市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

今年以來，根據(jù)縣紀(jì)委作風(fēng)督查活動(dòng)安排，我們檢查組一行通過暗訪檢查、座談了解、查閱資料和隨機(jī)走訪等方式，先后深入6個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)執(zhí)法部門、窗口服務(wù)單位，對(duì)我縣干部作風(fēng)建設(shè)、“三公經(jīng)費(fèi)”、精準(zhǔn)扶貧等情況進(jìn)行了專題暗訪檢查。調(diào)研對(duì)象涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、一般干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員

市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　今年以來，根據(jù)縣紀(jì)委作風(fēng)督查活動(dòng)安排，我們檢查組一行通過暗訪檢查、座談了解、查閱資料和隨機(jī)走訪等方式，先后深入6個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)執(zhí)法部門、窗口服務(wù)單位，對(duì)我縣干部作風(fēng)建設(shè)、“三公經(jīng)費(fèi)”、精準(zhǔn)扶貧等情況進(jìn)行了專題暗訪檢查。調(diào)研對(duì)象涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、一般干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶代表、普通群眾等多個(gè)層面。共召開各層次座談會(huì)6場(chǎng)次，參加座談人員150余人，廣泛征求調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議共20條，反饋整改16件。在新形勢(shì)下，作風(fēng)建設(shè)總體向好，但同時(shí)存在一些新動(dòng)向、新苗頭，具體情況淺見如下。

　　一、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體情況

　　近兩年來，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府作風(fēng)建設(shè)部署，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委作風(fēng)教育各項(xiàng)規(guī)定要求，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

　　一是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”持續(xù)深入。通過嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待，從嚴(yán)控制各類會(huì)議、慶典和外出考察學(xué)習(xí)人員，全面開展辦公用房、公務(wù)用車等專項(xiàng)清理，抓住國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，從干部日常行為和小事小節(jié)抓起，持續(xù)不斷地進(jìn)行突擊檢查和明察暗訪，適時(shí)通報(bào)，追究問責(zé)，公款吃喝、公車私用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象明顯減少。

　　二是群眾關(guān)切得到解決。全縣大部分部門單位和黨員干部深入基層調(diào)查研究，破解難題，盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。精準(zhǔn)扶貧、土地權(quán)益、食品藥品安全、政務(wù)服務(wù)等一些涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，得到了一定程度的解決。

　　三是爭(zhēng)先進(jìn)位共謀發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)。全縣絕大多數(shù)干部能夠堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當(dāng)中，特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作落實(shí)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和解決群眾實(shí)際問題方面得到了充分體現(xiàn)。從干部作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議和滿意度情況來看，群眾對(duì)各鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務(wù)行業(yè)的平均滿意度逐年上升，社會(huì)各界和廣大群眾也是充分認(rèn)可和肯定的。

　　二、存在的主要問題及根源

　　雖然全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，但是按照中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市委“三講三當(dāng)”干部作風(fēng)建設(shè)和縣委“三型”干部的要求來衡量，還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

　　一是工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán)，工作自由散漫，不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，中途脫崗溜號(hào)，辦理私事;在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點(diǎn)，無所事事，出勤不出力;上班時(shí)間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機(jī)，干一些與工作無關(guān)的事情;個(gè)別部門單位工作漂浮，華而不實(shí);特別是工作安排多、落實(shí)少，說的多、做的少，會(huì)議多、文件多，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件、文山會(huì)海的現(xiàn)象依然存在。

　　二是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的作風(fēng)依然存在。一些部門工作人員作風(fēng)浮躁，方法簡(jiǎn)單，工作不安心，執(zhí)法中的趨利傾向比較嚴(yán)重，如一些窗口服務(wù)單位工作人員對(duì)辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長(zhǎng)時(shí)間等待，此類問題在部分部門的工作人員身上比較集中。個(gè)別單位行政審批事項(xiàng)程序繁瑣，環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、效率低。如有的審批事項(xiàng)不公開透明，一次性告知制度不落實(shí)，辦事群眾跑來跑去;個(gè)別部門安排審批事項(xiàng)脫離實(shí)際，要求提供資料多，交通往返、復(fù)印資料等成本大，減少了群眾獲得感。

　　三是行政不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，牽頭的不主動(dòng)，配合的不出力，敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，怕負(fù)責(zé)任，遇到問題能推則推、能避則避。有關(guān)部門不履行法律賦予的職權(quán)，對(duì)一些問題不敢管、不愿管，對(duì)一些矛盾糾紛拒受理、怕惹禍，以至于處置不及時(shí)。

　　四是科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，熱衷于坐而論道，下基層走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基層解難題、辦實(shí)事。一些鎮(zhèn)(辦)、部門對(duì)縣上確定的重點(diǎn)工作辦法不多、協(xié)調(diào)不力，對(duì)群眾提出的申請(qǐng)?jiān)V求重視不夠、辦理不及時(shí)，或拖拖拉拉、打不開局面，或石沉大海、沒有回音。個(gè)別鎮(zhèn)和部門只顧眼前利益，不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，方法過于簡(jiǎn)單，措施不力造成工作上的被動(dòng)。

　　五是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。個(gè)別單位公車管理不嚴(yán)格。個(gè)別單位在管人管事上不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，特別對(duì)年輕干部教育管理手段少、措施軟，群眾普遍反映有的年輕干部怕吃苦、怕?lián)��?zé)，政策規(guī)范不熟，業(yè)務(wù)程序不精，面對(duì)群眾咨詢提問不能耐心細(xì)致解釋，胡亂表態(tài)，造成工作被動(dòng)。還有個(gè)別臨近退休的干部不能堅(jiān)守崗位，社會(huì)影響不好。

　　干部作風(fēng)方面存在的問題，產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的。通過調(diào)查分析,主要有以下四個(gè)方面的原因。

　　一是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。有些干部習(xí)慣了工作按部就班、四平八穩(wěn)，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理想信念滑坡，宗旨意識(shí)和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，工作紀(jì)律松懈，逐漸養(yǎng)成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻(xiàn)，而是比職務(wù)、比待遇。有的對(duì)工作心不在焉，上班時(shí)間擅離職守或干與工作無關(guān)的事，這些問題看似是小事，但卻影響了單位工作秩序，敗壞了單位工作風(fēng)氣。

　　二是思想教育不夠扎實(shí)、成效不明顯。干部學(xué)習(xí)教育存在內(nèi)容枯燥、形式單一、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，有的甚至以工作代替學(xué)習(xí)，“一手硬、一手軟”的問題比較突出。一些干部理論學(xué)習(xí)僅僅是為了應(yīng)付工作上的需要，流于一知半解，知識(shí)體系不完備。同時(shí)，隨著社會(huì)環(huán)境的深刻變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，加之選人用人上不透明，特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對(duì)少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使部分干部心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

　　三是工作制度不健全、執(zhí)行不到位。近年來，通過黨的群眾路線教育、整治“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”等教育活動(dòng),相繼出臺(tái)了一些干部教育、管理、監(jiān)督等方面的制度性文件，但同全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的要求相比，還存在著不適應(yīng)、不完善的地方。有的制度過于宏觀，定性規(guī)定多，定量規(guī)定少，削弱了監(jiān)督管理實(shí)效。對(duì)現(xiàn)行的制度，一些單位抓落實(shí)的力度不大，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍，單位領(lǐng)導(dǎo)不敢管，不愿管、怕惹事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理不嚴(yán)肅，責(zé)任追究不力，致使“制度空轉(zhuǎn)”。個(gè)別單位在處理一些違紀(jì)違規(guī)問題上態(tài)度不堅(jiān)決，過分強(qiáng)調(diào)“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果。

　　四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。干部監(jiān)督管理措施不夠有力，特別是對(duì)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督缺乏行之有效的手段，致使少數(shù)干部沉迷于一些“圈子”、“場(chǎng)子”，熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學(xué)有效的考核激勵(lì)機(jī)制,“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握，沒有形成“平者讓、庸者走”的干部流動(dòng)制度。個(gè)別部門工作人員特權(quán)思想嚴(yán)重，缺少管理就是服務(wù)的思想，認(rèn)為管理就是管權(quán);一些重要部門和關(guān)鍵崗位的干部乃至中層以下人員長(zhǎng)期不流動(dòng)，久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性，導(dǎo)致單位內(nèi)部忙閑不均、苦樂不勻，一些干部人浮于事。

　　三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

　　干部作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，才能為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

　　(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和提升服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)黨性教育。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉和市縣“三講三當(dāng)”、建設(shè)“三型”干部的作風(fēng)建設(shè)主題，堅(jiān)持分層分類施教，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展正確政績(jī)觀教育，引導(dǎo)樹立執(zhí)政為民的理念;在執(zhí)法部門中大力開展法制教育，引導(dǎo)樹立依法行政的理念;在服務(wù)窗口單位開展群眾觀點(diǎn)教育，引導(dǎo)樹立群眾利益至上的理念，著力增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育。緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈、干部習(xí)以為常的突出問題，分行業(yè)開展紀(jì)律作風(fēng)專題教育，幫助干部糾正自身思想、工作、作風(fēng)等方面的行業(yè)痼疾。強(qiáng)化干部職業(yè)道德教育，不斷提高各級(jí)黨員干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力，塑造高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明的機(jī)關(guān)形象。三要加強(qiáng)警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀(jì)違法典型案件和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地，經(jīng)常性地組織開展多種形式的警示教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。

　　(二)以問題為導(dǎo)向，著力破解難題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以整改落實(shí)增強(qiáng)實(shí)際成效。一要集中整改工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面的小事和具體問題。小事細(xì)節(jié)關(guān)乎民生大事，影響行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)到的“四風(fēng)”問題大多非常具體實(shí)在，督促相關(guān)責(zé)任單位即知即改、立說立行的同時(shí)，完善管理辦法，從糾正上下班遲到早退、工作時(shí)間上淘寶打游戲、公車私用等這些小事小節(jié)抓起，從解決不按政策辦事、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起，制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，及時(shí)跟進(jìn)，確保逐項(xiàng)落實(shí)。二要整改審批繁雜、部門推諉扯皮的問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的住建、國(guó)土、民政等部門在行政審批、項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)問題根源，靠實(shí)整治措施，一件一件的抓，推動(dòng)作風(fēng)問題徹底解決。三要集中整改解決一批關(guān)乎民生、涉及城市管理的實(shí)際問題。群眾對(duì)城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象反映強(qiáng)烈、意見很大，很多問題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個(gè)部門共同推進(jìn)解決，建議結(jié)合全國(guó)衛(wèi)生縣城復(fù)查等契機(jī)，開展交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，切段分塊明確責(zé)任，限定工作時(shí)限，一件一件落實(shí)，提升城市管理水平。四要集中曝光處理一批頂風(fēng)違紀(jì)的突出問題。繼續(xù)采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式，組織開展干部作風(fēng)的明察暗訪，持續(xù)形成對(duì)不良作風(fēng)的有效震懾。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映后查實(shí)的問題，要及時(shí)通報(bào)處理，典型案例在新聞媒體公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。要嚴(yán)肅干部作風(fēng)問責(zé)，對(duì)涉及單位的問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，一并追究單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“一案三查”，用鐵的紀(jì)律推動(dòng)良好作風(fēng)形成。

　　(三)深化審批改革，提高辦事效率。

　　深化行政審批改革是轉(zhuǎn)變政府職能的重要環(huán)節(jié)，也是破解機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)難題的重要舉措。群眾集中反映現(xiàn)在政府宣傳簡(jiǎn)化辦事流程，但具體辦起事來怎么更加不方便?一要加快行政審批制度改革。盡快取消、整合、下放一批行政審批事項(xiàng)。要堅(jiān)持上“接”有序，“管”、“放”結(jié)合的原則，繼續(xù)加快工作節(jié)奏，嚴(yán)格審批權(quán)限，最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍，科學(xué)編制形成“行政審批事項(xiàng)目錄”，進(jìn)一步明確管理層級(jí)，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事流程，限定辦理時(shí)限，切實(shí)提高行政效率。二要合理劃分單位事權(quán)。進(jìn)一步梳理鎮(zhèn)(街道辦)和部門之間的職能職責(zé)，厘清職能、明確職責(zé)、明晰職權(quán)，是誰的事情就交由誰辦理。三要加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心(鎮(zhèn)便民服務(wù)中心)規(guī)范化建設(shè)。提升工作人員業(yè)務(wù)水平，合理配備工作人員，跟進(jìn)完善服務(wù)設(shè)施;協(xié)調(diào)駐廳單位進(jìn)一步放權(quán)放手，真正把個(gè)人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費(fèi)代繳等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入中心，一次性受理，方便群眾辦事;規(guī)范審批事項(xiàng)辦理行為，大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務(wù)模式，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，改善服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大群眾對(duì)中心辦理項(xiàng)目的知曉率。四要加大公開工作力度。繼續(xù)完善公開工作機(jī)制，大力推行“四個(gè)公開”，即：對(duì)各鎮(zhèn)(街道辦)和部門機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等辦事流程必須公開;凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)必須公開;對(duì)各單位的事權(quán)、財(cái)權(quán)、用人權(quán)及運(yùn)行過程等敏感問題必須公開;對(duì)行政執(zhí)法過程和決策過程等執(zhí)法行為也要公布公開。通過全面推進(jìn)公開工作，切實(shí)增加辦事透明度，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣，提高行政效能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的良好服務(wù)。

　　(四)從嚴(yán)選拔監(jiān)督，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。良好的選任管理機(jī)制是促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的催化劑。一要完善用人機(jī)制。按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿識(shí)別和選拔作風(fēng)良好、踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部,不斷端正干部作風(fēng)、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度，積極推進(jìn)單位內(nèi)部的輪崗交流和部門間的干部交流，使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力，激發(fā)新活力。二要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。強(qiáng)化對(duì)黨政一把手、人財(cái)物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、婚喪事宜報(bào)告、誡勉談話、外出報(bào)告、請(qǐng)銷假等制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，及時(shí)調(diào)整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱職干部。對(duì)鬧無原則糾紛、“四風(fēng)”問題突出、推進(jìn)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整和處理。三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立干部考察與平時(shí)考核、年終考核“三考合一”的干部實(shí)績(jī)科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)調(diào)查、多元評(píng)價(jià)、綜合分析等方式方法，把干部選任考察和干部的一貫表現(xiàn)、能力實(shí)績(jī)考評(píng)有機(jī)對(duì)接，確保把干部評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí)。要把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲使用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　(五)拓寬監(jiān)督體系，優(yōu)化干部工作作風(fēng)。干部作風(fēng)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有不斷強(qiáng)化監(jiān)督，才能促進(jìn)干部作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的部門作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和監(jiān)督的重點(diǎn)，定期組織開展行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，揚(yáng)先促后。要把部門單位一把手作為領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)一把手“四個(gè)不直接分管”制度，規(guī)范一把手用權(quán)行為。要圍繞職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、簡(jiǎn)化審批、提高效能，亮承諾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。要把服務(wù)窗口部門的干部作為干部作風(fēng)監(jiān)督的重點(diǎn)，督促其認(rèn)真履職，優(yōu)化服務(wù)。二是拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不斷暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，堅(jiān)持不定期明查暗訪，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。凡是涉及干部作風(fēng)的問題，不怕揭丑、不護(hù)短，全部予以曝光處理。三是延伸監(jiān)督觸角。要不斷擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督延伸到“八小時(shí)以外”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，全面監(jiān)控干部的作風(fēng)表現(xiàn)。

　　(六)完善工作制度，構(gòu)建優(yōu)化作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。干部作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，改進(jìn)作風(fēng)也不可能一蹴而就，抓作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是完善作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制。要“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把上級(jí)要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，圍繞聯(lián)系群眾、會(huì)風(fēng)文風(fēng)、辦公用房、公車管理、厲行節(jié)約、干部獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度體系。各鎮(zhèn)(辦)各部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化。二是完善服務(wù)群眾機(jī)制。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、辦理事項(xiàng)一次性告知制，進(jìn)一步規(guī)范干部服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)作風(fēng)。著力理順部門關(guān)系，特別是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)要明確主辦部門和協(xié)辦部門的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭(zhēng)、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。三是建立快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限清單，對(duì)一些法定工作流程按透明、簡(jiǎn)便、高效的原則進(jìn)行流程清理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。對(duì)涉及多部門處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會(huì)議制度，推行并聯(lián)審批制度，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，快速辦理辦結(jié)，以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。四是健全懲處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)范，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致影響工作、發(fā)生問題的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，加大對(duì)庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度，及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，做到有責(zé)必問、失職必罰、瀆職必究，實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下，作風(fēng)建設(shè)，調(diào)研報(bào)告，監(jiān)管局，干部

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