縣政府領導班子兩學一做專題民主生活會對照檢查材料 本文簡介：

按照區(qū)、市、縣黨委關于認真開好2019年度領導干部民主生活會的要求，政府領導班子對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，聯(lián)系“兩學一做”學習教育情況，著重從思想、組織、作風、紀律等方面廣泛征求意見，認真查擺問題，深刻剖析原因，制定整改措施，形成

縣政府領導班子兩學一做專題民主生活會對照檢查材料 本文內容：

　　按照區(qū)、市、縣黨委關于認真開好2019年度領導干部民主生活會的要求，政府領導班子對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，聯(lián)系“兩學一做”學習教育情況，著重從思想、組織、作風、紀律等方面廣泛征求意見，認真查擺問題，深刻剖析原因，制定整改措施，形成了政府班子對照檢查材料。

　　一、存在的問題及表現(xiàn)

　　政府領導班子結合“兩學一做”學習教育問題清單，對照黨章、準則和條例，采取不同形式，廣泛征求意見。通過分析梳理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)理想信念方面。一是學風不夠扎實，學用結合不夠緊密。班子成員普遍重視經濟工作，忽視理論學習，示范作用沒有充分發(fā)揮，刻苦鉆研勁頭明顯不足。學習制度流于形式，政府常務會議印發(fā)的學習資料，大多時候只是念念標題，傳達核心要義，沒有做到真學、真懂、真用。學習的自覺性、積極性不高，存在用什么、學什么和以會代學、以工代學現(xiàn)象。二是黨性修養(yǎng)不強，理想信念不夠堅定。工作中認為只要差不多就行了，上級檢查過了就可以了，沒有想著改進工作方式方法，提高工作效率。到基層調研或檢查指導工作，有時走馬觀花、浮在面上，掌握情況不全面，解決問題不徹底。對社會上的錯誤言行，沒有正確引導，不能及時糾正，聽之任之，放任自流，在一定程度上助長了這些不良現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

　　(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面。一是決策程序不夠嚴謹。在制定重大決策部署或確定重點建設項目時，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人意見多，聽取干部群眾意見少，致使一些工作難以按照既定的目標和時限順利推進。政府常務會議研究事項較多，會議時間有限，與會人員發(fā)表意見不夠充分，影響了決策的科學性和民主性。二是工作紀律不夠嚴格。在推進項目建設、開展招商引資工作中，有時會要求職能部門適當放寬準入條件，縮短審批時限，看似優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實則放松了制度約束。行政事業(yè)單位人員在編不在崗，雖幾經清理整治，但不夠到邊、到底，仍有“漏網之魚”。

　　(三)作風建設方面。一是進取意識不強。存在“小富即安、小進即滿”心態(tài)，滿足于當“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先精神。抓落實前緊后松，提要求多、抓反饋少，布置工作多、督查檢查少，注重結果多、關注過程少，導致一些工作不能一抓到底。二是服務意識淡薄。對群眾上訪、投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏服務意識。對涉及面廣、一時難以解決的問題，缺乏系統(tǒng)深入的分析研究，沒有制定有效解決問題的辦法，致使一些問題懸而未決、久拖不解。政府系統(tǒng)少數(shù)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，開綠燈、鉆“空子”，影響了黨和政府的形象。三是工作效率有待繼續(xù)提高。班子個別成員對分管部門要求不嚴，出現(xiàn)一些職能部門大多數(shù)審批事項已進駐政務服務中心，但在實際審批過程中，抱著“金葫蘆”不撒手，沒有真正下放權力，辦事窗口只掛號、不看病，只受理、不審批，耽誤了辦事者的時機和商機。

　　(四)擔當作為方面。一是擔當意識不強。班子個別成員工作中有畏難情緒，處理復雜矛盾不夠主動，缺少攻堅克難、敢于擔當?shù)挠職夂推橇?面對改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，有時覺得吃不準、拿不定，便不敢試，不敢闖，主觀上怕失敗、怕冒險、怕?lián)�責，錯失良機，貽誤戰(zhàn)機。二是自律要求放松。班子個別成員錯誤地認為“只要大事不出格，小事就無所謂”、“不踩紅線就可以”，對一些“慎微”問題底線把握不徹底。黨性原則不強，存在“好人主義”傾向，認為“水至清則無魚，人至察則無徒”，不愿得罪人。三是全局意識不夠強。班子個別成員對自己分管領域的工作耳熟能詳，對分管以外的工作知之甚少，沒有發(fā)揮全能作用;對分管部門干部培訓教育抓得不實，個別分管部門存在對縣委、政府安排的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付等現(xiàn)象。

　　(五)組織生活方面。一是組織生活不規(guī)范。班子成員普遍存在參加雙重組織生活不到位的問題，只參加民主生活會，很少參加所在黨支部的組織生活會。一些基層黨組織黨內組織生活組織隨意，管理松散，活動形式單調，念念文件、讀讀報紙，不聯(lián)系實際，針對性不強，缺乏嚴肅性，沒有實效性。二是思想不夠重視。班子個別成員把黨建工作當成“軟任務、額外負擔”，習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，出現(xiàn)“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。三是開展批評不深入。政府班子成員之間開展批評有顧慮，礙于情面，放不開，辣味不足，思想交鋒不深刻。一些基層黨組織民主生活會議題不明，流于形式，自我批評蜻蜓點水，不痛不癢，批評別人“和風細雨”，不及實質，看似一團和氣，實則是對工作、對同志的不負責任。

　　(六)落實全面從嚴治黨責任方面。一是黨建主體責任落實不到位。對經濟工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。政府系統(tǒng)一些部門行政領導忽視自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，抓黨建沒有落到實處。二是黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位。一些同志認為黨風廉政是領導干部的事，和普通同志沒有關系，反腐敗和自己的距離還很遠，沒有引起足夠重視。一些干部對不良現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，執(zhí)紀不嚴現(xiàn)象“濤聲依舊”。個別單位將超標準公務消費化整為零、分散報銷，“四風”問題整治不徹底。三是干部監(jiān)督不夠到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人，提出要求多，監(jiān)督手段少，以至于個別干部外出不履行請假手續(xù)、不按要求參加會議，影響了上情下達、下情上傳，甚至出現(xiàn)一些工作權責不清、上下脫節(jié)，造成“中梗阻”現(xiàn)象。對一些苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的沒有提醒，該批評的沒有批評，該約談的沒有約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

　　二、產生問題的原因剖析

　　政府班子在深入學習，提高認識的基礎上，對存在的問題，進行了深刻反思，主要有以下幾方面原因。

　　(一)黨性鍛煉有所放松。班子和班子成員雖然能夠堅持黨性鍛煉，但是對共產主義理想與現(xiàn)實工作在信念上的結合，多是從樸素感情出發(fā)，還沒有完全建立在理性的黨性修養(yǎng)基礎上，產生了自覺學習意識、自我完善意識和覺悟提升意識有所淡化的現(xiàn)象。在實際工作中，班子成員對理論學習的重要性缺乏足夠認識，在抓學習上還不能持之以恒，學習存在忽緊忽松、以工代學的現(xiàn)象。反思起來，主要還是放松了黨性鍛煉和世界觀的改造，導致對深層次的問題缺乏深入思考，根除主觀主義、功利主義的自覺性不強。

　　(二)宗旨意識有所淡化。對堅持群眾觀點的重要性認識不足，沒有從思想深處搞明白“我是誰、為了誰、依靠誰”，官本位思想依然存在，與群眾打成一片的時候少了，促膝談心、噓寒問暖的時候更少了，久而久之，做群眾工作的能力有所退化。雖然班子成員大多從基層成長起來或有基層工作經歷，但隨著職務升遷和工作條件的變化，直接接觸群眾的機會減少了，與群眾的距離變得遠了，對群眾的疾苦感受不深了，在決策過程和工作落實上不能夠充分考慮群眾利益。

　　(三)服務意識有所弱化。面對新形勢下群眾工作出現(xiàn)的新問題、新矛盾、新情況和新變化，工作方式方法還有待創(chuàng)新。習慣于憑傳統(tǒng)習慣和經驗辦事，把不準群眾的思想脈搏，解決問題的方法不夠靈活，實效性不強;綜合運用法律手段、市場手段、行政手段化解矛盾糾紛的辦法不多，綜合利用新興媒體教育群眾、引導群眾的手段不強，在工作計劃性、科學性、前瞻性方面下的功夫不夠，在落實中央和區(qū)市黨委、政府的要求、回應人民群眾的期待、破解群眾關切的重點難點問題上還需要進一步努力。

　　(四)工作作風有待轉變。面對一些新情況新形勢新任務，或多或少存在“本領恐慌”問題。在“深”字上沒有下“大”功夫，調查研究較少，對基層情況掌握不細，在落實上級決策、推進重點工作時，欠缺針對性、實效性。在“嚴”字上沒有下“硬”功夫，對分管部門的思想工作做得不深不細，交心談心的時間較少，單純依靠大家的自覺性和主動性，缺乏強硬的監(jiān)督檢查，對有些工作降低了標準。在“實”字上沒有下“真”功夫，工作抓細、抓實、抓具體和“一竿子插到底”的實干精神不強，抓落實的力度不大，有些工作布置了，沒有回音，規(guī)劃了，沒有行動，安排了，沒有落實。

　　(五)紀律約束不夠嚴格。班子個別成員自認為受黨教育多年，淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對自身的要求，導致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少進取精神，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事的思想。在行使職權方面，有時還存在特權思想，有搞特殊化的問題，沒有全心全意把權力用來為人民辦好事、辦實事。在做人做事方面，缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識，產生了不求有功、但求無過的思想，工作松勁了、標準下降了，只求一知半解，不能夠做到精益求精。

　　三、努力方向和改進措施

　　根據(jù)區(qū)、市、縣黨委的要求，針對查擺出的問題，政府領導班子將按照問題的輕重緩急和難易程度，制定整改方案，明確責任領導、責任單位和完成時限，一項一項抓整改、一件一件抓落實，建立長效機制，努力實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實以作風建設的新成效提升能力、推動發(fā)展、取信于民。

　　(一)強化理論武裝，堅定理想信念。堅持把加強學習作為提高班子成員和政府系統(tǒng)廣大干部素質能力的有效途徑，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是加強理論學習，提高政治素養(yǎng)。健全完善政府黨組集體學習長效機制，深入系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系，集中研讀黨章黨紀、《準則》《條例》等方面的知識，準確理解和深刻把握黨的路線、方針、政策的科學內涵和精神實質。二是加強業(yè)務學習，提高綜合素質。緊扣中央和區(qū)、市黨委、政府一系列重大決策部署，采取班子成員和部門主要負責人集體討論、調查研究等方式，認真學習業(yè)務，切實將思想和行動統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委、政府的決策部署上，將智慧和力量凝聚到推動經濟社會發(fā)展的各項目標任務上。三是堅持學以致用，提升履職能力。注重理論聯(lián)系實際，自覺把理論及業(yè)務知識學習同貫徹落實中央和區(qū)、市各項決策部署緊密結合，同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和建成全面小康社會目標相結合，努力將理論知識轉化為推動涇源科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路、新舉措、新機制，把學習的成效體現(xiàn)在工作中、落實到行動上，全面提升履職能力。

　　(二)增強宗旨意識，堅持執(zhí)政為民。堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，時刻做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。一是改進調查研究。完善領導干部聯(lián)系點制度，班子成員每年至少確定2個調研選題，深入開展調查研究。抓好蹲點調研，多去困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問題。改進調研方式，做到不打招呼，不搞陪同，與群眾面對面交流，悉心聽取真意見、大實話，掌握第一手材料，推動分管領域重大問題的解決。二是辦好民生實事。突出辦好人民滿意教育，落實“3+12+3”助教計劃，改善學校辦學條件，優(yōu)化師資配備，提升教育教學質量，促進教育公平。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，提升衛(wèi)生計生便民服務水平。擴大文體惠民成效，新建縣城游泳館和乒羽館，建成村級綜合文化服務中心和文化大院。健全社會救助機制，完善高齡老人津貼制度，提升孤兒救助工作水平。三是解決群眾困難。認真落實領導干部定期接訪、帶案下訪制度，積極開展“大走訪、大排查、大解決、大穩(wěn)控”活動，解決群眾的合理訴求，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線。

　　(三)堅持科學理念，加快經濟發(fā)展。牢固樹立“五大發(fā)展”理念，堅持一切從實際出發(fā)，強化責任擔當意識，自覺按規(guī)律辦事，全力推動經濟社會科學發(fā)展。一是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以脫貧攻堅為總攬，積極落實“1+16+96”脫貧攻堅計劃，圍繞“六個精準”，夯實“六個基礎”，實施“六大工程”，實現(xiàn)“六個全覆蓋”，突出項目扶貧、產業(yè)扶貧、金融扶貧“三個關鍵”，補齊基礎設施薄弱、產業(yè)層次不高、公共服務滯后、自我造血功能不足“四大短板”，推進扶貧機制、幫扶措施、產業(yè)政策、基礎設施、保障體系“五個升級”，切實在精準施策上出實招，在精準推進上下苦功，在精準落地上見實效，全面推進貧困村整體脫貧，讓貧困戶早日過上幸福生活。二是加快轉變發(fā)展方式。加大項目建設力度，強化招商引資工作，加快推進旅游、草畜、苗木、中蜂產業(yè)特色化進程，發(fā)展壯大縣域經濟。加快發(fā)展全域旅游，完成20公里旅游服務帶建設，實施六盤山國際滑雪場等重點旅游項目，大力開發(fā)“一戲一秀一電影”創(chuàng)意文化旅游新業(yè)態(tài)，推進文化與旅游深度融合。堅持“一特三高”發(fā)展思路，拓展與天山牧業(yè)合作空間，推動肉牛養(yǎng)殖向“大聚積、小分散”模式轉變。加快生態(tài)牧場、飼草供應體系建設，完善動物防疫體系，提升肉牛科技養(yǎng)殖水平。深化“三個一批”造林模式，繼續(xù)實施精準造林工程。發(fā)揮“三支隊伍”作用，完善社會化服務體系，促進農民增收。深化中國農科院戰(zhàn)略合作，建立“企業(yè)+合作社+基地+蜂農”養(yǎng)殖模式，引進蜂產品深加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建六盤山土蜂蜜品牌。三是全面深化改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和教育、文化領域及司法體制綜合改革。深化農村產權制度改革，推進農村信息服務公共平臺建設，加快完善農村市場流通體系。支持金融機構開展農村金融服務創(chuàng)新試點，進一步解決阻礙和制約發(fā)展的突出問題，向改革要活力、要動力。

　　(四)狠抓作風建設，提升政府效能。大力弘揚密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風，努力建設為民、務實、清廉、高效政府。一是堅持科學民主決策。圍繞建設“法治型”政府目標，進一步建立健全科學民主決策機制。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各界人士意見建議。規(guī)范重大行政決策程序，健全權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，真正做到公正文明執(zhí)法。二是著力優(yōu)化政務環(huán)境。圍繞建設“服務型”政府目標，深化行政審批制度改革，可以下放的一律下放，可以清理的堅決清理，能夠簡化的按照法定程序做到最簡，盡一切可能壓縮審批事項和時間。加強政務服務中心建設，擴大審批項目進駐率，擴大部門對窗口的充分授權，杜絕“只掛號不看病”、“只收文不辦理”的現(xiàn)象。三是著力提高行政效能。圍繞建設“效能型”政府目標，大力開展門難進、臉難看、事難辦，不作為、慢作為等不正之風專項整治行動。強化機關效能建設，對能力缺失、自由散漫、效率低下的機關工作人員實行誡勉教育和效能告誡;對不愿干、不會干、干不了、推托應付工作的堅決處理，對態(tài)度冷漠、故意刁難辦事群眾或客商的從嚴查處。

　　(五)堅持廉潔從政，強化自律意識。全面落實習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的要求，切實履行黨風廉政建設主體責任，為全縣經濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。一是嚴格落實黨的組織生活制度。堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話制度，政府班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活;嚴格黨內生活要求，本著對工作負責、對同志負責的態(tài)度，積極發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強黨性原則基礎上的團結，建設公信力強的領導集體。二是嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。強化大局意識，自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持按黨性原則辦、按規(guī)章制度辦、按法定程序辦，正確處理保證政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，及時化解和處理好工作中的各種矛盾和問題。三是認真落實全面從嚴治黨責任。班子成員要認真落實黨風廉政責任制第一責任人和“一崗雙責”職責，以實際行動樹立自身良好形象，營造班子勤政廉潔、團結干事的良好氛圍;要主動抓好分管領域的黨風廉政建設，加大對分管部門人和事的監(jiān)督管理，對違反制度規(guī)定的人和事進行嚴肅追究;支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責，嚴肅查處腐敗問題和不正之風，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

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