第一篇:調(diào)研報告_修復(fù)-0
步步佳換面鞋測試地區(qū)
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**前言
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第二篇:“生態(tài)環(huán)境修復(fù)與文明”聽課報告
“生態(tài)環(huán)境修復(fù)與文明”聽課報告
生科104201*109方文靜
當(dāng)今社會生態(tài)環(huán)境問題已是人類所不能忽視的一個重大問題,這一次北京林業(yè)大學(xué)的趙廷寧教授重點就我國生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀及其成因給我們做了介紹,并以世界上的一些重大生態(tài)教訓(xùn)為例進(jìn)行分析,還補(bǔ)充介紹了我國各大部門的主要生態(tài)工程。簡述如下:
一、 生態(tài)環(huán)境問題:
1、 水土流失:最嚴(yán)重的是黃河中上游,而最危險的是西南地區(qū)以東北黑土地,其中東北黑土地區(qū)域是國家商品糧中心,而黑土土層薄,一旦表層的黑土流失了,那黑土地區(qū)域的農(nóng)業(yè)必將受到重創(chuàng),影響國家的糧食安全;
2、 土地荒漠化:我國潛在荒漠化的地區(qū)占國土總面積的29.6%,每年大量土地荒漠化;
3、 區(qū)域地下水位下降:以平原地區(qū)較嚴(yán)重,且,由于地下水位下降引發(fā)了一系列問題,如地裂縫問題、地沉降問題等;
4、 淡水和濕地生態(tài)系統(tǒng)受損:包括江河斷流、綠洲退縮、湖泊干涸、濕地萎縮、水質(zhì)污染、赤潮頻繁等;
5、 植物退化、草地“三化”;
6、 “三廢”及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重:農(nóng)藥、化肥濫用對生物保護(hù)和生物多樣性的保護(hù)造成影響且引起土壤和地下水的污染。地膜的大量使用更是造成白色污染。
二、 生態(tài)工程建設(shè):
1、 農(nóng)業(yè):草原生態(tài)環(huán)境修復(fù):
2、 林業(yè):退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙園;
3、 水利:水土保持生態(tài)即常規(guī)的水土保持小流域綜合治理,生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持包括水土保持法及生態(tài)環(huán)境評價;
4、 牧業(yè):高效優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和高寒地區(qū)溫室大棚養(yǎng)殖;
5、 國土:土地整理、礦山復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與智力;
6、 環(huán)保:藍(lán)天碧海行動、沿海地區(qū)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域;
三、 生態(tài)教訓(xùn):
1、 切爾諾貝利核事故:輻射物質(zhì)污染空氣、食物來源和地下水,事故發(fā)生數(shù)年后,當(dāng)?shù)厣先f人死于癌癥,而這種影響將持續(xù)數(shù)十年之久。
2、 卡臘博加茲哥耳灣與里海分割:卡臘博加茲哥耳灣迅速干涸引發(fā)了一系列未曾企及的嚴(yán)重后果,而里海不再是水位下降為患,而是水位上升成災(zāi)。而這正是人們對水下地形及水下洋流沒有充分認(rèn)識造成的。
3、 “人類中心論”的苦果——“白色風(fēng)暴”:前蘇聯(lián)實施“東方商品糧基地”計劃,大量向草原移民開荒。過度砍伐、放牧導(dǎo)致沙質(zhì)土壤風(fēng)蝕強(qiáng)烈、土質(zhì)疏松,黑色沃土被風(fēng)成片卷起、任風(fēng)吹揚(yáng),塵暴活動猖獗。又,因其把注入咸海的阿姆河水引至北哈薩克斯坦草原進(jìn)行灌溉,造成大片土地淪為鹽堿地。被長時間風(fēng)蝕鹽堿化后的沙塵被風(fēng)卷起,形成了獨特的白色沙塵暴,被稱為“白色風(fēng)暴”。每當(dāng)塵暴來臨,濃濃塵幕遮蔽天空,近地面空氣被沙塵飽和,人難行走、窒息難忍,播下的種子或小麥幼苗連同耕作層被吹掉,風(fēng)積物埋壓牧場和飲水池;塵暴過后,平整的耕地甚至出現(xiàn)沙堆,呈現(xiàn)一片荒漠景象。
4、 節(jié)水工程:本意是為保障農(nóng)牧業(yè)的豐產(chǎn)豐收,但卻使綠洲的防護(hù)功能下降。所以生態(tài)問題必須要作為一個整體來考慮。
5、 美國黑風(fēng)暴:由人為的生態(tài)環(huán)境的破壞制造成,是沙漠化加劇的象征。
6、 援助非洲打井計劃;
7、 美國拉夫運(yùn)河事件:反映由垃圾填埋帶來的生態(tài)問題,垃圾填埋不是簡單的找個地方買了那么簡單,還涉及高溫問題、氣體問題和滲漏問題等; 這些內(nèi)容雖然乍一看都是一些常識問題,但實際上如上所列的每一項都并不像表象的那樣簡單,老師在講解時也畫了很多的示意圖,舉了很多的實例和我們一起探討,主要的是下面的三個例子:
1、 草地“三化”問題:現(xiàn)在的解決方法是種草、以草定畜即通過圍封的方式來達(dá)到輪封輪牧;但圍封卻又會影響草原食物鏈各生物的生態(tài)關(guān)系且可能使長出的草質(zhì)量不高;
2、 修官廳水庫及永定河干涸的分析:官廳水庫修建前未考慮到水庫的修建會使溈河匯入永定河的入口形成水下沙壩,導(dǎo)致了一系列與初衷相違的
狀況;
3、 青藏鐵路修建考慮到的生態(tài)問題:修建生物通道,以金屬管排熱保護(hù)凍土及草皮移植等;
就我自己來說,這次聽課我獲益匪淺,讓我充分意識到生態(tài)學(xué)不僅僅是和生物有關(guān),與地理、水利及工程學(xué)等也有密不可分的關(guān)系,一個生態(tài)問題絕不像單個的數(shù)學(xué)題那么簡單,它往往是牽一發(fā)而動全身,且隨著時間的推移會發(fā)生很大的變化。所以考慮生態(tài)學(xué)問題絕不能以孤立的片面的眼光去看它,需要有全局的動態(tài)的思考。很多生態(tài)問題的解決都必須很靈活的運(yùn)用各種知識,方法很重要,不能依賴?yán)碚,必須根?jù)每一個具體情況逐個分析才行。因此,作為一個生態(tài)專業(yè)的學(xué)生,必須要養(yǎng)成獨立思考的能力及整體意識才行。
而且,現(xiàn)代化社會人類文明高速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的基礎(chǔ),當(dāng)代中國環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重,如果不對生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)那么將來人類必定會受到大自然最嚴(yán)厲的懲罰,作為社會的一員,我們每個人都有責(zé)任去保護(hù)生態(tài)環(huán)境,選擇學(xué)習(xí)生態(tài),讓我有機(jī)會投身到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中去,我覺得這是十分有意義的事情,我會再找條路上堅持走下去的。
第三篇:垃圾場生態(tài)修復(fù)
垃圾場生態(tài)修復(fù)
(河南欣安生態(tài)建設(shè)有限公司)
垃圾是人類生活的必然產(chǎn)物,城市垃圾的急劇增加使城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的必然趨勢。而垃圾的粗放式處理吞噬了我們的土地,破壞填埋場周圍的環(huán)境,嚴(yán)重阻礙了城市的發(fā)展。
城市垃圾場大量垃圾填埋將產(chǎn)生很大的裸露地表、甚至松散積邊坡。填埋場的廢棄、水土流失、及邊坡安全將對周圍的居民、水體等產(chǎn)生很大的危害。據(jù)環(huán)保部門專家介紹,由于壓實和發(fā)酵等生物分解作用,填埋垃圾場中所含的污染物將隨水分溶出,并與降雨、地下水等一起形成垃圾滲液。經(jīng)技術(shù)檢測,這種“垃圾水”中所含有99種有機(jī)污染物和多種無機(jī)污染物,其中22種被列為我國和美國國家環(huán)保署的重點控制名單,1種可直接致癌,5種可誘發(fā)致癌。因此,城市垃圾填埋的生態(tài)修復(fù)十分重要。。
通過生態(tài)修復(fù)完全可以實現(xiàn)簡易垃圾場的環(huán)境再造,消除環(huán)境隱患、安全隱患;變廢為寶、資源再利用和修復(fù)土壤,提供城市發(fā)展所需的土地資源。
河南欣安生態(tài)建設(shè)有限公司自主研制開發(fā)的“bs活性土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)”是利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果和理念,在現(xiàn)有噴播技術(shù)的基礎(chǔ)上,引入土壤菌理論,采用特殊工藝研制出具有高生物活性的高纖維高團(tuán)粒的最適合植物生長的土壤基材。這種人工營造的“土壤基材”最大的特點是具有優(yōu)良的土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、保水、透氣、固土及可持續(xù)的肥力供應(yīng)和強(qiáng)大的水土保持功能,可有效抵御風(fēng)雨侵蝕,防止水土流失。
技術(shù)流程:將垃圾場進(jìn)行全場覆蓋,同時修建專用排管道,將場內(nèi)積存的垃圾污水、滲液等輸送至城市污水管網(wǎng),最終進(jìn)入污水處理場處理,徹底實現(xiàn)垃圾滲濾液的無害化處理;全場設(shè)置雨污分流系統(tǒng),大大減少污水量;設(shè)置沼氣井,充分排放可降解垃圾產(chǎn)生的沼氣等。然后根據(jù)業(yè)主要求和不同規(guī)劃利用方向,采用“bs活性團(tuán)粒生態(tài)修復(fù)技術(shù)”進(jìn)行植被建設(shè),規(guī)劃打造成林地、綠地、湖泊和大型生態(tài)公園等。
第四篇:生態(tài)旅游調(diào)研報告
關(guān)于天臺山景區(qū)生態(tài)旅游的調(diào)研報告
前言:生態(tài)旅游是以吸收自然和文化知識為取向,盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響,確保旅游資源的可持續(xù)利用,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合的旅游活動。天臺山景區(qū)一直以來以“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則對景區(qū)進(jìn)行管理。近來年游客數(shù)量穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,景區(qū)收入不斷增長。為了更好地發(fā)掘、培育天臺山景區(qū)有特色和亮點項目,自己通過深入調(diào)研景區(qū),通過實地調(diào)查、走訪、訪談等形式,并結(jié)合自身工作對景區(qū)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研情況如下:
一、天臺山景區(qū)優(yōu)勢
天臺山景區(qū)隸屬邛崍山脈,位于中國優(yōu)秀旅游城市、巴蜀四大古城之一的“文君故里”邛崍市,距成都110公里。是四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家aaaa級旅游區(qū)、國家森林公園。
1、交通區(qū)位優(yōu)勢
天臺山距離成都110公里,位于景區(qū)1小時工作圈,交通便利,主要通過國道318經(jīng)壽高路和邛名高速進(jìn)入天臺山。
2、深厚的歷史文化
(1)歷史底蘊(yùn)深厚,源遠(yuǎn)流長。遠(yuǎn)古洪荒時期,開明氏鱉靈(大禹)來蜀國治水,選此為臺,登高祭天,故獲“天臺”美名。漢末,道家相山鑿洞,筑壇祭神,天臺山歷史因之增添了宗教文化內(nèi)容。三國蜀漢之初,諸葛亮到臨邛察看“甲屯”墾植和開掘“火井”(天然氣)情況時乘坐“木椅車”上山眺望,留下“天車坡”、“望軍頂”等地名。南北朝時期,有西游僧人云游到此,創(chuàng)建了天臺佛寺,《邛州直隸州志》說“天臺山即普達(dá)舍耶所開山也”。隋唐時代,宗教漫延,以道家勢力為大,蓋與初唐時火井縣令袁天罡尊崇道教有關(guān)。
(2)歷史積淀豐厚,人文遺產(chǎn)眾多。兩宋期間,“三教合流,政教合一”的畸形政治造成天臺山道、佛、儒并存,三家爭山奪林各營院園,道觀、佛寺、官房多達(dá)100余處,“正天臺”還營建一條“和尚街”。三教共山矛盾百出,于是出現(xiàn)州通判、縣推官駐山主政的怪事。兩宋時期,有文同(北宋畫家)、陸游等領(lǐng)銜管理天臺山,保留了全國唯一的宗教法庭-和尚衙門。
3、豐富的自然生態(tài)資源
(1)國內(nèi)具有典型意義的高山流水景觀。金龍河水景自上而下貫穿整個風(fēng)景區(qū),河床為整塊紅色砂巖構(gòu)成,平整如板、無砂無泥、清澈見底。由于河底的陡降和斷裂,形成瀑布、疊溪、澗泉、長灘、淺海、彩潭等動靜有致、聲色俱佳的水景,天臺山水景水量充足,一年四季不斷,為典型的高山流水景觀,其特色在國內(nèi)具有唯一性。部分水域適宜開展具有特色的水上休閑運(yùn)動項目。
(2)丹霞地貌特征特殊。山勢整體呈箱狀向斜,地質(zhì)現(xiàn)象特殊;山體、河川均顯示出丹霞地貌的特征,丹霞地貌類型豐富;景區(qū)內(nèi)巨石、怪石星布,溶洞發(fā)育,形成各種大地景觀,具有觀賞和科考雙重價值。
(3)景觀風(fēng)貌多樣,環(huán)境質(zhì)量好。天臺山景觀變幻多樣,隨四季、早晚、氣象因素等呈現(xiàn)不同的景觀風(fēng)貌。有云霧瀑布、天臺夜月、日出、佛光等天象奇觀,也有高山杜鵑、秋日楓林、雪巢名勝等四季景觀,是大自然的杰作,同時天臺山氣候環(huán)境好,夏季平均比山下溫度低4-6度,是避暑消夏的好地方。
二、天臺山景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀
自天臺山景區(qū)管委會成立以來在邛崍市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,景區(qū)依托“高山玩水”和“夜賞流縈”這兩
大特色旅游品牌,堅持“開發(fā)與保護(hù)并重”的原則,通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè),在旅游項目的開發(fā)、建設(shè)、管理工作中取得了長足的發(fā)展。先后被四川省建委評為“文明風(fēng)景名勝區(qū)”、“文明服務(wù)示范窗口單位”,被邛崍市委、市政府評為“文明單位”,被共青團(tuán)成都市委評為“青年文明號”,被成都市旅游局評為“最具潛力景區(qū)”。在未來5-10年將對景區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)和打造,在做好山上精品景點打造的同時,開發(fā)山下低山片區(qū),逐步形成“山上游,山下住”的格局,打造“中國式山水情景小鎮(zhèn)”,創(chuàng)建aaaaa級景區(qū),最終實現(xiàn)建設(shè)“西部一流、國內(nèi)知名”的全國一流旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)。
三、天臺山景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題
1、配套設(shè)施不足。景點開發(fā)處于初始無序狀態(tài),景點間關(guān)聯(lián)度和連續(xù)性不強(qiáng),多數(shù)游覽設(shè)施閑置,未能形成合理的整體游憩體系,景區(qū)特色未能凸顯; 接待服務(wù)設(shè)施多為低檔次農(nóng)家樂,布局散亂、風(fēng)格雜糅,部分節(jié)點建(構(gòu))筑物有礙觀瞻。同時,景區(qū)交通組織存在較大問題,一是停車位嚴(yán)重不足,二是個別節(jié)點人車混行存在安全隱患,景區(qū)交通問題已成為制約景區(qū)發(fā)展的瓶頸之一。
2、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。旅游業(yè)是一個有序的產(chǎn)業(yè)鏈,從旅游者到旅游景點游覽觀光開始,涉及到吃、住、行、游、購、娛等各環(huán)節(jié)。天臺山旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為初級,各產(chǎn)業(yè)要素、管理要素積累少、起點低,發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。因此,在今后旅游業(yè)的發(fā)展過程中,不但要注重旅游景點的開發(fā),還要協(xié)調(diào)其他旅游要素的開發(fā)建設(shè),合理布局,抓好旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,為天臺山的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3、旅游資源分布較為分散。天臺山的旅游資源就像散落在金龍河沿岸的珍珠,難點在于如何將這些珍珠變成鑲嵌在南絲路文化旅游區(qū)上的一串熠熠發(fā)光的珍珠項鏈。
4、文化旅游資源開發(fā)難度大。如何把天臺山的文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品難度很大,特別是天臺山“三教合流,政教合一”的畸形宗教文化。
四、天臺山景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)對策
天臺山必須利用自身豐富的自然資源和獨特的宗教文化打造具有特色的品牌優(yōu)勢。天臺山必須按照區(qū)域內(nèi)整合、區(qū)域間協(xié)同方針,與平樂古鎮(zhèn)抱團(tuán)發(fā)展尋求共贏,以獨特的山水文化和宗教文化走差異化發(fā)展的道路。天臺山
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為初級,各產(chǎn)業(yè)要素、管理要素積累少、起點低,發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。在今后旅游業(yè)的發(fā)展過程中,不但要注重旅游景點的開發(fā),還要協(xié)調(diào)其他旅游要素的開發(fā)建設(shè),合理布局,抓好旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
1、加大資金投入力度,積極籌措資金投入。通過加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,特別是加快山下風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,不斷提升天臺山景區(qū)接待水平和服務(wù)質(zhì)量;通過對吃、住、行、游、購、娛等項目的投入,不斷提升游客美好感受。
2、加強(qiáng)整體規(guī)劃,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)應(yīng)堅決落實好整體規(guī)劃,對建筑外觀、景點打造進(jìn)行規(guī)劃,與自然協(xié)調(diào),古樸、自然、人與自然和諧相處;加快游步道建設(shè),串聯(lián)各個景點,方便游客游覽;對景區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂的經(jīng)營戶進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo),提升農(nóng)家樂的品味;加大探險、科考、運(yùn)動競技等新興項目的建設(shè)力度。
3、不斷完善旅游管理機(jī)制,形成長效機(jī)制。加強(qiáng)對境內(nèi)經(jīng)營場所、農(nóng)家樂、飯店旅館的管理,管理好旅游市場,旅游資源開發(fā)與項目建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保障;加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)從外地引進(jìn)急需人才,特
別要鼓勵引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營、有業(yè)務(wù)技能的人才,促進(jìn)景區(qū)的發(fā)展。
4、加大宣傳力度,不斷提升景區(qū)形象。邀請國內(nèi)知名營銷策劃公司對天臺山文脈進(jìn)行梳理,打造天臺山天臺山“三教共山”、“和尚衙門”等獨特的文化,重點推廣天臺山佛教文化;通過電視、紙媒、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對天臺山景區(qū)全方位報道,重點推廣天臺山“高山流水”、“夜賞流螢”兩個品牌,不斷豐富秋冬產(chǎn)品;豐富景區(qū)節(jié)慶、活動,不斷提升景區(qū)活動的影響力。
第五篇:對生態(tài)市建設(shè)的調(diào)研報告
201*年11月,市第四次黨代會作出了創(chuàng)建生態(tài)市的重要決策,201*年6月市委四屆二次全會提出了具體的創(chuàng)建思路,同年11月,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)**生態(tài)市建設(shè)的若干意見》,同年12月20日,召開全市生態(tài)市創(chuàng)建工作動員大會,標(biāo)志著我市生態(tài)市創(chuàng)建工作正式啟動,至今已有3年多的時間。3年多以來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下
,通過全市上下的共同努力,生態(tài)市創(chuàng)建工作喜結(jié)碩果:成立了市委書記任主任,10多位市級領(lǐng)導(dǎo)任副主任,30家市直及駐張單位負(fù)責(zé)人為成員高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);編制完成了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,并通過了國家環(huán)?偩种鞒值模痂b明、牛文元等12位院士、專家組成的專家論證委員會的評審;對128個創(chuàng)建單位進(jìn)行了表彰、授牌,其中生態(tài)村91個,綠色學(xué)校26所,綠色酒店8家,綠色小區(qū)3處,F(xiàn)在生態(tài)市創(chuàng)建工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,為了避免出現(xiàn)“熱情一陣子”現(xiàn)象,將生態(tài)創(chuàng)建工作持續(xù)高效地開展下去,必須力求思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。
生態(tài)市創(chuàng)建工作存在的問題和不足
創(chuàng)建目的不夠清晰 《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,樹立“生態(tài)強(qiáng)市”的發(fā)展理念,以發(fā)展為第一要務(wù),以全面提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),培育生態(tài)文化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,營造生態(tài)社會,加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?梢哉f創(chuàng)建目的在指導(dǎo)思想中已經(jīng)得到十分清晰的體現(xiàn)。簡而言之就是“文明發(fā)展”,“發(fā)展”既是創(chuàng)建生態(tài)市的目的,又是創(chuàng)建生態(tài)市的措施和手段。但在實際創(chuàng)建工作中“發(fā)展”的目的沒有得到很好的體現(xiàn),“發(fā)展”的措施沒有得到很好的實施,創(chuàng)建與“發(fā)展”存在脫節(jié)現(xiàn)象,就生態(tài)抓生態(tài),沒有很好地將生態(tài)創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,因此缺乏后勁,缺乏號召力,缺乏積極性。
創(chuàng)建規(guī)劃存在缺陷 《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》是指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件,各創(chuàng)建單位的創(chuàng)建計劃(規(guī)劃)是創(chuàng)建工作的“目”,從目前的規(guī)劃情況來看,“綱”不夠舉,“目”沒有張。整個規(guī)劃對軟環(huán)境(自然環(huán)境)保護(hù)與建設(shè)談得比較多,對中心工作(經(jīng)濟(jì)建設(shè))規(guī)劃得比較少,比較軸象,130頁的篇幅,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)僅占20頁,缺乏較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,重點工程中環(huán)境整治與建設(shè)項目多,生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目少,沒有突出“文明發(fā)展”,特別是針對“發(fā)展”規(guī)劃內(nèi)容太弱。干任何事情,離開“發(fā)展”都是舉不起來的。各創(chuàng)建單位,包括環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校等都沒有創(chuàng)建規(guī)劃,創(chuàng)建工作缺乏規(guī)劃的指導(dǎo),建成什么樣子算什么樣子,年終驗收時,在各創(chuàng)建單位中進(jìn)行比較,選出相對較好的進(jìn)行表彰授牌,沒有特色。
創(chuàng)建資源沒有整合 現(xiàn)在大家普遍感覺到生態(tài)創(chuàng)建缺乏資金,之所以存在這種認(rèn)識,原因就是只把眼光盯在本級財政投入上。建設(shè)生態(tài)市完全依靠本級財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其實生態(tài)創(chuàng)建的資金來源是非常多的,關(guān)鍵是看怎么整合,怎么利用。發(fā)改部門、扶貧開發(fā)部門、水利部門、林業(yè)部門、國土部門、建設(shè)部門、能源部門、衛(wèi)生部門等都有資金投入。目前,我們沒有把這些部門的投入進(jìn)行有效整合,所以感覺到資金太缺乏,只要把這些部門投入資金的一部分進(jìn)行整合,集中用于各試范點的創(chuàng)建工作,我們就不會有創(chuàng)建資金匱乏的感覺了。
創(chuàng)建機(jī)構(gòu)十分軟弱 我們有規(guī)格最高的生態(tài)創(chuàng)建工作委員會,但具體履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的工作機(jī)構(gòu)太軟弱。市生態(tài)辦僅是市環(huán)保局下面的正科級事業(yè)單位,沒有編制,沒有正式工作人員(目前從**區(qū)環(huán)保局借調(diào)1名工作人員負(fù)責(zé)生態(tài)辦工作)。在習(xí)慣于上級指導(dǎo)下級的環(huán)境里要實現(xiàn)下級(科級)指導(dǎo)上級(處級,市直各創(chuàng)建單位)開展工作是非常困難的。行政級別不對等,指導(dǎo)的效果可想而知。3年多以來,對市直各創(chuàng)建單位的指導(dǎo)工作基本上無法開展。生態(tài)創(chuàng)建工作點多面廣,千頭萬緒。沒有足夠的人員是不可能很好開展的,目前市生態(tài)辦只有1名臨時的工作人員,意味著其工作只能是蜻蜒點水,無法鷺鷥捕魚扎下去。
創(chuàng)建宣傳缺乏陣地 要營造良好的創(chuàng)建氛圍,既要靠扎實開展工作,也要靠經(jīng)常的宣傳造勢。目前生態(tài)創(chuàng)建宣傳工作給人的感覺是冷冷清清、無聲無息。埋頭搞創(chuàng)建是對的,但抬頭搞宣傳也不可忽視。“生態(tài)創(chuàng)建工作通訊”、“生態(tài)創(chuàng)建工作簡報”等都是比較好的宣傳形式和陣地?梢钥峭獾貏(chuàng)建經(jīng)驗、本地創(chuàng)建動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)重要指示等,通過陣地可以互相交流、互相學(xué)習(xí),并可形成比、學(xué)、趕、幫的態(tài)勢。
創(chuàng)建考核沒有落實 創(chuàng)建工作實施3年多的時間了,只是對生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠學(xué)酒店、綠色小區(qū)進(jìn)行了表彰授牌,但對各區(qū)、縣政府、各創(chuàng)建成員單位創(chuàng)建工作績效沒有進(jìn)行綜合考核評估,F(xiàn)在有種不好的現(xiàn)象,不考核,不排名就不能形成壓力,沒有壓力就沒有動力,那么生態(tài)創(chuàng)建工作靠什么去推動?輕輕松松搞創(chuàng)建,不搞創(chuàng)建
會更輕松。
措施及建議
明確目的,提高認(rèn)識 黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo),全市上下各級各部門要將對建設(shè)生態(tài)市的認(rèn)識統(tǒng)一到十七大精神上來,建設(shè)生態(tài)市不是可搞可不搞,而是必須搞,是落實十七大精神的具體行動和措施。同時要進(jìn)一步明確“文明發(fā)展”是生態(tài)市建設(shè)的最終目的,沒有發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境不是生態(tài)市建設(shè)
的目的,沒有優(yōu)良環(huán)境的發(fā)展也不是生態(tài)市建設(shè)的目的。
完善規(guī)劃 不是要對《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行修訂,那樣做,工作量太大,時間太長,而是各創(chuàng)建單位要制定創(chuàng)建計劃(規(guī)劃),每個創(chuàng)建單位針對本地實際制定切實可行的創(chuàng)建計劃,將創(chuàng)建計劃可行的單位納為創(chuàng)建示范單位開展創(chuàng)建工作,從而改變過去那種年初各區(qū)縣報一個創(chuàng)建單位名單,年底去檢查驗收的做法。
整合創(chuàng)建資源,解決創(chuàng)建資金不足問題 將各部門用于改善農(nóng)村生活環(huán)境、生產(chǎn)條件,扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分資金進(jìn)行整合(先整合部分,然后逐步擴(kuò)大),集中用于生態(tài)示范單位。這項工作剛起步時,會有一定困難,但可以通過部門與創(chuàng)建委簽訂責(zé)任狀的形式予以推動,責(zé)任狀對投入資金的數(shù)量進(jìn)行明確規(guī)定,年終進(jìn)行檢查考核。
加強(qiáng)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)建設(shè) 組建副處級的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)(市生態(tài)辦),解決3-5名編制。提高行政級別,便于指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各創(chuàng)建成員單位開展創(chuàng)建工作,增加人員編制,解決有人干事的問題。
建設(shè)宣傳陣地 辦好《**生態(tài)創(chuàng)建通訊》或《**生態(tài)創(chuàng)建簡報》,至少每兩月出一期,長期營造創(chuàng)造工作的濃厚氛圍。
完善創(chuàng)建考核 年初對各區(qū)縣政府、市直各成員單位下達(dá)非常具體的創(chuàng)建任務(wù),年終進(jìn)行考核評比,對任務(wù)完成好的給予通報表揚(yáng),對任務(wù)完成差的給予通報批評。
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