發(fā)揮團(tuán)組織作用調(diào)研報(bào)告
**鎮(zhèn)共有團(tuán)員青年890人，團(tuán)支部33個(gè)，其中村級(jí)團(tuán)支部15個(gè)、雙管單位團(tuán)支部4個(gè)、非公企業(yè)支部13個(gè)以及大學(xué)生村官團(tuán)支部1個(gè)。自201*年11月開(kāi)展團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來(lái)，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，以配強(qiáng)團(tuán)委班子為切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了共青團(tuán)組織的凝聚力；以推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮出團(tuán)組織在地區(qū)和諧穩(wěn)定中的帶動(dòng)作用。隨著新團(tuán)委班子的組建，各項(xiàng)制度逐步完善，建立起優(yōu)秀團(tuán)干部培養(yǎng)新模式。
一、團(tuán)組織格局創(chuàng)新現(xiàn)狀
調(diào)整前，我鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員為：一名書記、五名委員，全部為機(jī)關(guān)工作人員。調(diào)整后班子成員構(gòu)成如下：書記一名，為機(jī)關(guān)工作人員，副書記四名，調(diào)整后的團(tuán)委班子平均年齡29歲，全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。班子成員分別來(lái)自農(nóng)民合作社、二三產(chǎn)業(yè)基地、中學(xué)、村官、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，打破了原來(lái)基層團(tuán)組織“單兵作戰(zhàn)”、力量不足的狀況，實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域青年的“開(kāi)放互聯(lián)”，充分發(fā)揮團(tuán)委班子成員各自所聯(lián)系的資源優(yōu)勢(shì)，共駐共建、資源共享、合作共贏，壯大基層團(tuán)組織的工作依托。均按照“一輕二強(qiáng)三高”（即年紀(jì)輕、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、工作熱情高、在青年中威信高）選拔任命副書記和委員。四名副書記所屬行業(yè)基本覆蓋了我鎮(zhèn)所有青年所隸屬的領(lǐng)域，可以作為各個(gè)領(lǐng)域青年的代表，充當(dāng)了鎮(zhèn)團(tuán)委與團(tuán)員之間溝通交流的橋梁，便于鎮(zhèn)團(tuán)委日后有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；而四名委員全部為機(jī)關(guān)的優(yōu)秀青年，并且四名委員所隸屬的職能科室與四名副書記的來(lái)源單位所對(duì)應(yīng)，日常工作中聯(lián)系密切，更加方便團(tuán)委日常工作的開(kāi)展。鎮(zhèn)域團(tuán)員青年也反映，新任團(tuán)委班子成員從自己所在的群體中產(chǎn)生，拉近了鎮(zhèn)團(tuán)委與團(tuán)員青年的距離，燃起團(tuán)員青年積極參與各項(xiàng)活動(dòng)的熱情。
二、團(tuán)組織格局創(chuàng)新具體做法
（一）以黨帶團(tuán)，建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
鎮(zhèn)團(tuán)委將試點(diǎn)工作內(nèi)容及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，得到了黨委的高度重視，隨即成立由黨委副書記任組長(zhǎng)，黨委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和相關(guān)科部負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由改選前的鎮(zhèn)團(tuán)委書記和團(tuán)委委員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時(shí)制定了《**鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，確定了“五步走”的工作規(guī)劃，即按照調(diào)查準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)整組織格局、建立工作運(yùn)行機(jī)制、總結(jié)報(bào)告五個(gè)階段，完成團(tuán)組織格局調(diào)整工作。
（二）科學(xué)籌劃、整合資源，合理設(shè)計(jì)崗位任職條件
根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)團(tuán)員青年的實(shí)際情況，按照?qǐng)F(tuán)員青年所在的領(lǐng)域，可以分為以下四類：一是務(wù)農(nóng)類；二是務(wù)工經(jīng)商類；三是學(xué)生類；四是企事業(yè)單位及村官類。本著“橫向全面、縱向深入”的原則，新任的團(tuán)委班子成員從橫向上要覆蓋以上四種團(tuán)員青年群體，而從縱向上要選出每個(gè)群體中的活躍分子和精英人才。根據(jù)上述情況，在團(tuán)區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)團(tuán)委班子崗位設(shè)置如下：編制內(nèi)書記一名，編制外副書記四名，編制外委員四名。候選人員由各團(tuán)支部推薦上報(bào)，并經(jīng)過(guò)多方審核，由鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委以等額推薦的方式初步推薦候選人，其中，四名副書記候選人分別為**鎮(zhèn)希望花卉合作社社長(zhǎng)（北京弗勞爾花卉有限公司董事長(zhǎng)）周亦、**鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)基地招商服務(wù)部部長(zhǎng)孫秀艷、**中學(xué)教導(dǎo)處副主任劉春紅（兼團(tuán)支部書記）和**鎮(zhèn)大學(xué)生村官團(tuán)支部書記張琳，這四個(gè)人可以說(shuō)代表了**鎮(zhèn)所有領(lǐng)域的青年。四名委員全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)團(tuán)青中產(chǎn)生，候選人分別為**鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)基地辦公室主任劉海迪、**鎮(zhèn)旅游科副科長(zhǎng)梁朝輝、**鎮(zhèn)婦聯(lián)干事李艷紅、**鎮(zhèn)廣播信息科科員楊偉佳。在相關(guān)科室部門的配合下，工作組對(duì)候選人進(jìn)行了考察，確定正式候選人。
（三）把握選配環(huán)節(jié)，開(kāi)展適度宣傳。
在選舉新任團(tuán)委班子的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組組織全鎮(zhèn)團(tuán)干部召開(kāi)了專題會(huì)議，會(huì)上將崗位設(shè)置以及候選人情況進(jìn)行了公開(kāi)，部署了民主投票的工作安排，下發(fā)了選票，由各支部書記組織各支部團(tuán)員青年進(jìn)行投票。同時(shí)，對(duì)各支部書記就投票的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保把這些在本鎮(zhèn)青年中影響力大、號(hào)召力強(qiáng)的帶頭人納入到鎮(zhèn)團(tuán)委班子當(dāng)中。此外，我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)、村有線廣播，對(duì)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的目的、意義、相關(guān)工作安排以及候選人的情況進(jìn)行了適度宣傳，保障全鎮(zhèn)青年的廣泛參與。
（四）完善團(tuán)委班子運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)委工作內(nèi)容
新任團(tuán)委班子成員選配成功后，立即召開(kāi)**鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員會(huì)，著力研究鎮(zhèn)團(tuán)委服務(wù)黨政中心、服務(wù)青年的各項(xiàng)功能定位，討論設(shè)計(jì)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容，真正激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的活力。
1、完善制度，注重落實(shí)。我鎮(zhèn)團(tuán)委目前已建立的制度有《**鎮(zhèn)團(tuán)委例會(huì)制度》、《**鎮(zhèn)團(tuán)委學(xué)習(xí)制度》、《**鎮(zhèn)共青團(tuán)工作考核制度》、《**鎮(zhèn)共青團(tuán)村級(jí)志愿服務(wù)站工作制度》等，團(tuán)組織格局調(diào)整后，鎮(zhèn)團(tuán)委依據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)一步修訂、完善已有制度，加強(qiáng)執(zhí)行制度、落實(shí)工作的力度，同時(shí)近期準(zhǔn)備在共青團(tuán)如何進(jìn)一步聯(lián)系青年、基層團(tuán)干部培訓(xùn)等方面再出臺(tái)一些相關(guān)制度，加強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力。
2、加強(qiáng)聯(lián)系，緊密溝通。建立一名委員聯(lián)系一名副書記，定期溝通、定期開(kāi)展活動(dòng)的工作機(jī)制，與不就職于鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的副書記保持緊密聯(lián)系，進(jìn)而與該副書記所代表的特定領(lǐng)域的青年保持緊密的聯(lián)系，同時(shí)充分發(fā)揮ｑｑ群、飛信群等互聯(lián)網(wǎng)工具的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)聯(lián)系青年的力量。
3、鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容。結(jié)合改選后的團(tuán)委班子特點(diǎn)，我鎮(zhèn)團(tuán)委計(jì)劃開(kāi)展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：一是大力推進(jìn)村級(jí)志愿服務(wù)站建設(shè)，充分發(fā)揮村官擔(dān)任各村團(tuán)支部副書記的優(yōu)勢(shì)，讓志愿服務(wù)扎根基層農(nóng)村；二是開(kāi)展貧困學(xué)子救助活動(dòng)。建立全鎮(zhèn)貧困學(xué)子數(shù)據(jù)庫(kù)，多方爭(zhēng)取資金開(kāi)展救助，為地方和諧貢獻(xiàn)力量；三是廣泛開(kāi)展青年技能培訓(xùn)工作。依托09年我鎮(zhèn)建立的青年學(xué)習(xí)實(shí)踐基地--北京弗勞爾花卉有限公司，開(kāi)展青年技能培訓(xùn)活動(dòng)，提升青年素質(zhì)，服務(wù)青年就業(yè)；四是加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的青年工作進(jìn)行分類指導(dǎo)的力度，結(jié)合各領(lǐng)域青年的不同特點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)部門開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的針對(duì)性；五是廣泛開(kāi)展青年文化活動(dòng)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)青年的溝通交流，活躍農(nóng)村精神文化生活，從而提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。
三、目前團(tuán)組織運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因分析
隨著我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，共青團(tuán)在組織覆蓋、思想引領(lǐng)、作用發(fā)揮等方面還存在著沒(méi)有突破的瓶頸。
（一）黨建帶團(tuán)建的力度有待進(jìn)一步提高
黨建帶團(tuán)建的跟進(jìn)力度仍有加強(qiáng)的空間。雖然我鎮(zhèn)提出“黨帶得起、團(tuán)跟得上”的要求，但相對(duì)于黨建發(fā)展程度而言，團(tuán)建確實(shí)存在跟不上的問(wèn)題，如兩新組織覆蓋面小、團(tuán)的建設(shè)能力較弱、團(tuán)的理論創(chuàng)新落后于黨的理論創(chuàng)新。
（二）基層團(tuán)組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
雖然我鎮(zhèn)完成了團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，增配了編制外團(tuán)書記和團(tuán)委委員，但由于大部分團(tuán)干部是兼職，所以主要精力集中在鎮(zhèn)黨政布置的工作會(huì)議上，思考和開(kāi)展團(tuán)的工作缺乏創(chuàng)新的思想。所以在團(tuán)的骨干隊(duì)伍建設(shè)方面，迫切需要培養(yǎng)一支過(guò)硬的團(tuán)干部隊(duì)伍，同時(shí)也需要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)、考核、任職、待遇和個(gè)人發(fā)展等問(wèn)題。
（三）團(tuán)組織的活躍性有待進(jìn)一步提升。團(tuán)組織覆蓋面大但團(tuán)員流量大、流速快，活動(dòng)難開(kāi)展，人員難集中；活動(dòng)覆蓋面較小，組織的影響力較弱；“兩新”組織面廣量大，不穩(wěn)定因素多，成立速度快，團(tuán)建跟進(jìn)慢。團(tuán)的基層組織薄弱，出現(xiàn)上面紅紅火火做宣傳做活動(dòng)、下面冷冷清清不配合的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往必然影響團(tuán)組織作用的發(fā)揮。
（四）共青團(tuán)服務(wù)能力與青年需求仍有差距。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)青年在學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)等方面的需求日益多樣化，對(duì)團(tuán)組織的服務(wù)要求也不斷提高。近年來(lái)，雖然我們?cè)谠鰪?qiáng)團(tuán)組織的服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域等方面作出了很大努力，但是由于受團(tuán)的基層工作資源不足、團(tuán)的活動(dòng)陣地較少、基層青少年工作者隊(duì)伍建設(shè)薄弱等方面因素的制約，應(yīng)該說(shuō)團(tuán)組織服務(wù)青年的能力還十分有限，團(tuán)的服務(wù)能力與時(shí)代要求、青年需求反差甚大，因此需要探索更多有效的載體和建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織格局創(chuàng)新成效的措施和建議
緊跟黨建步伐，依靠黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮新任團(tuán)委班子的作用。結(jié)合**鎮(zhèn)的中心重點(diǎn)工作，要“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，帶好一支隊(duì)伍，建立三項(xiàng)制度，突出四個(gè)重點(diǎn)”，以達(dá)到的目的。
（一）全面落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制，擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)的覆蓋面。黨重視自身建設(shè)，我鎮(zhèn)團(tuán)組織可以以此為契機(jī)，為團(tuán)的建設(shè)創(chuàng)造有利的政治環(huán)境；把團(tuán)的建設(shè)納入黨建軌道，有利于解決團(tuán)的工作中一切實(shí)際的問(wèn)題，促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我鎮(zhèn)試圖嘗試以下幾種運(yùn)行模式：一是黨團(tuán)互保模式。即：團(tuán)組織和黨組織之間形成一種相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議形式。明確團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)完成的年度目標(biāo)，并進(jìn)行量化管理考核，黨組織給予保證條件及根據(jù)目標(biāo)完成情況采取獎(jiǎng)懲措施，將團(tuán)建工作納入到同級(jí)黨委工作實(shí)績(jī)考核，并占到一定分值。二是黨團(tuán)連動(dòng)模式。即：一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和指導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)村的團(tuán)建工作。此外，上級(jí)黨團(tuán)組織要加大對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的督查指導(dǎo)力度，以實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建的有形化和實(shí)效性。
（二）帶好團(tuán)干部隊(duì)伍，打造黨的后備軍
1、選拔任命方面：針對(duì)目前存在的村團(tuán)支書積極性不高的現(xiàn)狀，在村團(tuán)支書記的選拔上可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，通過(guò)民主推薦、競(jìng)選演講、無(wú)記名投票差額選舉的辦法從退伍軍人、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、種養(yǎng)殖大戶、青年科技大戶等優(yōu)秀青年中選出政治素質(zhì)高，文化層次高、團(tuán)工作熱情高的年輕黨團(tuán)員專任村團(tuán)支書，優(yōu)化團(tuán)干部結(jié)構(gòu)；同時(shí)，也要落實(shí)好團(tuán)干部應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，建立好團(tuán)干部后備人選及相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取黨組織把村團(tuán)支記作為黨的后備干部來(lái)選拔培養(yǎng)，在工作實(shí)踐中，也要實(shí)行能者上，無(wú)能者下的原則，切實(shí)提高團(tuán)支部書記的素質(zhì)。
2、借助黨組織力量，加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)。
黨組織要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃中，積極支持團(tuán)組織定期抽調(diào)團(tuán)干部參加培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于30%的團(tuán)干部；加強(qiáng)團(tuán)干部的實(shí)踐鍛煉，每年選派一定數(shù)量的團(tuán)干部到到上級(jí)機(jī)關(guān)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。團(tuán)組織要對(duì)下一級(jí)團(tuán)組織實(shí)施工作目標(biāo)管理，建立和完善團(tuán)的工作年度考核制度，并將考核情況及時(shí)反饋給被考核團(tuán)組織的同級(jí)黨組織，為黨組織考察、使用團(tuán)干部提供依據(jù)。
（三）在青年管理和素質(zhì)提升方面
青年管理以拓展活動(dòng)陣地為依托，以為青少年提供切實(shí)服務(wù)為手段，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)；素質(zhì)提升以依托有效活動(dòng)為載體，服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
1、加強(qiáng)青年主體活動(dòng)建設(shè)，做好農(nóng)村青年管理工作。充分利用村級(jí)團(tuán)支部、雙管單位團(tuán)支部、非公企業(yè)支部和大學(xué)生村官團(tuán)支部不斷拓展活動(dòng)陣地，此外，還可建立一系列青年外圍組織，如社會(huì)青年治安巡邏隊(duì)、青年文藝宣傳隊(duì)、青年志愿者突擊隊(duì)等等，來(lái)滿足鎮(zhèn)內(nèi)青年多方位的需求。開(kāi)展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)活動(dòng)，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)青年生活。同時(shí)適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
2、加強(qiáng)主題活動(dòng)載體建設(shè)，提升青年素質(zhì)。多樣的主題活動(dòng)是促使共青團(tuán)工作可持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必要條件，確保主題活動(dòng)建設(shè)抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，通過(guò)實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、致富信息科技咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等辦法，引導(dǎo)青年農(nóng)民努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；同時(shí)利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)。另一方面，我們也注重充分利用團(tuán)員流動(dòng)中的相對(duì)集中，靈活搞好小而精的活動(dòng)。在對(duì)待流動(dòng)團(tuán)員管理上，摒棄傳統(tǒng)團(tuán)組織設(shè)置上的修修補(bǔ)補(bǔ)，依據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)后的相對(duì)集中、相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)際靈活組織活動(dòng)，如：春節(jié)前的安全教育，農(nóng)忙前的生產(chǎn)培訓(xùn)，或適時(shí)依據(jù)團(tuán)員青年的空閑時(shí)間和興趣愛(ài)好，以小型、分散、社團(tuán)的方式開(kāi)展活動(dòng)，讓他們來(lái)找問(wèn)題、談想法，表達(dá)自己的新觀點(diǎn)、新思想、新見(jiàn)解等等。
第二篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來(lái)的黨代表，在黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會(huì)期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對(duì)此問(wèn)題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績(jī)，形成了一些做法和思考。
一、xx鎮(zhèn)近年來(lái)的主要實(shí)踐
(一)注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來(lái)，我們改變了過(guò)去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。
(二)落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。
黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來(lái)，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止xxxx年底，通過(guò)“三聯(lián)”制度，共收集意見(jiàn)建議xxxx件，協(xié)助解決xxxx件。在調(diào)查問(wèn)卷中，有xx%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。
我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績(jī)，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問(wèn)題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。
二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考
(一)以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。
發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問(wèn)題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過(guò)充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：
一是示范帶動(dòng)。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。
二是參與決策。黨代表參與黨代會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題的討論和決策;對(duì)相應(yīng)級(jí)別的黨組織在研究決策重大問(wèn)題時(shí)提出意見(jiàn)建議。
三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。
四是提案建議。黨代表對(duì)涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;對(duì)基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見(jiàn)和建議。
五是聯(lián)系溝通。黨代表通過(guò)廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)以工作經(jīng)�；癁槟繕�(biāo)，積極探索代表參政議政的活動(dòng)形式，確保代表“有為”。
一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，開(kāi)放鎮(zhèn)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，發(fā)揮代表參與決策的作用。年度例會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)，會(huì)議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽(tīng)取并審議“兩委”年度工作報(bào)告;討論并決定下一年度全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放區(qū)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。
二是實(shí)行代表小組活動(dòng)制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)，提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開(kāi)展調(diào)研、視察、座談等活動(dòng)，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級(jí)各部門的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告;對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行研討并提出解決的意見(jiàn)和建議。
三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以提案、建議的形式在黨代會(huì)期間或閉會(huì)期間向黨代會(huì)或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過(guò)審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。
四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。
(三)以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”
1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳;負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，并組織對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督;
2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來(lái)著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見(jiàn)，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動(dòng)系列制度。建立代表活動(dòng)小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見(jiàn)、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性。
3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動(dòng)、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見(jiàn)，尤其是對(duì)黨代表廣開(kāi)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對(duì)自己的身份有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實(shí)想法、意見(jiàn)與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。
總之，要通過(guò)賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)黨代表的積極性和主動(dòng)性;通過(guò)制度與機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
第三篇：關(guān)于發(fā)揮高校共青團(tuán)組織在青年中的先鋒作用的調(diào)查報(bào)告關(guān)于發(fā)揮高校共青團(tuán)組織在青年中的
先鋒作用的調(diào)查報(bào)告
前言
當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，今日的無(wú)錫正在蓬勃發(fā)展。置身于構(gòu)建社會(huì)社會(huì)的時(shí)代背景，加快實(shí)現(xiàn)崛起的歷史階段，我們要堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，與祖國(guó)奮進(jìn)，與人民奮進(jìn)，與時(shí)代同發(fā)展。
高校共青團(tuán)作為高校黨組織下的先進(jìn)青年根本利益的代表和維護(hù)者，是高校團(tuán)員青年在實(shí)踐學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校；是培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才的一支重要力量；是高校黨組織聯(lián)系青年學(xué)生的紐帶和橋梁。高校共青團(tuán)在政治思想上有教育引導(dǎo)作用。
隨著今年我院學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,為了保證各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，經(jīng)我院提出申請(qǐng)、學(xué)院團(tuán)委審批，我院分團(tuán)委于201*年9月正式成立。目前已經(jīng)建立健全各級(jí)團(tuán)學(xué)組織架構(gòu)，我院目前共有7個(gè)團(tuán)支部，251名共青團(tuán)員。各部門各司其職、分工明確，提高了團(tuán)委組織活力和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。團(tuán)委成員間團(tuán)結(jié)一心，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，起到了模范表率作用，提升了團(tuán)干部的感召力。
我院充分利用團(tuán)日活動(dòng)，進(jìn)行主題鮮明的思想教育；充分利用校園黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳展板對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行思想教育；積極創(chuàng)建“瞿秋白”團(tuán)支部，發(fā)揮特稱團(tuán)支部在大學(xué)生思想政治教育中的作用。我院還進(jìn)行201*年團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰、推優(yōu)工作，為黨組織推優(yōu)的后備軍。
高校共青團(tuán)組織必須把大學(xué)生的思想教育作為一項(xiàng)主要任務(wù)，堅(jiān)持用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和黨的基本理論、基本線路、基本方針用教育引導(dǎo)青年學(xué)生，通過(guò)組織豐富多彩、生動(dòng)、活潑的思想教育活動(dòng)以及嚴(yán)格的組織生活，努力幫組大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德，從而提高大學(xué)生團(tuán)員的思想政治素養(yǎng)。
共青團(tuán)工作品牌在過(guò)去的一年的時(shí)間里呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但同時(shí)表現(xiàn)出不足。
我們這組共六個(gè)成員。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理所有信息做實(shí)訓(xùn)日志，陳玉葉和金情紅負(fù)責(zé)問(wèn)卷調(diào)查和分析，夏陽(yáng)負(fù)責(zé)在網(wǎng)上，書上搜集共青團(tuán)的相關(guān)信息和講說(shuō)ppt，鄭曉明負(fù)責(zé)制作ppt，祁巍峰負(fù)責(zé)調(diào)查報(bào)告的撰寫。
第一周，夏陽(yáng)搜集共青團(tuán)組織和資料，確立其組織的性質(zhì)意義，我組成員集體討論采用何種方式進(jìn)行調(diào)研，最終確立為抽樣問(wèn)卷調(diào)查文化創(chuàng)意學(xué)院的團(tuán)支部。第二周，我組成員在c-408進(jìn)行討論，最后制作出問(wèn)卷調(diào)查。我組共打印了50份問(wèn)卷，然后相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分發(fā)問(wèn)卷。第三周我們分析了問(wèn)卷調(diào)查的情況，
我組成員共有效回收問(wèn)卷占90%，我組成員發(fā)現(xiàn)我校學(xué)生對(duì)于共青團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)程度參差不齊。不過(guò)大家也都提出自己的見(jiàn)解，要多組織校園文化活動(dòng)，在過(guò)去的一年里，共青團(tuán)工作已經(jīng)不能滿足廣大青年的需求，團(tuán)員青年對(duì)活動(dòng)的要求不僅僅是以形式上要?jiǎng)?chuàng)新，而且從時(shí)間上也有要求。第四周我們收集在問(wèn)卷調(diào)查中的圖片資料，大家認(rèn)真分析了問(wèn)卷的情況一起討論這次實(shí)訓(xùn)的心得。共青團(tuán)的發(fā)展存在不足。首先是發(fā)展不平衡，一方面品牌化建設(shè)過(guò)程中針對(duì)廣大同學(xué)需求調(diào)查有效性以及針對(duì)需求組織策劃品牌活動(dòng)的載體的情況不同；另一方面與學(xué)院在發(fā)展建設(shè)品牌過(guò)程中投入的時(shí)間和精力有關(guān)系。其次是品牌特色，應(yīng)多組織校園文化、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，突出創(chuàng)新的精神。學(xué)生組織內(nèi)部應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成一套適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生組織的具有較強(qiáng)的可操作性的組織。
著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以團(tuán)結(jié)為生命線，不斷提升整體領(lǐng)導(dǎo)合力。要努力營(yíng)造“政治上志同道合、工作上密切配合、思想上肝膽相照、生活上互相關(guān)照”的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的班子文化，使各級(jí)班子團(tuán)結(jié)如一人，擰成一股繩，積極投身河北共青團(tuán)事業(yè)，出色地完成工作任務(wù)。堅(jiān)持以民主促團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事，定期召開(kāi)班子成員會(huì)，重大問(wèn)題由黨組一班人集體討論、集體研究，力求把大家的意見(jiàn)和智慧變?yōu)榧w的力量。堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、想方法、謀發(fā)展。
著眼于團(tuán)的干部，以作風(fēng)為生命線，努力造就“讓黨放心、讓青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化思想政治作風(fēng)，使之成為一種品格。多吃苦、少享受，多實(shí)踐、少“作秀”，把對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)落實(shí)到對(duì)團(tuán)的事業(yè)的熱愛(ài)當(dāng)中，努力在本職崗位上做出扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績(jī)。二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研的作風(fēng)，使之成為一種常態(tài)。三要強(qiáng)化真抓實(shí)干作風(fēng)，牢固樹(shù)立“以實(shí)干為風(fēng)格，以干成為標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作。
相信我校會(huì)在團(tuán)學(xué)工作中更上一層樓。日出江花紅勝火，黨旗輝映團(tuán)旗紅，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定信念，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，在推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧安徽、加快實(shí)現(xiàn)崛起的偉大征途上，唱響更加嘹亮的青春之歌！
第四篇：發(fā)揮團(tuán)組織的青年引導(dǎo)作用發(fā)揮團(tuán)組織的引導(dǎo)作用
——青年團(tuán)組織工作的實(shí)踐與思考
青年從跨入企業(yè)開(kāi)始，主體教育就落在了企業(yè)的身上。在企業(yè)眾多教育中，團(tuán)組織對(duì)青年的引導(dǎo)作用，不可忽視，團(tuán)組織扎根基層，團(tuán)干來(lái)源于青年，是青年中推選出來(lái)的優(yōu)秀團(tuán)員兼職基層團(tuán)干工作，代表著青年人的利益，并且服務(wù)于青年，更貼近青年人的主導(dǎo)思想，更能了解青年職工所需所想。企業(yè)的團(tuán)組織如何順應(yīng)形勢(shì)，引導(dǎo)廣大青年立志成才、健康成長(zhǎng)，推動(dòng)共青團(tuán)工作的發(fā)展，更好的服務(wù)于企業(yè)，是我們作為青年工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題，下面是我結(jié)合高線廠團(tuán)組織的實(shí)際工作的實(shí)踐與思考：
一、企業(yè)青年結(jié)構(gòu)和主要特點(diǎn)
國(guó)企在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到龍頭的作用，現(xiàn)在有朝氣的企業(yè)中，青工占比例很大，企業(yè)青年主要表現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：
（一）青年是最具活力群體�；盍κ乔嗄耆颂煨�，在各自的工作崗位上，他們積極肯干，勤奮好學(xué)，用各種方式展現(xiàn)著青春活力和張揚(yáng)著年輕的個(gè)性，高線廠正因?yàn)榫哂幸蝗荷鷻C(jī)勃勃、健康向上的青年人，才能大步的快速前進(jìn)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中擔(dān)起主力軍作用。
（二）青年是夢(mèng)想的追求者。從高線籌備到建設(shè)投產(chǎn)一路跟隨過(guò)來(lái)，青年職工寄托于高線很大希望。打造精品高線，使它成為效益線，是高線的努力方向，高線青年對(duì)次充滿信心，并且干勁十足。高線廠在投產(chǎn)的第二年，產(chǎn)品就能贏得市場(chǎng)，并能實(shí)現(xiàn)年終達(dá)產(chǎn)，離高線青年人的努力是分不開(kāi)的。
（三）青年最愛(ài)創(chuàng)新，新的工藝，新技術(shù)，新管理理念，高線廠提供了一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)，科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、意識(shí)創(chuàng)新，走發(fā)展之路就要不斷創(chuàng)新。在創(chuàng)新的路上青年人一路前行，技改項(xiàng)目有青年人的身影，技術(shù)革新有他們的身影，合理化建議、先進(jìn)操作法，小改小革等到處留著青年人的身影。青年職工創(chuàng)新欲望很強(qiáng)，絕大部分人參加過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，并提出過(guò)技術(shù)革新、技術(shù)改造建議或方案，青年創(chuàng)新創(chuàng)效符合高線廠實(shí)際。
(四)青年樂(lè)于奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)的是他們，刻苦鉆研的是他們，積極參加活動(dòng)是他們，義務(wù)勞動(dòng)的是他們，無(wú)償鮮血的是他們??，樂(lè)于奉獻(xiàn)是當(dāng)代青年人的一大特點(diǎn)。
從總體上看，企業(yè)的青年員工的思想狀況主流是健康的、積極向上的，青年人能正確的自我定位，并能在崗位上發(fā)揮作用。他們重視個(gè)人職業(yè)發(fā)展，有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)熱情和成才愿望，有危機(jī)意識(shí)，學(xué)習(xí)方向日趨務(wù)實(shí)。青年職工的工作、生活態(tài)度較為積極健康，青年對(duì)自己未來(lái)充滿美好的憧憬。青年對(duì)團(tuán)組織發(fā)展和作用發(fā)揮比較關(guān)注。通過(guò)各種渠道的意見(jiàn)和建議比較多，主要表現(xiàn)在 “提高青年業(yè)務(wù)素質(zhì)”和 “豐富青年文化生活”兩個(gè)方面。
二、企業(yè)青年存在問(wèn)題及原因分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，企業(yè)的青年人也不同程度的存在著一些不足和問(wèn)題，需要引起高度重視。
（一）整體青工的技能技術(shù)水平有待提高。企業(yè)的現(xiàn)代化裝備已經(jīng)達(dá)到了比較高的水平，有優(yōu)勢(shì)的設(shè)備，就需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。企業(yè)的青年職工中雖然有很大的提升空間，但由于大多數(shù)年輕人參加工作時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)不足，整體技能水平還有待提高。
（二）道德素質(zhì)參差不齊。道德素質(zhì)是構(gòu)建和諧企業(yè)一個(gè)很重要的元素，有些青年還有不少不良的習(xí)慣，工作上的不文明，語(yǔ)言上的文明，對(duì)工作環(huán)境的不愛(ài)護(hù)，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的不珍惜等現(xiàn)象出現(xiàn)。
（三）部分青年對(duì)政治表現(xiàn)出淡漠。這是在社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下新時(shí)代青年人所具有的一個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前大多數(shù)青年對(duì)政治淡漠，不過(guò)問(wèn)政治，對(duì)政治思潮不感興趣，青年對(duì)黨的認(rèn)識(shí)模糊，共產(chǎn)主義信仰在青年中趨于淡化。
（四）個(gè)別青年職工過(guò)于追求個(gè)性，與實(shí)際格格不入。信息技術(shù)發(fā)展影響青工健康人格形成，個(gè)別青年人追求個(gè)性，不但表現(xiàn)外表上，在思想上也是與實(shí)際格格不如，逐漸疏遠(yuǎn)了群眾，對(duì)企業(yè)和諧不利。
（五）穩(wěn)定的工作狀態(tài)使部分青年員工失去了遠(yuǎn)大的追求。部分青年員工在物質(zhì)收入有所保障以后，工作上基本稱職，有一定技術(shù)基礎(chǔ)，但政治上無(wú)追求，得過(guò)且過(guò)，出現(xiàn)樂(lè)貪圖享受、不思進(jìn)取，缺少對(duì)將來(lái)的危機(jī)意識(shí)，對(duì)發(fā)展持無(wú)所謂的態(tài)度，缺乏青年人應(yīng)有的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，失去了追求遠(yuǎn)大目標(biāo)的動(dòng)力。
三、發(fā)揮團(tuán)組織青年引導(dǎo)作用
需要人才的企業(yè)，無(wú)疑造就了一個(gè)當(dāng)代青年人追求理想一個(gè)大舞臺(tái)。有臺(tái)無(wú)戲不行，有戲無(wú)臺(tái)也不行。沒(méi)有人上臺(tái)就會(huì)演戲，總的有個(gè)引導(dǎo)者。團(tuán)組織就要擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。通過(guò)上述的分析了，團(tuán)組織能結(jié)合自身的條件，充分發(fā)揮團(tuán)組織的引導(dǎo)作用，并從兩方面做工作，一是做好青年工作團(tuán)干自身功夫要強(qiáng)；二是引導(dǎo)方向要正確，引導(dǎo)方法要新穎，要引來(lái)青年人的積極參與，并取得實(shí)效。
（一）做好青年工作團(tuán)干自身功夫要強(qiáng)
1.做青年工作要有四心即愛(ài)心、熱心、恒心、耐心。有愛(ài)心才能熱愛(ài)團(tuán)干工作，有熱心才能激情演繹為引導(dǎo)青工搭建平臺(tái)服務(wù)于青年，有恒心才能持之以恒，堅(jiān)持到底，有耐心才能孜孜不倦，引導(dǎo)青年。只有熱愛(ài)團(tuán)的工作，忠于青年教育事業(yè)，對(duì)工作高度負(fù)責(zé)并有為之獻(xiàn)身的精神，它既是做好團(tuán)青工作的基本條件，也是團(tuán)干部工作熱情和工作積極性的不竭之源。
2.培養(yǎng)一定領(lǐng)導(dǎo)才能。做團(tuán)工作是很好鍛煉機(jī)會(huì)，現(xiàn)在的團(tuán)干都是兼職的，是各部門的骨干精英，他們有自己的工作崗位，在做好本身工作的同時(shí)利用團(tuán)組織培養(yǎng)自己，立足當(dāng)前，面向未來(lái)，培養(yǎng)鍛煉自己遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的洞察力，團(tuán)結(jié)群眾的凝聚力，率先垂范的感召力，清晰明快的判斷力，正確果斷的決策力，能言善辯的說(shuō)服力，靈活機(jī)智的應(yīng)變力，開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)造力，真正煉就領(lǐng)導(dǎo)才能，為團(tuán)組織工作奉獻(xiàn)力量，同時(shí)也為將來(lái)走上管理崗位做好鋪墊。
3.要有過(guò)硬的政治素質(zhì)形象。團(tuán)組織作為黨的忠實(shí)助手和后備軍，要有過(guò)硬的政治素質(zhì)形象，以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論武裝自己，培養(yǎng)自己議大事、懂大局、精本行的大局觀念，要有強(qiáng)烈的共青團(tuán)工作的事業(yè)心和責(zé)
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4.要注重總結(jié)和積累。團(tuán)干作為青年中代表，剛剛輒試人生舞臺(tái)，起步事業(yè)前緣，要成就大業(yè)、信步人生、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)理想，唯有堅(jiān)持總結(jié)和積累。知識(shí)、意志、品行要在總結(jié)中積累沉淀，積累成長(zhǎng)的方面方面，每個(gè)階段，各個(gè)層級(jí)，積累多了才能有能量有能力來(lái)釋放青年人激情，才能更好的引導(dǎo)青年工作。
5.組建強(qiáng)大的智囊團(tuán)，團(tuán)干工作不孤膽。團(tuán)干不是萬(wàn)能的，唱獨(dú)角戲累死也不討好，只有發(fā)動(dòng)廣大的青年職工，發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，為其他職工作出貢獻(xiàn)。比如說(shuō)籌備一場(chǎng)晚會(huì)，就要有唱歌的跳舞的，他們知道怎么來(lái)組織更能貼近青年人群，把晚會(huì)組織的有聲有色。
6.做青年人的朋友。團(tuán)干基礎(chǔ)來(lái)源于青年群眾，作青年人的朋友，才能了解青年，更好的服務(wù)于青年。
（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況引導(dǎo)青年工作生活的若干做法
青年人的事業(yè)和工作，需要去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去把握，團(tuán)組織必須抓住這一工作重心，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)，不搞形式，深入細(xì)致的開(kāi)展工作。從青年成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的根本問(wèn)題、突出問(wèn)題入手，實(shí)實(shí)在在的考慮青年的所思、所想、所需，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的具體事情做起，把服務(wù)青年的工作做深做實(shí)做細(xì)，多幫助青年解決一些在學(xué)習(xí)、工作生活中遇到的困難，多為青年的成長(zhǎng)成才提供廣闊的空間、展示的舞臺(tái)，多組織青年喜歡的活動(dòng)。
1.減少木桶的短木板，引導(dǎo)青年職工技能水平全面提高。
企業(yè)需求要有高效、高技能、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，進(jìn)入企業(yè)的青年人有一定基礎(chǔ)，有很大的擴(kuò)展空間。團(tuán)組織就利用這一特點(diǎn)從單位的需求下手，引導(dǎo)青年提高認(rèn)識(shí)，擺正自身位置，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。充分利用點(diǎn)將練兵、技能競(jìng)賽、傳幫帶活動(dòng)，導(dǎo)師帶徒活動(dòng)等平臺(tái)，抓住木桶的最短木板，找?guī)煾笌�，有小灶吃，快速提高技能水平。短木板少了，木桶的水就多了，青年職工的整體技能水平也就提高了。
2.引導(dǎo)文明，共建和諧廠區(qū)。
引導(dǎo)文明，就要從提高青年職工素質(zhì)做起。團(tuán)組織利用自身的優(yōu)勢(shì)，加大
宣傳引導(dǎo)作用，一是營(yíng)造文明和諧氛圍，倡導(dǎo)文明工作，倡導(dǎo)使用文明語(yǔ)言，樹(shù)立文明形象，二是鼓勵(lì)文明，懲罰不文明不和諧行為。
3.引導(dǎo)青年樹(shù)立遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)。
針對(duì)部分青年出現(xiàn)的不思進(jìn)取現(xiàn)象，從兩方面著手：一是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施末尾淘汰；二是激發(fā)青年斗志，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)。利用好公司及本單位各部門所有的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和團(tuán)組織特有的“爭(zhēng)做先鋒號(hào)活動(dòng)”，“團(tuán)支部達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)”等活動(dòng)載體，引導(dǎo)和激勵(lì)青年樹(shù)立遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)，并為之付出。
4.引導(dǎo)快樂(lè)工作，健康生活。
大多數(shù)青年都承受著來(lái)自工作、社會(huì)、家庭等來(lái)了的壓力，加上青年職工有很強(qiáng)的可塑性，很容易造成思想的扭曲，容易出現(xiàn)浮燥情緒，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成了心理疾病，如果不正確引導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)亂投醫(yī)想象，或在酒吧迪吧水吧網(wǎng)吧尋找宣泄，或是沉迷于網(wǎng)絡(luò)打發(fā)時(shí)間，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，出現(xiàn)不健康不和諧的因素。團(tuán)組織就要想辦法為青年人減壓減負(fù)，一是引導(dǎo)快樂(lè)工作，讓青年職工換一種心態(tài)去對(duì)待工作，讓工作轉(zhuǎn)變成一種樂(lè)趣，而不是一種負(fù)擔(dān)；二是開(kāi)展豐富多彩的青年人業(yè)余文化生活。整合優(yōu)化娛樂(lè)資源，為青年職工搭建各種他們喜歡的健康的娛樂(lè)平臺(tái)達(dá)到身心愉悅、鍛煉身體的目的。如：鼓勵(lì)青年參加自己喜歡的活動(dòng)，組建或是為青年尋找屬于自己的活動(dòng)群體，組織各類比賽引發(fā)青工對(duì)活動(dòng)的興趣。如組建羽毛球協(xié)會(huì)，籃球隊(duì)，由青年人自發(fā)組織了足球隊(duì)等。
5.引導(dǎo)正確人生態(tài)度，構(gòu)建美滿家庭。
企業(yè)的單身青年人多，將面臨擇偶組建家庭，針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)離婚率高等現(xiàn)象給青年人對(duì)待婚姻家庭所造成的不利影響，引導(dǎo)青年職工正確對(duì)待婚姻家庭，杜絕 “快餐”戀愛(ài)，正確認(rèn)識(shí)婚姻對(duì)人生的重要。團(tuán)組織與計(jì)生部門聯(lián)合，宣傳婚姻知識(shí)，牽頭多組織一些聯(lián)誼會(huì)、互動(dòng)活動(dòng)，請(qǐng)一些單身女青年多的單位參加，盡量營(yíng)造男女青年人一起溝通的機(jī)會(huì)。
第五篇：關(guān)于如何進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表作用的調(diào)研報(bào)告關(guān)于如何進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表作用的調(diào)研報(bào)告人大代表是人民代表大會(huì)的主體。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，我就如何更好發(fā)揮人大代表作用進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
本屆縣人大常委會(huì)全面貫徹中央9號(hào)文件精神，緊緊圍繞黨委的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，注重研究人大代表工作的新情況、新問(wèn)題，積極探索、不斷創(chuàng)新，代表工作取得了明顯成效。
（一）完善基礎(chǔ)工作，為發(fā)揮代表作用提供平臺(tái)。從基礎(chǔ)工作入手，抓基層建設(shè)、抓制度完善、抓活動(dòng)規(guī)范，積極為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。把220名縣人大代表按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作行業(yè)分成18個(gè)代表小組，并制發(fā)了代表證和代表手冊(cè)，為人大代表持證開(kāi)展視察活動(dòng)提供了便利。圍繞代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)、視察、審議、聯(lián)系選民等方面制定了多項(xiàng)制度，并建立了活動(dòng)室，使代表工作有章可循。規(guī)范了代表小組活動(dòng)內(nèi)容，使每次代表活動(dòng)都有計(jì)劃、有專題、有報(bào)告、有效果。
（二）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。換屆以來(lái)，縣人大常委會(huì)針對(duì)代表隊(duì)伍中新代表多、對(duì)人大方面的知識(shí)掌握不夠、對(duì)如何履行代表職務(wù)不甚熟悉等實(shí)際情況，完善了代表學(xué)習(xí)制度，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者開(kāi)展知識(shí)講座，并將組織代表學(xué)習(xí)與開(kāi)展視察檢查調(diào)研等活動(dòng)相結(jié)合，召開(kāi)代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、代表工作座談會(huì)等形式，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線方針政策、有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表履行職務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了代表的履職能力。
（三）拓展知情知政渠道，豐富代表參政議政形式。通過(guò)組織代表參加各項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)、為代表訂閱了《人民代表報(bào)》，為代表活動(dòng)小組訂閱了《中國(guó)人大》、《山西人大》、《晉城人大》等業(yè)務(wù)性刊物，邀請(qǐng)有關(guān)代表列席常委會(huì)等形式，使代表在不同的崗位上了解常委會(huì)工作和“一府兩院”基本情況，參政議政做到有的放矢。通過(guò)專題視察和調(diào)研，代表們切實(shí)發(fā)揮了作用，為縣政府決策提供了許多有價(jià)值的參考依據(jù)。
（四）搭建履職平臺(tái)，激發(fā)代表參政議政的熱情。一是以“密切與選民聯(lián)系、加強(qiáng)與代表溝通、盡力為群眾服務(wù)”為主題，突出發(fā)揮“代表小組”的作用，使其成為代表間相互交流、代表與選民和群眾相互聯(lián)系的平臺(tái)和橋梁，成為幫助群眾解決問(wèn)題的有效載體。二是開(kāi)展“集中視察”活動(dòng)，搭建了解民情的平臺(tái)。每年的人代會(huì)前和年中組織代表開(kāi)展有針對(duì)性的專題視察活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題，集中進(jìn)行視察，增進(jìn)了代表間的聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)了視察活動(dòng)的力度。三是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣人大常委會(huì)組織代表開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大討論、座談會(huì)，使代表積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并提出意見(jiàn)建議230余條。
（五）強(qiáng)化建議督辦，保障代表參政議政權(quán)利�？h人大常委會(huì)對(duì)四屆人大以來(lái)代表提出的180余條代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，全過(guò)程實(shí)行跟蹤督查，努力提高建議落實(shí)率，為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。從抓好建議提出、督辦、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)入手，探索了人大領(lǐng)導(dǎo)共同參與代表建議督辦的新形式，促進(jìn)了承辦單位的辦理和落實(shí)效率�？h政府推行了“二辦三審四把關(guān)工作法”即：對(duì)建議實(shí)行二次交辦；承辦單位的辦理結(jié)果由承辦科室審定、辦公室審定，單位負(fù)責(zé)人審定；承辦人員把辦理關(guān)，科室負(fù)責(zé)人把審核關(guān)，辦公室主任把匯總關(guān)，單位負(fù)責(zé)人把簽發(fā)關(guān)。同時(shí)實(shí)行了面對(duì)面辦理，力求辦理過(guò)程的透明化、辦理監(jiān)督的經(jīng)�；�、辦理效果的明顯化。
二、影響代表作用發(fā)揮的主要因素及原因分析
我縣在組織代表發(fā)揮作用方面做了大量富有成效的工作，取得了一定的效果，但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)仍有許多制約因素影響代表工作的深入開(kāi)展，影響代表作用的充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：
（一）少數(shù)代表參政議政意識(shí)不強(qiáng)，自身素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)代表“代表意識(shí)”淡薄、缺少履職責(zé)任心。每屆人大都有不參加代表培訓(xùn)、不提建議、不參加閉會(huì)期間代表活動(dòng)的“三不代表”。二是部分代表的素質(zhì)不高，他們的法律知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的知識(shí)不能滿足代表工作的需求，使履職能力受到限制。
（二）代表結(jié)構(gòu)不盡合理。一是包括同級(jí)“一府兩院”組成人員、領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，不利于人大履行監(jiān)督行政、司法機(jī)關(guān)的職能，客觀上也造成了在人大議事過(guò)程中代表實(shí)際地位的不平等。二是社會(huì)代表、基層群眾代表偏少。這就不可避免地造成真正了解和反映基層群眾情況的代表少，使得基層民意反饋渠道缺乏，一定程度上
拉大了人民群眾與人民代表之間的距離，代表發(fā)揮作用受到影響。
（三）代表充分履行職務(wù)的掣肘因素較多。一是代表的非專業(yè)化制約了代表的履職效能。一些代表由于自身專業(yè)知識(shí)方面的原因，在進(jìn)行專題視察和調(diào)研中很難提出具有建設(shè)性、專業(yè)性和可操作性的高質(zhì)量建議。二是代表的兼職性影響參政議政質(zhì)量，不能將主要精力投入到會(huì)議審議和參政議政上來(lái)，致使出現(xiàn)“掛名代表”、“舉手代表”的現(xiàn)象。
（四）代表知情知政的渠道不夠?qū)�、信息不夠暢通。調(diào)研中了解到，目前代表知情知政的渠道仍只限于聽(tīng)報(bào)告、看資料等形式，往往是被動(dòng)式、通報(bào)式的，而通報(bào)往往是報(bào)喜多報(bào)憂少，致使代表知情知政不全面。人大的審議表決雖說(shuō)是集體行使權(quán)力，但作為主體的人大代表在審議表決時(shí)都需要高度的獨(dú)立性，而由于“知情知政”的程度限制，在審議表決時(shí)往往出現(xiàn)隨大流的情況。
（五）代表活動(dòng)的質(zhì)量有待提高。有些代表小組活動(dòng)前準(zhǔn)備不充分，選題不準(zhǔn)不專，調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見(jiàn)建議質(zhì)量不高。還有一些小組活動(dòng)次數(shù)雖多，但內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，重感情聯(lián)絡(luò)，輕活動(dòng)實(shí)效和工作監(jiān)督。
三、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)。由于我縣多數(shù)代表在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從對(duì)人大工作的重視上、從對(duì)代表的關(guān)心上來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問(wèn)題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開(kāi)展工作�？h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要充分創(chuàng)造條件，通過(guò)精心組織人代會(huì)期間和閉會(huì)期間的代表視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等形式多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大代表依法管理國(guó)家事務(wù)的積極性。
（二）完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)間的關(guān)系，找準(zhǔn)代表構(gòu)成、代表履職能力和發(fā)揮代表作用間的結(jié)合點(diǎn)，一方面要考慮人大代表的代表性，科學(xué)界定代表的界別和條件，力求做到職業(yè)結(jié)構(gòu)多面化、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化、黨派結(jié)構(gòu)多元化、年齡結(jié)構(gòu)階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過(guò)其在人民代表大會(huì)中的代表反映到?jīng)Q策中來(lái)。另一方面，不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對(duì)代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占用工人、農(nóng)民代表名額現(xiàn)象的發(fā)生。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對(duì)政府各項(xiàng)
工作的監(jiān)督。三要進(jìn)一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊(duì)伍具有較高的整體素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。一是提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動(dòng)等方面的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)代表的法律意識(shí)，明確其權(quán)利和義務(wù)，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是豐富培訓(xùn)的形式。要將多媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到代表培訓(xùn)中，不斷充實(shí)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)工作跟上時(shí)代發(fā)展的需要。要有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)和空間，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結(jié)合代表履職中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展個(gè)案講解培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。要適時(shí)組織代表加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、縣委和人大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時(shí)將會(huì)議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓(xùn)的經(jīng)常性。要把代表的培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過(guò)程，通過(guò)探索建立代表培訓(xùn)檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。
（四）落實(shí)代表知情知政權(quán)，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。一是實(shí)行工作通報(bào)制度。“一府兩院”及相關(guān)部門應(yīng)盡量擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)度，通過(guò)規(guī)范的程序和形式，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時(shí)地了解政情。二是建立重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度�？h政府及有關(guān)部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應(yīng)通過(guò)召開(kāi)代表聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、議證會(huì)、設(shè)立代表信箱等形式，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會(huì)議制度。要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織代表列席縣政府常務(wù)會(huì)議及有關(guān)會(huì)議，方便代表了解政情政務(wù)，監(jiān)督政府工作。
（五）抓好閉會(huì)期間代表活動(dòng)，提高活動(dòng)實(shí)效。閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，要重點(diǎn)從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動(dòng)時(shí)，必須確定活動(dòng)議題，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事、重點(diǎn)工程建設(shè)、常委會(huì)作出的決議決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性、目的性。二是規(guī)范程序。組織代表活動(dòng)要做到計(jì)劃詳實(shí)、內(nèi)容充實(shí)、程序規(guī)范，每次活動(dòng)都要有匯報(bào)、有座談、有視察、有建議，避免代表活動(dòng)走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。三是鼓勵(lì)代表開(kāi)展個(gè)人視察活動(dòng)，充分
利用代表個(gè)人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。四是建立人大代表約見(jiàn)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)代表與政府有關(guān)部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達(dá)的工作局面，增強(qiáng)工作的互動(dòng)性，激發(fā)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
（六）建立和完善人大代表履職激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報(bào)制度。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對(duì)代表任期內(nèi)參加活動(dòng)、專題審議、提出建議、開(kāi)展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報(bào)，同時(shí)將代表履職情況向其所在單位黨組織通報(bào)，使代表置于社會(huì)、選民和原單位的監(jiān)督之下。二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標(biāo)管理考核制度，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡代表不作為活動(dòng)的形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。三是建立代表公示和聯(lián)系選民制度。通過(guò)在代表所在選區(qū)制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的公示牌，公開(kāi)代表的姓名、單位、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話、制定《代表聯(lián)系選民手冊(cè)》，明確每位代表的重點(diǎn)聯(lián)系戶和重點(diǎn)聯(lián)系人等措施，促進(jìn)代表與選民的密切聯(lián)系。
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