文章標(biāo)題：縣種子公司管理體制改革情況的調(diào)研報(bào)告
貫徹執(zhí)行國(guó)辦發(fā)（201*）40號(hào)及*辦函（201*）239號(hào)文件精神，推進(jìn)我縣種子管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分開，并進(jìn)一步完善種子管理體系和加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，*縣種子公司剝離工作考察組一行8人于6月13日前往*縣和*調(diào)研當(dāng)?shù)胤N子公司管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。
現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、*縣種子公司管理體制改革的情況
（一）*縣種子公司的基本情況
*縣種子公司成立于1975年，屬差額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)全縣農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)開發(fā)、品種管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，三十多年來(lái)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和《中華人民共和國(guó)種子法》的頒布，公司的管理愈來(lái)愈不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱，因各種原因現(xiàn)已負(fù)債380萬(wàn)元。201*年4月機(jī)構(gòu)整合后，劃為農(nóng)技中心管理。目前有事業(yè)編制人員23名，總資產(chǎn)達(dá)700余萬(wàn)元。
（二）*縣種子公司管理體制的改革方案
1、機(jī)構(gòu)分設(shè)：按照“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并，不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”（*辦函〔201*〕239號(hào)）文件精神，將縣種子公司和種子管理站分設(shè)，縣種子公司成為國(guó)資局控股的具有獨(dú)立法人資格，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司。設(shè)立種子管理站（下設(shè)種子質(zhì)檢科），履行《種子法》和《*省種子管理?xiàng)l例》所賦予的職能，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，定編23人。
2、經(jīng)費(fèi)渠道：國(guó)辦發(fā)〔201*〕40號(hào)和*辦函〔201*〕239號(hào)文件明確要求，“各地要將農(nóng)作物種子行政管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。積極支持種子管理和技術(shù)服務(wù)部門開展種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫等方面的工作�！狈N子管理站成立后，履行種子管理監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗(yàn)示范等工作職能，無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性收入，為確保工作的正常開展，經(jīng)費(fèi)應(yīng)列為縣財(cái)政全額撥款。
3、資產(chǎn)分割：種子公司辦公大樓二樓作為縣種子管理站的辦公場(chǎng)所，原種子質(zhì)檢站辦公場(chǎng)所及檢測(cè)儀器，劃歸縣種子管理站質(zhì)檢科使用。其余所有資產(chǎn)全部劃歸縣國(guó)資局管理。
4、人員安排：公司現(xiàn)有23名事業(yè)差額撥款事業(yè)人員（*編發(fā)〔201*〕65號(hào)文件），經(jīng)本人申請(qǐng)自愿從事種子管理和農(nóng)技推廣工作的，由財(cái)政、人事、農(nóng)發(fā)等單位協(xié)同解決工資、經(jīng)費(fèi)、崗位等問(wèn)題。
*縣政府常務(wù)會(huì)議已原則同意該方案。
二、*種子公司管理體制改革的情況
*種子公司成立至今已有25年，屬事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理，鼎盛時(shí)期一年的營(yíng)業(yè)額可達(dá)1000萬(wàn)。后因市場(chǎng)、體制原因運(yùn)轉(zhuǎn)困難，201*年停止生產(chǎn)進(jìn)行改革。當(dāng)時(shí)采取的措施一是重新組建種子經(jīng)營(yíng)公司（民營(yíng)企業(yè)）；二是利用種子公司原有資產(chǎn)，安排不愿進(jìn)企業(yè)的人，但改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的�，F(xiàn)在該縣在學(xué)習(xí)、借鑒*種子公司管理體制改革的基礎(chǔ)上，正在醞釀新的改革方案。
三、我縣種子公司管理體制改革的思考和建議
建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的種子管理體制，關(guān)系到種子市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全及農(nóng)民增收。我縣應(yīng)在兼顧國(guó)家、公司、員工利益的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“兩辦”文件精神，理順?lè)N子經(jīng)營(yíng)、管理、執(zhí)法三者關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)種子公司管理體制改革。
（一）關(guān)于人員去向問(wèn)題
根據(jù)四川省人民政府辦公廳“*辦函[201*]239號(hào)”文件(本文 來(lái)自公文素材庫(kù)m.seogis.com)中“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合并，不得再?gòu)氖路N子生產(chǎn)�！焙汀坝惺聵I(yè)編制的原從業(yè)人員自愿或要求從事農(nóng)技推廣或種子管理工作的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和勞動(dòng)保障部門應(yīng)統(tǒng)籌安排工作崗位。”的精神，建議將現(xiàn)有公司在職在編人員中自收自支事業(yè)人員轉(zhuǎn)為全額財(cái)政撥款人員，安排到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的各業(yè)務(wù)站、種子管理站、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)等事業(yè)單位，從事相關(guān)行業(yè)的工作，不再新增事業(yè)編制；其公司自聘人員按照其與公司簽訂的協(xié)議和國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予妥善安排處理；做好退休人員社保等方面的銜接工作。
（二）關(guān)于資產(chǎn)去向問(wèn)題
在職在編人員中自收自支事業(yè)人員進(jìn)入財(cái)政撥款后，將公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理評(píng)估后移交。縣種子公司是1981年在*縣農(nóng)業(yè)局種子站基礎(chǔ)上建立的，建立之初上級(jí)財(cái)政撥6.4萬(wàn)元作為縣種子公司的開辦費(fèi)。在公司日后的發(fā)展中，其所有資產(chǎn)均以縣種子公司名義進(jìn)行登記，其工作用車、辦公設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備及倉(cāng)庫(kù)等財(cái)產(chǎn)均為兩個(gè)單位共同享有和使用。按國(guó)辦發(fā)[201*]40號(hào)、*辦函[201*]239號(hào)文件精神要求，縣種子公司在進(jìn)行剝離時(shí)，隨著人員的去向，人、財(cái)、物應(yīng)進(jìn)行明晰的劃
分。為此，建議將位于*縣五津北路16號(hào)的一幢辦公樓、工作用車（三輛汽車）、辦公設(shè)施及種子檢驗(yàn)設(shè)備劃歸*縣農(nóng)村發(fā)展局、*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、*縣種子管理站、*縣種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)用于農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、肥料）市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用，以解決目前我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子質(zhì)量檢驗(yàn)等項(xiàng)工作無(wú)工作用車、無(wú)種子
檢驗(yàn)設(shè)備及辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，同時(shí)也為縣財(cái)政節(jié)省了開展此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支出。將位于*縣*路*號(hào)的種子倉(cāng)庫(kù)及加工廠的土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和公司的自有資金及所有無(wú)形資產(chǎn)，全部移交*縣國(guó)資局予以管理和使用。
（三）關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值問(wèn)題
為了能讓國(guó)有資產(chǎn)保值和增值，建議在*縣種子公司將資產(chǎn)移交給縣國(guó)資局管理后，由縣國(guó)資局重新在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門聘請(qǐng)種業(yè)方面懂經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的人員，也可從農(nóng)業(yè)大專院校和社會(huì)上招聘部分相關(guān)專業(yè)人才，然后充分利用原*縣種子公司的有形及無(wú)形資產(chǎn)，繼續(xù)從事種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保持我縣種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這樣，既解決了國(guó)有資產(chǎn)的閑置問(wèn)題，又有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值；既為社會(huì)解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，又有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和我縣種業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
*縣種子公司剝離工作考察組
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第二篇：縣種子公司管理體制改革情況的調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：縣種子公司管理體制改革情況的調(diào)研報(bào)告
貫徹執(zhí)行國(guó)辦發(fā)（201*）40號(hào)及*辦函（201*）239號(hào)文件精神，推進(jìn)我縣種子管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分開，并進(jìn)一步完善種子管理體系和加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，*縣種子公司剝離工作考察組一行8人于6月13日前往*縣和*調(diào)研當(dāng)?shù)胤N子公司管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、*縣種子公司管理體制改革的情況
（一）*縣種子公司的基本情況
*縣種子公司成立于1975年，屬差額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)全縣農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)開發(fā)、品種管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作，三十多年來(lái)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和《中華人民共和國(guó)種子法》的頒布，公司的管理愈來(lái)愈不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱，因各種原因現(xiàn)已負(fù)債380萬(wàn)元。201*年4月機(jī)構(gòu)整合后，劃為農(nóng)技中心管理。目前有事業(yè)編制人員23名，總資產(chǎn)達(dá)700余萬(wàn)元。
（二）*縣種子公司管理體制的改革方案
1、機(jī)構(gòu)分設(shè)：按照“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并，不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”（*辦函〔201*〕239號(hào)）文件精神，將縣種子公司和種子管理站分設(shè)，縣種子公司成為國(guó)資局控股的具有獨(dú)立法人資格，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司。設(shè)立種子管理站（下設(shè)種子質(zhì)檢科），履行《種子法》和《*省種子管理?xiàng)l例》所賦予的職能，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，定編23人。
2、經(jīng)費(fèi)渠道：國(guó)辦發(fā)〔201*〕40號(hào)和*辦函〔201*〕239號(hào)文件明確要求，“各地要將農(nóng)作物種子行政管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。積極支持種子管理和技術(shù)服務(wù)部門開展種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫等方面的工作�！狈N子管理站成立后，履行種子管理監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗(yàn)示范等工作職能，無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性收入，為確保工作的正常開展，經(jīng)費(fèi)應(yīng)列為縣財(cái)政全額撥款。
3、資產(chǎn)分割：種子公司辦公大樓二樓作為縣種子管理站的辦公場(chǎng)所，原種子質(zhì)檢站辦公場(chǎng)所及檢測(cè)儀器，劃歸縣種子管理站質(zhì)檢科使用。其余所有資產(chǎn)全部劃歸縣國(guó)資局管理。
4、人員安排：公司現(xiàn)有23名事業(yè)差額撥款事業(yè)人員（*編發(fā)〔201*〕65號(hào)文件），經(jīng)本人申請(qǐng)自愿從事種子管理和農(nóng)技推廣工作的，由財(cái)政、人事、農(nóng)發(fā)等單位協(xié)同解決工資、經(jīng)費(fèi)、崗位等問(wèn)題。
*縣政府常務(wù)會(huì)議已原則同意該方案。
二、*種子公司管理體制改革的情況
*種子公司成立至今已有25年，屬事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理，鼎盛時(shí)期一年的營(yíng)業(yè)額可達(dá)1000萬(wàn)。后因市場(chǎng)、體制原因運(yùn)轉(zhuǎn)困難，201*年停止生產(chǎn)進(jìn)行改革。當(dāng)時(shí)采取的措施一是重新組建種子經(jīng)營(yíng)公司（民營(yíng)企業(yè)）；二是利用種子公司原有資產(chǎn)，安排不愿進(jìn)企業(yè)的人，但改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。現(xiàn)在該縣在學(xué)習(xí)、借鑒*種子公司管理體制改革的基礎(chǔ)上，正在醞釀新的改革方案。
三、我縣種子公司管理體制改革的思考和建議
建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的種子管理體制，關(guān)系到種子市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全及農(nóng)民增收。我縣應(yīng)在兼顧國(guó)家、公司、員工利益的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“兩辦”文件精神，理順?lè)N子經(jīng)營(yíng)、管理、執(zhí)法三者關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)種子公司管理體制改革。
（一）關(guān)于人員去向問(wèn)題
根據(jù)四川省人民政府辦公廳“*辦函[201*]239號(hào)”文件中“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合并，不得再?gòu)氖路N子生產(chǎn)�！焙汀坝惺聵I(yè)編制的原從業(yè)人員自愿或要求從事農(nóng)技推廣或種子管理工作的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和勞動(dòng)保障部門應(yīng)統(tǒng)籌安排工作崗位。”的精神，建議將現(xiàn)有公司在職在編人員中自收自支事業(yè)人員轉(zhuǎn)為全額財(cái)政撥款人員，安排到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的各業(yè)務(wù)站、種子管理站、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)等事業(yè)單位，從事相關(guān)行業(yè)的工作，不再新增事業(yè)編制；其公司自聘人員按照其與公司簽訂的協(xié)議和國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予妥善安排處理；做好退休人員社保等方面的銜接工作。
（二）關(guān)于資產(chǎn)去向問(wèn)題
在職在編人員中自收自支事業(yè)人員進(jìn)入財(cái)政撥款后，將公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理評(píng)估后移交。縣種子公司是1981年在*縣農(nóng)業(yè)局種子站基礎(chǔ)上建立的，建立之初上級(jí)財(cái)政撥6.4萬(wàn)元作為縣種子公司的開辦費(fèi)。在公司日后的發(fā)展中，其所有資產(chǎn)均以縣種子公司名義進(jìn)行登記，其工作用車、辦公設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備及倉(cāng)庫(kù)等財(cái)產(chǎn)均為兩個(gè)單位共同享有和使用。按國(guó)辦發(fā)[201*]40號(hào)、*辦函[201*]239號(hào)文件精神要求，縣種子公司在進(jìn)行剝離時(shí)，隨著人員的去向，人、財(cái)、物應(yīng)進(jìn)行明晰的
第三篇：縣種子公司管理體制改革情況的調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：縣種子公司管理體制改革情況的調(diào)研報(bào)告
貫徹執(zhí)行國(guó)辦發(fā)（201*）40號(hào)及*辦函（201*）239號(hào)文件精神，推進(jìn)我縣種子管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分開，并進(jìn)一步完善種子管理體系和加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，*縣種子公司剝離考察組一行8人于6月13日前往*縣和*調(diào)研當(dāng)?shù)胤N子公司管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)和做法�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、*縣種子公司管理體制改革的情況
（一）*縣種子公司的基本情況
*縣種子公司成立于1975年，屬差額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)全縣農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)開發(fā)、品種管理、質(zhì)量監(jiān)督等，三十多年來(lái)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和《中華人民共和國(guó)種子法》的頒布，公司的管理愈來(lái)愈不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱，因各種原因現(xiàn)已負(fù)債380萬(wàn)元。201*年4月機(jī)構(gòu)整合后，劃為農(nóng)技中心管理。目前有事業(yè)編制人員23名，總資產(chǎn)達(dá)700余萬(wàn)元。
（二）*縣種子公司管理體制的改革方案
1、機(jī)構(gòu)分設(shè)：按照“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并，不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”（*辦函〔201*〕239號(hào)）文件精神，將縣種子公司和種子管理站分設(shè)，縣種子公司成為國(guó)資局控股的具有獨(dú)立法人資格，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司。設(shè)立種子管理站（下設(shè)種子質(zhì)檢科），履行《種子法》和《*省種子管理?xiàng)l例》所賦予的職能，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，定編23人。
2、經(jīng)費(fèi)渠道：國(guó)辦發(fā)〔201*〕40號(hào)和*辦函〔201*〕239號(hào)文件明確要求，“各地要將農(nóng)作物種子行政管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。積極支持種子管理和技術(shù)服務(wù)部門開展種子質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫等方面的�！狈N子管理站成立后，履行種子管理監(jiān)督、技術(shù)推廣、品種試驗(yàn)示范等職能，無(wú)任何經(jīng)營(yíng)性收入，為確保的正常開展，經(jīng)費(fèi)應(yīng)列為縣財(cái)政全額撥款。
3、資產(chǎn)分割：種子公司辦公大樓二樓作為縣種子管理站的辦公場(chǎng)所，原種子質(zhì)檢站辦公場(chǎng)所及檢測(cè)儀器，劃歸縣種子管理站質(zhì)檢科使用。其余所有資產(chǎn)全部劃歸縣國(guó)資局管理。
4、人員安排：公司現(xiàn)有23名事業(yè)差額撥款事業(yè)人員（*編發(fā)〔201*〕65號(hào)文件），經(jīng)本人申請(qǐng)自愿從事種子管理和農(nóng)技推廣的，由財(cái)政、人事、農(nóng)發(fā)等單位協(xié)同解決工資、經(jīng)費(fèi)、崗位等問(wèn)題。
*縣政府常務(wù)會(huì)議已原則同意該方案。
二、*種子公司管理體制改革的情況
*種子公司成立至今已有25年，屬事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理，鼎盛時(shí)期一年的營(yíng)業(yè)額可達(dá)1000萬(wàn)。后因市場(chǎng)、體制原因運(yùn)轉(zhuǎn)困難，201*年停止生產(chǎn)進(jìn)行改革。當(dāng)時(shí)采取的措施一是重新組建種子經(jīng)營(yíng)公司（民營(yíng)企業(yè)）；二是利用種子公司原有資產(chǎn)，安排不愿進(jìn)企業(yè)的人，但改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。現(xiàn)在該縣在學(xué)習(xí)、借鑒*種子公司管理體制改革的基礎(chǔ)上，正在醞釀新的改革方案。
三、我縣種子公司管理體制改革的思考和建議
建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的種子管理體制，關(guān)系到種子市場(chǎng)的健康、規(guī)范發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全及農(nóng)民增收。我縣應(yīng)在兼顧國(guó)家、公司、員工利益的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)“兩辦”文件精神，理順?lè)N子經(jīng)營(yíng)、管理、執(zhí)法三者關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)種子公司管理體制改革。
（一）關(guān)于人員去向問(wèn)題
根據(jù)四川省人民政府辦公廳“*辦函[201*]239號(hào)”文件中“事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合并，不得再?gòu)氖路N子生產(chǎn)�！焙汀坝惺聵I(yè)編制的原從業(yè)人員自愿或要求從事農(nóng)技推廣或種子管理的，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和勞動(dòng)保障部門應(yīng)統(tǒng)籌安排崗位�！钡木瘢ㄗh將現(xiàn)有公司在職在編人員中自收自支事業(yè)人員轉(zhuǎn)為全額財(cái)政撥款人員，安排到縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的各業(yè)務(wù)站、種子管理站、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)等事業(yè)單位，從事相關(guān)行業(yè)的，不再新增事業(yè)編制；其公司自聘人員按照其與公司簽訂的協(xié)議和國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予妥善安排處理；做好退休人員社保等方面的銜接。
（二）關(guān)于資產(chǎn)去向問(wèn)題
在職在編人員中自收自支事業(yè)人員進(jìn)入財(cái)政撥款后，將公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清理評(píng)估后移交�？h種子公司是1981年在*縣農(nóng)業(yè)局種子站基礎(chǔ)上建立的，建立之初上級(jí)財(cái)政撥6.4萬(wàn)元作為縣種子公司的開辦費(fèi)。在公司日后的發(fā)展中，其所有資產(chǎn)均以縣種子公司名義進(jìn)行登記，其用車、辦公設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備及倉(cāng)庫(kù)等財(cái)產(chǎn)均為兩個(gè)單位共同享有和使用。按國(guó)辦發(fā)[201*]40號(hào)、*辦函[201*]239號(hào)文件精神要求，縣種子公司在進(jìn)行剝離時(shí)，隨著人員的去向，人、財(cái)、物應(yīng)進(jìn)行明晰的
劃分。為此，建議將位于*縣五津北路16號(hào)的一幢辦公樓、用車（三輛汽車）、辦公設(shè)施及種子檢驗(yàn)設(shè)備劃歸*縣農(nóng)村發(fā)展局、*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、*縣種子管理站、*縣種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)用于農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、肥料）市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用，以解決目前我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子質(zhì)量檢驗(yàn)等項(xiàng)無(wú)用車、無(wú)種子檢驗(yàn)設(shè)備及辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，同時(shí)也為縣財(cái)政節(jié)省了開展此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出。將位于*縣*路*號(hào)的種子倉(cāng)庫(kù)及加工廠的土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和公司的自有資金及所有無(wú)形資產(chǎn)，全部移交*縣國(guó)資局予以管理和使用。
（三）關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值問(wèn)題
為了能讓國(guó)有資產(chǎn)保值和增值，建議在*縣種子公司將資產(chǎn)移交給縣國(guó)資局管理后，由縣國(guó)資局重新在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門聘請(qǐng)種業(yè)方面懂經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的人員，也可從農(nóng)業(yè)大專院校和社會(huì)上招聘部分相關(guān)專業(yè)人才，然后充分利用原*縣種子公司的有形及無(wú)形資產(chǎn)，繼續(xù)從事種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保持我縣種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這樣，既解決了國(guó)有資產(chǎn)的閑置問(wèn)題，又有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值；既為社會(huì)解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，又有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和我縣種業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
*縣種子公司剝離考察組
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劃分。為此，建議將位于*縣五津北路16號(hào)的一幢辦公樓、用車（三輛汽車）、辦公設(shè)施及種子檢驗(yàn)設(shè)備劃歸*縣農(nóng)村發(fā)展局、*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、*縣種子管理站、*縣種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)用于農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、肥料）市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用，以解決目前我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子質(zhì)量檢驗(yàn)等項(xiàng)無(wú)用車、無(wú)種子檢驗(yàn)設(shè)備及辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，同時(shí)也為縣財(cái)政節(jié)省了開展此項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出。將位于*縣*路*號(hào)的種子倉(cāng)庫(kù)及加工廠的土地資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和公司的自有資金及所有無(wú)形資產(chǎn)，全部移交*縣國(guó)資局予以管理和使用。
（三）關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值問(wèn)題
為了能讓國(guó)有資產(chǎn)保值和增值，建議在*縣種子公司將資產(chǎn)移交給縣國(guó)資局管理后，由縣國(guó)資局重新在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門聘請(qǐng)種業(yè)方面懂經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的人員，也可從農(nóng)業(yè)大專院校和社會(huì)上招聘部分相關(guān)專業(yè)人才，然后充分利用原*縣種子公司的有形及無(wú)形資產(chǎn)，繼續(xù)從事種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保持我縣種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這樣，既解決了國(guó)有資產(chǎn)的閑置問(wèn)題，又有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值；既為社會(huì)解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，又有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和我縣種業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
*縣種子公司剝離考察組
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第四篇：種子公司體制改革方案種子公司體制改革實(shí)施方案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[201*]30號(hào)文件和國(guó)家企業(yè)改革的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神要求，為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)公司實(shí)際情況，在國(guó)有制“**縣種子公司”的基礎(chǔ)上，擬改為股份制形式的“**種業(yè)有限責(zé)任公司”。
一、公司基本情況
**縣
種子公司屬國(guó)有企業(yè)，根據(jù)《種子法》的要求，201*年3月由**縣種子站分離出來(lái)�，F(xiàn)有總資產(chǎn)1,954,511.33元，（包括辦公摟、倉(cāng)庫(kù)、儀器設(shè)備、車輛土地等），企業(yè)職工17人。公司主要從事小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種子及各種蔬菜種子經(jīng)營(yíng)工作。擁有標(biāo)準(zhǔn)化的種子質(zhì)量檢驗(yàn)室和完善的種子質(zhì)量監(jiān)控體系；建有大型種子加工車間，裝配了脫粒、清選、精選、電腦定量分裝等先進(jìn)的種子加工設(shè)備，年加工各類作物種子500多萬(wàn)公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為專業(yè)從事農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。
二、改制的基本原則：
1．堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則：有利于公司資產(chǎn)的保值增值，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。
2．增強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和可行性，以及公司資產(chǎn)的利用率。
3．改制的基本形式是有限責(zé)任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、并依法定程序產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)管理人員，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。
4．公司改制與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。
三、組織形式
**種業(yè)有限責(zé)任公司以**縣種子公司發(fā)起成立，**縣種子公司資產(chǎn)由**縣國(guó)有資產(chǎn)管理局（*國(guó)資[201*]3號(hào)文件）核實(shí)為1954511.33元，**縣種子公司以全部資產(chǎn)作為國(guó)有股入股，擬占總資本的40%，在入股自愿的前提下汲取職工3,000,000.00資金作為個(gè)人股，擬占總資本的60%，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員持股總額占總股本的30%以上，國(guó)有股管理權(quán)及隸屬關(guān)系不變（隸屬**縣農(nóng)業(yè)局）。改制后企業(yè)承接原企業(yè)所有債權(quán)債務(wù)。
四、人員安置
1、改制后企業(yè)接收原企業(yè)職工及有關(guān)人員，職工身份及所有待遇不變。
2、按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，明確職工與企業(yè)的合法權(quán)利與義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
組長(zhǎng)：***
第五篇：關(guān)于消防管理體制改革務(wù)虛會(huì)和調(diào)研座談會(huì)情況的報(bào)告關(guān)于消防監(jiān)管體制改革務(wù)虛會(huì)和
調(diào)研座談會(huì)情況的報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，探索我局消防監(jiān)管體制改革問(wèn)題，1月24日，市局先后召開消防監(jiān)管體制改革務(wù)虛會(huì)和調(diào)研座談會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議情況報(bào)告如下：
一、 務(wù)虛會(huì)情況
1月24日上午，在市局十二樓黨委會(huì)議室，召開消防監(jiān)管體制改革務(wù)虛會(huì)，市局黨委委員、副局長(zhǎng)張廣善，市局黨委委員、紀(jì)委書記田維出席會(huì)議；消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)孝、高級(jí)工程師陳軍、防火處處長(zhǎng)王強(qiáng)，警務(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、消防稽查支隊(duì)代理支隊(duì)長(zhǎng)曾彥，消防稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)姜國(guó)東以及消防支隊(duì)、消防稽查支隊(duì)有關(guān)人員參加了會(huì)議。
曾彥同志首先通報(bào)了近期消防稽查支隊(duì)在開展全市網(wǎng)吧、洗浴場(chǎng)所和ktv、酒吧消防稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：一是無(wú)消防許可或未進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用或營(yíng)業(yè)的單位（場(chǎng)所）大量存在；二是個(gè)別消防列管單位責(zé)任劃分不清；三是派出所消防民警“專職不�！眴�(wèn)題嚴(yán)重；四是大多數(shù)派出所消防民警存在業(yè)務(wù)不熟、消防監(jiān)督能力欠缺問(wèn)題；五是被稽查場(chǎng)所消防安全動(dòng)態(tài)隱患較多。為解決上述問(wèn)題，特別是有效解決消防民警“專職不�！眴�(wèn)題，根據(jù)田維書記的指示，消防稽查支隊(duì)起草了《關(guān)于整合基層消防監(jiān)管力量?jī)?yōu)化公安消防管理體制的意見》（征求意見 1
稿），《意見》中提出：一是將全市公安派出所專職消防民警統(tǒng)一劃歸駐區(qū)消防大隊(duì)（消防科）管理；二是大力強(qiáng)化派出所的消防監(jiān)管基礎(chǔ)工作；三是明確消防大隊(duì)和派出所消防列管范圍，將全市建筑面積在100平米以上的公眾聚集場(chǎng)所和其他社會(huì)單位由駐區(qū)消防大隊(duì)（消防科）監(jiān)管，100平米以下的由轄區(qū)派出所監(jiān)管。
田維書記在會(huì)上進(jìn)一步歸納了當(dāng)前消防監(jiān)管工作存在的四個(gè)方面突出問(wèn)題：一是消防民警業(yè)務(wù)不熟問(wèn)題；二是消防民警“專職不專”問(wèn)題；三是消防監(jiān)管力量分散問(wèn)題；四是消防大隊(duì)和派出所個(gè)別消防列管單位不清問(wèn)題。
與會(huì)的消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高級(jí)工程師陳軍、防火處處長(zhǎng)王強(qiáng)、消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)孝重點(diǎn)圍繞消防監(jiān)管體制改革先后發(fā)言，他們認(rèn)為，消防監(jiān)管體制改革不能“一刀切”，可以在小分局（如北站、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、棋盤山分局）實(shí)行，在大分局和農(nóng)村實(shí)施不了。主要原因：一是派出所專職消防民警劃歸消防大隊(duì)后，會(huì)牽扯一系列問(wèn)題，如集中辦公需要解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題，而目前多數(shù)分、縣局消防大隊(duì)（現(xiàn)役）和消防科（民警）都無(wú)法集中辦公，整合后更無(wú)法實(shí)現(xiàn)集中辦公，交通工具車輛也需要從派出所抽調(diào)，日常集中部署工作再下去開展工作，會(huì)增加工作成本。二是將轄區(qū)所有具有一定規(guī)模的場(chǎng)所（100平米以上）和社會(huì)單位都由消防大隊(duì)管理，突破了公安部消防“三級(jí)管理”的有關(guān)規(guī)定，消防大隊(duì)（消防科）難以把列管單位消防監(jiān)管工作全部做到位。此外，針對(duì)目前消防監(jiān)管工作中的一些突出問(wèn)題，他們提出：1、派出所
消防民警“專職不�！眴�(wèn)題，可以通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大考核力度予以解決；2、要采取措施充分調(diào)動(dòng)消防機(jī)構(gòu)和消防民警的工作積極性，解決一些消防民警不愿干消防工作的問(wèn)題，如對(duì)現(xiàn)行《消防監(jiān)督責(zé)任追究辦法》進(jìn)行調(diào)整，使責(zé)任追究過(guò)于嚴(yán)厲得到緩解，同時(shí)加強(qiáng)鼓勵(lì)性措施，解決消防民警不愿干消防工作的問(wèn)題。3、一些公眾聚集場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所無(wú)消防手續(xù)問(wèn)題，可通過(guò)市局集中部署開展“未審未驗(yàn)”專項(xiàng)整治，依法予以解決。
張廣善副局長(zhǎng)在會(huì)上指出，目前消防監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題都是多年來(lái)一直存在的問(wèn)題，可以說(shuō)是老生常談�，F(xiàn)行的消防管理體制能夠適應(yīng)消防工作需要。多年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)消防工作，全市公安消防機(jī)構(gòu)和消防民警履職能力切實(shí)得到加強(qiáng)，基本適應(yīng)了消防安全需要�，F(xiàn)在消防監(jiān)督工作實(shí)行“突出重點(diǎn)，兼顧一般”，重點(diǎn)單位由專職消防機(jī)構(gòu)抓，一般單位由派出所抓。如果將派出所專職消防民警統(tǒng)一劃歸消防大隊(duì)管理，實(shí)行消防監(jiān)管體制改革，有利有弊，不能輕易改，要進(jìn)行充分的調(diào)研論證。如果做大消防大隊(duì)，社會(huì)單位（100平米以上）統(tǒng)一由其監(jiān)管，100平米以下由派出所監(jiān)管，意味著派出所還得管消防工作，能不能實(shí)行暫且不論。派出所消防民警“專職不�！币约肮ぷ髂芰Σ粡�(qiáng)問(wèn)題，還要通過(guò)加大考核、培訓(xùn)力度等方式解決。一些公共場(chǎng)所消防審批手續(xù)存在“未審未驗(yàn)”問(wèn)題，可以通過(guò)專項(xiàng)整治解決，由消防支隊(duì)和消防稽查支隊(duì)提出專項(xiàng)整治工作意見是可以的。關(guān)于強(qiáng)化消防大隊(duì)和消防科職能問(wèn)題，首先派出所主管消防工作的副所長(zhǎng)要配
強(qiáng)配好，其次，要按照市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（沈公發(fā)【201*】245號(hào)）認(rèn)真開展消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)此，消防稽查支隊(duì)可以加大稽查力度，深入開展監(jiān)督檢查落實(shí)情況。第三，要加強(qiáng)對(duì)消防科的考核和獎(jiǎng)懲，消防科對(duì)派出所的指導(dǎo)力度要增強(qiáng)。關(guān)于如何促進(jìn)專職消防民警愛(ài)崗敬業(yè)問(wèn)題，建議追責(zé)要適度，有些追責(zé)過(guò)于嚴(yán)厲，應(yīng)恢復(fù)常態(tài)，別再加碼，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)消防民警的工作積極性。
二、調(diào)研座談會(huì)情況
1月24日下午，在市局二樓第二會(huì)議室，召開了消防監(jiān)管體制改革調(diào)研座談會(huì)，和平、沈河、東陵（渾南）、蘇家屯、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局和新民市局、遼中縣局的分管消防工作的副局長(zhǎng)、消防科副科長(zhǎng)以及上述單位的一名派出所消防副所長(zhǎng)和一名消防民警參加了會(huì)議，警務(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、消防稽查支隊(duì)代理支隊(duì)長(zhǎng)曾彥，消防稽查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)姜國(guó)東以及消防稽查支隊(duì)有關(guān)人員參加了會(huì)議。市局黨委委員、紀(jì)委書記田維出席并主持了調(diào)研座談會(huì)。曾彥同志首先在會(huì)上通報(bào)了近期消防稽查支隊(duì)通過(guò)消防稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和《關(guān)于整合基層消防監(jiān)管力量?jī)?yōu)化公安消防管理體制的意見》（征求意見稿）。田維書記將目前消防監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題概括為四句話：體制不順，職責(zé)不清，力量分散，隱患較多。他要求與會(huì)同志圍繞消防監(jiān)管體制創(chuàng)新是否符合實(shí)際，即可行性；是否符合上級(jí)法律法規(guī)規(guī)定，即合法性；能否運(yùn)轉(zhuǎn)起
來(lái)，即有效性等三個(gè)方面進(jìn)行座談。
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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制改革及運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于望江縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于對(duì)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況的調(diào)研報(bào)告
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