堅定的共產主義理想信念，牢固樹立權力是人民賦予的觀點，始終把黨和國家的利益放在第一位，正確行使審計監(jiān)督權力，客觀審計、獨立審計、公正審計，充分發(fā)揮審計在保障經濟社會健康運行中的免疫系統(tǒng)功能。

　　二是進一步加強制度建設，依靠健全機制促進黨員干部思想作風建設。鄧小平同志曾精辟地指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”�！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分地做好事，甚至走向反面�！币虼耍�加強黨員干部思想作風建設就必須要有完善而嚴格的制度和健全的機制作保證。要重點加強審計機關黨員干部理論學習、調查研究、聯(lián)系群眾、黨內監(jiān)督、干部人事和責任追究等方面制度的建設，把黨員干部思想作風建設以必要的形式規(guī)范化、程序化、制度化。要健全審計機關黨員干部思想作風建設機制，進一步明確干部思想作風建設的職責，落實責任。建立作風建設聯(lián)席會議制度，從制定規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查等各個方面采取措施，強化對黨員干部思想作風建設的統(tǒng)籌協(xié)調和指導。加大制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查，把黨員干部落實遵守制度的有關情況列入績效考評的指標范疇，作為選拔任用的必要條件，防止“重制定、輕執(zhí)行”問題發(fā)生。同時要加強制度執(zhí)行情況的督察，見微知著，防患未然，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，確保審計機關黨員干部思想作風建設始終做到有章可循、有章必循，執(zhí)章必嚴、違章必究。

　　三是定期開展黨員干部思想作風整頓活動。定期開展黨員干部思想作風整頓是審計機關加強干部思想作風建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。審計機關應結合每一時期審計干部的思想作風情況，集中時間有針對性地開展思想作風整頓活動，及時有效地解決審計干部在思想作風等方面表現(xiàn)出的苗頭性、傾向性問題，做到未雨綢繆、防患于未然。當前，應結合紀念建黨95周年，在審計機關開展“庸懶散”和“嬌驕暮”的專項治理活動。結合審計機關正在開展的“立足本職建功立業(yè)、爭當‘四手’奮發(fā)有為”的創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動，大力開展怎樣做一名合格共產黨員?做一名優(yōu)秀公務員和優(yōu)秀審計員的大討論，在“實”、“高”、“新”、“嚴”、“細”上狠下功夫，徹底治理“庸懶散”和“驕嬌暮”。一要治“庸”，解決工作能力問題;二要治“懶”，解決工作效率問題;三要治“散”，解決工作風氣問題;四要治“嬌”，解決工作意志問題;五要治“驕”，解決工作態(tài)度問題;六要治“暮”，解決工作狀態(tài)問題。通過治理，使審計機關黨員干部思想作風建設得到進一步好轉，以更加昂揚的銳氣、飽滿的工作熱情、精湛的審計技術履行審計監(jiān)督職責，使審計機關真正成為一塊凈土，營造干凈做事、厚道做人的環(huán)境，造就一批“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計衛(wèi)士。

　　四是拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，依靠強化監(jiān)督促進黨員干部思想作風建設。一要拓寬監(jiān)督渠道，堅持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和法律監(jiān)督相結合，把對黨員干部思想作風建設的監(jiān)督作為加強黨內監(jiān)督的重要內容，進一步建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、誡勉談話、輿論監(jiān)督等制度，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議和個人收入申報制度，切實把各級黨員干部納入有效監(jiān)督之下。積極探索對黨員干部實施8小時以外的監(jiān)督路子，加強黨員干部8小時以外的監(jiān)管，幫助他們追求積極向上的生活情趣，純潔“生活圈”、“交際圈”、“娛樂圈”，提高自律能力。二要加大監(jiān)督力度。定期進行黨員干部思想作風評議，建立健全黨員干部思想作風建設工作信息反饋、情況通報和定期報告制度，完善督查措施。對出現(xiàn)問題的黨員干部既要追究黨員干部本人責任，還要追究黨員干部單位領導責任，做到懲處與教育相結合，把加強對黨員干部的監(jiān)督與對黨員干部的信任、保護和激勵統(tǒng)一起來，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實推動審計機關黨員干部思想作風的根本好轉。

　　加強審計機關黨員干部思想作風建設是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務。作為審計機關的一名黨員干部，既有責任和義務有針對性的提出關于加強干部思想作風建設的意見和建議，并認真加以落實好，更要始終不渝的堅持加強自己的黨性修養(yǎng)鍛煉，以黨員標準嚴格要求自己，增強黨員意識、公務員意識和審計人員意識，培養(yǎng)良好的思想作風，為審計機關黨員干部思想作風建設貢獻力量。

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