市人大農(nóng)工委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

為全面了解全市扶貧攻堅(jiān)工作基本情況，市人大常委會(huì)組織駐會(huì)常委和部分市人大代表，在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于9月中、下旬分赴5個(gè)縣(市)開(kāi)展深入調(diào)研,聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)情況匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，還深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村和貧困戶(hù)，實(shí)地查看走訪產(chǎn)業(yè)扶貧基地、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)等情況�！　∫弧⒒�本情況　　我市所

市人大農(nóng)工委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　為全面了解全市扶貧攻堅(jiān)工作基本情況，市人大常委會(huì)組織駐會(huì)常委和部分市人大代表，在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于9月中、下旬分赴5個(gè)縣(市)開(kāi)展深入調(diào)研,聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)情況匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，還深入重點(diǎn)鄉(xiāng)村和貧困戶(hù)，實(shí)地查看走訪產(chǎn)業(yè)扶貧基地、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)等情況。

　　一、基本情況

　　我市所轄的5個(gè)縣(市)均為省定非重點(diǎn)貧困縣，無(wú)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)貧困縣;建檔立卡貧困村112個(gè)，建檔立卡貧困人口10.6萬(wàn)戶(hù)、21.56萬(wàn)人。各縣(市)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程和重大的政治任務(wù)，根據(jù)市委市政府“一年脫貧攻堅(jiān)，四年鞏固提升”的決戰(zhàn)目標(biāo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，今年年底前將實(shí)現(xiàn)112個(gè)貧困村出列、9.28萬(wàn)貧困人口脫貧，力爭(zhēng)完成其余1.79萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。

　　(一)高度重視，精心組織。根據(jù)市委市政府《xx市農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，各級(jí)政府把扶貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程。從市到村層層簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，建立了市領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系幫扶制度,廣泛開(kāi)展“雙包雙到”定點(diǎn)幫扶工作，貧困村駐村扶貧工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步摸清家底，對(duì)扶貧對(duì)象全部建檔立卡，實(shí)行精準(zhǔn)核查。各地注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓幫扶單位、責(zé)任人和貧困村、貧困戶(hù)知曉政策、對(duì)接政策、享受政策。開(kāi)展了巾幗脫貧、青春助力脫貧、春風(fēng)就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、百企幫百村脫貧等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與，形成攻堅(jiān)合力。

　　(二)機(jī)制健全，推進(jìn)有序。加強(qiáng)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“擔(dān)子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站，配備了扶貧專(zhuān)(兼)職人員，保證扶貧攻堅(jiān)工作從上到下有人管、有人抓。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任格局，切實(shí)把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)納入市、縣政府目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，實(shí)行“一票否決”。開(kāi)展了建檔立卡回頭看和精準(zhǔn)核查月活動(dòng)，為科學(xué)制定幫扶措施，加快脫貧步伐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)措施落實(shí)，成效顯現(xiàn)。各級(jí)政府按照貧困人口“兩不愁、三保障”的戶(hù)脫貧和貧困村“一低二有三改善”的村出列標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、民生保障、社會(huì)幫扶、政策兜底的思路，因村施策、因戶(hù)施法，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)系列措施的落實(shí)，取得階段性成果�；�礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善,已實(shí)現(xiàn)全市貧困戶(hù)危房改造、安全飲水建設(shè)、貧困村光伏電站建設(shè)，硬化道路建設(shè)“四個(gè)全覆蓋”;發(fā)展能力有了明顯提高，把產(chǎn)業(yè)扶貧列入2019年市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;政策兜底改善民生,在全省率先開(kāi)展低保、五保、扶貧“三線(xiàn)合一”;加大扶貧資金支持力度，2019年，市、縣兩級(jí)安排各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金10.4億元，較上年度增加近6億元，有力保障了各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處。

　　二、存在問(wèn)題

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市扶貧攻堅(jiān)工作仍存在一些矛盾和問(wèn)題，亟待改善和解決。

　　一是一些干部認(rèn)識(shí)不到位。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒(méi)有把扶貧工作作為“進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平，和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓;有的職能部門(mén)中心意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)是黨委政府的事，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的事，只是把扶貧工作當(dāng)作一般性工作來(lái)抓，存在著為難情緒和推諉、應(yīng)付等現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還沒(méi)有落實(shí)到位。

　　二是脫貧標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考量。我省的脫貧標(biāo)準(zhǔn)今年8月才正式確定，2014年和2015年脫貧主要是建立在收入基礎(chǔ)上，收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，即被確定為脫貧，但我們應(yīng)該更加關(guān)注貧困戶(hù)的總體情況，綜合考量收支水平，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)收支基本平衡。對(duì)于家庭收入已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，因病、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е录彝ブС鲞h(yuǎn)遠(yuǎn)大于家庭收入，造成入不敷出的，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、分析并及時(shí)給予建檔立卡，根據(jù)致貧原因和脫貧需求，分類(lèi)落實(shí)落細(xì)省、市、縣各級(jí)精準(zhǔn)到戶(hù)到人的政策措施，真正把扶貧落實(shí)到戶(hù)，落實(shí)到人。

　　三是結(jié)對(duì)幫扶工作有待加強(qiáng)。雖然結(jié)對(duì)幫扶工作取得了良好的效果，但還有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，舉措不多，行動(dòng)遲緩。一些幫扶單位和責(zé)任人只是簡(jiǎn)單給點(diǎn)錢(qián)了事，一些鄉(xiāng)村干部“等、靠、要”思想還比較嚴(yán)重，一些貧困戶(hù)對(duì)幫扶單位存在過(guò)度依賴(lài)思想。

　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目覆蓋面不大。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的重要轉(zhuǎn)變，能夠激發(fā)貧困人口創(chuàng)業(yè)致富熱情，解決長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)永續(xù)脫貧。盡管財(cái)政資金很支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，但是貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段，產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等政策措施相對(duì)滯后，還沒(méi)有建立起市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)和從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中受益的農(nóng)戶(hù)覆蓋面還不夠大，使農(nóng)民增收困難、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1.立足根本，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力求創(chuàng)新和突破，探索xx版脫貧攻堅(jiān)模式，走出具有xx特色的扶貧路子，真正讓困難群眾從根本上消除貧困，過(guò)上幸福的生活。要處理好授予“魚(yú)”與“漁”的關(guān)系，既創(chuàng)造性地落實(shí)入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、大病救助等各項(xiàng)惠民政策，確保貧困群眾有較大的獲得感，又在脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃并積極組織實(shí)施，確保脫貧攻堅(jiān)既能短期見(jiàn)效，更有長(zhǎng)期效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展，真正帶領(lǐng)困難群眾穩(wěn)定脫貧致富，和全市人民一道奔小康。

　　2.摸清底子，精準(zhǔn)施策。要在進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)致貧的“個(gè)性化問(wèn)題”，對(duì)貧困家庭分類(lèi)施策，對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭，要通過(guò)政策性社保兜底實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧返貧的貧困家庭，要通過(guò)醫(yī)療救助和社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)脫貧;對(duì)因?qū)W致貧返貧和有勞力、有文化而無(wú)技能的貧困家庭，要通過(guò)教育資助、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)一步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善提升貧困戶(hù)生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件，讓他們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得到明顯提升。

　　3.突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。要準(zhǔn)確掌握各地鄉(xiāng)情村情，分析致貧的主要因素，探索解除貧困的根本途徑和措施。要將資源整合投入到困難地區(qū)，對(duì)于適宜發(fā)展種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越的地區(qū)通過(guò)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、支持龍頭企業(yè)、優(yōu)先安置就業(yè)崗位等扶持政策帶動(dòng)脫貧，走出一條立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧新路;對(duì)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村要加大道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實(shí)解決交通、信息不暢和生產(chǎn)、生活不便等突出問(wèn)題，增強(qiáng)落后地區(qū)的“造血功能”;針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村因病致貧返貧情況突出問(wèn)題，實(shí)行適度財(cái)力傾斜，努力完善醫(yī)保、醫(yī)療和大病救助等制度，著力實(shí)施健康扶貧;針對(duì)貧困人口和貧困標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，研究制訂科學(xué)合理、群眾公認(rèn)的進(jìn)退管理模式，真正做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　4.精心組織，合力攻堅(jiān)。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃是確保我市在全省率先完成脫貧任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的根本保證。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)工作任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，整合幫扶資源和力量，形成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人積極參與的大扶貧格局，合力推進(jìn)，確保全市按期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

市人大農(nóng)工委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：農(nóng)工，脫貧，攻堅(jiān)，工作情況，市人

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