第一篇：安全生產(chǎn)法貫徹實(shí)施情況的調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任： 根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)本次主任會(huì)議議題安排，前階段區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自xx年11月1日公布施行以來(lái)的貫徹實(shí)施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)進(jìn)行調(diào)查，分別聽(tīng)取了二個(gè)部門(mén)的情況匯報(bào)。10月26日財(cái)經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內(nèi)清江油庫(kù)等五個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作�？傮w看，近二年來(lái)區(qū)政府對(duì)《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)，安全形勢(shì)狀況基本穩(wěn)定。 一、主要工作 1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確責(zé)任落實(shí)�！栋踩�生產(chǎn)法》實(shí)施以來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），初步形成“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四級(jí)管理”的監(jiān)管體系。二是堅(jiān)持一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績(jī)考核范圍，嚴(yán)格實(shí)行層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的資料臺(tái)賬，制定了重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案。 2、強(qiáng)化宣傳，努力提高安全意識(shí)。二年來(lái)，區(qū)政府通過(guò)“安全生產(chǎn)月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活動(dòng)載體，不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高。據(jù)調(diào)查，近二年全區(qū)各個(gè)層面召開(kāi)的安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)1萬(wàn)余人次；組織咨詢(xún)、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近50余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)余人次；懸掛張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類(lèi)培訓(xùn)27期，受訓(xùn)人員達(dá)3100人次，有力地促進(jìn)了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。 3、加強(qiáng)檢查，認(rèn)真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動(dòng)）由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，對(duì)檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。其次，各職能部門(mén)和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個(gè)落實(shí)”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來(lái)，全區(qū)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同時(shí)按照“四不放過(guò)”原則，依法查處責(zé)任事故，其中：調(diào)查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬(wàn)元，有效地遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。 4、突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府集中力量，認(rèn)真組織開(kāi)展建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鍋容管特與燃?xì)�，密集�?chǎng)所消防，農(nóng)業(yè)機(jī)械(推薦訪問(wèn)公文素材庫(kù)：m.seogis.com。調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)的組成人員和主要職責(zé)，將安監(jiān)局由事業(yè)局改為行政局，并成立安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)和13處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村莊（居委會(huì)）、企業(yè)都設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)（兼）職管理人員，初步建立了市、鄉(xiāng)（街）、村（企業(yè)）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）、村（企業(yè)）、車(chē)間、班組、崗位，逐級(jí)量化分解安全責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。三是加大安全生產(chǎn)考核力度。按照“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)，與干部政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是多渠道、多形式、全方位進(jìn)行群眾性安全生產(chǎn)教育。通過(guò)新聞報(bào)道、印發(fā)宣傳材料、出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛過(guò)街橫幅以及應(yīng)急救援演練、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、職工培訓(xùn)等形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、校園活動(dòng)，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。��

二、強(qiáng)化監(jiān)管，基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。市政府及安監(jiān)部門(mén)狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，較好地完成了安全生產(chǎn)任務(wù)。一是建章立制。積極指導(dǎo)基層單位制定“安全生產(chǎn)管理制度”，分行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)管理章程、安全保證體系、消防管理制度、特種作業(yè)制度、重大事故應(yīng)急處理措施等，使基層的安全生產(chǎn)工作有章可循，有制可依。二是經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。以事故多發(fā)領(lǐng)域和高危行業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)排查出的重大安全隱患，由安監(jiān)部門(mén)設(shè)立的隱患督察整改辦公室，記入安全隱患整改臺(tái)帳，掛牌督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，限期改正。今年以來(lái)，先后組織了12次安全生產(chǎn)綜合、專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，共查出事故隱患1925處，已整改1921處，整改合格率達(dá)99，有效預(yù)防了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是嚴(yán)把開(kāi)工運(yùn)營(yíng)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工程建設(shè)必須與安全設(shè)施建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，達(dá)不到安全運(yùn)營(yíng)條件的，堅(jiān)決禁止運(yùn)營(yíng)，做到了“關(guān)口前移”，未雨綢繆。對(duì)涉危行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，建立信息檔案和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)特殊崗位和特殊工種實(shí)行崗前培訓(xùn)，持證上崗，初步建立了安全管理的制約機(jī)制。四是加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)督促人員密集場(chǎng)所、涉危行業(yè)和企業(yè)完善消防設(shè)施，暢通消防通道，修訂應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了突發(fā)事故模擬演練，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作不斷得到鞏固。��

三、依法行政，監(jiān)管能力有了新提高。市政府及安監(jiān)部門(mén)把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平作為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法的重要手段，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。一是制定了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序》、《安全生產(chǎn)行政處罰程序暫行規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想和作風(fēng)建設(shè),使執(zhí)法工作逐步走上法制化、制度化和規(guī)范化軌道。二是齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門(mén)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，相互支持，密切配合，對(duì)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，堅(jiān)持協(xié)力同查，從嚴(yán)處罰，形成了齊抓共管的執(zhí)法合力，提高了案件處結(jié)率。今年以來(lái)，僅危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)就查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的業(yè)戶598家，下處罰告知276份，處罰決定168份，整改指令735份，推動(dòng)了安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施。三是堅(jiān)持“回頭看”。對(duì)已經(jīng)接受處罰的安全生產(chǎn)違法企業(yè)跟蹤監(jiān)察，堅(jiān)持不查清問(wèn)題不放過(guò)、違法人員受不到追究不放過(guò)、不汲取教訓(xùn)不放過(guò)、整改措施落實(shí)不到位不放過(guò)，改變重罰輕管現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)戶的安全生產(chǎn)行為。��

四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)管理機(jī)制已初步建立。市政府及安監(jiān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，全面推進(jìn)安全生

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