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農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

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農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求, 11月30日-12月1日,我們采取聽匯報、入企業(yè)、察實情、收建議的方式,就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入**、**兩縣實地進行調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下:

一、基本現(xiàn)狀

到201*年10月底止,**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中:省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,注冊資金為:**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元,山村油茶1000萬元,將軍果業(yè)1600萬元,斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元-1.5億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,注冊資金少的150萬元,多的達500萬元。年銷售收入在1664 萬元-3692 萬元之間。2009年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,201*年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝 ,其中標準化生產(chǎn)基地12萬畝;年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個,5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個,10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個,10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個,年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個,生豬出欄今年預(yù)計可達到60萬頭以上;種植臍橙8.5萬畝,甜橙3.5萬畝,精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地;油茶種植面積達35萬畝;飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽,飼養(yǎng)紅鯉魚 、草魚水面共12萬畝。2009年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。201*年預(yù)計全縣糧食加工114649噸,油茶加工2000噸,臍橙加工22800噸,生豬加工1640噸,灰鵝加工495噸。

**縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家,年產(chǎn)值500萬元以上有21家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家,市級2家。2009年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元,產(chǎn)值6.9億元,利潤5600萬元,有固定職工2100人,涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前,產(chǎn)量較大的品種主要有:稻谷,年種植面積92萬畝,年產(chǎn)量4億公斤;臍橙,年種植面積13萬畝,年產(chǎn)量9000萬公斤;柑桔,年種植面積2.6萬畝,年生產(chǎn)量6500萬公斤;蘑菇,年種植面積300萬平方米,年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤;白蓮,年種植面積6萬畝,年產(chǎn)量480萬公斤;茶葉,種植面積1.2萬畝,年產(chǎn)量30萬公斤;席草2萬畝,年產(chǎn)量1600萬公斤;黃雞,年出籠3600萬羽,產(chǎn)量4320萬公斤;生豬,年出欄20萬頭,產(chǎn)量2000萬公斤;魚,年產(chǎn)量2200萬公斤。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策措施

**縣:一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式,建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度,制定出臺了《關(guān)于加快推進全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進措施,有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門,定期召開銀企座談會。僅在2009年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款0.89億元。同時縣里對省、市 、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進行獎補。2009年,共計獎補各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授,舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班,提升企業(yè)家的綜合素質(zhì),促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等,加強企業(yè)間的交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。目前,全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎(chǔ)。

**縣:一是加大財政扶持力度,引導(dǎo)建立規(guī);。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,重點扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料?h財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元,整合捆綁涉農(nóng)項目資金3000萬元,對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款,財政予以貼息;財政出資為水稻種植大戶辦理保險;為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項保種資金和市場開拓經(jīng)費;給予蘑菇種植房每平方米15元補助;對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補助;對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎勵。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時,各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實業(yè)有限價公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金800萬元,使該企業(yè)擴線增容,大大增強實力,擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持,加大技改擴建力度,擴大生產(chǎn)規(guī)模。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得2000多萬元的扶貧貸款資金,擴建了標準化的廠房和倉庫,引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)品單一,品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富,加工企業(yè)也較多,但加工的品種主要集中在糧食加工,僅**縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中,就有稻谷加工企業(yè)30家。而且,在市場上有一定知名度的品牌少。

二是基地單薄,原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作,形成了一定的優(yōu)勢,但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失,導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅**灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等,只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50-60%。

三是資金匱乏,受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大,一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金,制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅**翠微實業(yè)公司若滿負荷生產(chǎn),需流動資金近2億元,而企業(yè)目前的資金不足一半。

四是深加工少,鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單的初級加工和包裝,如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等,精深加工的企業(yè)微乎其微,對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且,產(chǎn)業(yè)鏈條短。

四、今后五年的發(fā)展目標及措施

**縣圍繞“三個做大”做文章:一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項目。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè),我們將進一步加大扶持力度,做大做強糧食加工業(yè),使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達到120000噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬畝,甜橙3.5萬畝,F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、**果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品,提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,壯大果業(yè)加工項目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè),重點抓好果品的深加工,通過加大加工項目建設(shè),確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達到4.2萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地,如長岡水庫,還有**灰鵝、**紅薯、**生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入,提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設(shè),如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭,灰鵝600萬羽,紅薯1萬噸,草魚0.85萬噸。

而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強措施:一是搞好規(guī)劃,進一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局,做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合理布局,確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種,通過大力扶持措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合,加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū),重點引進糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,避免重復(fù)建設(shè),著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團,努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套,組建倉儲物流配送中心。二是整合資源,進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源,形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一,做大做強現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財政補貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度,使其盡快做強做大。其二,整合園外企業(yè)進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū),鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營,逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三,加強聯(lián)合,新上精深加工項目,**產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則,科學(xué)規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標準化、規(guī);、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心,做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時機,在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,加大我縣與周邊縣份的**建設(shè)力度,努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第三將農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)溶入市、縣大物流體系建設(shè),通過完善物流,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本。四是創(chuàng)建品牌,進一步提高產(chǎn)品市場競爭力。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,樹立品牌形象,發(fā)揮品牌效應(yīng)。一抓源頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色品種,實行訂單購銷,保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)品源。二抓監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標準化和質(zhì)量檢測、監(jiān)督,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和標識制度,做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準確把握市場定位,品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實施品牌整合,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持,打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品,對符合標準的產(chǎn)品,統(tǒng)一貼牌銷售,增加產(chǎn)品市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強品牌宣傳,提高產(chǎn)品包裝設(shè)計水平,搞好廣告創(chuàng)意策劃,積極參加各種展示會、展銷會,提高產(chǎn)品知名度,努力打造知名度高、市場份額高、信譽度高的名牌。

五、建議

1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策,尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策,在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面,給予政策優(yōu)惠,從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。

2、加強市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強監(jiān)管,嚴格標準化生產(chǎn),按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機食品標識認證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點扶持,促進其快速發(fā)展壯大。

3、強化基地建設(shè)。結(jié)合各地實際,采取分類指導(dǎo),加強部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè))之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè))與農(nóng)戶之間的合作,將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓,并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補貼,舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性,推動原料基地的快速發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

4、健全有效機制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶,應(yīng)結(jié)合各地實際,建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機制,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力,品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌,就等于做大了市場。要結(jié)合各地實際,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級著名商標,省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

**市民營企業(yè)管理局

二〇一〇年十二月五日

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