第一篇：關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

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來源:決策咨詢委作者:日期:201*-2-15

根據(jù)安排，我們就加快中小企業(yè)發(fā)展這一課題，進行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、“十一五”我市中小企業(yè)發(fā)展取得明顯成效

“十一五”期間，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》以及《陜西省人民政府關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、有力地促進了全市中小企業(yè)的快速健康發(fā)展，取得了明顯成效。

（一）中小企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大。過去，我市中小企業(yè)戶數(shù)不多、總量不大、規(guī)模較小。經(jīng)過“十一五”期間的快速發(fā)展，到去年底，按照國家企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，全市中小企業(yè)（含非公有制經(jīng)濟）總數(shù)達(dá)到12.28萬戶，占全市企業(yè)總戶數(shù)的98.8%，是“十五”末的2.25倍；完成固定資產(chǎn)投資170億元，是“十五”末的8.9倍；資產(chǎn)總額達(dá)到400多億元，從業(yè)人員達(dá)到58萬人；全市新增個體工商戶2.2萬戶，注冊資本204.8億元。經(jīng)過資源整合、企業(yè)重組、收購兼并和技術(shù)改造，形成了一批有國有與民營獨資、合資、股份制和混合經(jīng)濟成份同時并存的大企業(yè)、大集團，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，核心競爭力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，去年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10-50億元的企業(yè)有12戶，50-100億元的企業(yè)有5戶，100億元以上的企業(yè)有4戶，這21戶企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的58.6%。

（二）工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟總量位居全省前列，產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。我市中小企業(yè)已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，去年，全市663戶（含8戶大企業(yè)）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值1882.3億元，位居全省第二，同比增長33.7%；實現(xiàn)增加值1151.0億元，居全省第一，同比增長19.6%。全市工業(yè)增加值首次在全省各地市中突破“千億元大關(guān)”。煤炭產(chǎn)量達(dá)到

2.57億噸，原油產(chǎn)量983萬噸，原油加工量261萬噸，蘭炭產(chǎn)量960萬噸，電石產(chǎn)量92.9萬噸，發(fā)電量356.3億度，金屬鎂產(chǎn)量18.9萬噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持高位增長速度。

（三）企業(yè)管理水平不斷提高，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐加快。近年來，中省、國有大中型和上市企業(yè)紛紛進入我市，為全市中小企業(yè)提高管理水平起到了示范帶動作用，部分中小企業(yè)通過參股、控股等形式融合一體，有效地改變了過去家庭式、家族式、粗放式的管理模式，提升了三個層次：管理制度化，大部分中小企業(yè)加強了基礎(chǔ)管理工作，建立健全了企業(yè)內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)了“依法治企”；管理科學(xué)化，現(xiàn)代的先進設(shè)備、先進工藝、先進管理手段和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推動了我市中小企業(yè)的科學(xué)管理；管理戰(zhàn)略化，大部分中小企業(yè)增強了市場的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，克服了短期行為，制定了企業(yè)發(fā)展中長期戰(zhàn)略

目標(biāo)，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平不斷提高，企業(yè)文化建設(shè)進一步加強�！笆�一五”期間，全市10%的中小企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，48家企業(yè)通過了iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證。

（四）中小企業(yè)推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對地方財政貢獻大。201*年，全市縣域工業(yè)增加值完成1051億元，縣域中小企業(yè)的快速發(fā)展拉動了縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。府谷縣中小企業(yè)實現(xiàn)增加值206.8億元，實現(xiàn)稅金47.3億元，財政貢獻率達(dá)到67.4%；神木縣中小企業(yè)上繳稅費占地方財政收入的60%以上；吳堡縣中小企業(yè)上繳稅金對全縣財政貢獻達(dá)到58%。中小企業(yè)已經(jīng)成為地方財政收入的主渠道，是壯大縣域經(jīng)濟的主要依托力量。

（五）注重科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟格局形成�！笆�一五”期間，全市直接投入企業(yè)的科研經(jīng)費達(dá)6800多萬元，中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果19項、授權(quán)專利75件、成果和專利應(yīng)用轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上，大力培育和創(chuàng)立名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。全市擁有科技企業(yè)95戶，資產(chǎn)總額達(dá)35億元，年實現(xiàn)利稅2.91億元。17個產(chǎn)品榮獲“陜西名牌產(chǎn)品”稱號，7個產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志保護，36戶企業(yè)獲得了陜西省“著名商標(biāo)”稱號，13家企業(yè)獲得了“榆林市知名商標(biāo)”稱號，企業(yè)的科技含量和質(zhì)量效益明顯提高。堅持走循環(huán)、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展之路已成為多數(shù)企業(yè)的自覺行動，煤炭企業(yè)加大煤炭深加工和就地轉(zhuǎn)化力度，煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單純生產(chǎn)原煤型向能源化工型轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了煤-蘭炭-尾氣-白灰-電石；煤-電-電石-聚氯乙烯-燒堿；煤-甲醇-醇醚燃料；煤-焦油-燃料油等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，大部分企業(yè)的電石渣、電廠爐渣、煤泥、煤矸石等廢棄資源實現(xiàn)了再循環(huán)和再利用，基本做到了“閉路循環(huán)，吃干榨盡”，形成了資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展的格局。

（六）中小企業(yè)成為社會就業(yè)的主渠道，對穩(wěn)定社會起到了積極的作用。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部是中小企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如南6縣紅棗等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、榆林羊老大、神木通海羊絨等羊絨制品和各縣區(qū)服裝企業(yè)，這些企業(yè)雖然規(guī)模不大，但解決安置員工相對較多，成為社會就業(yè)的主渠道。據(jù)調(diào)查，全市中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到58萬人，比“十五”末凈增30.5萬人，平均每年新增就業(yè)6.1萬人；支付勞動報酬112億元，直接增加農(nóng)民工資性收入46億元。其中，府谷縣中小企業(yè)吸納就業(yè)11.9萬人，占全縣勞動力總數(shù)的50%以上，在吸納當(dāng)?shù)貏趧恿χ胸暙I率達(dá)到98%以上；神木縣農(nóng)民人均純收入的58%和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的44%均來自中小企業(yè)。

二、我市中小企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題

（一）領(lǐng)(請勿抄襲好范 文網(wǎng)：m.seogis.com-一站在手，寫作無憂]一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢我縣中小企業(yè)從80年代“五小”工業(yè)開始起步，經(jīng)過多年發(fā)展，截止目前，無論數(shù)量上還是規(guī)模上，在全市全省都是舉足輕重的。從調(diào)查情況來看，201*年，我縣共有中小企業(yè)7969家，從業(yè)人數(shù)10.49萬人，完成總產(chǎn)值116.44億元，上繳稅金3.05億元。201*年上半年，型煤產(chǎn)量完成了9.2億噸，占全市51.26%；生鐵產(chǎn)量完成了107.6萬噸，占全市71.73%；鑄件產(chǎn)量完成了25.96萬噸，占全市71.22%。共完成總產(chǎn)值72.78億元，占全市41.64%；完成利潤總額5.59億元，占全市44.17%；上繳稅金1.9億元，占全市26.61%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我縣中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模和總體實力是非常雄厚的，發(fā)展態(tài)勢也是非常強勁的。但是也應(yīng)該清醒地看到，隨著我國宏觀調(diào)控的整體推進和新的產(chǎn)業(yè)政策的頒布實施，我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的。從煤炭業(yè)來看，目前，我縣共有175座礦井，按照我省煤炭產(chǎn)業(yè)“關(guān)小、改中、建大”的要求，到201*年底，生產(chǎn)能力9萬噸/年以下礦井將全部關(guān)閉；按照現(xiàn)在的開采速度，到201*年，將有三分之二的礦井資源枯竭。這就是說，我們不僅可開采的資源已經(jīng)非常有限，而且煤炭開采的門檻越來越高，限制越來越嚴(yán)。從冶煉業(yè)來看，也面臨著重重困難和多方擠壓。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，201*年300立方以下的高爐將全部關(guān)閉，1000立方以下高爐不再批建。按照這一政策要求，全縣冶煉企業(yè)除了兩個318立方高爐外，其余的高爐都在政策關(guān)閉范圍。從鑄造業(yè)來看，我縣鑄造業(yè)的發(fā)展起步雖然比較早，但到目前為止，除晨暉管業(yè)和金工鑄業(yè)之外，其余的鑄造企業(yè)都仍停留在原始的手工作業(yè)水平。而周邊的高平、侯馬、運城、臨汾等地的鑄造企業(yè)已經(jīng)普遍采用了國內(nèi)外比較先進的技術(shù)和設(shè)備。我們在看到面臨的嚴(yán)峻形勢的同時，也要充分認(rèn)識到我縣的有利條件。從全縣來講，我縣中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，企業(yè)主已經(jīng)積蓄了雄厚的資金，具備了新建和技改擴建的條件；從全國來講，中央提出了要大力實施中部崛起戰(zhàn)略，我縣有著便利的交通條件和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為我縣中小企業(yè)更快更好地發(fā)展贏得了先機。為此，要加快中小企業(yè)發(fā)展步伐，必須正視我縣面臨的形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前發(fā)展機遇，下大氣力，動大手術(shù)，做大文章，邁大步子。二、中小企業(yè)發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)從我縣中小企業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和有利條件出發(fā)，我們初步確立了今后中小企業(yè)發(fā)展的思路為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“整合煤炭、提升冶鑄、延伸機加、發(fā)展新興”的要求，努力促進經(jīng)濟增長方式由注重數(shù)量速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由資源型產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全力推進中小企業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)為：以201*年指標(biāo)為基數(shù)，到201*年底，全縣中小企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240億元，增長106.89%，平均逐年遞增12.88%；營業(yè)收入達(dá)到200億元，增長104.08%，平均逐年遞增12.62%；增加值達(dá)到80億元，增長122.22%，平均逐年遞增14.23%；工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到180億元，增長104.55%，平均逐年遞增12.67%；利稅總額完成40億元，增長347%，平均逐年遞增23%；上交稅金完成15億元，增長392.51%，平均逐年遞增30.44%。到201*年主要產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)計為：煤炭產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，產(chǎn)值達(dá)到45億元；生鐵產(chǎn)量達(dá)到200萬噸，產(chǎn)值達(dá)到40億元；鋼材產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，產(chǎn)值達(dá)到50億元；鑄件產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，產(chǎn)值達(dá)到40億元；水泥產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.5億元；發(fā)電量達(dá)到125億度，產(chǎn)值達(dá)到25億元。三、中小企業(yè)發(fā)展的方向和重點要實現(xiàn)上述目標(biāo)，加快我縣中小企業(yè)發(fā)展，我們認(rèn)為，必須按照全縣爭先發(fā)展的總體要求，堅持走“整合、提升、延伸、發(fā)展”并舉的道路�！罢�合”即整合煤炭。就是要按照省政府提出的“資源整合、關(guān)小上大、能力置換、聯(lián)合改造、淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的24字改革方針，重點抓好以下幾點：一是整合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。在努力做到國家資源不浪費，資源性資產(chǎn)不流失，投資者權(quán)益不受損害，農(nóng)村集體經(jīng)濟不受影響，農(nóng)民既得利益不受損失的情況下，鼓勵和支持國有重點煤炭企業(yè)、地方國有骨干煤炭企業(yè)等采取收購、兼并、控股、參股等多種形式整合。二是整合煤炭資源。通過企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)、政府推動的方法，對現(xiàn)有小煤礦資源，已關(guān)閉礦井的剩余資源，零星邊角資源和待批資源進行合理開發(fā)與保護，盡快使生產(chǎn)能力9萬噸/年以下的礦井，經(jīng)過技術(shù)改造和采煤方法的改革，實際生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸/年以上。三是整合煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。在煤變電、煤變焦、煤化工等方面，加快轉(zhuǎn)化的速度，走一條以煤為原料，深度開發(fā)，綜合利用，增值增效的路子，力爭到201*年建成兩個150萬噸、兩個60萬噸、二十個30萬噸礦井，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上，完成利稅15億元。“提升”即提升冶鑄。就是充分發(fā)揮民營鑄造企業(yè)機制比較靈活的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)四個提升：一是提升裝備水平。力爭在2--3年內(nèi)晨暉管業(yè)、金工鑄業(yè)、清慧鑄業(yè)等龍頭企業(yè)完全使用國內(nèi)外一流的鑄造設(shè)備，其它鑄造企業(yè)完成手工或半機械化向自動流水生產(chǎn)線

作業(yè)的跨越。二是提升科技含量。要大力發(fā)展球墨鑄件、精密鑄件以及有色金屬鑄件，積極推廣新型實用技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品上檔升級和工業(yè)廢渣、廢氣的綜合利用。三是提升規(guī)模效應(yīng)。積極鼓勵300立方高爐向500立方高爐或更大規(guī)模擴展，支持籌建1000立方以上的高爐，努力新建3個10萬噸球墨鑄管企業(yè)，2座有色金屬鑄件企業(yè)，力爭到201*年，生鐵產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸以上，鋼材產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，中高檔鑄件達(dá)到100萬噸，完成利稅13億元�！把由臁奔囱由鞕C加。就是積極延伸機械加工，開發(fā)制造產(chǎn)品，加快推進“澤州鑄造”向“澤州制造”轉(zhuǎn)變。要重點抓好清慧鑄造擴建項目、太昌銑床擴建項目和“安河”鎖具擴建項目等，力爭到201*年，基本形成冶煉---鑄件----機加---制造一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，完成產(chǎn)值6億元，增加值2.5億元，利稅1億元�！鞍l(fā)展”即發(fā)展新興。就是要準(zhǔn)確把握市場需求，重點在煤化工業(yè)、電力工業(yè)、新型建材業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)上突破。煤化工業(yè)要新建150萬噸/年甲醇、100萬噸/年二甲醚和天脊集團183010等項目，力爭到201*年，完成總產(chǎn)值38億元，利稅5億元。電力工業(yè)要突出抓好高都電廠2×135mw煤矸石發(fā)電、春光4×300mw熱電等項目，力爭到201*年，全縣新增裝機容量201*mw，完成利稅7億元。新型建材業(yè)要加快康達(dá)水泥熟料技改擴建進度，9座179立方高爐和2座318立方高爐要新上礦渣承重砌塊生產(chǎn)線，高都、下村、春光三個電廠要建設(shè)80萬立方/年粉煤灰砌塊生產(chǎn)線和20萬噸/年高活性石灰項目，力爭到201*年，完成總產(chǎn)值6億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要盡快擴大晉大奶業(yè)、康佳飲品等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和市場營銷網(wǎng)絡(luò)，新建一條養(yǎng)殖--屠宰--冷凍--分割--包裝60萬只羊生產(chǎn)線，新建10--20條貯藏---保鮮---分裝水果、蔬菜生產(chǎn)線，力爭到201*年，完成總產(chǎn)值5億元。生物醫(yī)藥電子化工產(chǎn)業(yè)要重點抓好天九制藥達(dá)產(chǎn)達(dá)效和坤達(dá)磁材二期擴建等項目，力爭到201*年，完成總產(chǎn)值6億元以上。文化旅游業(yè)要以建設(shè)玨山、山里泉2個3a級景區(qū)為重點，進一步打造“山、水、灣”和“小康鄉(xiāng)村特色游”旅游品牌，形成以市區(qū)向全縣各個方向輻射的旅游網(wǎng)絡(luò)，力爭到201*年，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全縣總產(chǎn)值的5%左右。

第三篇：加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)調(diào)研報告

加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營

企業(yè)調(diào)研報告

-----中小企業(yè)局長 李剛喜 為認(rèn)真貫徹落實縣委“四三二一”治縣方略和有關(guān)會議精神，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出一份貢獻。我和3位副局長多次深入我縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)就加快發(fā)展中小民營企業(yè)（特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）的情況進行了調(diào)研，具體情況如下：

一、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)的發(fā)展情況：

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，而西部又是我縣產(chǎn)糧的主要地區(qū)，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣面積的2/3，人口占到35%，而西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)的數(shù)量不足全縣的14%，201*年，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)完成增加值2929萬元，僅占全縣的3.58%；上交稅金274萬元，僅占全縣的2%，規(guī)模以上企業(yè)一家沒有。

二、在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中小民營企業(yè)的重要性：

1、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)，能夠解決部分農(nóng)民就業(yè)難的問題。

我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的東古村，全村1300多口人，就有570多人在本村的各企業(yè)上班，這樣大大減輕了農(nóng)民就業(yè)難的問題。而西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，規(guī)模小，安排就業(yè)困難。大部分的農(nóng)民仍然是以種地為生，過著“靠天吃飯”的生活。有的農(nóng)民也是農(nóng)忙時回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時打些臨工。

2、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)，有利于轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)民增收難的問題。

在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中小民營企業(yè)（特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)），不但能夠轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)民“賣”的問題，而且還增加了農(nóng)民的收入。例如：東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金澤生物有限公司以其年生產(chǎn)能力不但可以轉(zhuǎn)化全縣的玉米生產(chǎn)，還可以帶動周邊縣區(qū)的玉米生產(chǎn)。這樣就能大大解決了農(nóng)民賣糧難的問題，增加了農(nóng)民收入。

3、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)，有利于壯大西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。

西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力弱，歸根是沒有上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，帶動不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，像東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)金澤生物有限公司201*年總產(chǎn)值4.6億元，僅一家就占到全鎮(zhèn)經(jīng)濟的1/5。因此，發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)不但可以帶動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。還可以推動我縣整體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、加快發(fā)展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小民營企業(yè)應(yīng)采取的措施：

1、 加大扶持力度，積極爭取上級財政資金。

首先，應(yīng)該大力招商引資，積極參與國際國內(nèi)大中型經(jīng)貿(mào)洽談會。引進外來資金，進一步拓寬融資渠道，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)建更廣闊的合作平臺。其次，是建立一個中小民營企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)，這樣給引資困難的西部中小民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展條件，使企業(yè)在規(guī)模擴張，技術(shù)改造方面有力的支持。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

引導(dǎo)和支持個體生產(chǎn)、加工、運銷專業(yè)大戶和民營企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，或以資金、技術(shù)參股等多種方式，聯(lián)合其他經(jīng)濟實體組建多種形式的加工型企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)進行機制轉(zhuǎn)型，發(fā)展成為科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進西部中小民營企業(yè)與高等院校、科研院所合作。鼓勵、支持科研單位和高等院校以技術(shù)合作、項目合作等形式與西部中小民營企業(yè)聯(lián)辦或自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

支持東西部聯(lián)合組建農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)。支持經(jīng)營同類產(chǎn)品、規(guī)模偏小的加工企業(yè)，依照市場規(guī)則，通過多種方式，組建大型加工企業(yè)集團，提升實力，做大規(guī)模，快速發(fā)展。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、多元投入、要素集聚、市場運作、加快發(fā)展”的思路，建設(shè)若干個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。首先以調(diào)整工業(yè)園區(qū)為契機，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集發(fā)展。在已形成特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或加工企業(yè)群聚的地方，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。同時，降低企業(yè)入園門檻，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。其次依托加工園區(qū)，建立原料基地。以園區(qū)為依托，以企業(yè)為主體，以訂單為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)規(guī)�；�的農(nóng)產(chǎn)品原料基地，建立和擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

總之，在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中小民營企業(yè)，已成為我縣一條重要的必走之路，也成為我縣經(jīng)濟的重要增長點，擴大就業(yè)的主要渠道，農(nóng)民增收的重要途徑，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的一支不可替代的力量。

第四篇：加快發(fā)展服務(wù)型中小企業(yè)專題調(diào)研提綱

附件:

加快發(fā)展服務(wù)型中小企業(yè)專題調(diào)研提綱

一、本地服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及形勢

1.“十五”期間和201*年本地服務(wù)服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

(1) 服務(wù)型中小企業(yè)行業(yè)分布、數(shù)量及變化情況

(2) 服務(wù)型中小企業(yè)增加值及增長速度

(3) 服務(wù)型中小企業(yè)增加值占全部中小企業(yè)增加值的比重

(4) 服務(wù)型中小企業(yè)從業(yè)人員占全部中小企業(yè)從業(yè)人員的比重

2.存在的問題及原因分析

3.服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析及中長期主要指標(biāo)預(yù)測

二、服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展總體要求

1.指導(dǎo)思想

2.發(fā)展目標(biāo)

(1) 服務(wù)型中小企業(yè)增加值占全部中小企業(yè)增加值的比重達(dá)到%

(2) 服務(wù)型中小企業(yè)增加值增長速度快于全部中小企業(yè)

增加值增長速度個百分點

(3) 服務(wù)型中小企業(yè)從業(yè)人員占全部中小企業(yè)從業(yè)人員的比重達(dá)到%

(4) 服務(wù)型中小企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的位次前移至位

(5) 服務(wù)型中小企業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化

(6) 服務(wù)型中小企業(yè)各市服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

3.推進原則

(1)以市場化激發(fā)活力

(2)以工業(yè)化促進發(fā)展

(3)以城鎮(zhèn)化拓展空間

(4)以國際化提升水平

(5)以信息化增強支撐

(6)以項目支撐規(guī)劃實施

(7)以培育企業(yè)為市場主體推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

三、服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

1.為建設(shè)新型能源和工業(yè)基地提供支撐的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

(1)現(xiàn)代物流業(yè)(物流園區(qū)、物流企業(yè)、航空、鐵路、公路、光路等)

(2)科技服務(wù)業(yè)(研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、質(zhì)量鑒定、技術(shù)檢驗等)

(3)金融業(yè)(銀行、保險、證券、投資性公司及其他金融服

務(wù))

(4)商務(wù)服務(wù)業(yè)(品牌建設(shè)、法律、會計、審計、稅務(wù)、咨詢、評估、廣告、策劃、調(diào)查等)

(5)信息服務(wù)業(yè)

(6)會展業(yè)

2.為構(gòu)建和諧社會、改善民生提供保障的消費性和公益性服務(wù)業(yè)

(1)大文化產(chǎn)業(yè)(文化、體育、廣播、影視、音像、出版、期刊、演藝等)

(2)商貿(mào)流通業(yè)

(3)旅游業(yè)

(4)房地產(chǎn)業(yè)

(5)市政公用事業(yè)

(6)社區(qū)服務(wù)業(yè)

(7)社會保障和社會福利業(yè)(醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障制度、勞動保險、社會救助、養(yǎng)老、托幼等)

3.為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供保證的公共服務(wù)業(yè)

(1)環(huán)境管理業(yè)

(2)水利管理業(yè)

(3)綠化事業(yè)

4.為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村提供支持的農(nóng)村服

務(wù)業(yè)

(1)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系

(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系

(3)農(nóng)村技術(shù)支撐體系

(4)農(nóng)村社會保障體系

四、科學(xué)確定全省服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局

五、“十一五”期間服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的重點項目

六、促進服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施

1.提高服務(wù)型中小企業(yè)的對外開放水平

2.促進加快推進服務(wù)領(lǐng)域改革

3.加大投入和政策扶持力度

4.優(yōu)化服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

5.加強對服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五篇：中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入；有利于擴大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長；有利于擴大中等收入人群，縮小貧富差距。對于旗縣來說，中小企業(yè)絕大部分為民營企業(yè)，民營經(jīng)濟已成為市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步中具有不可替代的作用。換言之，民營經(jīng)濟是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟人才的搖籃；是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。多年來，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準(zhǔn)旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對這種“起步早、進步慢”的現(xiàn)象，對中小企業(yè)的發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研報告如下：

（一）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

201*年，我旗共有712戶中小企業(yè)，截止201*年末已發(fā)展至1129個，其中，工業(yè)296個，占總數(shù)的26.2%；涉農(nóng)企業(yè)107個，占總數(shù)的9.5%；交通運輸及倉儲業(yè)60個，占 1

5.3%；服務(wù)業(yè)131個，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個，占2.8%；建筑業(yè)54個，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，占1.6%。201*年，達(dá)旗中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。201*年，全旗中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的

7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達(dá)到154.6萬元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達(dá)到176萬元。

我旗的民營經(jīng)濟絕大部分是土生土長的中小企業(yè)和個體工商戶，在地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻，功不可沒。但從我旗各方面的優(yōu)勢來衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營狀況均因資金緊缺而令人擔(dān)憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：

企業(yè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，財務(wù)制度不健全，財務(wù)信息不透明，無法提供真實可靠的財務(wù)報表，影響銀行對企業(yè)經(jīng)營狀況的評估；二是缺乏信用記錄，或企業(yè)資信評級低，使銀行難以對企業(yè)的信用狀況進行

評估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔(dān)保抵押的財產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當(dāng)困難。

市場方面：一是中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風(fēng)險能力較弱，中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高，銀行信貸管理嚴(yán)格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財務(wù)制度不健全，使得銀行對中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地方中小金融機構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機構(gòu)還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務(wù)能力有待提高，制約了對旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務(wù)。另外，我旗的金融機構(gòu)數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會中介服務(wù)體系不健全、社會征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。

政策方面：一直以來，各級政府、金融工作部門都千方百計通過各種途徑解決中小企業(yè)融資難問題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門對地方金融機構(gòu)的存貸比、存款準(zhǔn)備金率等關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)沒有實施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準(zhǔn)備金率持續(xù)提高的情況下，面對中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機構(gòu)卻出現(xiàn)無款可貸的困局。

總之當(dāng)前受宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務(wù)枷鎖。

金融辦為緩解我旗中小企業(yè)融資難的問題，正在進行一些有益嘗試。一是創(chuàng)立達(dá)拉特金融網(wǎng)，開通手機信息平臺。一方面以互聯(lián)網(wǎng)和手機短信等多種媒介，及時向中小企業(yè)發(fā)布相關(guān)政策信息、技術(shù)信息、市場信息、金融產(chǎn)品信息，提高中小企微業(yè)信息獲得能力和信息開發(fā)能力。另一方面通過網(wǎng)站中企業(yè)名錄和本土品牌欄目，將企業(yè)的相關(guān)信息及時提供給各金融機構(gòu)，有效地幫助它們做好貸前評審，減少貸后風(fēng)險。二是成功舉辦了201*年銀企座談會。旗委副書記、旗長吉格定，副旗長劉永福、陳龍、開發(fā)區(qū)副主任陳愿出席

了會議，旗外10家金融機構(gòu)、旗內(nèi)11家金融機構(gòu)、80家中小企業(yè)和金融辦、財政局、經(jīng)信局、國資局負(fù)責(zé)人參加了座談會。為了讓金融機構(gòu)更好地了解達(dá)旗重點項目，實現(xiàn)銀企點對點對接，旗金融辦編印了《201*年達(dá)拉特旗重點項目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項，87個重點項目，項目總投資1313.79億元，擬申請貸款666億元。此次座談會一方面有效地促進了銀企互動，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。

（二）促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

一是成立金融服務(wù)中心加強企業(yè)培訓(xùn)。對企業(yè)進行經(jīng)營概論、經(jīng)營思想、經(jīng)營管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動化等專業(yè)內(nèi)容，進行全面培訓(xùn)。特別是針對中小微企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)賬目混亂，財務(wù)手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門和專業(yè)會計事務(wù)所等，對其進行指導(dǎo)規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進、市場營銷、權(quán)益維護、投資融資等全方位服務(wù)。

二是成立政策性投資公司。投資公司通過對成長性中小企業(yè)的股權(quán)投資，可將一部分財政流動性資金配臵到政府鼓勵、支持發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進

成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

三是成立政策性擔(dān)保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機構(gòu)，在客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研基礎(chǔ)上，為可信的中小企業(yè)進行擔(dān)保。這樣既節(jié)省了銀行的費用，防范了風(fēng)險，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進達(dá)旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。另一方面能在加強我旗政府自身職能建設(shè)中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會價值，更好地搞活經(jīng)濟，造福人民。

四是擴大金融招商。積極為符合成立分支機構(gòu)條件的外地金融機構(gòu)如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭取政策，創(chuàng)造條件。同時主動與外地一些有影響力的投資擔(dān)保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。

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