流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心201*工作總結(jié)及2019年計(jì)劃

一、單位基本情況

大同市云岡區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)中心隸屬于大同市云岡區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí)�，F(xiàn)有在編人員3名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名。

二、職能及常規(guī)業(yè)務(wù)情況

1.社會(huì)職能：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，組織落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)，組織開(kāi)展相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)工作，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制并進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核驗(yàn)收 。

2.常規(guī)業(yè)務(wù)：組織開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康宣傳教育活動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、社區(qū)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育流動(dòng)人口家庭就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等 方面提供優(yōu)惠服務(wù)；推進(jìn)信息化建設(shè)，運(yùn)用全省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)及國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)生信息交換平臺(tái)，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)錄入、變更制度，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的信息反饋情況，提高工作效率。

三、2018年主要工作總結(jié)

1、加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)的核對(duì)工作。

加大對(duì)公安、衛(wèi)生等部門(mén)的信息核對(duì)工作，明確出生口徑，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。流入未滿一周歲的人員全部要做出生人口登記。區(qū)級(jí)每月比對(duì)衛(wèi)生防疫數(shù)據(jù)，并及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好流動(dòng)人口出生登記工作，確保流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的真實(shí)性，杜絕流口出生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況發(fā)生。

2、做好電子婚育證明辦證工作。

加強(qiáng)跨省流動(dòng)人口婚育情況、跨省流動(dòng)人口個(gè)案信息互通、共享。為落實(shí)流入地、流流出地兩地職責(zé)、提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平,推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生信息化建設(shè)，跨省流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作按時(shí)處理率達(dá)95％以上，流動(dòng)人口婚育證明電子化驗(yàn)證率達(dá)85％以上�！　�

3、多形式、多渠道開(kāi)展流動(dòng)人口宣傳服務(wù)活動(dòng)。

根據(jù)市柔人口計(jì)生委及區(qū)衛(wèi)計(jì)局要求，我區(qū)認(rèn)真組織，精心安排為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢、便民維權(quán)、政策咨詢等服務(wù)，分別在2月份、5月中旬、7月中旬，9月中旬開(kāi)展了四次流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng)。

(1)為了進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，提升流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)整體水平，為流動(dòng)人口提供更好的服務(wù)，使流動(dòng)人口過(guò)一個(gè)祥和溫馨的春節(jié)，按照市衛(wèi)生計(jì)生委的有關(guān)精神，我局精心組織、合理安排、高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于集中開(kāi)展兩節(jié)期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)的通知》，在例會(huì)上安排布置了我區(qū)第一季度流動(dòng)人口計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織開(kāi)展以免費(fèi)為流動(dòng)人口送一份宣傳資料、進(jìn)行一次查環(huán)查孕及生殖健康檢查、送避孕藥具、落實(shí)避孕節(jié)育措施及開(kāi)展慰問(wèn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。在全區(qū)在流動(dòng)人口集中地組織宣傳咨詢活動(dòng)2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1500份。為每戶流動(dòng)人口送去了新春的祝福，同時(shí)推進(jìn)了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的宣傳。

(2).做好免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。我局建立起流動(dòng)人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，以局計(jì)劃生育服務(wù)中心為陣地，流動(dòng)人口隨時(shí)可享受免費(fèi)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目有B超、乳超、陰道鏡、化驗(yàn)、婦科檢查五項(xiàng)內(nèi)容。全區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放藥具點(diǎn)35個(gè)，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具全覆蓋。義診、咨詢630人次；健康講座5場(chǎng)；補(bǔ)種疫苗 425人次；發(fā)放避孕藥具607人次；計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)220人次；辦理衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)證件/證明材料8份。在全區(qū)在流動(dòng)人口集中地組織宣傳咨詢活動(dòng)2場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1500份。為每戶流動(dòng)人口送去了新春的祝福，同時(shí)推進(jìn)了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的宣傳。

(3)201*年5月19日是第8個(gè)"世界家庭醫(yī)生日"，為進(jìn)一步加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，合理引導(dǎo)居民預(yù)期，提高居民簽約的積極性，5月25日上午，在區(qū)醫(yī)療集團(tuán)組織開(kāi)展201*年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳活動(dòng)。

（4） 201*年7月11日是第29個(gè)世界人口日。今年我國(guó)宣傳活動(dòng)主題為：“共建生育文明，共享美好生活”,旨在落實(shí)黨的十九大精神，宣傳計(jì)劃生育的成就，建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、順應(yīng)新時(shí)代人口形勢(shì)的生育文明，進(jìn)一步滿足廣大人民對(duì)美好生活的向往。為做好世界人口日期間的社會(huì)宣傳工作，云岡區(qū)6各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)街道結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕�特色，大力弘揚(yáng)新型婚育文化，傳播科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀念，促進(jìn)生殖健康，開(kāi)展豐富多彩的群眾性紀(jì)念和宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展義診、家庭醫(yī)生簽約等方式精心組織開(kāi)展“7·11”世界人口日社會(huì)宣傳活動(dòng)。
 （5）我區(qū)于201*年9月份繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容為“加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極開(kāi)展服務(wù)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真貫徹省市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作精神，按照構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制的要求，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好區(qū)域間有效協(xié)作并做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，

以“三同”（即同宣傳、同管理、同服務(wù)）聯(lián)管服務(wù)理念為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建流動(dòng)人口“無(wú)盲區(qū)”、“一體化”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作格局，有力促進(jìn)全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平的提高。我區(qū)分別同靈丘縣、廣靈縣、孝義市簽訂了流動(dòng)人口管理服務(wù)雙向協(xié)議書(shū)。

①建立流動(dòng)人口雙向管理機(jī)制。在認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地點(diǎn)，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)函，簽訂區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)《流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作服務(wù)管理協(xié)議書(shū)》，明確界定流出地與流入地服務(wù)管理工作職責(zé)，做到常態(tài)化服務(wù)管理。

②實(shí)現(xiàn)資源信息共享。明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通和配合，定期交流流動(dòng)人口協(xié)查反饋信息，協(xié)查反饋及時(shí)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，形成區(qū)域協(xié)作信息共享機(jī)制。

③建立流出人口、流入人口計(jì)生協(xié)會(huì)。搭建流動(dòng)人口與區(qū)鄉(xiāng)政府、村居溝通聯(lián)系橋梁，更好地做好流動(dòng)人口權(quán)益保障、衛(wèi)計(jì)服務(wù)和便民維權(quán)。同時(shí)，充分發(fā)揮“四自”作用，加強(qiáng)自我服務(wù)管理。

④實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)。從流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、小孩入托入學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和就業(yè)保障等方面，保證流動(dòng)人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服務(wù)。

4、開(kāi)展留守家庭幫扶活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)深入調(diào)查和統(tǒng)計(jì)留守家庭情況，重點(diǎn)摸清留守兒童情況，安排幫扶戶結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶措施。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)期間慰問(wèn)了流動(dòng)人口計(jì)生困難戶13戶19人，每戶發(fā)放慰問(wèn)金500元及價(jià)值300元的慰問(wèn)品�！　�

5、做好2018年度全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。按照省市要求做好201*年年度全國(guó)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)測(cè)問(wèn)卷的抽樣框設(shè)計(jì)，抽樣對(duì)象摸底，問(wèn)卷填報(bào)，問(wèn)卷審核上報(bào)工作。201*年5月8日，南郊區(qū)衛(wèi)計(jì)局流動(dòng)人口科集中對(duì)抽中的10個(gè)樣本點(diǎn)20名調(diào)查員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，5月13日-15日原南郊區(qū)20名調(diào)查員和原礦區(qū)的調(diào)查員12名調(diào)查員又統(tǒng)一參加了市衛(wèi)計(jì)委舉辦的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班，通過(guò)各位調(diào)查員的認(rèn)真學(xué)習(xí)及努力工作，原南郊區(qū)和原礦區(qū)在6月20前圓滿完成了共320份的調(diào)查問(wèn)卷的提交、上傳和審核工作。

6、健全服務(wù)機(jī)制，做好流動(dòng)人口均等化工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以下流動(dòng)人口均等化服務(wù)機(jī)制：

（1）、立健全流動(dòng)人口健康檔案。為在轄區(qū)居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的健康狀況。

（2）、開(kāi)展流動(dòng)人口健康教育工作。在流動(dòng)人口聚集的主要場(chǎng)所設(shè)置健康教育宣傳欄和資料發(fā)放點(diǎn)。組織關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口健康義診活動(dòng)、流動(dòng)人口健康素養(yǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口更好的接受服務(wù)。

（3）、落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的各項(xiàng)要求。 　　

7、強(qiáng)化流動(dòng)人口交換平臺(tái)建設(shè)。

將流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)工作列入衛(wèi)生與計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，做好流入育婦的跟蹤管理與服務(wù)，建立戶籍地和現(xiàn)居住地信息交換反饋制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理信息的網(wǎng)口異地快速交流與查詢，大大提高了管理和服務(wù)的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩地”共同管理。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，還為育齡婦女信息的采集、傳輸、處理、匯總提供了便利�；鶎訉⒉杉�到的育齡信息錄入微機(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有能力解決的問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯總上報(bào)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局對(duì)基層上報(bào)的問(wèn)題提出意見(jiàn)后，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)自上而下逐級(jí)反饋，使基層能在最短時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)，及時(shí)解決問(wèn)題。 　　

8、強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)，加強(qiáng)信息管理。

所有區(qū)級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)中心人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行不定期幫扶指導(dǎo)。近期，我區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建信息化、規(guī)范化示范點(diǎn)的要求，健全機(jī)制、加快步伐，以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐點(diǎn)，全面推進(jìn)信息化、規(guī)范化建設(shè)帶動(dòng)工程，全區(qū)人口計(jì)生工作逐步走上了資料信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化。

9.聯(lián)合開(kāi)展流動(dòng)人口專項(xiàng)督查工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，提高流動(dòng)人口信息掌握準(zhǔn)確率，完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)流動(dòng)人口信息質(zhì)量及流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建立情況，了解流動(dòng)人口在生產(chǎn)、生活、生育三方面的實(shí)際需求，解決流動(dòng)人口“三生”的實(shí)際困難，經(jīng)區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)督查工作201*年4月9日到201*年4月26 日，區(qū)綜合治理辦公室、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、公安局南郊區(qū)分局、工商局南郊分局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等流動(dòng)人口成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流入、流出人口（特別是跨省的）進(jìn)行全面徹底的清查摸底，對(duì)以前登記不全面、不詳細(xì)的內(nèi)容要補(bǔ)齊，對(duì)新流入、流出的要登記流動(dòng)人口信息卡，內(nèi)容填寫(xiě)詳細(xì)，不能缺項(xiàng)，地址要精確到門(mén)排號(hào)，對(duì)采集到的信息在全員系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)錄入，確保全員系統(tǒng)流動(dòng)人口信息的準(zhǔn)確；對(duì)18至49周歲的流入育齡婦女進(jìn)行查證驗(yàn)證，將持證育齡婦女登記造冊(cè)，對(duì)沒(méi)有持有《流動(dòng)人口婚育證明》的下發(fā)《催辦通知書(shū)》限期補(bǔ)辦。查驗(yàn)流動(dòng)人口聚集地（50人以上）計(jì)生協(xié)會(huì)建立情況。查驗(yàn)流動(dòng)人口持居住證情況。征求流動(dòng)人口的實(shí)際需求和對(duì)我們今后服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議。

四、存在的困難及問(wèn)題

1.宣傳教育不到位。由于宣傳教育不到位，流動(dòng)人口不知道有關(guān)流動(dòng)人口管理的規(guī)定，不知道自己享有的權(quán)利和義務(wù)，不知道外出前要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，到流入地后要主動(dòng)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的管理與服務(wù)。

2、日常管理不到位。一是流出地不能夠及時(shí)把握外出人員的動(dòng)向，導(dǎo)致有的流出人口在外出前不告知當(dāng)?shù)赜?jì)生人員，結(jié)果是不辦證，不簽合同，個(gè)別的還不知去向。二是流入地計(jì)生部門(mén)和用工單位也疏于管理，不辦理證明也能待下去。如果流入地管理嚴(yán)格，不辦證不讓其居住，不能找工作，他們才不得不回來(lái)辦理《婚育證明》。

3、互通信息不到位，信息反饋率低。“查無(wú)此人”的比率高。一是戶籍地和現(xiàn)居住地不能夠及時(shí)溝通，給流動(dòng)人口管理帶來(lái)困難。主要是居住地不能把流入人員的情況通報(bào)給戶籍地，或者戶籍地接到居住地的通報(bào)后不能把流動(dòng)人口的婚育情況反饋給現(xiàn)居住地。二是流出的已婚育齡婦女不能按要求給戶籍地寄回孕檢證明，戶籍地對(duì)此毫無(wú)辦法，沒(méi)有一個(gè)有效的制約措施。三是現(xiàn)居住地在流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)上所提供的信息不準(zhǔn)確，造成無(wú)法反饋。

4、綜合治理不到位。有關(guān)部門(mén)綜合治理流動(dòng)人口問(wèn)題的力度不夠，發(fā)揮的作用不大，主要體現(xiàn)在辦理有關(guān)證件時(shí)查驗(yàn)計(jì)生部門(mén)出具的《流動(dòng)人口婚育情況查驗(yàn)證明》方面。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。管理人員素質(zhì)的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接影響流動(dòng)人口管理的質(zhì)量。因此，管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)是導(dǎo)致流動(dòng)人口管理上產(chǎn)生漏洞的主要原因。

五、2019年工作計(jì)劃

1、鞏固“流動(dòng)人口一盤(pán)棋“工作成果。全面推進(jìn)流動(dòng)人口網(wǎng)上辦證等便民服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。 　　

2、落實(shí)有關(guān)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)工作的相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。 　　

3、做好崗位培訓(xùn)工作.提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和微機(jī)操作水平。 　　

4、加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)。201*年繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高信息準(zhǔn)確率。 　　

5、繼續(xù)加強(qiáng)兩網(wǎng)平臺(tái)的使用。加強(qiáng)與公安、人社等部門(mén)的合作，有效利用部門(mén)推送的信息，爭(zhēng)取流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量有進(jìn)一步的提高。 　　

6、加強(qiáng)人口管理的規(guī)范化，做好流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化服務(wù)工作。并把流口均等化服務(wù)工作納入年終考核評(píng)比，做到流口與�？谟�(jì)生工作同管理、同服務(wù)、同考核。

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