第一篇：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)研報(bào)告

為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì)副主任xx帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。

一、基本情況

近年來(lái)，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升；食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng)；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設(shè)有了新進(jìn)展，“xx制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大；監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn)，取得了預(yù)期效果。

二、存在問(wèn)題

(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí)，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。

（二）企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意識(shí)淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因，企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)�；�地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中，只注意申報(bào)材料編制，不注重實(shí)際管理，敷衍應(yīng)付。

(三)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事，部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。

（四）“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對(duì)；主觀上看，“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取，導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。

（五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層，在農(nóng)村。

（六）相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒(méi)有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。

三、建議意見(jiàn)

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（一）進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國(guó)家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門(mén)能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢(xún)平臺(tái)”，定期召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì)，公布質(zhì)量信息，將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問(wèn)題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開(kāi)，加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等方式，深化鞏固去年全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開(kāi)展家具、玩具、服裝等十類(lèi)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治，著手開(kāi)展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治，全過(guò)程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)退出制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí)，對(duì)一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的，建議作進(jìn)一步研究和完善。

（四）進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè)，提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立省級(jí)電線(xiàn)電纜檢測(cè)中心，安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測(cè)中心，長(zhǎng)興縣建立省級(jí)蓄電池檢測(cè)中心。

（五）進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類(lèi)企業(yè)，情況復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題多，而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究，加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步充實(shí)人員編制，配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車(chē)輛，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

第二篇：市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)研報(bào)告

為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，市人大常委會(huì)副主任**帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人，就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開(kāi)展了調(diào)研和督查。

一、基本情況

近年來(lái)，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升；食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng)；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設(shè)有了新進(jìn)展，“**制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大；監(jiān)管體系得到健全，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；全民質(zhì)量安全意識(shí)有了新提高，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開(kāi)始，我市按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實(shí)際，組織開(kāi)展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn)，取得了預(yù)期效果。

二、存在問(wèn)題

(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長(zhǎng)方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長(zhǎng)期徘徊在80%左右。同時(shí)，各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂(lè)觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒(méi)有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。

（二）企業(yè)、農(nóng)戶(hù)的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，質(zhì)量意識(shí)淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入尚未實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因，企業(yè)對(duì)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力不足，在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識(shí)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)�；�地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程中，只注意申報(bào)材料編制，不注重實(shí)際管理，敷衍應(yīng)付。

(三)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響，要長(zhǎng)期堅(jiān)持絕非易事，部分企業(yè)對(duì)為什么要索證索票、建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊，認(rèn)為這是政府“要我做的”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要，容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。

（四）“三無(wú)”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無(wú)”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動(dòng)性和隱藏性，目前還難以應(yīng)對(duì)；主觀上看，“分段”模糊再加上部門(mén)間職能銜接、信息交流不暢問(wèn)題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無(wú)法及時(shí)獲取，導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管的狀態(tài)，難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無(wú)”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當(dāng)大的難度。

（五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu)，但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層，在農(nóng)村。

（六）相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠(chéng)信的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有可乘之機(jī)，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治仍是專(zhuān)項(xiàng)整治工作的難點(diǎn)，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)，缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，沒(méi)有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問(wèn)題如何解決值得研究。

三、建議意見(jiàn)

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

（一）進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就是維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)國(guó)家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對(duì)人民利益的侵犯和對(duì)國(guó)家形象的損害。各級(jí)各部門(mén)能不能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要因素。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育，加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)，努力形成不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)、不使用假冒偽劣商品的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于上報(bào)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)研活動(dòng)的報(bào)告

瓊州縣畜牧獸醫(yī)局

關(guān)于上報(bào)開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)研活動(dòng)的報(bào)告

市農(nóng)牧局：

按照海涼市農(nóng)牧局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)研活動(dòng)的通知》（海農(nóng)函?201*?55號(hào)）要求，我局組織人員進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開(kāi)展情況

我縣畜產(chǎn)品安全主要圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開(kāi)展了以檢疫監(jiān)督、疫病防控、飼料監(jiān)察、獸藥管理、生鮮乳安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管為主要內(nèi)容的工作。截止201*年7月，共完成產(chǎn)地檢疫：豬1.847萬(wàn)頭、牛羊1.34萬(wàn)頭、禽0.54萬(wàn)羽，監(jiān)督檢查畜禽3.74萬(wàn)頭（羽）、動(dòng)物產(chǎn)品14.04噸，產(chǎn)地檢疫證明共發(fā)放252本。出動(dòng)獸藥執(zhí)法檢查7次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛70臺(tái)次，執(zhí)法人員700多人次，排查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）26個(gè)，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)51家，沒(méi)收假冒、過(guò)期失效藥品219盒（支、袋），價(jià)值876元，辦理獸藥違法案件2起，結(jié)案2起；進(jìn)行生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整頓2次，下達(dá)整改通知22份；進(jìn)行瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)整頓1次，抽檢尿樣36份，其中牛樣30份，豬樣6份；組織開(kāi)展水產(chǎn)品執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查和苗種整治等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格把好水產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和投入品使用關(guān)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用違禁漁藥的現(xiàn)象。

二、主要做法

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

今年來(lái)，我們繼續(xù)加大對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，充分

利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單等方式進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的法律法規(guī)宣傳，出動(dòng)宣傳人員109人次，懸掛標(biāo)語(yǔ)18條，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料5201*多份，并在主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、集市和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)宣傳。通過(guò)多形式、多角度、多層次的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)獸藥法律法規(guī)的認(rèn)知和了解。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合職能

為了使監(jiān)管工作抓出成效，縣畜牧局成立了由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧、防疫、漁業(yè)水產(chǎn)等部門(mén)組成的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管措施的監(jiān)督指導(dǎo)。今年以來(lái)，我們繼續(xù)在分片包鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，成立了兩個(gè)執(zhí)法檢查小組，分片負(fù)責(zé)全縣的監(jiān)督檢查工作，采取每月例行檢查和隨機(jī)突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢查。

（三）建立制度、規(guī)范管理

一是對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。對(duì)全縣51家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行

了獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任告知，與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了《獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)承諾書(shū)》，并按照省所要求，給經(jīng)營(yíng)戶(hù)印發(fā)了《獸藥購(gòu)入記錄》等三個(gè)記錄實(shí)現(xiàn)了獸藥經(jīng)營(yíng)的可追溯性。此外，我們根據(jù)工作實(shí)際，還給轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)印發(fā)了《經(jīng)營(yíng)獸藥（飼料）明細(xì)表》，經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)新購(gòu)的藥品飼料填報(bào)藥品明細(xì)表，由我所工作人員對(duì)所購(gòu)藥品進(jìn)行審核合格后，再上架經(jīng)營(yíng)，有效提高了監(jiān)管效率。加大獸藥市場(chǎng)的執(zhí)法力度，有效地打擊了非法經(jīng)營(yíng)獸藥及獸用生物制品的違法行為。同時(shí)，針對(duì)藥品擺放零亂、衛(wèi)生環(huán)境差的經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū)21份，責(zé)令其限期整改到位。

二是對(duì)規(guī)�；�飼養(yǎng)場(chǎng)所的管理。依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小

區(qū)）的(好 范文網(wǎng)Wm.seogis.com)獸藥、用藥記錄和休藥期記錄等臺(tái)帳進(jìn)行監(jiān)督管理。今年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和縣監(jiān)督所共同對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行監(jiān)管，以確保監(jiān)管落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料添加劑使用的管理。按照省市文件要求，我們給轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和散養(yǎng)戶(hù)印發(fā)了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》以及《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”告知書(shū)》，提高了養(yǎng)殖戶(hù)的用藥常識(shí)和法律意識(shí)，從源頭上杜絕了假冒偽劣獸藥和非法藥品及添加劑的使用，從而確保了畜牧事業(yè)的健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的監(jiān)管。縣漁業(yè)站設(shè)立了水產(chǎn)品市場(chǎng)

監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作，開(kāi)展市場(chǎng)巡查，履行水產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，配合畜牧、工商、質(zhì)檢等部門(mén)，協(xié)同做好縣城主營(yíng)批發(fā)門(mén)店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、飯店、超市等重點(diǎn)區(qū)域水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。重視搞好上市水產(chǎn)品例行抽查，整治期間共開(kāi)展大宗水產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動(dòng)2次，對(duì)合格產(chǎn)品發(fā)放質(zhì)量抽檢合格登記表，同時(shí)對(duì)外地水產(chǎn)品嚴(yán)格檢查有無(wú)檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)地質(zhì)量合格證和購(gòu)物票據(jù)，嚴(yán)防不合格水產(chǎn)品上市銷(xiāo)售，做到及時(shí)向縣級(jí)主管部門(mén)反饋水產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢信息，通過(guò)落實(shí)例行抽檢制度使經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立了質(zhì)量安全法制意識(shí)，凈化了漁資市場(chǎng)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，為水產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的持續(xù)繁榮發(fā)揮了積極作用。

四是落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。為了保障畜產(chǎn)品安全管理工作落

打?qū)嵦�，縣畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站與各養(yǎng)殖場(chǎng)和畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書(shū)；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，縣、鄉(xiāng)分別確立專(zhuān)人進(jìn)行安全生產(chǎn)包干責(zé)任，

從而使各項(xiàng)管理措施落到了實(shí)處。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為雖然近幾年我縣沒(méi)有發(fā)生重大食品安全

責(zé)任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題有：

（一）認(rèn)識(shí)不足，管理不暢。目前全社會(huì)不管是養(yǎng)殖戶(hù)還是

飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠，畜產(chǎn)品安

全意識(shí)淡薄，致使管理工作困難重重。

（二）體制不順，監(jiān)管不夠。由于畜產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)從生產(chǎn)到

餐桌，分割為多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，直接導(dǎo)致部門(mén)職責(zé)不明確，協(xié)調(diào)不暢通，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，監(jiān)測(cè)沒(méi)有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。

（三）隊(duì)伍不全，執(zhí)法不嚴(yán)。近年來(lái)，雖然我縣畜牧業(yè)有了

較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲下來(lái)的養(yǎng)殖方式帶來(lái)普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍去引導(dǎo)。目前，我縣基層服務(wù)體系還不健全、不配套，執(zhí)法落實(shí)欠缺，影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的正常開(kāi)展。

（四）經(jīng)費(fèi)不足，手段落后。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由于

受經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備和設(shè)施等因素的制約，檢測(cè)水海滯后，嚴(yán)重制約了執(zhí)法工作正常有序的開(kāi)展。

（五）經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范。全縣沒(méi)有設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，肉品檢

疫工作處于停頓狀態(tài)，安全隱患不容忽視。畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全監(jiān)管難度很大，包括賓館、飯店購(gòu)買(mǎi)畜產(chǎn)品，不查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏相關(guān)常識(shí)，為經(jīng)營(yíng)者提供了可乘之機(jī)。

四、對(duì)策及建議

為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水

海，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良

好氛圍。要通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等方式，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識(shí)，自覺(jué)做到不從事收購(gòu)、加工、食用病害肉，形成全社會(huì)推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的氛圍。

（二）落實(shí)工作職責(zé)，靠實(shí)工作責(zé)任。要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

監(jiān)管工作擺上重要位置，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。要與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)單位層層簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任到人，任務(wù)到人。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。增強(qiáng)執(zhí)法觀

念，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行文明執(zhí)法，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，建立一支政策法規(guī)水海高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)工作資金保障、

基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息手段等方面的投入與支持，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障能力。對(duì)重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制捕殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、禁用獸藥檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)等建議全額列入財(cái)政支出預(yù)算。

（五）完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一

步強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)部門(mén)的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)防疫服務(wù)隊(duì)伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福待遇，增強(qiáng)對(duì)全縣的動(dòng)物防疫，

檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。

二ｏ一一年八月二十六日

主題詞：畜產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

瓊州縣畜牧獸醫(yī)局201*年 8月26日印發(fā)

共印6份

第四篇：水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)科工作調(diào)研報(bào)告

水產(chǎn)品檢驗(yàn)工作啟動(dòng)

------水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)科工作調(diào)研報(bào)告

為保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全，水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)科特制定從生產(chǎn)源頭狠抓水產(chǎn)品安全的調(diào)研，意義重大。從4月13日到16日為期4天的調(diào)研結(jié)束了，調(diào)研范圍覆蓋了喀什地區(qū)的大部分縣、市。水產(chǎn)品檢驗(yàn)工作在喀什地區(qū)正式啟動(dòng)。

此次調(diào)研符合調(diào)研方案的指導(dǎo)思想，以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞漁業(yè)投入品、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥行為，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

此次調(diào)研途經(jīng)巴楚、莎車(chē)、澤普、葉城、葉河魚(yú)苗場(chǎng)、伽師、英吉沙等地。每到一個(gè)縣，我們都對(duì)其進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面進(jìn)行宣傳。發(fā)放各種有關(guān)法律規(guī)定，使各個(gè)漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的范圍、職責(zé)和權(quán)力有了更清晰的了解。使其認(rèn)識(shí)到水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性。通知自治區(qū)將要舉辦的《水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫培訓(xùn)》，并且動(dòng)員各個(gè)地方積極參加培訓(xùn)，為以后進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作儲(chǔ)備人力資源。

每到一處調(diào)研，我們都及時(shí)地發(fā)放《喀什地區(qū)水產(chǎn)品檢驗(yàn)單》，并且說(shuō)明它重要意義、使用方法和工作程序。這項(xiàng)

工作的開(kāi)展預(yù)示著以后的水產(chǎn)品質(zhì)量工作會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)致、越來(lái)越規(guī)范。與此同時(shí)，也加深了我們與各個(gè)地方的漁業(yè)行政主管部門(mén)的聯(lián)系，建立喀什地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)，為以后的工作打好了基礎(chǔ)。

根據(jù)對(duì)其水產(chǎn)品情況的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍問(wèn)題就是春季干旱缺水，而且該問(wèn)題比往年更甚。由于各個(gè)方面原因，今年的各類(lèi)魚(yú)苗基本能夠供應(yīng)喀什本地的需求，能夠滿(mǎn)足需求的背后，還有一個(gè)情況是莎車(chē)有大面積的池塘因?yàn)楣┧�不能保證而放棄養(yǎng)殖了。還有一個(gè)基本情況就是各地的漁業(yè)用藥知識(shí)缺乏，亂用藥的情況雖然漁業(yè)主管部門(mén)也十分重視了，但是有少數(shù)農(nóng)民還不按照要求的操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖、用藥。這是一格漫長(zhǎng)的改變過(guò)程。此次調(diào)研中我單位請(qǐng)了塔里木大學(xué)的雷曼紅老師給漁民進(jìn)行魚(yú)病診斷，并且對(duì)用藥情況進(jìn)行分析，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了實(shí)際困難，使?jié)O民對(duì)我們產(chǎn)生了極大的信服感，為我單位樹(shù)立了較好的威信。根據(jù)這些漁業(yè)用藥情況看出喀什地區(qū)的漁業(yè)用藥不完全規(guī)范和正確，需要正確的指導(dǎo)。側(cè)面的也看出，不用正確的方式進(jìn)行養(yǎng)殖操作，就會(huì)導(dǎo)致魚(yú)病不斷；不正確用藥會(huì)導(dǎo)致魚(yú)病久治不愈。

通過(guò)這次調(diào)研，我們看到水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日益受重視，被提上日程。調(diào)研使我認(rèn)識(shí)到今后我們科室將要做的工作就是使檢驗(yàn)單發(fā)揮它的真正作用；還有一項(xiàng)工作迫在眉睫，從規(guī)范養(yǎng)殖操作著手，做好基礎(chǔ)資料的發(fā)放、填寫(xiě)、不

定期檢查工作，當(dāng)然這個(gè)工作是需要各個(gè)縣的水產(chǎn)部門(mén)的大力支持。

通過(guò)這次調(diào)研，我對(duì)今后的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作充滿(mǎn)了信心。因?yàn)楝F(xiàn)在的大環(huán)境就是對(duì)食品安全十分重視，調(diào)研使工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪涣鳎�思想傳達(dá)到位，達(dá)到了預(yù)期想要的效果�？κ驳貐^(qū)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一定會(huì)更加完善。

報(bào)告人：張琦

201*年4月20日

第五篇：寶坻區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告

寶坻區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作調(diào)研材料

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條規(guī)定，寶坻區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作為區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)具有監(jiān)督管理本區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任，近日，市農(nóng)委、區(qū)農(nóng)委法規(guī)處下發(fā)通知：要求在區(qū)內(nèi)進(jìn)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況調(diào)研，從5月8日起，種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心組織本單位相關(guān)職能科室全面開(kāi)展了種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況調(diào)研，調(diào)研采取了監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)、合作社負(fù)責(zé)人座談、工作人員走訪(fǎng)種植戶(hù)、深入生產(chǎn)基地檢查等形式，查看了生產(chǎn)環(huán)節(jié)及基地監(jiān)管效果，現(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：

一、 寶坻區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作存在問(wèn)題

1、監(jiān)管體制不完善，多頭監(jiān)管影響成效

從近幾年安全監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等多個(gè)部門(mén)分別獨(dú)立監(jiān)管，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間存在諸多分叉、重疊之處，遇到問(wèn)題易糾結(jié)、難協(xié)調(diào)，管理時(shí)重復(fù)檢查與漏管、不管的弊端同時(shí)存在，另外遇到好事都想管、遇到問(wèn)題都想推的局面時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了監(jiān)管效果。

2、缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)保證導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不能全面到位 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四條規(guī)定區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，但我區(qū)一直沒(méi)有落實(shí)到位，致使區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作為監(jiān)管部門(mén)一直不能實(shí)行多種措施進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全方位有

效監(jiān)管。

3、區(qū)級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)力、資質(zhì)不足不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管 區(qū)檢測(cè)中心的檢測(cè)設(shè)備并不比農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、企業(yè)的先進(jìn)、精準(zhǔn)度高，因此，不能有效發(fā)揮監(jiān)管作用，另外，檢測(cè)中心作為一個(gè)新的執(zhí)法部門(mén)，直到目前還沒(méi)有有關(guān)部門(mén)對(duì)其檢測(cè)設(shè)備及技術(shù)實(shí)力進(jìn)行定期檢查與考核，也沒(méi)有上級(jí)部門(mén)授權(quán)執(zhí)法資質(zhì)，執(zhí)法時(shí)沒(méi)有處罰權(quán)，因此，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管以宣傳為主，效果不理想。

4、缺乏設(shè)立禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細(xì)則導(dǎo)致生產(chǎn)區(qū)域標(biāo)示牌分級(jí)不清

缺乏設(shè)立禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細(xì)則，使我區(qū)不能進(jìn)行不同生產(chǎn)基地各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)研究和全面測(cè)量，因此我區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)區(qū)域一直沒(méi)有設(shè)立分級(jí)標(biāo)示牌，造成了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)量大，難度高。

5、缺乏生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管規(guī)定造成監(jiān)管效果不佳

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》只規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥等化工產(chǎn)品，但沒(méi)有規(guī)定哪一部門(mén)可以處罰違法者、怎樣處罰，生產(chǎn)者注重近期利益產(chǎn)出不安全產(chǎn)品后承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)小，因此監(jiān)管效果不佳。

6、缺乏農(nóng)民合作組織服務(wù)管理細(xì)則導(dǎo)致執(zhí)行質(zhì)量安全管理制度不到位

我區(qū)有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織70余家，區(qū)檢測(cè)中心以合作組織和企業(yè)為基礎(chǔ)，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定制定了各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度已發(fā)放到生產(chǎn)基地中，但在基地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，合作

組織沒(méi)有對(duì)其成員進(jìn)行技術(shù)、制度宣傳和產(chǎn)品監(jiān)管，因此，生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)質(zhì)量安全制度的執(zhí)行還沒(méi)有完全到位。

7、推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)與宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)法律法規(guī)難度較大。

全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，但是，在很多情況下，農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的前提是可以很快增加收入，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)短期內(nèi)看不到亮點(diǎn)，因此難度較大。

二、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

1、集中規(guī)范監(jiān)管，避免多頭監(jiān)管弊端

建立統(tǒng)一集中的監(jiān)管體制，將安全監(jiān)管的主要職能集中于一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)，從根本上改變多頭監(jiān)管的局面，避免不同部門(mén)間因協(xié)調(diào)不夠而產(chǎn)生利益、責(zé)任沖突、監(jiān)管出現(xiàn)死角、效率低下的弊端。

2、依法嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)規(guī)定保障監(jiān)管全面到位 將種植業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)范化、常態(tài)化。每年設(shè)立技術(shù)人才培訓(xùn)，檢測(cè)儀器設(shè)備添置、更新專(zhuān)項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)，以滿(mǎn)足提高檢測(cè)能力和水平的需要。

3、定位區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心資質(zhì)和執(zhí)法權(quán)限

根據(jù)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要，對(duì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心定期進(jìn)行檢測(cè)實(shí)力和技術(shù)水平檢查，并進(jìn)行相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定，以便于出具報(bào)告單具有相應(yīng)的法律效力，具有執(zhí)法資格和權(quán)限。

4、出臺(tái)禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細(xì)則，完成生產(chǎn)基地類(lèi)型劃分

出臺(tái)禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細(xì)則，明確相關(guān)職能部門(mén)制定不同生產(chǎn)區(qū)域考核性狀指標(biāo)和測(cè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，種植業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)細(xì)則劃分生產(chǎn)基地類(lèi)型并設(shè)立標(biāo)示牌為執(zhí)法監(jiān)管提供合理依據(jù)。

5、增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管規(guī)定切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用

明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題具體處罰措施，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限和處罰程度。

6、加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的約束與監(jiān)管

出臺(tái)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織管理細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織必須負(fù)責(zé)監(jiān)管其成員嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)制度，監(jiān)管部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織生產(chǎn)基地由原來(lái)的檢查田間檔案、投入品使用、有沒(méi)有質(zhì)量安全制度、抽樣檢測(cè)升級(jí)為隨機(jī)抽查每位社員產(chǎn)品、定期考核基地各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，出現(xiàn)問(wèn)題可以采取罰款及吊銷(xiāo)執(zhí)照的方式進(jìn)行處罰。

7、扶持標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用，重視宣傳培訓(xùn)的作用

制定應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)若干優(yōu)惠政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和種植戶(hù)以物資、技術(shù)、資金等多途徑予以扶持。把《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)列為本區(qū)提高農(nóng)民素質(zhì)的首要知識(shí)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年組織大型《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)知識(shí)宣傳培訓(xùn)不得少于10期，1萬(wàn)人次。

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