為深入貫徹市委、市政府關(guān)于穩(wěn)增長的各項決策部署，著力幫扶實體經(jīng)濟(jì)，切實提高外貿(mào)出口質(zhì)量，今年3月以來，吉安市商務(wù)局打造由會展、出口信用保險、跨境電商、報關(guān)報檢物流等行業(yè)專家組成的外貿(mào)綜合服務(wù)團(tuán)隊，逐一上門到想出口、未出口、有出口潛力的企業(yè)，一對一精準(zhǔn)幫扶。這種幫扶形式深受基層商務(wù)主管部門和企業(yè)的歡迎。幫扶團(tuán)隊走訪了14個縣市區(qū)，80家企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，宣傳優(yōu)惠政策，進(jìn)行面對面的指導(dǎo)和服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，針對企業(yè)的短板，量身定制各項方案供企業(yè)決策，使企業(yè)進(jìn)一步了解政策，拓寬了國際視野，增強了出口的信心。預(yù)計今年全市所有生產(chǎn)企業(yè)出口比去年增加5.1億美元，生產(chǎn)企業(yè)出口總量達(dá)18.59億美元，同比增長37.8%�，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、201*年生產(chǎn)企業(yè)出口現(xiàn)狀

1、總體情況。全市270家生產(chǎn)企業(yè)出口13.49億美元，總量列全省第4位（詳見附表1），比上年增長11.79%。生產(chǎn)企業(yè)出口超1億美元的縣區(qū)有5個（詳見附表2）。183家生產(chǎn)企業(yè)出口實現(xiàn)增長,共出口9.21億美元，增加出口2.26億美元，其中，當(dāng)年新發(fā)生出口實績生產(chǎn)企業(yè)79家，新增出口6073萬美元。出口前三的是柏兆電子1.75億美元（在全省排第7位，全省排第1位的生產(chǎn)企業(yè)是上饒晶科能源有限公司，201*年出口12.56億美元），合力泰科技1.15億美元（在全省排第13位），博碩科技7917萬美元（在全省排第22位）。87家生產(chǎn)企業(yè)出口同比下降，共出口4.22億美元，較上年減少2.53億美元，下降37.5%。

2、出口行業(yè)情況。全市270家生產(chǎn)企業(yè)中：服裝、鞋類的企業(yè)有31家，出口美國、印度、歐洲等國家居多；數(shù)據(jù)線、手機平板、LED燈等電子元器件類企業(yè)有69家，出口香港、臺灣、印度、美國等國家居多；香精、香料等植物提取的企業(yè)10家，出口歐美、日本居多；箱包類企業(yè)22家，出口美國，香港，俄羅斯居多（詳見附表3）。

二、當(dāng)前生產(chǎn)企業(yè)出口面臨的困難和問題

1、部分企業(yè)缺乏自主品牌。40%以上企業(yè)從沿海轉(zhuǎn)移而來，多為貼牌代加工，還有部分生產(chǎn)企業(yè)如新干吉之瑞箱包有限公司、凱威箱包、耀騰箱包等出口的產(chǎn)品多為技術(shù)含量低，質(zhì)量、檔次、附加值不高，這些企業(yè)本著薄利多銷的理念，通過做大產(chǎn)量來獲取企業(yè)的利潤，企業(yè)研發(fā)、設(shè)計等核心競爭力還不強，品牌和服務(wù)意識薄弱，伴隨著國內(nèi)市場的生產(chǎn)原料及勞動力成本的提升，企業(yè)無法持續(xù)原來的“薄利多銷”的銷售格局，以低價為主的競爭優(yōu)勢被弱化，企業(yè)在國際市場的競爭力減弱。出口品牌不多。我市只有新瑞豐一家省級出口品牌，與出口大市的地位不符。

2、大多數(shù)企業(yè)缺乏外貿(mào)人才。由于我市經(jīng)濟(jì)水平還比較低，大部分中小企業(yè)待遇不高，發(fā)展空間有限，很難請到合適的外貿(mào)人才，甚至現(xiàn)有的外貿(mào)專業(yè)人才還跳槽到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計，全市各類外貿(mào)企業(yè)缺少普通技工2萬人以上，缺少高級技工8000人以上，缺少外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才500人以上。

3、部分企業(yè)由總公司接單出口。如吉安縣的龍騰達(dá)動漫科技有限公司、井開區(qū)江西航盛電子科技有限公司、吉水縣江西金田麥國際食品有限公司等不能直接接到境外客戶訂單，只負(fù)責(zé)加工生產(chǎn)，通過總公司接單出口。據(jù)初步統(tǒng)計，委托總公司出口的企業(yè)有50家左右，其中合力泰科技委托總公司出口4.48億美元。總部企業(yè)少，全市只有吉安縣的先歌音響、新干縣的大禾機械、泰和縣的合力泰科技、井開區(qū)的柏兆電子等4家沿海企業(yè)將總部搬遷至吉安。

4、部分企業(yè)生產(chǎn)的是半成品。如：江西平波電子有限公司等企業(yè)將半成品工廠設(shè)在內(nèi)地，將產(chǎn)品生產(chǎn)的最后幾道工序放在沿海，并以沿海公司名義報關(guān)出口；永新縣彩旭服裝輔料廠，主要生產(chǎn)衣服上的Logo,年產(chǎn)值近1000萬美元，將logo貼到衣服上后再銷售給下游服裝公司，沒有以本公司的名義報關(guān)出口。據(jù)初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)的半成品供外省出口的企業(yè)約有100家。

5、物流成本偏高。201*年，我市出口運輸方式中，海、鐵運輸占75%，鐵路運輸占1.21%，公路運輸占20.6%，空運占3.19%。出貨港口主要是上海、寧波、深圳、廈門。新干箱包體積大，以公路運輸為主，運費高出其他貨物1000元左右/個集裝箱，其中：運往深圳7300元/個集裝箱（企業(yè)希望能下降15%以上），運往寧波9000元/個集裝箱（比浙江平湖箱包運往寧波運費高出4000多元/個），使得產(chǎn)品銷售利潤較低甚至沒有利潤。物流成本高的原因：一是當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口貨物有70％左右是由內(nèi)地以散雜貨形式集運到港區(qū)再拼箱，或拆箱后以散雜貨形式疏運到內(nèi)地，集裝箱“門到門”的多式聯(lián)運未得到充分發(fā)展；二是多種運輸方式之間缺少良好銜接與配合，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，使得各種運輸方式不能合理地發(fā)揮各自的優(yōu)勢；三是大部分企業(yè)尋找各自的物流供應(yīng)商，沒形成集聚效應(yīng)；四是路程遠(yuǎn)，司機工資貴，油貴，過路費貴。

三、促進(jìn)吉安市生產(chǎn)企業(yè)出口的幾點思考

201*年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，市、縣兩級政府和有關(guān)部門要深入貫徹落實關(guān)于穩(wěn)增長的各項決策部署，強化以生產(chǎn)企業(yè)出口為主的理念，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實幫扶實體經(jīng)濟(jì)，著力提高外貿(mào)出口質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極推進(jìn)對外貿(mào)易更好更快發(fā)展。

（一）完善外貿(mào)出口考核辦法，明確對外貿(mào)易工作導(dǎo)向

今年5月2日，市開放辦印發(fā)了《201*年度縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考評指標(biāo)中招商引資和外貿(mào)出口計分辦法》，進(jìn)一步完善了外貿(mào)出口考核辦法，完成外貿(mào)出口總額計40分，生產(chǎn)企業(yè)出口計30分，培育外貿(mào)出口增長點計30分，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)擴大出口，加分不封頂，進(jìn)一步明確了對外貿(mào)易工作導(dǎo)向。井岡山經(jīng)開區(qū)、各縣市區(qū)要把外貿(mào)工作重點盡快轉(zhuǎn)移到以生產(chǎn)企業(yè)出口為主的軌道上來。

（二）完善激勵政策，加大生產(chǎn)企業(yè)出口獎勵力度

1、完善出口獎勵政策。少數(shù)縣市區(qū)對生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)出口獎勵一個標(biāo)準(zhǔn)，甚至生產(chǎn)企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)還低，如遂川縣對生產(chǎn)企業(yè)每出口1美元獎勵0.01元人民幣。而吉安縣，對生產(chǎn)型企業(yè)每出口1美元獎勵人民幣0.035元；吉水縣、井岡山市生產(chǎn)型企業(yè)每出口1美元獎勵人民幣0.03元。這幾個縣市實行差別化獎勵政策，較好地激勵了生產(chǎn)企業(yè)出口的積極性，其他縣區(qū)都要參照執(zhí)行。

2、完善參展獎勵政策。新干縣、萬安縣對參加境外展會的企業(yè)實行兜底政策，即除省里和市里的支持政策外，企業(yè)出國參展的剩下費用由縣里全包。井開區(qū)、安�？h等縣市區(qū)，目前正在擬定相關(guān)文件，將實行出境參展“兜底”政策。建議還沒有實行“兜底”政策的縣市區(qū)，參考該政策 “兜底”，鼓勵企業(yè)走出去，真正讓企業(yè)實現(xiàn)零費用參展。

3、完善跨境電商平臺扶持政策。市里已出臺相關(guān)政策，支持利用第三方跨境電商平臺開拓國際市場，對全市生產(chǎn)型出口企業(yè)，通過全球貿(mào)易通、威時沛運兩大國際用戶平臺開拓國際市場的，每家企業(yè)給予2萬元的支持。各縣市區(qū)應(yīng)參考市里的政策，制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)線上出口。

4、完善外貿(mào)服務(wù)平臺扶持政策。市本級已出臺扶持政策對各類報關(guān)、報檢、物流、代理本地產(chǎn)品出口等外貿(mào)服務(wù)平臺扶持政策，給予一定的支持。各縣市區(qū)應(yīng)參照制定相關(guān)政策，促進(jìn)各類外貿(mào)服務(wù)平臺健康發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)出口。

（三）加大加工貿(mào)易的招商力度，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

把大力引進(jìn)出口創(chuàng)匯型生產(chǎn)企業(yè)特別是加工貿(mào)易企業(yè)作為招商引資的著力點，引進(jìn)一大批知名度高、帶動力大、行業(yè)領(lǐng)先、出口規(guī)模大、科技含量高的機電產(chǎn)品出口企業(yè)，新能源、新材料企業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)。立足現(xiàn)有骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)招商，圍繞已落戶加工貿(mào)易龍頭企業(yè)如柏兆電子、勝美達(dá)電機、北極光科技、立訊電子、合力泰科技等開展以商招商，著力招引總部經(jīng)濟(jì)落戶。

（四）加大現(xiàn)有企業(yè)幫扶，力促生產(chǎn)企業(yè)做大做強

1、著力形成幫扶合力。商務(wù)、海關(guān)、商檢、國稅、外管、環(huán)保、土管、電力、供水、工信、銀行、保險等部門和單位，與企業(yè)建立日常溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)揮職能作用，加大服務(wù)力度，加強政策宣傳，互相支持，互相配合，互相協(xié)助，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，積極尋求支持外貿(mào)企業(yè)的各項具體措施和辦法。

2、著力培育外貿(mào)新增長點。當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門要大力宣傳國家和地方各項鼓勵外貿(mào)出口優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)和個體經(jīng)營者申請獲得自營進(jìn)出口經(jīng)營資格，對已取得自營進(jìn)出口經(jīng)營資格但尚未發(fā)生出口實績企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，逐一上門摸準(zhǔn)企業(yè)尚未出口的原因，有針對性地幫助解決影響企業(yè)啟動出口的實際困難和問題，扶持企業(yè)盡快啟動出口。每個縣市區(qū)年內(nèi)要重點抓好2-3家有潛力的新增企業(yè)啟動出口。

3、著力減少出口流失。據(jù)省國稅部門提供的201*年全市開出發(fā)票貨值1000萬元以上供外省出口企業(yè)情況表，全市供外省出口企業(yè)175家，貨值86.23億元，折美元12.5億美元。對“兩轉(zhuǎn)”企業(yè)，如泰和的合力泰科技，吉安縣的協(xié)訊電子、博碩科技，井開區(qū)的盛泰通訊、優(yōu)特利科技等，要深入企業(yè)調(diào)查研究，找準(zhǔn)流失原因，走訪企業(yè)高層，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，采取針對性措施，實現(xiàn)企業(yè)自營出口或委托市內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)代理出口，推動供外省出口和出口到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)為本地出口，努力把出口流失減少到最低限度。

（五）搭建公共服務(wù)平臺，完善外貿(mào)供應(yīng)鏈

1、建構(gòu)完整的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。一是借力國內(nèi)尤其是省內(nèi)知名組展公司，助推企業(yè)參展，在線下開拓國際市場。二是借力國內(nèi)跨境電商公共服務(wù)平臺，在線上尋找國際采購商。著眼于建立跨境電子商務(wù)營銷平臺，海外營銷獨立網(wǎng)站，進(jìn)行全球化推廣，幫助企業(yè)打通外銷渠道，樹立出口品牌，重點切入“一帶一路”、“金磚國家”等全球新興市場。三是借力國際物流服務(wù)平臺，為企業(yè)提供報關(guān)報檢和國際物流派送服務(wù)。為出口企業(yè)提供倉儲業(yè)務(wù)，為跨境電商國外派送提供整體解決方案。四是借力出口信保，為出口企業(yè)保駕護(hù)航。鼓勵企業(yè)積極投保，化解市場風(fēng)險和結(jié)匯風(fēng)險，提供國外買家資信調(diào)查服務(wù)，有效解決“有單不能接、不敢接”的問題。

2、打造外貿(mào)出口示范基地。動員有關(guān)縣市區(qū)申報國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，培養(yǎng)和壯大省級區(qū)域出口基地和省級產(chǎn)業(yè)出口基地。如引導(dǎo)新干縣申報輕工工藝品基地；引導(dǎo)泰和縣、吉安縣申報機電產(chǎn)品基地；引導(dǎo)永豐縣申報專業(yè)化工基地。發(fā)揮基地示范帶動作用，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

3、著力推進(jìn)跨境電商。爭取早日獲批國家跨境電商綜合實驗區(qū)。各縣市區(qū)要加大對敦煌網(wǎng)、網(wǎng)來云商、阿里巴巴、寧波全球貿(mào)易通、廣州威時沛運等跨境電商平臺的招引力度，明確與這些公司之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通渠道。年內(nèi)各縣市區(qū)至少要招引一家公共服務(wù)平臺型跨境電商企業(yè)落戶，指導(dǎo)出口企業(yè)通過平臺擴大出口。

4、完善口岸服務(wù)平臺。支持吉安—廈門、吉安—深圳海鐵聯(lián)運五定班列和吉安陸地港建設(shè)，及時足額兌現(xiàn)扶持政策。引進(jìn)和培育大型現(xiàn)代物流企業(yè)，完善吉安南物流園區(qū)服務(wù)功能。加快推進(jìn)吉安南站國際集裝箱辦理站建設(shè)。開通井岡山機場貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸。加強鐵路、公路、水路、航空各種運輸方式及物流節(jié)點之間的有效銜接，充分發(fā)揮吉安市“水陸空”交通便捷的優(yōu)勢。加快建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，著力打造第四方物流服務(wù)平臺。督促、指導(dǎo)出口企業(yè)采用國際貿(mào)易“單一窗口”申報，提高通關(guān)效率。

5、引進(jìn)和培育外貿(mào)人才。一是鼓勵現(xiàn)有落戶外貿(mào)出口企業(yè)派員到沿海企業(yè)總部跟班學(xué)習(xí)，在崗培訓(xùn)一批外貿(mào)專業(yè)人才。二是每年市、各縣市區(qū)應(yīng)舉辦一至兩期外貿(mào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，講授進(jìn)出口形勢、進(jìn)出口政策，以及報關(guān)報檢、結(jié)匯核銷、出口退稅、加工貿(mào)易政策、出口信用保險、電子商務(wù)、“走出去”政策等專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)人員的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識水平和實踐操作能力。三是激勵吉安籍外貿(mào)專業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引一批有志于吉安外貿(mào)事業(yè)的人才來吉安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事業(yè)用人，待遇留人。四是通過與高校外語、電子商務(wù)、國際貿(mào)易等專業(yè)合作，產(chǎn)教融合，培養(yǎng)跨境電商運營、技術(shù)、推廣等“復(fù)合型”人才；五是通過與社會化跨境電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊合作，引進(jìn)專業(yè)的有經(jīng)驗的跨境電商人才團(tuán)隊；六是推進(jìn)全球貿(mào)易通—區(qū)域跨境電商孵化中心正式運營，定期培訓(xùn)跨境電商一線實戰(zhàn)人員。

6、盡早成立吉安市貿(mào)促會。隨著全市對外貿(mào)易快速發(fā)展，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，國際競爭白熱化，特別是國家大力推進(jìn)“一帶一路”開放戰(zhàn)略，著力構(gòu)建內(nèi)陸雙向開放新體制，我市亟待成立專門的外貿(mào)促進(jìn)機構(gòu)，以便更好地做好對外聯(lián)絡(luò)、對外宣傳和出國展覽、展銷工作。

（六）培育出口品牌，擴大機電高新產(chǎn)品出口

大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，培育出口品牌，力爭年內(nèi)培育3-5個省級出口名牌。支持知名品牌企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、加快技術(shù)更新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)國際競爭力。進(jìn)一步落實國家鼓勵政策，擴大進(jìn)口，引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口，力爭機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)到50%以上。

（七）通過發(fā)展外經(jīng)帶動外貿(mào)出口

加強政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強與境外機構(gòu)和省內(nèi)外經(jīng)龍頭企業(yè)的聯(lián)系，推動重點企業(yè)、重點項目率先走出國門，重點解決外經(jīng)權(quán)、資金、通關(guān)等具體問題，確保企業(yè)“走出去”渠道暢通。鼓勵企業(yè)走出國門投資辦廠、承包工程、開發(fā)農(nóng)業(yè)、外派勞務(wù)，從而帶動技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、勞務(wù)的出口。年內(nèi)，每個縣市區(qū)組織1家以上外經(jīng)企業(yè)走出去。

（八）生產(chǎn)企業(yè)著眼于開拓國際市場，主動作為

1、要強化為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)意識，積極以本地企業(yè)名義報關(guān)出口。充分利用華交會、廣交會、高交會、東盟博覽會以及國際博覽會等貿(mào)易平臺，積極參展參會，了解國際市場信息，尋找國外客戶，力爭早日實現(xiàn)自營出口。

2、要建立本企業(yè)的國際網(wǎng)站，擴大宣傳力度。一是要建立全網(wǎng)營銷體系拓展全球市場，獲取穩(wěn)定流量和訂單；二是要建立自己的營銷型網(wǎng)站，加強自身品牌的國際市場推廣；三是要建立小語種外貿(mào)營銷網(wǎng)站，開拓國際新興市場；四是要采用SEO、SNS、EDM手機移動端網(wǎng)站等多種營銷推廣。

3、要加強品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)競爭力。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理思維，實施自主創(chuàng)新品牌戰(zhàn)，加大新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計投入，努力提升出口商品的質(zhì)量、檔次，增強產(chǎn)品在國際市場上的競爭力與定價話語權(quán)。

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