民營(yíng)企業(yè)招工難問題民情調(diào)研報(bào)告

按照市委的要求，為充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系基層群眾的橋梁紐帶作用。近期，我根據(jù)自身企業(yè)現(xiàn)狀結(jié)合目前人力資源市場(chǎng)情況，對(duì)民營(yíng)企業(yè)招工難問題開展了調(diào)研活動(dòng)。在此次民情調(diào)研過程中，我傾聽員工的愿望與訴求，對(duì)黨和政府的相關(guān)扶持政策進(jìn)行了廣泛的宣傳。調(diào)研工作達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，具體情況如下：

一、黨員代表是廣大黨員群眾的中堅(jiān)力量，要時(shí)刻走在普通黨員的前列，應(yīng)積極主動(dòng)深入基層，了解民情，熟悉掌握群眾的呼聲，宣傳黨的政策方針。為搞好本次調(diào)研，我又學(xué)習(xí)了黨的十八大會(huì)議精神，用“十八大”精神武裝和指導(dǎo)自己，讓自己的政治理論水平和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度。結(jié)合自己處于企業(yè)的工作范疇，我確定以近段時(shí)間社會(huì)上民營(yíng)企業(yè)招工難的問題作為我的調(diào)研對(duì)象，掌握該現(xiàn)象對(duì)民企的影響程度，以及企業(yè)希望得到黨和政府哪方面支持。

二、深入企業(yè)，調(diào)查研究

在調(diào)研對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)從今年“春節(jié)”過后陸續(xù)員工辭職，包括一些有經(jīng)驗(yàn)的工人，個(gè)人辭職主要原因工資薪酬不高。從今年2月份到現(xiàn)在一些企業(yè)一直缺工人，在生產(chǎn)旺季時(shí)因招工不足帶來(lái)的直接影響不得不放棄一些訂單，效益下滑。我所在的精達(dá)里亞公司也同樣面臨此問題， 為此我做了調(diào)查我們企業(yè)的人力成本由兩大部分組成:分別是稅前工資和企業(yè)繳納社保公積金構(gòu)成。

企業(yè)繳納社保、公積金構(gòu)成：養(yǎng)老保險(xiǎn)20%、失業(yè)保險(xiǎn)1%、工傷保險(xiǎn)1%、生育保險(xiǎn)0.5%、醫(yī)療保險(xiǎn)6.5%、大病救助5元、住房公積金15%。合計(jì)，企業(yè)應(yīng)為員工繳納社保公積金為稅前工資的44%；

個(gè)人繳納社保、公積金構(gòu)成：養(yǎng)老保險(xiǎn)8%、失業(yè)保險(xiǎn)1%、醫(yī)療保險(xiǎn)2%、大病救助10元、住房公積金15%。合計(jì)員工個(gè)人應(yīng)繳納社保公積金為稅前工資的26%；

例如工人平均月稅前應(yīng)發(fā)工資2400元，企業(yè)須為其繳納社保公積金1061元，單位應(yīng)付總額3461元，另外員工個(gè)人還要承擔(dān)三險(xiǎn)一金634元，最終員工實(shí)際拿到手只有2400-634=1766元，相差3437-1766=1671元，公司實(shí)際人力成本支出，多于員工稅后實(shí)得工資的51%，員工實(shí)際在乎拿到手的工資，此工資在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不占優(yōu)勢(shì)。如果企業(yè)給員工每月增加100元工資，就要掏144元，企業(yè)人力成本壓力過大，造成招人難。

（一）此種現(xiàn)象在很多企業(yè)普遍存在，部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”原因分析：

1、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率偏高、繳納基數(shù)定高

企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的單位繳納社保費(fèi)率達(dá)到29%，社會(huì)統(tǒng)籌壓力轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上，銅陵市201*企業(yè)繳納社保最低基數(shù)定為2033元，員工工資不足此基數(shù)，也按此基數(shù)繳納。實(shí)際各企業(yè)也有食堂、保安、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)工等粗壯輔助崗位，且人數(shù)不少，這部分員工工資往往達(dá)不到最低基數(shù)工資，硬按2033元基數(shù)繳納，造成企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)過重，社保最低基數(shù)可以參照銅陵市規(guī)定的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)800元繳納。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)認(rèn)識(shí)的不足

隨著國(guó)家惠農(nóng)政策深入實(shí)施，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益明顯提高，加上農(nóng)村土地整體改革步伐加快，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民越來(lái)越多，這意味著城鎮(zhèn)中普通勞動(dòng)力，普通工人求職者在同比減少。從另外一個(gè)層面分析，隨著區(qū)域間工資待遇逐步增大，客觀上使勞動(dòng)力外出打工選擇余地加大，向東南沿海一帶聚集，也造成一定程度上勞務(wù)人員緊缺。

3、企業(yè)忽視國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)

企業(yè)造成招工難的原因是求職者對(duì)工資期望過高，求職者中有70%以上表示期望薪酬集中在2500-3500元/月，企業(yè)給出的無(wú)特殊技能員工平均月工資在2500元左右，二者之間存在的差異不言而喻。為了能招到人一些其他工資待遇優(yōu)厚的企業(yè)做法：

（1）減人并延長(zhǎng)工人用工時(shí)間，從8小時(shí)工作制改成12小時(shí)工作制，每月只能休息2天左右，付一些加班工資，這些企業(yè)忽視國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)或跟法律“打起了擦邊球”雖降低了人力成本，但高負(fù)荷工作壓力會(huì)給員工身心健康帶來(lái)不利，同時(shí)休息不好責(zé)任心不到位會(huì)給企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)帶來(lái)下降，員工“吃青春飯”不是長(zhǎng)久之計(jì)，時(shí)間長(zhǎng)了也會(huì)辭職，這將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不和諧因素。富士康員工接而連三跳樓事件發(fā)生。

（2）試用期延長(zhǎng)可使企業(yè)逃避以實(shí)質(zhì)超過試用期員工繳納應(yīng)繳納員工保險(xiǎn)的義務(wù)。從而達(dá)到自身節(jié)省人力成本的目的。

4、企業(yè)文化、人性化的管理機(jī)制

和諧社會(huì)大家庭的人才更需要牢固的歸屬感，而這種歸屬感的營(yíng)造往往得益于企業(yè)文化的渲染。很多企業(yè)只顧生產(chǎn)和效益往往忽略企業(yè)文化建設(shè)，員工看不到遠(yuǎn)景，踏實(shí)不了工作。員工希望合理的薪酬、能力發(fā)揮的平臺(tái)、身心健康愉悅。總之，勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)途徑順暢、就業(yè)途徑增多，已成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

結(jié)合上述調(diào)研情況，結(jié)合各方面民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，進(jìn)行認(rèn)真分析后，得出如下結(jié)論：

（二）人才儲(chǔ)備充足、員工流動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)

1、公平合理的薪酬制度、相對(duì)優(yōu)厚的福利待遇是吸引人才的首要因素

2、靈活多變、公平合理的用人、選人機(jī)制是企業(yè)吸引人才、招攬并留住人才的重要因素

求職者和在職員工在擇業(yè)、擇企過程中所選擇的最關(guān)鍵因素就是自己未來(lái)在企業(yè)中發(fā)展前景和上升空間。有相當(dāng)員工表示曾經(jīng)因企業(yè)的家族性管理模式所導(dǎo)致崗位上升空間不足而選擇跳槽，而相當(dāng)比例大專以上學(xué)歷求職者表示不會(huì)選擇家族性管理模式企業(yè)。

家族性經(jīng)營(yíng)模式企業(yè)普遍存在幾種現(xiàn)象：管理權(quán)限集中，管理者固定，沒有公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍和環(huán)境條件，被雇傭者發(fā)展空間有限，在這種企業(yè)的員工也往往失去了進(jìn)取心，沒有應(yīng)有的貢獻(xiàn)精神和工作中積極表現(xiàn)的欲望，失去了競(jìng)爭(zhēng)的壓力和推動(dòng)力。

3、先進(jìn)的、全方位的員工激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)留住人才的制度保證

新一代求職者價(jià)值觀在潛移默化的發(fā)生重大變化。人們開始重視精神生活、工資外福利待遇，在擇業(yè)過程中，企業(yè)公司的發(fā)展前景、企業(yè)文化底蘊(yùn)、工作穩(wěn)定程度等方面成為廣大求職者更加關(guān)注的問題。將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益同每個(gè)員工經(jīng)濟(jì)收入緊密聯(lián)系起來(lái)

4、企業(yè)投入成本中注入崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)這一元素也是企業(yè)吸引人才、留住人才不可缺的因素。

(三）、解決企業(yè)“招工難”的思路建議

1、建立健全順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，具備現(xiàn)代化特征的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，有條件引入股份制管理的精髓。將在職員工主人翁意識(shí)樹立起來(lái)。

2、改革陳舊的不合理的管理模式，讓人才引進(jìn)發(fā)揮最大效用，讓有管理和創(chuàng)新能力的人才走上管理崗位發(fā)揮作用。

3、改變?cè)�有的單向選擇思維定勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)有被選擇的壓力和意識(shí)，在這種壓力下推動(dòng)下經(jīng)營(yíng)、樹立并傳播自身社會(huì)信譽(yù)，用無(wú)形資產(chǎn)換取有形的經(jīng)濟(jì)效益。

4、引進(jìn)先進(jìn)的符合時(shí)代特征的員工管理辦法，運(yùn)用并借助科學(xué)的員工激勵(lì)機(jī)制鞏固現(xiàn)有人才資源、穩(wěn)固現(xiàn)有人才儲(chǔ)備。為員工營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，讓員工有歸屬感，進(jìn)而增強(qiáng)員工為企業(yè)增效的積極性。

5、以科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)改革委為先導(dǎo)，改變?cè)�有的勞�?dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)現(xiàn)代化的流水線生產(chǎn)模式。更多資本投入產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，進(jìn)而減少對(duì)普通員工需求，以此加大高技術(shù)人才需求，降低勞動(dòng)力資源動(dòng)蕩對(duì)企業(yè)帶來(lái)壓力和影響，提高企業(yè)對(duì)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。

(四)政府及相關(guān)職能部門的引導(dǎo)和輔助

針對(duì)企業(yè)“招工難”問題，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列幫扶政策，涵蓋了企業(yè)自申請(qǐng)成立到平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)自至產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的各個(gè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)勞動(dòng)就業(yè)的窗口服務(wù)部門創(chuàng)新思維，多途徑、多渠道開辟解決民營(yíng)企業(yè)招工困難辦法。

三、調(diào)研活動(dòng)體會(huì)

此次調(diào)研是未了更好的提出意見、建議，通過此次調(diào)研，我提出以下三點(diǎn)建議：一是繼續(xù)執(zhí)行好市政府相關(guān)的扶持政策，如企業(yè)不裁員給予獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)企業(yè)科研人員、技術(shù)改革的扶持資金的獎(jiǎng)勵(lì)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模加大固定資產(chǎn)投資的的退稅工作。二是加大對(duì)本土大中型企業(yè)扶持力度，政府在給予招商來(lái)銅外地企業(yè)的優(yōu)惠政策相當(dāng)豐富，但從近幾年稅收情況看，本土企業(yè)還是占據(jù)大部分貢獻(xiàn)，但這些企業(yè)得到的優(yōu)惠政策不及招商引資來(lái)的企業(yè)。三是放開一些央企壟斷行業(yè)，允許企業(yè)逐步進(jìn)入。民企容納了70%的就業(yè)率，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相比，面臨三個(gè)不平等的競(jìng)爭(zhēng)門檻，分別是行業(yè)準(zhǔn)入門檻、政府資源配置門檻和包括人力資源在內(nèi)的社會(huì)資源門檻。其中行業(yè)準(zhǔn)入門檻國(guó)務(wù)院分別于2005年和201*年頒布的新舊非公三十六條，明確非公有制企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇而取消，但實(shí)際上，門檻依然存在。

二零一三年六月二十一日

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