“三去一降一補”工作開展情況 本文簡介：

近年來，郎溪縣堅持“五大發(fā)展”理念，以供給側結構性改革和調轉促485行動計劃為抓手，狠抓“三去一降一補”五大任務落實，全縣經濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。　　一、去產能、去庫存，推動發(fā)展提質增效　　(一)主動作為調結構。緊盯主導產業(yè)、龍頭企業(yè)和重點區(qū)

“三去一降一補”工作開展情況 本文內容：

　　近年來，郎溪縣堅持“五大發(fā)展”理念，以供給側結構性改革和調轉促485行動計劃為抓手，狠抓“三去一降一補”五大任務落實，全縣經濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。

　　一、去產能、去庫存，推動發(fā)展提質增效

　　(一)主動作為調結構。緊盯主導產業(yè)、龍頭企業(yè)和重點區(qū)域，圍繞主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找準在蘇浙滬產業(yè)分工中的定位，強化產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，更高層次地承接產業(yè)梯度轉移，更大力度地推動產業(yè)轉型升級。1-10月，全縣億元以上項目利用省外資金項目61個，總投資161億元，實際到位資金128.5億元，超序時進度;新引進5億元以上項目12個，完成市下達任務的200%;投資7.6億元的動力源二期、投資6億元的隆達建材科技項目、投資3.6億元的托新、投資3億元的萬至達電機、投資2.36億元的幃翔電子項目、投資2億元的國肽生物科技、東茂紡織等項目相繼簽約落戶、開工建設;縣節(jié)能環(huán)保特種設備產業(yè)獲批為市級戰(zhàn)新產業(yè)集聚發(fā)展基地，基地現(xiàn)有戰(zhàn)新企業(yè)34家，其中創(chuàng)新型企業(yè)2家，高新技術企業(yè)8家，高新技術培育企業(yè)20家，擁有各類專利230余項;三次產業(yè)結構比調整為13：62：25，黑色金屬壓延業(yè)產值占全縣工業(yè)總產值比從最高55.7%降到23%，裝備制造、電力電子的比重由不足10%提高到20%左右。郎溪開發(fā)區(qū)主要承接蘇南和上海先進制造業(yè)轉移，重點培育以華菱精工、托新等企業(yè)為龍頭，深化與中國工程院制造業(yè)研究室等科研院所的人才技術合作，以電梯、汽車配件、壓力容器等為主導的特種設備及裝備制造業(yè);以動力源、萬至達等企業(yè)為龍頭，深化與哈工大、北理工等高校產學研合作，打造全國最大的智能不間斷電源、電動汽車伺服系統(tǒng)和電機電控電池平衡系統(tǒng)生產研發(fā)基地，以及國內領先、國際一流的無刷電機等微特電機生產基地，加快電子信息產業(yè)集群集聚;以隆達建材等企業(yè)為龍頭，加大與浙江大學等高校產學研合作，打造全國領先的新型外墻裝飾材料生產基地，大力發(fā)展裝配式建筑材料和新型工業(yè)型材等新材料產業(yè);發(fā)揮蕪申運河定埠港作用，深化與蘇浙滬口岸溝通協(xié)調，重點發(fā)展物流、外貿等現(xiàn)代服務業(yè)。十字開發(fā)區(qū)重點承接江蘇、浙江紡織新材料產業(yè)轉移，圍繞打造全產業(yè)鏈，加速基礎配套項目建設，“十三五”末達到2萬臺高檔織機規(guī)模;重點承接上海、XX的食品產業(yè)轉移，打造綠色食品產業(yè)基地。

　　(二)堅定不移去產能。一是穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。堅決貫徹落實上級關于停止對“僵尸企業(yè)”各級財政補貼和各種形式保護的要求，堅持因地制宜、分類有序、一企一策、精準處置原則，通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，現(xiàn)已退出規(guī)模企業(yè)序列12戶、嫁接重組2戶，采取“預收回”、回購、鼓勵二次開發(fā)、引導鼓勵企業(yè)間兼并重組等多重手段，累計盤活4000余畝閑置、低效土地，單位GDP消耗建設用地指標下降60%。二是主動化解過剩產能。嚴格落實國家行業(yè)限批規(guī)定，強力推進鋼鐵及有色金屬加工業(yè)、紡織、表面處理、汽車內飾件等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，加快淘汰落后產能，嚴把項目節(jié)能降耗“入口關”。安徽益友金屬制品有限公司、郎溪縣華和鋼構件材料廠被納入2019年省級首批去產能任務名單，整體退出產能33萬噸。三是大力推進企業(yè)升級。設立5000萬元技改獎勵資金，18個重點技改項目全面實施。韓華建材、柏維力生物、凱靈日化、普利德特種設備、恒云工程機械等5戶企業(yè)被認定為2019年度省專精特新中小企業(yè);韓華建材被認定為安徽省企業(yè)技術中心。1-10月份，完成工業(yè)技改投資71.7億元，增長156.8%。動力源二期嫁接閑置廠房，擴建228畝，并建設國家級數(shù)據中心、直流供電工程技術研究中心和國家級工程實驗室;新濤光電擴建自動化生產線并籌建博士后工作站;佶龍機械籌備整機生產;航達環(huán)保研發(fā)水氣混合式冷凝塔;托新籌建世界先進的PVD無水電鍍生產線。截至目前，共新引進500強企業(yè)4家，其中晶科能源、中國能建項目均已開工建設。

　　(三)積極穩(wěn)妥去庫存。在深入調研論證基礎上，制定出臺《關于促進郎溪縣房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》。大力推行棚改貨幣化，結合棚戶區(qū)改造一期1007戶、二期約1800戶回遷安置工作，利用市場化的方式解決棚改所需的安置房源，打通棚改回遷安置房源和商品房源之間的通道。同時，大力發(fā)展住房租賃市場，健全住房租賃管理制度，深化戶籍改革，推動以新市民為主的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度。截至10月末，我縣庫存良性商品房約37萬㎡，去化周期約在11個月，非住宅商品房約在21萬㎡，去化周期29個月，住宅商品房16萬㎡，去化周期5.6個月。

　　二、去杠桿、補短板，破除發(fā)展瓶頸制約

　　(一)完善政策保障體系。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持把供給側結構性改革作為經濟工作的主抓手，結合我縣實際，及時出臺《郎溪縣加快推進供給側結構性改革實施方案》、《郎溪縣加快調結構轉方式促升級行動計劃2019年工作要點》、《促進郎溪縣房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展實施意見》、《郎溪縣關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展的實施意見》、《關于降成本減輕實體經濟企業(yè)負擔的實施意見》等文件，扎實有序推進供給側結構性改革各項工作。

　　(二)切實降低金融杠桿。一是大力推進直接融資。華菱精工已報會;韓華建材、中昊環(huán)保、得奇股份正式掛牌新三板，古南豐、黃魁茶業(yè)、福源米業(yè)在省股交農業(yè)板掛牌;柏維力生物、永昌金屬等企業(yè)全面啟動掛牌工作。截至10月末，完成直接融資2.25億元，縣國投公司15億元企業(yè)債、縣開發(fā)區(qū)道其投資公司5億元公司債順利推進。二是深入開展金融創(chuàng)新。設立5000萬元產業(yè)發(fā)展基金、5000萬元過橋資金、2000萬元創(chuàng)新獎勵資金和首期2000萬元天使投資基金。其中，過橋資金首期規(guī)模3000萬元，去年共辦理業(yè)務20筆、6800萬元;今年已辦理業(yè)務12筆、4340萬元。截至10月末，共投放政銀擔貸款84筆、5億元，稅融通貸款19筆、9550萬元，分別占市定目標的131.58%、95.5%。

　　(三)加快補齊發(fā)展短板。一是補齊脫貧攻堅短板。出臺《堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧目標的實施意見》(郎發(fā)〔2019〕6號)，初步形成“1﹢10”脫貧攻堅政策體系;編制縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃;建立“四項清單”制度，制定2019年度減貧計劃，明確光伏脫貧、就業(yè)脫貧、產業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、教育助學脫貧、政府兜底脫貧六大脫貧舉措。二是補齊基礎設施短板。推進產城融合，實施錯位發(fā)展，加快園區(qū)基礎設施和公共服務設施建設，郎溪經濟開發(fā)區(qū)金屬表面處理中心、皖江工貿城，十字經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠、里昂生物質等項目相繼建成運營，主導產業(yè)配套服務能力和園區(qū)承載能力顯著提升;建平大道一期、二期、揚績高速郎溪段建成通車，蕪申運河郎溪段及定埠港加快推進，城鄉(xiāng)公交一體化有序啟動，外聯(lián)內暢的交通體系加快構建;郎溪縣2019年小農水項目、天子門水庫灌區(qū)節(jié)水改造項目、2019年抗旱規(guī)劃項目、中小河流綜合整治十字項目區(qū)、吳橋排澇二站及城區(qū)南北排澇干溝水系整治工程在建，第一聯(lián)合圩下半部鐘橋河、老郎川河防洪工程等災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設性治理項目加快推進，謀劃實施郎源水庫擴容、鐘橋水庫、水陽江治理郎川河綜合治理工程3個重大項目，總投資27億元;建昌明、梅豐2座220千伏變電站、多座110千伏變電站及高壓線路，電網環(huán)境顯著改善，1-10月份，完成工業(yè)用電量7.81億千瓦時，同比增長26.5%，增幅居全市第一。三是補齊公共服務和民生保障短板。33項民生工程順利推進，其中縣財政配套資金1.44億元全部撥付到位，農村道路暢通工程、小型水利工程改造提升、城市老舊小區(qū)整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工程全面開工，農村危房改造、農村飲水安全和棚戶區(qū)改造等工程正在抓緊組織實施。大力實施“全面改薄”工程，順利通過義務教育發(fā)展基本均衡縣省級評估，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，省級公共文化服務體系示范區(qū)建設扎實開展。1-9月，十三大類財政民生支出為26.6億元，占公共財政預算支出的88.1%，增長27.7%。

　　三、重幫扶、降成本，提升發(fā)展內生動力

　　(一)持續(xù)深化企業(yè)幫扶。以“1225”工程為主抓手，大力實施企業(yè)幫扶行動，目前共為近100戶重點企業(yè)解決了實際困難和問題，涉及擔保融資、招工、安全生產、環(huán)保、用水、用電、用地、科技創(chuàng)新等方面。縣擔保中心共為135戶企業(yè)擔保貸款927筆，累計擔保金額40.58億元;擔保資本金增加到2.27億元，新增擔保業(yè)務93筆，新增擔保貸款總額4.243億元;重點納稅企業(yè)增長態(tài)勢良好，中再生、華菱精工、安華機電等企業(yè)上交國稅在1000萬元以上，稅收貢獻率顯著提升。

　　(二)持續(xù)降低企業(yè)成本。一是降低運營成本。深入貫徹落實中央和省市關于降低實體經濟成本行動，積極引入市場化競爭機制，工業(yè)項目房地產測繪費由1.6元/㎡降至0.8元/㎡;水價由2元/m³降至1.5元/m³;工業(yè)用天然氣價格按用氣量實行優(yōu)惠氣價，由4.1元/m³降至最低2.5元/ m³。;落實電價政策，累計降低一般工商業(yè)及其他用電類別價格8.695分,調整了基本電價執(zhí)行方式，為鴻泰鋼鐵成功爭取直供電試點，僅此一項就可為該企業(yè)年降低成本約3000萬元;暫停工業(yè)項目防雷收費;過橋資金占用費和擔保費率下降至1.2%;企業(yè)生育保險費率由0.8%降至0.5%;企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率降至19%;失業(yè)保險單位繳費費率從1.5%下調至1%。二是規(guī)范涉企服務。實施政府權力清單、責任清單和涉企收費清單制度，規(guī)范并聯(lián)審批服務，創(chuàng)新重大項目“容缺審批”制度;縣級行政審批項目精簡率達80%，平均審批時限由原來的4.38個工作日壓縮至3.22個工作日，所需資料和時限分別減少56%、33%，涉企行政事業(yè)性收費和中介收費分別減少15%和35%，并全部實行最低收費，目前共減少收費項目34項，年減少企業(yè)負擔400余萬元。三是全面推開“營改增”試點。涉及企業(yè)3447戶;截至目前，累計受理“雙代”業(yè)務386起，開具增值稅專用發(fā)票37份，入庫稅費1743萬元，其中增值稅226.27萬元;減免稅費462萬元，其中增值稅128萬元。

　　(三)持續(xù)擴大有效投入。一是加快省市重點項目建設。80個省“大新專”重點項目，1-10月份完成投資68.45億元、占年度計劃的190%，開工項目24個、開工率218%;竣工項目16個、竣工率267%;達產項目16個、達產率267%。68個市億元重點項目，1-10月份完成投資56.9億元、占年度計劃的167.4%，新開工項目32個、開工率145.5%，竣工項目9個、竣工率180%，達產項目9個、達產率180%;謀劃市級重點儲備項目114個，轉化率143%。二是強化項目謀劃儲備�？h財政預算安排500萬元專項資金，專門用于項目規(guī)劃、可研、環(huán)評報告編制等前期工作。1-10月份，已申報列入三年滾動計劃項目196個，總投資500億元，截止10月底全縣已爭取到位項目133個、資金7.23億元。

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