關于人才隊伍建設情況的調(diào)研報告 本文簡介:
人才是創(chuàng)業(yè)之本,興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下,對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要,掌握先進技術和最新知識的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅(qū)動力和決定性因素。“人才資源在經(jīng)濟社會變革中發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。”國家之間、區(qū)域之間的競爭更多表現(xiàn)為人才的競爭。&
關于人才隊伍建設情況的調(diào)研報告 本文內(nèi)容:
人才是創(chuàng)業(yè)之本,興國之源。在全球知識經(jīng)濟背景下,對人才和知識的占有比對任何其它資源的占有都更為重要,掌握先進技術和最新知識的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的最大驅(qū)動力和決定性因素。“人才資源在經(jīng)濟社會變革中發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。” 國家之間、區(qū)域之間的競爭更多表現(xiàn)為人才的競爭。“在全球一體化的進程中,人才已經(jīng)成為各國各地區(qū)競爭的戰(zhàn)略性資源,更是提高一個地區(qū)乃至國家核心競爭力的重要因素” 。近年來,xx市大力推行人才強市戰(zhàn)略,通過多種形式途徑,積極培養(yǎng)本土人才、留住現(xiàn)有人才、引進吸納海內(nèi)外高層次人才,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。然而,作為西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省會城市,xx市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面仍存在著諸多不利因素。同時,xx市又面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對人才的迫切需求問題。因此,深入分析全市人才隊伍建設狀況和存在的問題,優(yōu)化人才成長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強各級各類人才隊伍建設,對促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
一、當前人才隊伍建設面臨的困難與問題
盡管xx市人才隊伍建設積累了一定經(jīng)驗,取得了顯著成績,但是仍存在一些需要解決的問題?偟膩砜,xx市人才資源開發(fā)利用與西部其他省市相比,還有一定差距,與xx市自身實際需求相比,也遠遠不能適應經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。
1. 人才總量不足
2014年,xx市完成生產(chǎn)總值1913.5億元,比上年增長10.4%,地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省1.5個百分點,全省排名第2位,在西部10省會城市中排名第4位。未來xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是生產(chǎn)總值增長8%以上。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的新特征、新規(guī)律、新要求下,如何創(chuàng)新驅(qū)動,提質(zhì)增效,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就必須有充足的人才作保證。但是由調(diào)查結(jié)果來看,xx市2014年末擁有人才數(shù)23.25萬人,較2012年末增長了4.88%。與全市常住人口366.49萬人相比,每萬人擁有人才數(shù)為635人。橫向比較來看,同是西部省會城市的XX市,截止2013年底,人才總數(shù)達309.31萬人,比上年增長32.59萬人,增幅達11.78%,每萬人中人才占有率達到2604人。同時,xx市人才總量4.88%的增長速度也明顯低于全市GDP近幾年10%以上的增長速度,人才資源開發(fā)明顯滯后于經(jīng)濟建設。
2. 人才隊伍素質(zhì)偏低
一是高層次人才嚴重匱乏。全市人才中,碩士、博士5376人,僅占全部人才的2.31%。全市專業(yè)技術人才中,具有高級職稱16404人,其中正高職稱的2474人,副高職稱的12993人,高級職稱僅占全部專業(yè)技術人員的16.01%。二是領軍人才匱乏,高技能人才后繼乏人。高技能人才中中專及以下學歷占63.91%,學歷偏低。46歲至55歲占42.91%,56歲及以上占10.68%,平均年齡較大。高級職稱339人,占高技能人才總數(shù)的1.97%,所占比重很小。以上因素導致高技能人才難以進一步掌握高新技術、技能,發(fā)展后勁不足。隨著退休年齡的逐漸到來,還可能出現(xiàn)后繼乏人的問題。三是社會工作人才學歷水平較低,受教育程度不高,專業(yè)化服務難以實現(xiàn)。全市社會工作人才中,碩士及以上學歷占總數(shù)的0.35%,大學本科學歷占總數(shù)的11.88%,高、中、初級職稱共有146、464、1205人,分別占社會工作人才總?cè)藬?shù)的0.91%、2.88%和7.49%,所有取得各級職稱人數(shù)之和僅是全市社會工作人才總數(shù)的十分之一。較低的學歷水平和受教育程度致使他們難以提供專業(yè)化的社會服務。四是農(nóng)村實用人才中初中及以下文化占總數(shù)的34.43%,整體文化程度較低,取得有關農(nóng)業(yè)技術高、中、初級職稱的總共僅有489人,占農(nóng)村實用人才總數(shù)的1.10%,其余均無技術職稱或資格證書,職稱認定工作滯后。
3. 人才結(jié)構(gòu)不盡合理
在xx市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,人才仍屬于傳統(tǒng)型階段,分布結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在差距。xx市人才以專業(yè)技術人員為主體,占全部人才總量的近百分之五十,但是,專業(yè)技術人才主要分布在教育、工程技術、金融、經(jīng)濟、衛(wèi)生等傳統(tǒng)領域,而新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)人才匱乏。黨政人才隊伍中, 學歷不高、年齡偏大,復合型人才缺乏。企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才分別占人才總量的13.99%和7.39%,總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)經(jīng)營管理人才主要集中于國有大中型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),中小型企業(yè)和民營企業(yè)相對缺乏。社會工作人才1.6萬人,占全部人才的6.92%,總量偏少。
二、加強人才隊伍建設的對策建議
人才隊伍建設是一項事關大局、事關長遠的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,xx市人才隊伍建設必須堅持六支人才隊伍建設一起抓的原則,分類指導、整體推進。通過對人才資源的深度開發(fā)與有效利用,建立與保持一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建設小康社會提供堅強的人才保證。
1.以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,大力加強高層次人才的培養(yǎng)引進
在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下,xx市提出從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,就要強調(diào)人才群體的高智能性、高創(chuàng)造力、高競爭力,就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫,因此加強高層次人才隊伍建設是人才隊伍建設的重點。要根據(jù)現(xiàn)實情況,引進和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領域的急需緊缺人才。通過招商引資、招商引科、招商引智等方式,加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構(gòu)的引進力度。以多種形式引進國內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團隊,通過培養(yǎng)和引進手段,進一步提高創(chuàng)新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長的軟硬環(huán)境,強化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng),不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應和社會地位。以用好用活人才為根本,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力,努力做到人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長。
2.以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為龍頭,努力擴大人才的現(xiàn)實市場容量
發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),既是培育xx新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、推動跨越式發(fā)展的重要舉措,也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑。要加強政府對高新技術產(chǎn)業(yè)的引導性投入,通過政府的引導和鼓勵,建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系。要通過政策杠桿作用,推動企業(yè)與高等院校、科研院所,建立雙邊或多邊技術協(xié)作機制,以及支持企業(yè)對重大科技項目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等,促進企業(yè)技術創(chuàng)新和實現(xiàn)高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。
3.以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造發(fā)展機會,穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍,對于xx市的人才隊伍建設至關重要。有發(fā)展機會、能夠施展才華,是大多數(shù)人才的第一選擇。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進行自我設計,自我選擇,自我實現(xiàn)的機會是穩(wěn)定現(xiàn)有人才、擴大人才存量的重要措施。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,使知識的價值、技術的價值、人才的價值在分配上得到體現(xiàn)。實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結(jié)合,建立一流人才,一流業(yè)績,一流報酬的競爭激勵機制,把既有良好的發(fā)展前途,又有預期的經(jīng)濟效益,作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點。同時,探索靈活的職稱評聘制度,對能力水平和社會貢獻達到相應程度的人才給予及時的職稱職級認定,特別是加強農(nóng)村實用人才和社會工作人才的職稱認定,從而增強現(xiàn)有人才的榮譽感和自我價值感。
4.以建立完善培養(yǎng)體系為重點,有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,人才資源是戰(zhàn)略性資源,必須先儲備,后使用,先投資,后回報。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低,所以在大力引進人才,注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時,要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個特殊重要的位置,把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心,提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓機構(gòu)建設,整合黨校、高等院校以及各類社會培訓機構(gòu)的培訓資源,逐步形成高等教育、繼續(xù)教育和培訓教育互為補充、相互促進的綜合教育培訓體系;二是大力發(fā)展職業(yè)教育,以實用性強、適應性快的職業(yè)技術教育為抓手,培養(yǎng)大批掌握一技之長、一技之能的實用性專業(yè)技術人才群體,改善xx的人才結(jié)構(gòu);三是加強繼續(xù)教育,提高人才的創(chuàng)新能力。要創(chuàng)造條件,增加投入,加快人才的知識更新。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì)、能力的要求,舉辦各種類型的繼續(xù)教育,為人才創(chuàng)造更多開闊眼界、更新知識的機會,不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新能力。
關于人才隊伍建設情況的調(diào)研報告 本文關鍵詞:調(diào)研報告,人才隊伍,情況,建設
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