******關(guān)于******村的民情調(diào)研報告

全市“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動開展以來，******高度重視，迅速制定實施方案，成立工作專班進(jìn)駐************村。工作組駐村后，走訪農(nóng)戶，了解民情，深入田間地頭，實地調(diào)查農(nóng)田水利設(shè)施情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、******村基本情況

******大堰鄉(xiāng)******村是******的對口共建村，也是“萬名干部進(jìn)萬村挖萬塘”活動的定點村。該村緊鄰242省道，距******城70公里。海拔200至800米，屬中山地形，典型的喀斯特地貌，氣候溫和，無霜期長，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。全村國土面積12.7平方公里，耕地面積2978畝，可開發(fā)的低度產(chǎn)林崗有355畝。下轄4個村民小組，568戶，201*人。******村由于地形地貌特殊，沒有塘堰。

全村村組戶公路58公里，入戶率97%，其中硬化公路10公里。全村人畜飲水全靠天然水，201*年國家安全飲水工程已投資40余萬元，用于解決1009人的飲水問題�！耙唤ㄈ�改”農(nóng)戶自籌資金改造已達(dá)200戶，磚混結(jié)構(gòu)房屋已達(dá)到農(nóng)戶住房的50%，基本做到家家戶戶通電，已經(jīng)實施扶貧搬遷6戶26人。

******村民風(fēng)淳樸，鄰里和睦，社會風(fēng)氣和治安較好，群眾都安心家庭建設(shè)，一心致富奔小康，靠自己的勤勞實干過好日子。村干部愛崗敬業(yè)，對各家各戶情況了如指掌，團(tuán)結(jié)共事意識好，有奉獻(xiàn)精神，為貫徹落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策盡心盡力，得到絕大多數(shù)村民的理解和支持。

走訪調(diào)查中我們了解到，******村568家農(nóng)戶對國家現(xiàn)行的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都十分滿意，糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等每年都能及時、足額發(fā)放到位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等政策受到農(nóng)戶的普遍歡迎位，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策受到農(nóng)戶的普遍歡迎。

二、調(diào)研中反映的幾個突出民情問題

根據(jù)走訪中村民反映的問題，經(jīng)過分析和整理，主要有以下幾個方面：

（一）用電質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。******村2002年合村并組，由于所轄地域擴(kuò)大，加上家電下鄉(xiāng)政策實施、大功率電器不斷普及、農(nóng)用機(jī)械大量使用的影響，原有的供電設(shè)備早已不堪重負(fù)，導(dǎo)致供電質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶正常生產(chǎn)生活。201*年在我委的幫持下，該村增加了三個供電臺區(qū)的供電容量，一定程度上緩解了供用電矛盾，但仍不能滿足需求。對此，******副主任****會同**與******電力公司負(fù)責(zé)人舉行現(xiàn)場辦公會，商定將******村優(yōu)先納入第二批農(nóng)網(wǎng)改造項目。

（二）飲水難的問題仍然存在。在國家安全飲水項目扶持政策的支持下，國家已投資近40萬元解決了******作坊灣、張家坳和淹水淌等地的供水問題，但由于該村村民居住較分散，天堰垴、青坡垴和十八拐等地農(nóng)戶仍然存在吃水難的問題，這些農(nóng)戶居地分散、高度落差大，如采用集中供水模式，投資和使用成本都很大。為此，一批農(nóng)戶建議繼續(xù)實行一戶一池、農(nóng)戶自建、國家補(bǔ)貼的辦法。

（三）“一建三改”政策需求量大。在走訪中，很多農(nóng)戶反映“一建三改”政策非常好，但指標(biāo)有限，指標(biāo)數(shù)量與村民需求之間的差距很大，農(nóng)戶希望國家增加指標(biāo)，滿足更多農(nóng)戶的需求。

（四）低保政策的覆蓋率偏低。******村屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)村，基礎(chǔ)條件較差，老齡人口多，年輕人大量外出，老年人承擔(dān)了沉重的農(nóng)活，加上過去長期以來山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障較弱，患病老年人數(shù)量較多，相當(dāng)一部分老年人喪失或基本喪失勞動能力，生活沒有保障，而現(xiàn)有低保指標(biāo)有限，只有少數(shù)老年人能享受政策，無法涵蓋符合低保標(biāo)準(zhǔn)的所有老年人，農(nóng)村老年人都迫切希望擴(kuò)大低保政策的覆蓋范圍，解決他們的后顧之憂。

（五）一大批土坯舊房存在較嚴(yán)重的安全隱患。據(jù)村民反映和村干部統(tǒng)計，******村村民現(xiàn)住房仍有50%左右屬于干打壘的土坯舊房，房屋建成年限均在30年以上，由于土坯房的固有缺陷，日曬雨淋導(dǎo)致墻體開裂較為嚴(yán)重，還有一部分土坯房受白蟻蛀咬，梁柱被蛀空，安全隱患極為嚴(yán)重，危及村民生命安全，而這部分農(nóng)戶因家庭貧困，無力修建新房。村民迫切期望能有白蟻防治部門幫助滅殺白蟻，并增加危房改造指標(biāo)，解決住房隱患。

（六）對道路交通的需求高。******村村組戶公路58公里，其中硬化公路10公里，僅占全村公路的17.2%。村民長年苦于交通不利，深知“要致富，先修路”，但受貧困影響，自發(fā)修建的碎石路或土路常常被大雨沖毀，農(nóng)產(chǎn)品外運困難，在農(nóng)戶眼中，硬化道路就是“財富之路”。走訪中，農(nóng)戶反映，只要修路，沿路農(nóng)戶都可以免費出工、讓出自家的場子做石場、免費供水等，希望得到國家政策扶持。

（七）高壓線工程移民問題。該村因渝鄂高壓電力輸送通道建設(shè)存在一部分高壓線工程移民，由于高壓線移民是電力單位補(bǔ)償，與庫區(qū)移民相比，在政策層面上，享受的補(bǔ)償待遇較少，幾戶高壓線移民反映當(dāng)時移民補(bǔ)償?shù)�，希望提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過工作隊耐心作解釋工作，并與鄉(xiāng)政府溝通后，暫時緩解了幾戶情緒，但仍存在不穩(wěn)定因素，需要繼續(xù)做好穩(wěn)定工作。

（八）農(nóng)產(chǎn)品加工問題。該村所處的大堰鄉(xiāng)是脫毒馬鈴薯之鄉(xiāng)，馬鈴薯種植面積達(dá)到3萬多畝。******村馬鈴薯種植面積也近千畝，部分農(nóng)戶建議引進(jìn)馬鈴薯加工企業(yè)，直接實行產(chǎn)銷對接，加工企業(yè)解決了原料問題，農(nóng)戶也可以就地銷售馬鈴薯，增加收入。工作隊在與農(nóng)戶溝通交流中也提出了引進(jìn)或設(shè)立區(qū)域經(jīng)銷商的可能性，以解決馬鈴薯銷路問題，建議地方政府和有關(guān)部門進(jìn)行專題研究。

（九）農(nóng)民手中余錢少，購買力低。走訪中大多數(shù)農(nóng)戶反映承包地僅能滿足口糧需求，打工途徑較少，缺乏職業(yè)技能，增收較難。希望政府和有關(guān)部門能加強(qiáng)組織引導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民擴(kuò)大增收渠道。

（十）希望農(nóng)田整治政策實施方式更靈活。部分農(nóng)戶建議國家在農(nóng)田治理項目實施上可以采取更靈活的方式，能采取集中和分散相結(jié)合，對分散的農(nóng)田整治可以農(nóng)戶為主體，國家給予扶持的方式實施。

（十一）野豬危害嚴(yán)重。******村野豬經(jīng)常出沒，農(nóng)戶莊稼受損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失大，但野豬屬于省級二類保護(hù)動物，農(nóng)戶不能自主捕殺，也無力自主捕殺，國家補(bǔ)償政策也難以落實。農(nóng)戶希望政府和有關(guān)部門能制定可行措施，落實補(bǔ)償或組織定期捕殺，以保護(hù)農(nóng)民利益。

三、幾點建議

（一）加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作高度重視，每年都將在增加對“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展的穩(wěn)定。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視“三農(nóng)”工作，將任務(wù)和責(zé)任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機(jī)制，深入基層，加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，多與群眾交流，從實際出發(fā)，想群眾之所想，盼群眾之所盼，急群眾之所急，幫助群眾解決一些現(xiàn)實問題。另一方面，村級黨組織要站在村級科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家方針政策，深入了解村情，加強(qiáng)立項工作，積極對上爭取，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多為群眾辦好事、辦實事。

（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實力度。目前，國家有許多好的政策，如何很好的落實到位，要嚴(yán)格按制度辦事，不能搞少數(shù)人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實惠，又能讓大部群眾內(nèi)心里服氣和滿意。

（三）大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。緊握湖北省大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，靈活應(yīng)用相關(guān)政策籌措生產(chǎn)資金，長短期項目相結(jié)合，最終實現(xiàn)村脫貧致富。從******村實際情況來看，發(fā)展因靈活應(yīng)用現(xiàn)有政策，以點帶面，長短期項目相結(jié)合的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先，鄉(xiāng)政府具體針對******村，規(guī)劃了“千畝魔芋示范基地”、種植百畝油茶和煙葉的目標(biāo)。通過與村班子成員認(rèn)真交流，廣泛聽取本村和其他村干部的意見，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，村制定了以魔芋種植和生態(tài)養(yǎng)殖為短期項目，發(fā)展油茶為長期項目的發(fā)展規(guī)劃，分別在經(jīng)濟(jì)作物種植和家禽養(yǎng)殖上以點帶面，帶動村民發(fā)展的積極性。其次，制定村集體資金投入管理制度、監(jiān)督制度、風(fēng)險控制制度，充分利用此次發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，在政策、稅收、部門幫扶上爭取支持，不斷發(fā)展壯大各個經(jīng)濟(jì)實體，爭取以集體經(jīng)濟(jì)為紐帶，協(xié)調(diào)類似經(jīng)濟(jì)實體適度合并，逐步走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。

（四）物質(zhì)精神文明建設(shè)并舉。緊緊圍繞新型文明村建設(shè)的指導(dǎo)思想，以提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)和諧農(nóng)村為目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全組織保證，抓好文明村構(gòu)建宣傳，營造良好氛圍，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高村民素質(zhì)，通過全村廣大干部群眾的共同努力，以物質(zhì)文明帶精神文明，以精神文明促物質(zhì)文明，實現(xiàn)物質(zhì)精神齊頭并進(jìn)，促進(jìn)精神文明落到實處。

（******工作組）

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