第一篇：山羊生產(chǎn)情況的調(diào)研報告

山羊生產(chǎn)情況的調(diào)研報告

為了全面實施東部振興戰(zhàn)略，加速推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近日，我局組織實現(xiàn)兩級畜牧專家就目前絨山羊生產(chǎn)情況進行調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

我市的絨山羊以其品質(zhì)優(yōu)良而享譽國內(nèi)外，1984年被列入中國羊品種志，其在我國絨山羊產(chǎn)業(yè)中處于特殊的重要位置。在我國品種資源保護名錄中，遼寧絨山羊被列為重點保護的各類羊品種之首，也是我國政府明令禁止出境的少數(shù)幾個品種之一。我市絨山羊成年母羊年均產(chǎn)絨量在500克以上，種公羊產(chǎn)絨量在1200克以上。它以產(chǎn)絨多、纖維長、強度高、絲光好等特點，集"細、軟、暖"三個優(yōu)良特性為一體，深受加工企業(yè)歡迎，是我市唯一的具有資源優(yōu)勢的畜牧品種，其綜合生產(chǎn)指標不僅居國內(nèi)之首，在世界上也是獨一無二的。

作為我市國家養(yǎng)羊基地縣的**市，201*年被省政府列為"一縣一業(yè)"絨山羊優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，今年**市絨山羊產(chǎn)業(yè)又被省列為現(xiàn)代絨山羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點縣，**市的榜式堡鎮(zhèn)成為東北地區(qū)最大的絨山羊養(yǎng)殖和羊絨購銷集散地。絨山羊品牌的知名度不斷提升，從201*年起，每年在**市舉辦春秋季絨山羊種羊競賣大會，每次大會都有來自全國10多個省份的100余家種羊場的人員到場競拍，曾有單只種公羊賣到10萬元的記錄。到201*年，全市已累計向全國17個�。▍^(qū)）的113個縣（旗）提供優(yōu)質(zhì)種羊50余萬只，冷凍精液50萬頭份。同時絨山羊產(chǎn)業(yè)也是廣大農(nóng)民脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)。據(jù)遼寧絨山羊原種場提供的分析數(shù)據(jù)顯示：十年來全省一只成年母羊正常生產(chǎn)，年平均利潤400-500元，而我市絨山羊質(zhì)量全省最佳，據(jù)統(tǒng)計，每只成年羊年均獲利500-600元。201*年全市絨山羊產(chǎn)業(yè)純收入達到4.3億元，使全市農(nóng)民人均收入增加510元。201*年至201*年，所轄四個縣區(qū)年絨山羊存欄數(shù)由44.3萬只，增加到48.5萬只。

201*年1月15日《遼寧省封山禁牧規(guī)定》（省政府令238號，以下簡稱《規(guī)定》）實施以來，對保護和培育森林資源、改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用，但同時也給我市的絨山羊產(chǎn)業(yè)，特別是東部山區(qū)絨山羊生產(chǎn)帶來了嚴重沖擊。

到201*年末，絨山羊存欄由48.5萬只下降到33.5萬只，同比減少30.9%；今年上半年，絨山羊存欄又由201*底的33.5萬只下降31.8萬只，下降了5.1%。以**市榜式堡鄉(xiāng)為例，201*年，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊戶731戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的12.7%，絨山羊存欄3.7萬只；201*年全鎮(zhèn)飼養(yǎng)絨山羊戶數(shù)567戶，絨山羊存欄2.8萬只，同比減少24.3%；目前，該鎮(zhèn)飼養(yǎng)絨山羊戶數(shù)474戶，絨山羊存欄2.3萬只，同比減少17%。

據(jù)調(diào)查，全省絨山羊飼養(yǎng)較集中的地區(qū)（如**、**、**等市、縣），201*年底，絨山羊存欄量同比均減少20%以上，**市減少的幅度尤為顯著，201*年末絨山羊存欄48.27萬只，養(yǎng)羊戶6272戶，到201*年10月末，絨山羊存欄25.71萬只，養(yǎng)羊戶3399戶，存欄量和養(yǎng)羊戶均減少近50%，減少的趨勢十分明顯。

二、當前絨山羊養(yǎng)殖存在問題及效益對比分析

（一）存在問題。封山禁牧《規(guī)定》實施一年半以來，**地區(qū)絨山羊數(shù)量銳減，其主要原因，一是草場面積少，載畜量受到一定限制。1982年農(nóng)業(yè)區(qū)劃時，**牧場面積劃定為106.2萬畝，到201*年，全市確權(quán)發(fā)證的牧場面積僅為16.7萬畝，原允許在林下放牧，飼料短缺的問題不甚突出。而現(xiàn)在按《規(guī)定》要求，基本上沒有放牧場所；二是絨山羊生活習性不適合全年舍飼。運動不足、食料單一都會造成絨山羊品種及品質(zhì)的退化；三是舍飼受到圈舍和飼料的影響，養(yǎng)殖成本過高，加之勞動力成本急劇上升，養(yǎng)殖戶沒有積極性。

（二）效益對比分析。封山禁牧前：正常年份飼養(yǎng)一只成年母羊平均成本費915元，總收入1660元（其中羊絨收入360元，羔羊收入1300元），純收入745元。封山禁牧后：飼養(yǎng)一只成年母羊成本費1533元，總收入1868元（其中羊絨收入468元，羔羊收入1400元），純收入335元。

由此可見，封山禁牧后飼養(yǎng)一只成年母羊比封山禁牧前少收入410元。

三、建議

要因地制宜，采取更加靈活的政策，用科學的辦法化解林牧矛盾，促進林牧和諧發(fā)展。建議采取以下五項措施：

（一）劃定封山育林區(qū)。因地制宜劃定禁牧區(qū)，對所有未成林造林地、幼林地、生態(tài)脆弱的公益林區(qū)、主要公路兩側(cè)必須禁牧。對中令林、成熟林可采取適當放牧。

（二）確定封山育林期。在冬春草木枯萎及未返青前，必須嚴格禁牧。因為絨山羊在此季節(jié)里最易趴草根、啃樹皮。而在食草豐富的季節(jié)，絨山羊不會對成林造成損害，應(yīng)允許一定時期內(nèi)，最好每年6月-10月期間，在封山育林區(qū)域外的林下進行放牧。季節(jié)性放牧不僅對成林地沒有負面影響，而且還可以給林地松土、增加肥力。許多國外專家研究證明，在林牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中，適度放牧和保護性放牧可促進林木的生長，有利于樹冠擴展，有助于控制雜草競爭，提高林地的生產(chǎn)力。

（三）要開發(fā)絨山羊飼料新來源。抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，積極引進優(yōu)質(zhì)牧草大面積種植，鼓勵生產(chǎn)者種植牧草，減少林牧矛盾。大力推廣秸稈青、微、黃貯技術(shù)，廣泛開發(fā)飼料來源。政府應(yīng)該給予必要的財政支持。

（四）加快絨山羊優(yōu)質(zhì)品種改良和推廣力度。規(guī)劃新建絨山羊標準化人工授精示范站50個，改良可繁殖母羊10萬只，形成全市絨山羊良種繁育體系，提高山羊絨質(zhì)量。為加快絨山羊品種改良步伐，建議政府對每個授精站補貼3萬元，總計150萬元。

（五）建立養(yǎng)殖協(xié)會。在龍頭企業(yè)沒有建立之前，先要組織成立最基礎(chǔ)的有一定章程和組織紀律來約束的生產(chǎn)協(xié)作組織，為以后建立龍頭企業(yè)加農(nóng)戶模式打好基礎(chǔ)。地方政府要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策來積極引導，加大扶持資金的投入，推動我市絨山羊產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范化、科學化的持續(xù)發(fā)展。

第二篇：名優(yōu)茶生產(chǎn)情況調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

一、基本情況

鄉(xiāng)全鄉(xiāng)海拔在570-780米之間，屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，年平均溫度16.2℃，無霜期238天，年降水量1725.6mm，年平均日照時數(shù)1918.6小時，土壤以紅壤為主，土質(zhì)較好，這些都是茶葉種植生長的有利條件。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用勞務(wù)輸出留下的大量閑置土地優(yōu)勢，確定發(fā)展名優(yōu)茶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主打項目，提出“一年促起動，二年上規(guī)模，三年出成效”的奮斗目標，取得了一定的成效。主要做法：

1、抓住機遇，廣泛宣傳，強力促啟動。為引導農(nóng)民發(fā)展茶葉生產(chǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府進行了深入廣泛的宣傳發(fā)動，在以下三個環(huán)節(jié)進行引導：一是強化宣傳。從村主要干部會議到村黨員會議、村民代表會議，直至群眾大會進行廣泛發(fā)動，深入農(nóng)戶走訪座談，統(tǒng)一干部群眾的思想認識。還組織人員到省縣的下黨和本市的、等茶葉主產(chǎn)地進行參觀學習。二是強化培訓。在選地、開發(fā)等方面進行標準化生產(chǎn)知識的宣傳和灌輸，聘請農(nóng)業(yè)局技術(shù)員進行科學生產(chǎn)知識講授、實地示范等方式引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植觀念。在茶苗供應(yīng)、科學栽種、施肥、修剪、病蟲害防治等工作上加強指導，技術(shù)服務(wù)貫穿始終。三是強化機制。出臺了獎勵機制，對達到一定種植面積的實地丈量，評出示范戶，給予資金、炒鍋獎勵，以示范戶帶動農(nóng)戶種茶。

2、示范著眼，以點帶面，齊心拓規(guī)模。確立后洋坑為茶葉生產(chǎn)專業(yè)村，西溪、魚川茶葉為生產(chǎn)重點村，建立了領(lǐng)導聯(lián)系制度，加強對茶葉生產(chǎn)的指導，通過以點帶面方式推動全鄉(xiāng)茶葉生產(chǎn)。推行新種、低改、后續(xù)管理三并舉全面啟動茶葉開發(fā)，在旱地、大田、地角都種上茶葉，多年荒蕪的老茶園則以股份制、個人承包制、農(nóng)戶聯(lián)包制等多形式，千方百計拓展規(guī)模。

3、加強溝通，服務(wù)做細，確保出成效。經(jīng)常深入茶葉生產(chǎn)戶，傾聽茶農(nóng)意見和關(guān)注熱點。針對茶農(nóng)存在的加工缺技術(shù)、銷售少門路的現(xiàn)狀，一方面強化茶農(nóng)的炒制技術(shù)培訓，專門從新昌請來師傅，在茶葉生產(chǎn)村現(xiàn)場示范傳授茶葉加工新手藝，推廣新法制茶技藝，擴大加工技術(shù)隊伍，提升茶葉加工附加值。另一方面努力拓寬茶葉銷售渠道，與縣茶葉生產(chǎn)大戶和企業(yè)聯(lián)系，采取定期上門收購、鄉(xiāng)干部托銷和茶農(nóng)代銷相結(jié)合的方式，方便茶農(nóng)，解決茶農(nóng)零星銷售難問題。同時鼓勵茶農(nóng)跑銷路、跑市場，主動參與市場經(jīng)濟的競爭。

二、存在問題

1、茶農(nóng)信心有待增強。受小農(nóng)意識影響，部分農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識不強，對市場帶來的風險顧慮重重，總擔心三年、五年茶葉就會無銷路、沒效益，對發(fā)展茶葉信心不足、心存疑惑。

2、管理水平參差不齊。一方面缺乏科學管理，對茶葉生產(chǎn)技術(shù)一知半解，持方便、省力、自以為是、想當然的態(tài)度。另一方面資金投入不足，在施肥、鋤草、修剪等各環(huán)節(jié)沒有嚴格按照時間和份量要求進行操作，精細經(jīng)營戶和粗放管理戶對比有差距。

3、加工力量欠缺。這幾年舉辦了多期茶葉炒制技術(shù)培訓班，培養(yǎng)了一批加工能手，在茶葉生產(chǎn)中發(fā)揮了中堅力量作用。但從數(shù)量、(來源好范 文網(wǎng)m.seogis.com2(其中,商品化育苗17284.92m2,占育苗總量的11.5%),計劃建棚群279個16479個漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播種結(jié)束，通過加強管理，成苗10164.275萬株，成苗率100%，培育壯苗9455.77萬株，壯苗率達93%，莖粗達0.57cm。主要采取了以下做法：一是加大育苗環(huán)節(jié)的補助投入，全縣產(chǎn)前投入列支194.2萬元。二是嚴格按照《**烤煙綜合標準》育苗規(guī)范進行建棚、播種等操作；三是加強了溫度上限管理的督促指導，努力實現(xiàn)溫度上限管理，對溫涼地方溫度偏低的棚群（如珠街鄉(xiāng)的羊街村街子育苗點、卡斯鎮(zhèn)客邑村的箐門口育苗點等）加蓋草席等進行保溫管理，加快出苗速度，減少煙苗養(yǎng)分消耗，確保出苗健壯。四是要根據(jù)今年煙苗由于氣溫低生長緩慢的實際，準確把握第一次剪葉時間和第二次施放營養(yǎng)液時間，繼

續(xù)強化溫濕度管理，促使煙苗早生快長，確保培育出高莖壯苗和按節(jié)令適時移栽，為5月5日移栽結(jié)束提供有力保障。如耈街鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)、大田壩鄉(xiāng)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、溫泉鄉(xiāng)、更戛鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過嚴格的溫度上限管理和適當早施第二次營養(yǎng)液肥等管理，在今年倒春寒嚴重，持續(xù)低溫時間長，不利于煙苗生長的特殊氣候條件下，培育出的煙苗達到或超過了全縣的水平。五是剩

余煙苗的管理情況。201*年全縣共育煙苗1.06億株，至5月5日止，共移栽紅大品種面積5102萬株，面積42518畝，占合同面積的101.7%;其它品種移栽5094萬株,面積46317畝，占合同面積的141.89%,全縣累計移栽11.02億株，面積88835畝，占合同面積114.35%,剩余煙苗404萬株，目前查塘補缺已結(jié)束，于5月12-15日所剩余煙苗已按專賣程序進行銷毀。

三、積極組織備耕，加快預(yù)整地進度

為確保全縣4月20日全面預(yù)整地結(jié)束目標的實現(xiàn)，全縣于3月27日召開了烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議，及時統(tǒng)一了預(yù)整地的技術(shù)標準和明確了工作要求，并把4月1日至5月5日確定為烤煙大田預(yù)整地和移栽攻堅期，通過縣鄉(xiāng)村各級各部門的扎實工作，共同努力，預(yù)整地工作在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)按量完成。采取的新措施和新做法：一是嚴格工作紀律，確保督促檢查到位。在烤煙備耕移栽期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對鄉(xiāng)村干部提出了嚴格要求，各級各部門抽調(diào)了階段性的督導組，負責烤煙備耕移栽期間的督察指導，發(fā)現(xiàn)違反工作紀律的及時給予教育批評和處理，為按時完成預(yù)整地和移栽工作提供了有利的保障。如翁堵鄉(xiāng)把3月30日至5月5日確定為烤煙備耕移栽攻堅期，攻堅期做到“五不準”，即“不準外出、不準請假、不準開與烤煙無關(guān)的其它會議、不準喝酒和不準擅自脫離所掛的烤煙片區(qū)崗位”。二是加大購買農(nóng)機具的補助力度，根據(jù)我縣山地煙占98.9%，只能推廣小型農(nóng)機具的實際，全縣加大了購買農(nóng)機具的力度，除煙草補貼農(nóng)機具項目資金54.4萬元外，煙草部門還積極向縣農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)國家農(nóng)機具補貼50多萬元，用于小型農(nóng)機具的購買補助政策，提高了煙農(nóng)購買農(nóng)機具的積極性，全縣共購買農(nóng)機具200臺，是06、07年兩年之和，加快了預(yù)整地的速度和進度。如耈街鄉(xiāng)目前共購進農(nóng)機具55臺，使耈街鄉(xiāng)預(yù)整地進度快于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和往年，于4月18日全面結(jié)束了預(yù)整地工作，比全縣規(guī)定的4于20日提前了3天。三是全面實行預(yù)整地驗收制度。在預(yù)整地過程中，為確保預(yù)整地質(zhì)量，全縣統(tǒng)一印制了預(yù)整地驗收卡，嚴格預(yù)整地驗收制，做到結(jié)束一戶驗收一戶，嚴守不合格的必須進行返工，待復(fù)驗合格才能栽煙。

四、加強督促指導，確保移栽質(zhì)量

為確保移栽質(zhì)量，全縣于4月17日召開了全縣移栽現(xiàn)場會，對移栽的技術(shù)標準和移栽的時間進行了統(tǒng)一的安排和部署，會后，各鄉(xiāng)、村、組迅速掀起了移栽工作高潮，在移栽過程中，工作隊員和輔導員嚴把質(zhì)量關(guān)，做到“拉線定位，移栽器移栽，帶水帶肥帶藥、覆蓋干土”的移栽方法；做到“五子栽煙”即：“一棵繩子、一個尺子、一把比子、一個杯子、一個量子”，栽后達到橫看豎看一條線，生長點露出土表，不栽高腳苗的移栽質(zhì)量要求，通過各級各部門的努力，煙農(nóng)的積極配合，全縣5月5日全面完成了大田移栽任務(wù)。采取的措施：一是全縣制定了面積落實和按時完成移栽獎勵措施，制定了每完成一畝指導性面積給鄉(xiāng)、村、組4元的獎勵措施，待移栽結(jié)束縣產(chǎn)業(yè)組組織驗收，移栽面積、移栽時間和移栽質(zhì)量達到指標后給于兌現(xiàn)。二是所有種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣委、政府出臺政策的基礎(chǔ)上還出臺了各種獎勵政策，如更戛鄉(xiāng)出臺了種植大戶獎，對種植面積在8畝以上、10畝以上的農(nóng)戶，在5月5日前移栽結(jié)束并且移栽質(zhì)量達標的，分別給予每畝20元、35元的補助；耈街鄉(xiāng)對煙用物資進行了補貼；卡斯鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、大田壩鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)、柯街鎮(zhèn)、雞飛鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了面積落實獎、移栽進度獎等優(yōu)扶政策，既有效加快了各項工作的進度，又保證了生產(chǎn)質(zhì)量。三是督促檢查。在預(yù)整地和移栽期間，縣委、政府成立了三個督查組，每個督查組負責2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策，現(xiàn)場解決困難和問題，充分調(diào)動工作隊員和煙農(nóng)的積極性，加快了預(yù)整地及移栽的工作進度，為按時移栽結(jié)束和提高移栽質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

五、積極組織，搞好栽后管理

為確保災(zāi)后管理工作到位，徹底扭轉(zhuǎn)往年全縣只重栽補種管的思想認識，縣產(chǎn)業(yè)組于4月28日及時下發(fā)了《關(guān)于切實抓好當前烤煙生產(chǎn)各項工作的緊急通知》。通知要求:一是全縣各級各部門要徹底轉(zhuǎn)變前幾年重栽輕管，栽后不及時管的現(xiàn)象，做到煙株下地，管字上馬，做好以栽后5至7天進行第一次提苗追肥為中心，查缺補塘、病蟲害預(yù)防為重點的栽后管理工作。二是各級各部門要抓檢查驗收，確�？己斯芾淼轿弧Ｔ�5月5日后要及時組織檢查組進行檢查考核，確保移栽煙苗株數(shù)足額，督促提苗追肥、查缺補塘、病蟲害預(yù)防等工作落實到位，做到檢查合格一個村補假休息一個村，對檢查不合格的村一律不放假補休，必須整改合格后再補休。通過采取以上措施，下地煙苗及時得到管理，做到了邊栽邊管。

六、今年煙葉生產(chǎn)“穩(wěn)得住、控得住”形勢的綜合分析

201*年我縣的烤煙生產(chǎn)，在年初“穩(wěn)得住”的形勢較為嚴峻，其主要原因一是由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格及農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲，種煙成本增加，種煙比較效益呈現(xiàn)下降趨勢，煙農(nóng)的種煙積極性受到不同程度的影響，積極性普遍下降；二是農(nóng)村青壯年勞務(wù)輸出人員增多，烤煙種植勞力嚴重不足；三是全縣地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，甘蔗、茶葉、蠶桑、核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，和烤煙產(chǎn)業(yè)爭地矛盾突出。上述多種原因造成今年烤煙生產(chǎn)壓力較大，但全縣各級各部門抓烤煙生產(chǎn)的決心不減、信心不減、都把烤煙作為全縣經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展，社會穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)來抓，采取了多種多樣的措施和通過耐心細致、不厭其煩的宣傳工作，加之烤煙價格的及時明確，煙農(nóng)的種煙積極性有所回升，有效穩(wěn)定了烤煙生產(chǎn)的發(fā)展，目前，各項工作進展順利，有望完成市委、政府下達的生產(chǎn)收購任務(wù)目標。

201*年5月15日

第五篇：糧食生產(chǎn)情況調(diào)研報告

“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會穩(wěn)定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現(xiàn)將我市目前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策調(diào)查綜述如下。

一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區(qū)腹地，全市耕地面積204萬畝，農(nóng)業(yè)人口119萬人，占總?cè)丝诘?0.8％。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥是第一大農(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種和農(nóng)業(yè)部良種補貼項目區(qū)，全國糧食生產(chǎn)先進縣。我市連續(xù)多年實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)和70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)，實施了標準糧田建設(shè)、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過項目推動和示范引導，全市已形成100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)�；�、區(qū)域化的生產(chǎn)格局。 近年來，通過通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展糧食精深加工，我市創(chuàng)出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

1、糧食（小麥）生產(chǎn)特點。20**年午季，全市小麥面積177.4萬畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過全省平均水平,達422公斤,比上年增長4.6%,總產(chǎn)74.86萬噸,比上年增長18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。我市所承擔的農(nóng)業(yè)部70萬畝小麥良種推廣補貼項目區(qū)平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)平均單產(chǎn)491.2公斤,同時出現(xiàn)了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮(zhèn)葉柳湖村出現(xiàn)了萬畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用；二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn)；三是小麥病蟲害較少。

通過高產(chǎn)攻關(guān)活動,小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬畝以上,其中煙農(nóng)19面積110萬畝,皖麥19面積30萬畝,周麥18面積5萬畝。優(yōu)質(zhì)率超過全省平均水平,其中70萬畝良種補貼項目示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%,全部實現(xiàn)了訂單收購。

20**年我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價格上漲、收益增加的特點。

2、糧食（小麥）生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬畝，其中小麥165萬畝，大麥、蠶豌豆20萬畝，發(fā)展小麥預(yù)留行、間作套種20萬畝。實行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規(guī)范化栽培、專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模種植效益。全市種植小麥165萬畝，其中煙農(nóng)19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬畝，占全部種植面積的90％以上。全市安排小麥良種補貼項目面積70萬畝，其中濉溪縣55萬畝，烈山區(qū)15萬畝。實現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬公斤。同時，省下達了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積30萬畝（其中濉溪縣25萬畝，烈山區(qū)5萬畝），市財政拿出專項資金，分別在相山區(qū)和杜集區(qū)安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)各1萬畝。預(yù)計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實非常順利。各地領(lǐng)導重視、糧價上漲，更重要的是，糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施的落實，調(diào)動和保護了農(nóng)民種糧的積極性。

3、糧食（小麥）生產(chǎn)形勢。今春以來，由于部分畜產(chǎn)品市場價格劇烈波動，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，讓農(nóng)民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農(nóng)政策正在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)良好態(tài)勢仍然沒有改變。預(yù)計，今后至明年一段時間，小麥價格將穩(wěn)定上漲。原因是：一是近年來化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下，而農(nóng)民種糧積極性高，投入也在逐年增加；二是作為原材料的石油、天然氣價格上漲，直接導致農(nóng)用柴油價格上升；三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應(yīng)增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場價格的上升。當前，繼續(xù)保護好農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標的重要舉措，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅的氣象災(zāi)害和病蟲害，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的波動，應(yīng)做好事前預(yù)防和應(yīng)急管理工作。

二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施

我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金足額到位，土地治理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實施良好，糧食生產(chǎn)持續(xù)得到發(fā)展。

1、科學規(guī)劃，項目帶動，為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，實施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項目的示范帶動和輻射作用十分明顯。已建立起36萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬畝小麥良種補貼項目區(qū)和100萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬畝高蛋白大豆、40萬畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。

2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓、科學播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實到位。今年全市測土配方面積達60萬畝，其中配方肥施用25萬畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶，傳授科學種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。

3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會、小麥專業(yè)協(xié)會等中介組織，政府引導中介組織在技術(shù)培訓、標準研制、市場分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補貼項目，積極開展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時節(jié)，糧食部門積極與農(nóng)業(yè)部門配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動，促進優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

4、政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市開始減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《**五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見》、《**農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個規(guī)范性文件，制定了一系列推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。

三、糧食生產(chǎn)存在問題

從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無論規(guī)模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進一步提高，要實現(xiàn)由資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開發(fā)、市場開拓、經(jīng)營方式和減災(zāi)能力等方面需要經(jīng)過長期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強影響，造成了我市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個村莊進水，農(nóng)作物受淹面積141.85萬畝，絕收面積19.88萬畝，出現(xiàn)了較為嚴重的洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基本設(shè)施還較薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分農(nóng)田的水利設(shè)施難以適應(yīng)糧食生產(chǎn)的要求。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠遠不夠建設(shè)的需要。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴大。

（四）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場份額的擴大。同時，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。

（五）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農(nóng)村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

四、確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施

（一）建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護糧食生產(chǎn)者利益

建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災(zāi)能力強、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點保護好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

（二）充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三是加強領(lǐng)導、強化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風險的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實到位，組織農(nóng)技人員進村入戶，分片包干，責任到人，駐點指導。強化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。

（三）依靠科技進步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平

在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進步與到位。要充分利用淮北現(xiàn)有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學校技術(shù)資源，借助市內(nèi)外各類院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我市實施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（四）加強社會化服務(wù)，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)的有效保障，提高社會化服務(wù)水平，大力促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，要大力實施“212強龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導地位，具有開拓市場、引導生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進先進技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進糧食生產(chǎn)的規(guī)�；�經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，要廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風險，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以糧食園區(qū)建設(shè)為平臺，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多次增值增效，切實提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

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