在2019年全市招商引資工作會(huì)議上的報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，下面我作招商引資工作報(bào)告。 一、2019年全市招商引資工作回顧 2019年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極探索轉(zhuǎn)型崛起新路的一年。一年來(lái)，招商引資是發(fā)展第一要事的理念形成共識(shí)，招商引資的氛圍日漸濃厚，&ldq
在2019年全市招商引資工作會(huì)議上的報(bào)告 本文內(nèi)容：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我作招商引資工作報(bào)告。
一、2019年全市招商引資工作回顧
2019年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極探索轉(zhuǎn)型崛起新路的一年。一年來(lái)，招商引資是發(fā)展第一要事的理念形成共識(shí)，招商引資的氛圍日漸濃厚，“4664”工作機(jī)制初步形成。呈現(xiàn)了以下進(jìn)展：
一是項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。全年新簽約招商引資項(xiàng)目X個(gè)，協(xié)議投資X億元;新開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，協(xié)議投資X億元。全市招商引資項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資X億元，占全年任務(wù)的X%。新備案項(xiàng)目是上一年的近兩倍。
二是重大項(xiàng)目超額完成。認(rèn)定總投資5億元以上招商引資項(xiàng)目XX個(gè)，占全年任務(wù)的X%。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)、總投資超過(guò)100億元的X個(gè)重大招商項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，XX海螺水泥、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、企成電氣、中農(nóng)批、華孚二期、臺(tái)灣文創(chuàng)園等一批項(xiàng)目成功簽約或開(kāi)工建設(shè)。
三是產(chǎn)業(yè)招商成效初顯。焦化二期建成試生產(chǎn)、卓泰混合芳烴一期建成投產(chǎn)，形成了新型煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì);金龍機(jī)電二期、長(zhǎng)治電子等企業(yè)的落戶(hù)，壯大了電子信息產(chǎn)業(yè);平山電廠135萬(wàn)千瓦高效發(fā)電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，使我市站上了世界火力發(fā)電技術(shù)的最高峰;企成電氣等一批以鋁為原料的汽車(chē)零部件企業(yè)的引進(jìn)，進(jìn)一步延伸了鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條;完美生物科技項(xiàng)目成功簽約，提升了綠色食品產(chǎn)業(yè)的檔次和品質(zhì);萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等開(kāi)工建設(shè)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí);引進(jìn)“源創(chuàng)客”、“方正智谷”等眾創(chuàng)空間，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力加速聚集。
四是閑置資源得到有效利用。年初對(duì)全市各開(kāi)發(fā)園區(qū)閑置低效廠房進(jìn)行認(rèn)真摸排，通過(guò)政策引導(dǎo)和轉(zhuǎn)讓、合作、兼并、重組等途徑，盤(pán)活了一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，達(dá)到了以存量引進(jìn)增量、以增量激活存量的效果，累計(jì)利用閑置廠房X萬(wàn)平方米，利用率達(dá)到X%。
五是招商氛圍日漸濃厚。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，高頻率開(kāi)展招商活動(dòng)，親自洽談重大項(xiàng)目;各招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)帶頭招商、高位推進(jìn)，全年召開(kāi)調(diào)度會(huì)近X次;XX軍分區(qū)、市紀(jì)委雖然沒(méi)有安排招商任務(wù)，但主動(dòng)引進(jìn)項(xiàng)目、督查保障項(xiàng)目;各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步加大招商力度;市直各部門(mén)積極挖掘招商資源、跟蹤洽談項(xiàng)目。全市上下“人人議招商、人人思招商、人人促招商”的氛圍正在形成。
六是工作機(jī)制不斷完善。建立了六項(xiàng)清單工作機(jī)制、多層次調(diào)度機(jī)制、重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制;引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)考核，考核更加科學(xué)公正;積極探索精準(zhǔn)招商機(jī)制，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展招商，項(xiàng)目信息大幅增加。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和困難。一是招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。主要體現(xiàn)在：一是，五大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有頂天立地的龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)力不足;二是，工業(yè)項(xiàng)目比重不高。全市新認(rèn)定的XX個(gè)5億元以上項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目只有X個(gè)，招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資中工業(yè)只占X%。二是整體進(jìn)展不夠平衡。載體單位之間、市直部門(mén)之間在招商的工作力度、工作方法及招商成效等方面存在著不平衡現(xiàn)象。多數(shù)載體單位較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，XX縣在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面、XX區(qū)在重大項(xiàng)目招商方面取得了明顯成效，但也有的載體單位招商項(xiàng)目數(shù)量少，尤其是缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全市X個(gè)有招商任務(wù)的市直單位中，多數(shù)完成了任務(wù)，有的超額完成了任務(wù)，但也有少數(shù)單位沒(méi)有完成任務(wù)。三是招商隊(duì)伍不夠健全。盡管各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)都建立了一定規(guī)模的招商隊(duì)伍，很多市直部門(mén)也成立了招商小組，但總體來(lái)看，無(wú)論人員數(shù)量還是綜合素質(zhì)，尚難以滿(mǎn)足招商形勢(shì)的需要，特別是作為主體的各開(kāi)發(fā)區(qū)，招商人員仍不夠精、不夠?qū)�，�?duì)產(chǎn)業(yè)研究不足、對(duì)項(xiàng)目謀劃不足。四是招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。大家可以看到，不僅中部地區(qū)加大招商力度，東部發(fā)達(dá)地區(qū)也在倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，大力引進(jìn)項(xiàng)目、留住企業(yè)。特別是國(guó)發(fā)5號(hào)文，明確“允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策”，可以預(yù)見(jiàn)今后的招商引資競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。
二、近年來(lái)我市招商引資經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
XX招商引資工作已開(kāi)展十幾年了，我們既有成功引進(jìn)項(xiàng)目的欣喜，也有不盡人意的教訓(xùn)，大家走出XX行走全國(guó)，也看到很多地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)好辦法，也看到失敗的案例。“以史為鑒可以知興替，以人為鑒可以知得失”，將這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，可以指導(dǎo)我們下一步的行動(dòng)。這里我初步進(jìn)行總結(jié)，拋磚引玉，謹(jǐn)供大家參考：
(一)要有發(fā)展的精氣神，敢想才能敢干。去年一年書(shū)記、市長(zhǎng)帶著我們跑了不少世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，與集團(tuán)本部的高層洽談合作，例如：華為、中興、華潤(rùn)、中冶、萬(wàn)達(dá)、海螺、上海電氣、考伯斯等等，這些我們平時(shí)看起來(lái)令人仰止的大企業(yè)，一談起來(lái)，達(dá)成了很多合作的意向，有的已有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。通過(guò)這些接觸，我深深的感到我們要當(dāng)內(nèi)心強(qiáng)大的XX人，要樹(shù)立XX發(fā)展的精氣神，不能被暫時(shí)的落后蒙蔽了雙眼而從內(nèi)心就畏縮不前。要說(shuō)XX小，我們比新加坡還要大3倍;要說(shuō)資源少，我們比義烏、溫州、臨沂、海寧優(yōu)越得多;要說(shuō)區(qū)位不佳，貴陽(yáng)、遵義比我們差遠(yuǎn)了。這些城市都能異軍突起，究其根本，就在于發(fā)展的決心有多大、發(fā)展的信心有多大，就是浙商的“四千四萬(wàn)”精神、閩商的“愛(ài)拼才會(huì)贏”精神，就是敢想敢干的精神。
“三軍不可奪氣、匹夫不可奪志”。要想XX大發(fā)展，就要樹(shù)立大信心、大決心，XX是有條件、有基礎(chǔ)的。特別是當(dāng)前，隨著高鐵、公路、水運(yùn)、空運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)的形成，物流配套產(chǎn)業(yè)的完善，東湖、中湖等生態(tài)治理項(xiàng)目的完成，智慧城市和“放管服”改革的深化，XX的區(qū)位、生態(tài)、軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)正逐步凸顯，工業(yè)體系的相對(duì)完備，具備了轉(zhuǎn)型崛起的條件。
2019年，我們要破題五大新興產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，就是要找更多的世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接;我們要建設(shè)“中國(guó)碳谷·綠金XX”，就是要主動(dòng)地把XX放到全國(guó)發(fā)展的大格局中，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展架構(gòu)，共同唱響XX好聲音，讓XX干部活躍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿、最具潛力和活力的地方。
(二)有目標(biāo)才有動(dòng)力和方向。2019年最大的經(jīng)驗(yàn)就是年初確立了XX個(gè)重大招商引資項(xiàng)目，落實(shí)到各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)。XX區(qū)收獲最大，萬(wàn)達(dá)、中農(nóng)批、完美三個(gè)項(xiàng)目簽約落地，還與今麥郎、美丹等進(jìn)行了對(duì)接，這充分彰顯了目標(biāo)的力量。這個(gè)目標(biāo)必須是內(nèi)在的目標(biāo)，不是“要我干”，而是“我要干”。有了內(nèi)化的明確目標(biāo)，工作就專(zhuān)注、就有力度，就會(huì)有辦法。
目標(biāo)明確，首先是產(chǎn)業(yè)定位要明確，就是緊緊圍繞新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，每個(gè)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要發(fā)揚(yáng)“做好一件事”的專(zhuān)注精神，把產(chǎn)業(yè)謀深謀透謀實(shí)，在高質(zhì)量的大項(xiàng)目上求突破。其次是政策支持要聚焦，政府的資源是有限的、精力是有限的、土地也是有限的，要聚焦工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目深入研究，給予重點(diǎn)支持。招引項(xiàng)目一要看實(shí)力、二要看業(yè)績(jī)、三要看團(tuán)隊(duì)，既要招商也要選商。第三是招商重點(diǎn)要深入。市級(jí)層面重點(diǎn)是營(yíng)造XX發(fā)展的大格局、搭建大平臺(tái)、爭(zhēng)取大政策、對(duì)接龍頭大項(xiàng)目，聚焦XX和上海。各縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要緊扣各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)，按照洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批、建成一批的方法，形成梯次推進(jìn)的招商格局。XX縣近年來(lái)在溫州精耕細(xì)作，著力引進(jìn)瑞安汽車(chē)零部件企業(yè)，取得了很好的成效，值得全市學(xué)習(xí)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)和縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)積極對(duì)接跟進(jìn)才能相得益彰、缺一不可。回顧這兩年成功引進(jìn)的大項(xiàng)目，萬(wàn)達(dá)、傳化物流、海螺水泥、金龍電子、完美食品、焦化二期等等，無(wú)一不是體現(xiàn)這點(diǎn)。沒(méi)有市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，就不能與對(duì)方高層一錘定音;沒(méi)有縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的緊密對(duì)接，領(lǐng)導(dǎo)出面也只能流于形式，只開(kāi)花不結(jié)果。這方面我們也有一些失敗的例子，大家可以反思反思。在這個(gè)鏈條上，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮承上啟下的角色，尤為關(guān)鍵，一定要當(dāng)好先鋒官，居中協(xié)調(diào)，緊盯不放。
(四)沒(méi)有一個(gè)好項(xiàng)目的落地是容易的，唯“誠(chéng)”和“韌”者勝。隨著大家招商實(shí)踐越多，對(duì)這句話(huà)的理解就會(huì)越深刻。一個(gè)項(xiàng)目的落地要跨過(guò)“信息、信心、信任、誠(chéng)信”四道檻。真正的投資者是將真金白銀投到XX，有的是把多年積累托付給XX，他們面臨的選擇也很多，他們的眼光必定是挑剔的。一個(gè)項(xiàng)目在落地過(guò)程中經(jīng)常面臨一些不可控的因素，往往會(huì)影響投資決策。成功的項(xiàng)目都是相似的，不成功的項(xiàng)目往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因。作為各級(jí)政府，一定要堅(jiān)持以不變應(yīng)萬(wàn)變，把握好“四信”的規(guī)律，以“誠(chéng)”和“韌”來(lái)對(duì)待企業(yè)。招商引資的過(guò)程也是考驗(yàn)責(zé)任心、耐力和智慧的過(guò)程，沒(méi)有在其位擔(dān)其任的使命感、沒(méi)有“不到黃河不死心，到了黃河也不死心”的堅(jiān)韌、沒(méi)有換位思考與企業(yè)共同克服障礙的智慧，好項(xiàng)目是難以落地的。萬(wàn)達(dá)落戶(hù)、傳化落戶(hù)、完美落戶(hù)無(wú)一不體現(xiàn)以上經(jīng)驗(yàn)，哪一個(gè)不是經(jīng)過(guò)“山窮水盡疑無(wú)路”，才迎來(lái)“柳暗花明又一村”的。高鐵項(xiàng)目更是這方面的典范，連續(xù)兩年的元宵佳節(jié)，書(shū)記市長(zhǎng)帶隊(duì)是在跑項(xiàng)目的高鐵上度過(guò)的，可以說(shuō)是百煉成鋼。還有一些項(xiàng)目雖然尚未達(dá)到目標(biāo)，但仍然值得贊揚(yáng)，例如上半年市信訪局招商的海安食品添加劑項(xiàng)目，老板一家都在恒大買(mǎi)了房和車(chē)庫(kù)，但由于當(dāng)?shù)卣咦兓�，沒(méi)能落地，但信訪局發(fā)現(xiàn)信息窮追猛打的態(tài)度和作風(fēng)依然要大力弘揚(yáng)。市工商局緊盯英國(guó)柯雅項(xiàng)目?jī)赡甓�，始終不放棄，從中國(guó)人談到英國(guó)人，從跨洋視頻連線到互訪交流，從迎客送鮮花到發(fā)律師函依法爭(zhēng)取，不僅畫(huà)框項(xiàng)目在我市注冊(cè)成立，而且增加了我們與國(guó)外企業(yè)打交道的經(jīng)驗(yàn)。常言道“為者常成、行者常至”，只要全市上下眾志成城，項(xiàng)目總會(huì)一個(gè)一個(gè)落下來(lái)。
(五)開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)招商才能強(qiáng)。辦好開(kāi)發(fā)區(qū)是三十多年改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前更面臨著開(kāi)發(fā)區(qū)理念、模式、方法的新提升新機(jī)遇。開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、改革開(kāi)放先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)的基本功能不僅沒(méi)變，還要進(jìn)一步創(chuàng)新。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好不好，一個(gè)地方活力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方有什么發(fā)展優(yōu)勢(shì)，看開(kāi)發(fā)區(qū)就可見(jiàn)一斑了。當(dāng)前我市擁有七個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，尚沒(méi)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，各開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)承載能力、配套能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力上與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在產(chǎn)業(yè)基金、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等新領(lǐng)域還未破題。招商再努力，項(xiàng)目落不了地也是白干，這是當(dāng)前我市面臨的短板，市和各縣區(qū)都必須下決心、下狠心破解，把更多政府資源、人才、財(cái)力向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，讓各開(kāi)發(fā)區(qū)充滿(mǎn)活力，成為全市轉(zhuǎn)型崛起的先遣隊(duì)。
(六)產(chǎn)業(yè)鏈招商就是精準(zhǔn)招商。貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為全國(guó)精準(zhǔn)招商的典范。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程就是從相對(duì)低廉的水電開(kāi)始，吸引企業(yè)建設(shè)高耗電的數(shù)據(jù)中心，再集聚了一批企業(yè)和人才資源，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建立了從資源到資產(chǎn)、資本、人才的產(chǎn)業(yè)鏈。XX當(dāng)前確定的五大新興產(chǎn)業(yè)都具備這樣的基礎(chǔ)，關(guān)鍵要深入研究，精準(zhǔn)作為。例如，順發(fā)食品生產(chǎn)方便面的面粉70%還來(lái)自XX以外;我們投巨資建設(shè)了一流的職教園區(qū)，而一些企業(yè)還面臨招工難的問(wèn)題，如何讓職教園區(qū)成為XX招商新優(yōu)勢(shì);我們的裝備制造企業(yè)大量加工能力閑置，但相邦高精的加工還要到湖北、云南完成;華中天力等鋁加工企業(yè)如何發(fā)揮產(chǎn)能;煤化工基地如何突破烯烴產(chǎn)業(yè)鏈等等，要做的工作實(shí)在是很多很多，按照這樣的思路，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)新線索、新思路，使招商更接地氣、更加精準(zhǔn)。
(七)圍繞存量企業(yè)謀發(fā)展是最見(jiàn)效的招商。2012年，金龍集團(tuán)在XX區(qū)投資3億元建設(shè)了金龍電子項(xiàng)目，由于XX區(qū)熱情周到的服務(wù)和人力資源優(yōu)勢(shì)， 2015年、2019年金龍集團(tuán)又相繼投資建設(shè)了光電觸摸項(xiàng)目和AG玻璃項(xiàng)目，三個(gè)項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值將超過(guò)百億元，新增就業(yè)3萬(wàn)多人;XX縣充分依托現(xiàn)有客商資源和人脈關(guān)系開(kāi)展招商，加大對(duì)已入住企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)新旗氨基酸項(xiàng)目面臨停產(chǎn)，引進(jìn)豐原集團(tuán)后當(dāng)年扭虧，生產(chǎn)進(jìn)入良性軌道;XX水泥引進(jìn)海螺的管理，上半年還虧損，下半年就實(shí)現(xiàn)盈利;華潤(rùn)金蟾擴(kuò)建配方顆粒項(xiàng)目、華孚正積極謀劃投資20億元的二期項(xiàng)目等等，都是以商招商的成功案例。所以我們應(yīng)該高度重視存量企業(yè)的發(fā)展，這方面有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ荒軡M(mǎn)山打狼，自己的羊給叼走了。要積極通過(guò)擴(kuò)建、技改、重組、兼并、產(chǎn)業(yè)鏈整合等多種方法，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，形成以新帶老、以老促新的良好格局。
(八)未來(lái)各地招商拼的是服務(wù)。隨著政策的趨同，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力將成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要方面，而且我市也沒(méi)有多少財(cái)力拼政策，更要把服務(wù)能力建設(shè)放在重中之重。近年來(lái)我市在優(yōu)化環(huán)境上取得了不小的進(jìn)步，也成為很多企業(yè)落戶(hù)XX的重要因素。萬(wàn)達(dá)商業(yè)地產(chǎn)華東區(qū)總經(jīng)理鄒海榮道出了萬(wàn)達(dá)落戶(hù)XX的真諦，他說(shuō)，當(dāng)初萬(wàn)達(dá)有很多城市可以選擇，之所以最后選擇XX，是萬(wàn)達(dá)非常認(rèn)可XX的政治生態(tài)、招商氛圍和辦事效率。恒源泰控股集團(tuán)負(fù)責(zé)人對(duì)我市干部想干事、能干事、干成事的精神大加贊賞，工商部門(mén)在最短的時(shí)間內(nèi)為公司辦好“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，XX區(qū)一個(gè)月就完成了十幾年想辦但沒(méi)能辦成的場(chǎng)地拆遷工作。在平山電廠二期推進(jìn)的過(guò)程中，市直有關(guān)部門(mén)和XX區(qū)積極主動(dòng)作為，本著事不避難、事不過(guò)夜的原則，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度完成項(xiàng)目報(bào)批，贏得了申能集團(tuán)高層的充分肯定。煤化工基地卓泰化工項(xiàng)目，本來(lái)已經(jīng)與其他地方簽訂投資協(xié)議，但管委會(huì)主動(dòng)對(duì)接的服務(wù)意識(shí)、持續(xù)跟蹤的責(zé)任精神，深深打動(dòng)了科技團(tuán)隊(duì)。XX海螺項(xiàng)目從一開(kāi)始接觸，市和XX區(qū)就成立了項(xiàng)目服務(wù)小組，高效快捷地解決了征地拆遷、配套設(shè)施建設(shè)等一系列問(wèn)題，使項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。京信電子是一家韓資企業(yè)，從項(xiàng)目洽談開(kāi)始，市開(kāi)發(fā)區(qū)就對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，工商注冊(cè)、水電接入等各項(xiàng)工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目從開(kāi)工到建成投產(chǎn)，僅用了三個(gè)半月的時(shí)間，創(chuàng)造了新XX速度。正是有了優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才使得我市正在成為一片投資興業(yè)的熱土。
(九)招商是人與人的溝通，招商隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)高度重視招商隊(duì)伍建設(shè)，各載體單位都充實(shí)了招商力量，多數(shù)市直單位都有專(zhuān)門(mén)人員從事招商工作。XX縣從有關(guān)部門(mén)選調(diào)精干人員建立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，在廣東、上海等鋁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)小組，長(zhǎng)期駐點(diǎn)招商，XX副縣長(zhǎng)甘于奉獻(xiàn)，全年有三分之一以上的時(shí)間在外洽談項(xiàng)目;XX區(qū)在編制十分緊張的情況下成立了招商服務(wù)中心，增加7個(gè)編制，并選調(diào)精干力量在廣東、福建等沿海地區(qū)駐點(diǎn)招商，項(xiàng)目信息大幅增加;市開(kāi)發(fā)區(qū)在深圳設(shè)立電子信息招商小分隊(duì)，經(jīng)過(guò)兩年的辛勤耕耘，瑞柯瑪鋰離子動(dòng)力電池、湘源鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目相繼落戶(hù);市委辦公室、市發(fā)改委、市公安局等單位安排專(zhuān)人進(jìn)行招商，市編辦成立了三個(gè)招商小組。實(shí)踐證明，招商引資要想取得成效，必須建立一支專(zhuān)業(yè)而又精干的招商隊(duì)伍。下一步要在充分研究行業(yè)和謀劃產(chǎn)業(yè)上下功夫，提高招商隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高招商效率。各單位要做好外出招商人員的保障和激勵(lì)，讓流汗出力者更有干勁。
(十)發(fā)揮職能招商更有成效。上海長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)政府部門(mén)的職能是這樣理解的：職能部門(mén)有兩個(gè)職責(zé)，一是公共管理的職責(zé)，二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的職責(zé)。2019年，市委、市政府按照“結(jié)合業(yè)務(wù)工作、結(jié)合單位性質(zhì)、結(jié)合部門(mén)實(shí)際”的原則，對(duì)市直部門(mén)下達(dá)了招商引資任務(wù)，從一年來(lái)的實(shí)踐情況看，多數(shù)部門(mén)能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作和自身職能開(kāi)展招商工作，取得了事半功倍的成效。市藥監(jiān)局全力為華潤(rùn)金蟾藥業(yè)搞好服務(wù)，中藥配方顆粒提取工程項(xiàng)目建成投產(chǎn);市商務(wù)局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)青龍山無(wú)水港項(xiàng)目，一期工程即將竣工，二期工程又將開(kāi)工建設(shè);市供銷(xiāo)社積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的幫助和支持，在中農(nóng)批引進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用;市人社局、科技局服務(wù)“源創(chuàng)客”成功舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，孵化器引進(jìn)70多戶(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè);市公安局建立企業(yè)服務(wù)中心，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中開(kāi)展以商招商;團(tuán)市委積極為青年企業(yè)家做好服務(wù)，依托他們開(kāi)展以商招商;市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局等單位都是結(jié)合自身職能和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商工作。往往是外出招商眼界開(kāi)闊了，部門(mén)工作的思路也拓展了;項(xiàng)目引進(jìn)了，部門(mén)工作的亮點(diǎn)也出來(lái)了;部門(mén)職責(zé)履行到位了，又促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目，這些都是相互促進(jìn)、相互發(fā)展的關(guān)系。
三、2019年全市招商引資工作安排
2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，市委、市政府決定在全市開(kāi)展“招商引資突破年”活動(dòng)，歸結(jié)起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：一是圍繞“中國(guó)碳谷·綠金XX”發(fā)展戰(zhàn)略求突破;二是在龍頭項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目上求突破;三是在產(chǎn)業(yè)鏈招商上求突破;四是在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上求突破。
(一)目標(biāo)任務(wù)
全年完成規(guī)模項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額X億元, 其中工業(yè)投資X億元;力爭(zhēng)引進(jìn)總投資5億元以上項(xiàng)目X個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目X個(gè)、總投資X億元以上工業(yè)項(xiàng)目X個(gè);重點(diǎn)推進(jìn)X個(gè)重大招商引資項(xiàng)目。
(二)工作重點(diǎn)
1、突出招引工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持把招引工業(yè)項(xiàng)目，特別是先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目擺在突出位置，加大工業(yè)項(xiàng)目在招商引資考核中的權(quán)重。要緊緊圍繞新型煤化工合成材料、鋁基新材料、電子信息、高端裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)開(kāi)展招商，特別要瞄準(zhǔn)“中國(guó)碳谷·綠金XX”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和中國(guó)“陶鋁峰”陶鋁新材料，著力引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈中居于全國(guó)乃至全球領(lǐng)先水平的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上海電氣、均瑤集團(tuán)、比亞迪、今麥郎、江淮汽車(chē)、特變電工等大企業(yè)的對(duì)接，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的落地。
2、著力引進(jìn)大項(xiàng)目。堅(jiān)持把招大引強(qiáng)、招引行業(yè)龍頭企業(yè)作為招商引資工作重點(diǎn)，始終瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)以及央企、省屬?lài)?guó)有企業(yè)、知名民企、上市公司開(kāi)展招商。重點(diǎn)抓好X個(gè)重大招商引資項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目都能夠按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，卓泰二期、華孚二期、完美生物科技等項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)，XX海螺水泥、金龍電子AG玻璃、中農(nóng)批物流園等項(xiàng)目要建成運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)達(dá)商業(yè)綜合體、平山電廠135萬(wàn)千瓦機(jī)組、芳香產(chǎn)業(yè)園、碳谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目要加快建設(shè)，高端裝備制造、南翔云集特色文化街區(qū)等項(xiàng)目要加快推進(jìn)。各縣區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)和煤化工基地都要把重大項(xiàng)目引進(jìn)擺在突出位置，今年都要至少引進(jìn)X個(gè)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)，要確保完成X億元項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，市開(kāi)發(fā)區(qū)和XX縣還肩負(fù)著引進(jìn)X億元項(xiàng)目的光榮使命。
3、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。各載體單位要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要按照“一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一批項(xiàng)目謀劃、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)發(fā)展平臺(tái)、一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金、一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)”的要求，認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展趨勢(shì)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)要素等，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，有的放矢、按圖索驥開(kāi)展招商。今年要在新型煤化工、陶鋁新材料、鋁基材料及深加工、綠色食品、電子信息、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商上取得實(shí)質(zhì)性突破。
4、積極開(kāi)展以商招商。各開(kāi)發(fā)園區(qū)要認(rèn)真摸排現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中的停產(chǎn)、半停產(chǎn)等“僵尸”企業(yè)，逐一分析現(xiàn)狀，制定嫁接和重組方案。對(duì)存量企業(yè)對(duì)外合資合作、嫁接重組項(xiàng)目的新增投資，均給予招商引資項(xiàng)目同等待遇。要充分調(diào)動(dòng)在淮商會(huì)以商招商的積極性。要積極加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系，鼓勵(lì)其參與我市招商引資工作。要加強(qiáng)與廣東XX商會(huì)等外地XX商會(huì)的聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持在外XX籍企業(yè)家和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5、堅(jiān)持引資引智引技相結(jié)合。牢固樹(shù)立引智引技也是招商的理念，不斷加大招才引智力度，著力引進(jìn)對(duì)XX產(chǎn)業(yè)有重要支撐作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。積極加強(qiáng)與高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，為企業(yè)提供亟需技術(shù)、人才訂單式服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)企業(yè)總部、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。全力推進(jìn)雙創(chuàng)基地、孵化器、加速器等平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)恒源泰、方正智谷等雙創(chuàng)空間的支持力度，吸引更多的創(chuàng)業(yè)型、科技型人才，培育更多的成長(zhǎng)型企業(yè)。
6、強(qiáng)化招商調(diào)度和重大項(xiàng)目推進(jìn)。進(jìn)一步完善全市招商引資分層調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握招商進(jìn)度，層層傳遞招商壓力。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)按照“看大不看小、看新不看舊”的原則，每季度召開(kāi)觀摩調(diào)度會(huì);市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)調(diào)度會(huì);各招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì);各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)要建立定期調(diào)度制度。要緊盯X個(gè)重大項(xiàng)目，各牽頭的縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直單位要責(zé)任到人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作計(jì)劃，市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組在2月15日要專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)。各載體單位要進(jìn)一步按照“4664”機(jī)制，制定好六個(gè)清單，市招商局要專(zhuān)項(xiàng)督辦通報(bào)。
7、加強(qiáng)招商信息和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各招商責(zé)任單位要高度重視招商信息工作，想方設(shè)法挖掘和捕捉招商信息，為項(xiàng)目落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立健全招商項(xiàng)目信息庫(kù)，按照在談項(xiàng)目與目標(biāo)任務(wù)1:4的比例儲(chǔ)備招商信息，形成項(xiàng)目信息梯次推進(jìn)的格局。要依托全市招商信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)備案信息的梳理和分析，做好對(duì)有價(jià)值項(xiàng)目信息的跟蹤對(duì)接，不斷提高信息轉(zhuǎn)化率。
8、切實(shí)提升招商服務(wù)能力。提升園區(qū)承載能力，各開(kāi)發(fā)園區(qū)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活性配套設(shè)施建設(shè);要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，積極引進(jìn)科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè);要完善項(xiàng)目退出機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)閑置低效土地和廠房的利用，盤(pán)活存量資源;積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式，引進(jìn)有成功經(jīng)驗(yàn)的知名企業(yè)，參與園區(qū)投資、建設(shè)、招商和運(yùn)營(yíng)。要進(jìn)一步優(yōu)化招商優(yōu)惠政策，用足用好用活國(guó)家、省支持政策，確保將我市已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，并在法定權(quán)限范圍內(nèi)及時(shí)制定新的優(yōu)惠政策。要強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，優(yōu)先保障招商項(xiàng)目用地指標(biāo)，對(duì)重大項(xiàng)目用地要提前計(jì)劃;加大金融支持力度，積極引入金融機(jī)構(gòu)一體化招商，發(fā)揮資本對(duì)企業(yè)投資的牽引作用;進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)參股、合資、定向增發(fā)等方式加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度;積極幫助企業(yè)解決用工難題;加快推進(jìn)市開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，切實(shí)降低企業(yè)用電成本。
9、優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入和談判決策機(jī)制。建立招商項(xiàng)目談判與決策分離機(jī)制，各載體單位要組建招商引資項(xiàng)目談判小組，負(fù)責(zé)組織招商項(xiàng)目的談判。建立專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目可行性和質(zhì)量效益科學(xué)論證，特別要對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、投資強(qiáng)度、預(yù)期稅收、環(huán)境評(píng)價(jià)、容積率等主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)集聚、集約節(jié)約用地和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)談判小組商談、專(zhuān)家評(píng)審后，再報(bào)有關(guān)會(huì)議決策。
10、加大招商考核和督查力度。按照“真獎(jiǎng)、獎(jiǎng)?wù)?rdquo;的原則，進(jìn)一步加大考核力度，對(duì)在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予激勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)或工作不力的單位在全市進(jìn)行通報(bào)。要強(qiáng)化督查調(diào)度，狠抓目標(biāo)落實(shí)，市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市委、市政府督察室，每月對(duì)各責(zé)任單位招商引資工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察，通過(guò)媒體、文件、短信等形式通報(bào)或反饋督查結(jié)果，每月進(jìn)行通報(bào)、每季進(jìn)行排名。對(duì)招商引資中弄虛作假的行為要嚴(yán)懲不貸。
同志們，招商引資事關(guān)XX轉(zhuǎn)型崛起大局，全市各級(jí)各部門(mén)要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加持久的韌勁、更加精準(zhǔn)的方法，全力做好招商引資工作，以招商引資實(shí)實(shí)在在的成效推動(dòng)“中國(guó)碳谷·綠金XX”戰(zhàn)略的實(shí)施。
在2019年全市招商引資工作會(huì)議上的報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：工作會(huì)議上，招商引資，全市，報(bào)告
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