第一篇：加強統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍建設的調研報告

近日，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關于請做好統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍建設調研工作的通知》的要求，我部在全市范圍內(nèi)進行了一次調研，根據(jù)各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部的調研資料和相關表格，以及本部的情況，形成了調研報告。[公文素材庫文章-http://m.seogis.com 找范文,到公文素材庫]

1、編制與在職現(xiàn)狀。201*年4月15日余編字[201*]12號，縣機構編制委員會調整核定我部行政編制為4名，工勤人員編制2名。領導職數(shù)：部長1名，副部長2名。（其中1名副部長是縣僑聯(lián)主席兼任）秘書崗位1名，綜合崗位1名（工勤編制），工勤編制司機1名。除上述在編還有2名在職主任科員，經(jīng)常做業(yè)務工作的只有3人。

2、年齡結構。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部長（兼職）1名，屬年齡基本偏大部門。

3、文化狀況。第一學歷中專2名，高中學歷4名，初中學歷2名；現(xiàn)有學歷，大專學歷7名，其中電大1名，刊大2名，函大4名。從學歷來看，文化素質還是比較好的單位。

二、思想動態(tài)和存在的問題

1、較多人有“無為”心態(tài)。調進統(tǒng)戰(zhàn)部，“船到碼頭車進庫”，于是乎對工作安于現(xiàn)狀，滿足應付，失落無為。

2、存在“失衡”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部門工作條件相對比較清苦，跟有的部門比，沒有那么瀟灑和慷慨。于是有的同志覺得在這樣的“清水衙門”工作很乏味，心理出現(xiàn)不夠平衡心態(tài)也是現(xiàn)實的。

3、現(xiàn)實“看破”心態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)部雖然是縣委的一個重要部門，也是縣委三大部之一，但在各方面來看是相差很遠的。如：統(tǒng)戰(zhàn)部長進不了常委；縣委組織部有縣委組織員、縣委宣傳部有縣委宣傳員副科級，而縣委統(tǒng)戰(zhàn)部就沒有統(tǒng)戰(zhàn)員，這就明顯低人一級。再如：統(tǒng)戰(zhàn)部機關內(nèi)設機構不規(guī)范，崗位、職務不明，對外工作起來經(jīng)常也會碰到“不買賬、不配合、不理睬”的現(xiàn)象。

以上“三種心態(tài)”情緒，導致存在以下“四種現(xiàn)象”。

一是學習不夠深。新時期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重了、范圍大了、成員多了，面臨的新情況、新問題也較突出了，在這種形勢下，要能夠對統(tǒng)戰(zhàn)工作駕輕就熟，揮灑自如，學習就成了統(tǒng)戰(zhàn)干部的當務之急。但誰也座不下、靜不下心來學習政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識和法律、法規(guī)等等。

二是聯(lián)系不夠廣。經(jīng)常向領導請示匯報工作，談工作思路、辦法以及要解決的問題，以得到領導的重視和支持不夠；主動出擊，走上門，加強有關單位聯(lián)系、協(xié)商、溝通工作不夠；爭取“名流”，就是要與社會各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培養(yǎng)感情、建立友誼，充分發(fā)揮他們的影響力和帶動作用，爭取人心、凝聚力量工作還不夠。

三是方法不夠多。工作創(chuàng)新意識不強，方式方法不多，煥發(fā)不出年輕時期的生機與活力、激情、朝氣、積極性起不來，上進性就有差距，統(tǒng)戰(zhàn)工作局面的活躍、統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮就會受到影響。

四是責任不夠強。有時感覺統(tǒng)戰(zhàn)工作有無不緊要，怎樣努力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的榮譽感、責任感和使命感激情不夠熱，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有時難免存在著有天和尚敲日鐘的錯誤認識。

三、新形勢面臨的新情況和困難

精簡機構后，部機關編制少了，但干事的人手更少，統(tǒng)戰(zhàn)干部各人把守一個關口很難實現(xiàn)，縣級機關統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須是統(tǒng)戰(zhàn)工作的多面手，既要熟練掌握有關黨外人士、政治協(xié)商方面的業(yè)務能力，又要懂得民族、宗教、工商聯(lián)和僑辦僑聯(lián)在內(nèi)的有關業(yè)務內(nèi)容，既要有一定的文字功底，又要有社交活動能力，善于和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員交朋友。繁忙的業(yè)務工作，再加上當?shù)攸h委部門交辦的中心工作和其他社會事務，又沒有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費和必要的交通工具，因此，需要探索更加切實可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和對策，期望取得事半功倍的工作效果。

四、推進縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路

1、進一步提高做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作意義的認識。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設和改革的一個基本問題，歷來與黨的建設息息相關，與黨的執(zhí)政能力緊密相連。首先，要力爭黨委和政府進一步重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)新局面的重要前提。其次，要充分認識統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委的一個重要部門，肩負著重要的職能，在構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的偉大事業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)工作有其不可替代的作用。再次，統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要堅信統(tǒng)一戰(zhàn)線是新世紀新階段我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。因此，我們要克服“無為”的心態(tài)，懂得不論做什么工作，在什么崗位都是黨的需要和組織上的信任，只有分工不同，沒有貴賤之分，只有忠于職守，才能有所作為。

2、不斷完善好機關機制和

黨的執(zhí)政能力緊密相連，是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，是增強黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的社會影響的重要途徑。在新世紀新階段、統(tǒng)一戰(zhàn)線必須不辱使命、發(fā)揮優(yōu)勢、廣聚人心、廣集眾力，開展各項統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)活動，為加強黨的執(zhí)政能力建設服務，為鞏固黨的執(zhí)政地位作出應有的貢獻，就必須有統(tǒng)戰(zhàn)工作特別經(jīng)費列入財政預算作保證。

10、加強統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡建設。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要適應瞬息萬變的形勢，及時準確地了解社會動態(tài)，把握人們的思想變化，迅速處理各種敏感問題，必須廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，辦好縣委統(tǒng)戰(zhàn)部信息網(wǎng)站，而充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用應從提高統(tǒng)戰(zhàn)工作透明度，使統(tǒng)一戰(zhàn)線社會宣傳工作插上信息化翅膀。

第四篇：加強財政干部隊伍建設調研報告

堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐，對財政干部隊伍素質提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設，建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置，通過開展團結干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務素質和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質，推動了學習型財政機關建設，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質人才總量不足，復合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進程的加快推進，對財政干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。從全系統(tǒng)看，具有研究生學歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務知識，又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、復合型的高素質人才；缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機構改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：２０００年機構改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負擔，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。

（四）少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風建設仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領導、為部門、為基層、為群眾服務的意識還不夠強，水平還不夠高，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決；有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經(jīng)濟要求和財政職能轉變的需要及時調整工作方式和方法，還習慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應付；有的安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識；有的形式主義、官僚主義嚴重，作風飄浮，忙于應酬多，深入實際調查研究、解決實際問題少；有的學習新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務缺乏鉆勁，對宏觀經(jīng)濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴寬失當。在干部隊伍的管理教育上，我們?nèi)钡牟皇侵贫�，而是缺乏�?zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調了就站出來說一說、管一管，風平浪靜的時候就放松了要求。部門領導在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學習、工作情況進行了一次專題調查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務重、節(jié)奏快、負荷滿，導致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調控適應能力，在心理疏導教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領導者與被領導者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細心的疏導和無微不至的關懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導教育問題。主要原因有三：一是工學矛盾突出。片面上強調人手少、工作任務重，難以安排本人員進行脫產(chǎn)學習和培訓，特別是難以安排領導和業(yè)務骨干參加脫產(chǎn)學習和培訓。二是干部參加在職學歷教育的個人負擔較重。根據(jù)目前在職學歷教育的收費標準，干部參加在職研究生教育的學費大約在３萬元至７萬元之間，按照單位報銷不超過１萬元的標準，個人大約要負擔２萬元至６萬元，這對參加學歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質的培養(yǎng)不夠重視。培訓時只注重業(yè)務水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質和職業(yè)道德品質的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質的要求存在一定差距。

三、財政干部隊伍建設面臨的形勢

（一）各級黨委和政府高度重視人才工作，對隊伍建設提出了新要求。當前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢進一步增強，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟結構調整對人才素質提出了更高要求。綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發(fā)。我國加入世貿(mào)組織后，面臨的人才問題更加突出，發(fā)達國家和地區(qū)利用各種手段吸引我國人才，人才競爭日益激烈。黨中央十分重視人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公務員制度，實施人才強國戰(zhàn)略，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。”xx總理也多次強調，做好未來五年的政府工作，最重要的是把握好兩條：一是抓住和用好機遇，積極推進改革和發(fā)展；二是培養(yǎng)和用好人才，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。指出要把大力加……

加強財政干部隊伍建設調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內(nèi)容

1．題頁 題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。

2．目錄表

3．調查結果和有關建議的概要 這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。 有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分 包括整個市場調查的詳細內(nèi)容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

第五篇：關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設的調研報告

關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設的調研報告

隨著國家隊衛(wèi)生工作的不斷加強和醫(yī)政工作的進一步深化，當前和今后一個時期，衛(wèi)生工作面臨著轉型期。我們要落實好個性農(nóng)村衛(wèi)生政策，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊伍建設尤為必要，尤為重要。

一、干部隊伍的現(xiàn)狀及存在問題

（一）干部隊伍的現(xiàn)狀。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有37名領導干部，大多數(shù)衛(wèi)生院僅有1名領導干部，一些干部年齡偏大，干部隊伍整體素質不夠高。

（二）干部隊伍存在的問題

1、學習意識不強。一些干部只滿足于現(xiàn)狀，對管理方面知識的學習不忠實，進取心不強。

2、管理能力欠缺。缺乏學習，造成認識上的差距，導致在管理上存在著一定的片面性，致使管理能力和水平不夠高。

3、后備干部比較缺乏。多年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員外流、退休較多，而進入較少，致使后被干部出現(xiàn)短缺。

二、建議與對策

（一）強化干部選拔任用機制，切實加強干部隊伍建設

1、嚴格選人標準。選拔領導干部，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認真堅持“四看”標準，即看是否有實踐“三個代表”

的自覺性，看是否有帶領干部職工的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領導崗位上。

2、改進用人方式。對新任領導干部實行試用期制，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)縣衛(wèi)生局考察稱職的，予以正式任用；不稱職的，予以免職，建立干部能上能下的用人機制。

3、規(guī)范干部職數(shù)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子由5人組成，設院長1人，支部書記1人，副院長3人，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由3人組成，設院長1人（兼支部書記），副院長2人，10人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設院長1人，副院長1人。

4、加強后備干部隊伍建設。重點抓好后備干部的“選、育、管、用”等環(huán)節(jié)，建立一支素質優(yōu)良、結構合理的后備干部隊伍。對確定的后備干部，局黨委要建檔立卡，實行跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理，擇優(yōu)汰劣。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、條件具備的，及時充實進院領導班子。

（二）強化考核約束機制，嚴格干部隊伍管理

1、實行量化管理�？h衛(wèi)生局結合年度工作總體安排，對各項衛(wèi)生工作進行細化、量化，分解到各單位。各單位要落實年度工作目標責任制，按照領導班子成員分工，將各項工作任務落實到人。在此基礎上，推行三項制度：（1）雙向公開承諾制度。年初，院長、支部書記要對確定的年度工作目標、任務和措施等向縣衛(wèi)生局和全院職工作出公開承諾，

其他班子成員要分別向本單位和全院職工作出公開承諾，并簽定公開承諾目標責任書。（2）定期考核制度，按照公開承諾目標責任制的要求，對領導班子成員工作目標完成情況每半年進行考核，考核結果與干部使用、工資待遇和評先樹優(yōu)掛鉤，獎優(yōu)罰劣。（3）末位淘汰制。對未完成承諾工作目標，或有重大工作失誤、過錯，且綜合考核排名較差的，縣衛(wèi)生局對黨政主要領導實行末位淘汰，對其他班子成員視情況進行處理，打破領導職務能上不能下的常規(guī)，激活用人機制。

2、加強監(jiān)督約束。重點落實“三項制度”。（1）“一公開一監(jiān)督”制度。按照院務公開的要求，定期對財務、重大事項等進行公開，并加大全院干部職工民主監(jiān)督力度。（2）民主評議院領導制度�？h衛(wèi)生局每半年組織一次，先由院班子成員述職，然后由全院職工進行民主評議。（3）談話誡勉制度。縣衛(wèi)生局領導至少每季度與各單位主要負責人進行一次談話，并對發(fā)現(xiàn)有問題的院領導班子成員要隨時進行談話，防患于未然，對需要誡勉的，按有關程序誡勉。

3、落實崗位待遇。逐步建立完善科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導干部工資體系，實行結構工資制，做到量化工作、量化待遇，績酬掛鉤。

4、加強學習培訓。定期舉辦培訓班，加強管理知識的學習和能力的培養(yǎng)，不斷提高干部的管理知識水平和能力。

（三）切實加強思想作風建設，提高領導班子整體素質

1、加強理論學習，提高領導水平。加強領導班子建設，全面提升領導班子和領導干部的綜合素質，打牢理論基礎是關鍵。院領導理論學習，要做到有計劃、有安排、有內(nèi)容、有體會、有記錄。努力把基層班子建設成為學習型、實干型、創(chuàng)新型的領導班子，全面提高領導班子和領導干部駕馭衛(wèi)生工作的能力和水平。

2、堅持民主集中制，改進領導方式。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善民主決策機制，落實集體領導下的分工負責制，嚴格執(zhí)行《議事規(guī)則》，根據(jù)工作需要，及時召開領導會，并定期召開支委會、專題民主生活會，要有規(guī)范的會議記錄；凡涉及人事變動、人才引進、基建工程項目、重要工作部署等重大事項，必須堅持集體研究，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議，不斷提升領導班子集體決策、科學決策、正確決策的能力；要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，民主生活會每年不少于1次，并提前一周將會議的議程安排報局黨委。要通過談話、交心、民主評議、情況通報等措施，提高領導班子民主生活會的質量和效果。領導班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責任，分工負責，形成合力。要進一步轉變領導方式，改進工作方法。

3、轉變工作作風，發(fā)揮示范作用。加強制度建設，重點建立責任落實機制、督查機制和考評機制，調動班子每個

成員的積極性、主動性和創(chuàng)新性，牢固樹立群眾觀念，堅持實事求是的原則，求真務實，轉變工作作風，扎實推動各項工作的落實，充分發(fā)揮示范、指導、服務、監(jiān)督和協(xié)調作用。

4、帶頭廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務公開，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權力運行的透明度。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立良好的領導干部形象。進一步健全完善監(jiān)督約束機制，全面落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗的體制和機制，確保領導班子成員正確行使權力。

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