第一篇：市產(chǎn)品質量和食品安全工作調研報告

為提高產(chǎn)品質量和食品安全，促進產(chǎn)品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任xx帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人，就當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。

一、基本情況

近年來，我市高度重視產(chǎn)品質量和食品安全工作，切實把產(chǎn)品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，質量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，“xx制造”聲譽不斷擴大；監(jiān)管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，結合xx實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預期效果。

二、存在問題

(一)產(chǎn)品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。

（二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)�；�地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。

(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府“要我做的”，沒有認識到這是明確產(chǎn)品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現(xiàn)反復。

（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復，徹底解決確有相當大的難度。

（五）基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數(shù)量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農(nóng)村。

（六）相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。

三、建議意見

產(chǎn)品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產(chǎn)品質量和食品安全長效機制建設。

（一）進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的十七大報告強調，要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到，加強產(chǎn)品質量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀，是不是具有強烈的質量安全意識，是建立長效機制的首要因素。

（二）進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來，加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育，加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質量安全“百姓查詢平臺”，定期召開產(chǎn)品質量和食品安全新聞發(fā)布會，公布質量信息，將食品等產(chǎn)品質量狀況、問題產(chǎn)品的查處結果以及嚴重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開，加強輿論宣傳和監(jiān)督，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

（三）進一步加大產(chǎn)品質量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認真學法的基礎上，采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項整治等方式，深化鞏固去年全國專項整治成果，繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項整治，著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點的“十小”整治，全過程加強產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管，嚴把進出口商品質量安全關，嚴格實施產(chǎn)品質量安全市場退出制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時，對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細則的，建議作進一步研究和完善。

（四）進一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式，依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術，推進產(chǎn)品質量電子監(jiān)管、檢驗檢疫電子監(jiān)管、通關單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設，提高技術保障能力。加強技術服務平臺建設，支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心，安吉縣建立省級轉椅檢測中心，長興縣建立省級蓄電池檢測中心。

（五）進一步健全基層網(wǎng)絡建設。產(chǎn)品質量和食品安全的重點在基層，難點在農(nóng)村。從我市目前的情況看，面廣量大的各類企業(yè)，情況復雜，歷史遺留問題多，而基層質量監(jiān)管人員編制和裝備嚴重不足，監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質量和食品安全網(wǎng)絡建設加以研究，加大財政投入力度，進一步充實人員編制，配備產(chǎn)品質量和食品安全巡查檢驗車輛，確保這項工作真正落到實處。

第二篇：市產(chǎn)品質量和食品安全工作調研報告

為提高產(chǎn)品質量和食品安全，促進產(chǎn)品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任**帶領市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人，就當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。

一、基本情況

近年來，我市高度重視產(chǎn)品質量和食品安全工作，切實把產(chǎn)品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，質量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，“**制造”聲譽不斷擴大；監(jiān)管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，結合**實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進，取得了預期效果。

二、存在問題

(一)產(chǎn)品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結構上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展水平，全市產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)發(fā)展狀況也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除，質量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。

（二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價等原因，企業(yè)對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)模基地缺乏必要的自查、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。

(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認為這是政府“要我做的”，沒有認識到這是明確產(chǎn)品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現(xiàn)反復。

（四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復，徹底解決確有相當大的難度。

（五）基層網(wǎng)絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數(shù)量、綜合素質和業(yè)務水平都不能滿足產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產(chǎn)品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農(nóng)村。

（六）相關法律法規(guī)還不夠配套。相關法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。

三、建議意見

產(chǎn)品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群眾健康安全的宗旨，針對當前我市產(chǎn)品質量和食品安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，加快產(chǎn)品質量和食品安全長效機制建設。

（一）進一步牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀。黨的xx大報告強調，要把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉變發(fā)展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質量和食品藥品安全水平的發(fā)展質量。要深刻認識到，加強產(chǎn)品質量和食品安全工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發(fā)展觀，是不是具有強烈的質量安全意識，是建立長效機制的首要因素。

（二）進一步加強宣傳教育，培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來，加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育，加強依法經(jīng)營、誠實守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等中介組織的作用，大力普及產(chǎn)品質量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。

第三篇：關于上報開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作調研活動的報告

瓊州縣畜牧獸醫(yī)局

關于上報開展畜產(chǎn)品質量安全工作調研活動的報告

市農(nóng)牧局：

按照海涼市農(nóng)牧局《關于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作調研活動的通知》（海農(nóng)函?201*?55號）要求，我局組織人員進行了調研�，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、畜產(chǎn)品質量安全工作開展情況

我縣畜產(chǎn)品安全主要圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》開展了以檢疫監(jiān)督、疫病防控、飼料監(jiān)察、獸藥管理、生鮮乳安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管為主要內(nèi)容的工作。截止201*年7月，共完成產(chǎn)地檢疫：豬1.847萬頭、牛羊1.34萬頭、禽0.54萬羽，監(jiān)督檢查畜禽3.74萬頭（羽）、動物產(chǎn)品14.04噸，產(chǎn)地檢疫證明共發(fā)放252本。出動獸藥執(zhí)法檢查7次，出動執(zhí)法車輛70臺次，執(zhí)法人員700多人次，排查養(yǎng)殖場（戶）26個，獸藥經(jīng)營企業(yè)51家，沒收假冒、過期失效藥品219盒（支、袋），價值876元，辦理獸藥違法案件2起，結案2起；進行生鮮乳專項整頓2次，下達整改通知22份；進行瘦肉精專項整頓1次，抽檢尿樣36份，其中牛樣30份，豬樣6份；組織開展水產(chǎn)品執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查和苗種整治等專項整治工作，嚴格把好水產(chǎn)品生產(chǎn)關和投入品使用關，沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁漁藥的現(xiàn)象。

二、主要做法

（一）廣泛宣傳，營造氛圍

今年來，我們繼續(xù)加大對畜產(chǎn)品質量安全的宣傳力度，充分

利用標語、橫幅、宣傳單等方式進行了聲勢浩大的法律法規(guī)宣傳，出動宣傳人員109人次，懸掛標語18條，印發(fā)各類宣傳資料5201*多份，并在主要農(nóng)產(chǎn)品市場、集市和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展畜產(chǎn)品質量安全相關知識宣傳。通過多形式、多角度、多層次的宣傳活動，進一步提高了群眾對獸藥法律法規(guī)的認知和了解。

（二）加強領導、整合職能

為了使監(jiān)管工作抓出成效，縣畜牧局成立了由動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧、防疫、漁業(yè)水產(chǎn)等部門組成的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管領導小組，確定了分管領導，加強對畜產(chǎn)品安全監(jiān)管措施的監(jiān)督指導。今年以來，我們繼續(xù)在分片包鄉(xiāng)的基礎上，成立了兩個執(zhí)法檢查小組，分片負責全縣的監(jiān)督檢查工作，采取每月例行檢查和隨機突擊檢查相結合的方式，對畜產(chǎn)品質量安全進行檢查。

（三）建立制度、規(guī)范管理

一是對獸藥經(jīng)營企業(yè)的管理。對全縣51家獸藥經(jīng)營企業(yè)實行

了獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)責任告知，與經(jīng)營戶簽訂了《獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)承諾書》，并按照省所要求，給經(jīng)營戶印發(fā)了《獸藥購入記錄》等三個記錄實現(xiàn)了獸藥經(jīng)營的可追溯性。此外，我們根據(jù)工作實際，還給轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營戶印發(fā)了《經(jīng)營獸藥（飼料）明細表》，經(jīng)營戶對新購的藥品飼料填報藥品明細表，由我所工作人員對所購藥品進行審核合格后，再上架經(jīng)營，有效提高了監(jiān)管效率。加大獸藥市場的執(zhí)法力度，有效地打擊了非法經(jīng)營獸藥及獸用生物制品的違法行為。同時，針對藥品擺放零亂、衛(wèi)生環(huán)境差的經(jīng)營企業(yè)下達了責令整改通知書21份，責令其限期整改到位。

二是對規(guī)�；�飼養(yǎng)場所的管理。依法對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小

區(qū)）的(好 范文網(wǎng)Wm.seogis.com)獸藥、用藥記錄和休藥期記錄等臺帳進行監(jiān)督管理。今年，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和縣監(jiān)督所共同對養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行監(jiān)管，以確保監(jiān)管落到實處。加強對獸藥飼料添加劑使用的管理。按照省市文件要求，我們給轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和散養(yǎng)戶印發(fā)了《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》以及《嚴禁使用“瘦肉精”告知書》，提高了養(yǎng)殖戶的用藥常識和法律意識，從源頭上杜絕了假冒偽劣獸藥和非法藥品及添加劑的使用，從而確保了畜牧事業(yè)的健康發(fā)展。

三是加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖的監(jiān)管�？h漁業(yè)站設立了水產(chǎn)品市場

監(jiān)管領導小組，分工協(xié)作，開展市場巡查，履行水產(chǎn)品市場監(jiān)管職責，配合畜牧、工商、質檢等部門，協(xié)同做好縣城主營批發(fā)門店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、飯店、超市等重點區(qū)域水產(chǎn)品市場準入管理。重視搞好上市水產(chǎn)品例行抽查，整治期間共開展大宗水產(chǎn)品質量抽查活動2次，對合格產(chǎn)品發(fā)放質量抽檢合格登記表，同時對外地水產(chǎn)品嚴格檢查有無檢驗合格證、產(chǎn)地質量合格證和購物票據(jù)，嚴防不合格水產(chǎn)品上市銷售，做到及時向縣級主管部門反饋水產(chǎn)品市場抽檢信息，通過落實例行抽檢制度使經(jīng)營者牢固樹立了質量安全法制意識，凈化了漁資市場，規(guī)范了經(jīng)營行為，為水產(chǎn)品銷售市場的持續(xù)繁榮發(fā)揮了積極作用。

四是落實責任，分級負責。為了保障畜產(chǎn)品安全管理工作落

打實處，縣畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站與各養(yǎng)殖場和畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)簽訂了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書；對規(guī)模養(yǎng)殖場，縣、鄉(xiāng)分別確立專人進行安全生產(chǎn)包干責任，

從而使各項管理措施落到了實處。

三、存在問題

通過調查，我們認為雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大食品安全

責任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，主要問題有：

（一）認識不足，管理不暢。目前全社會不管是養(yǎng)殖戶還是

飼料獸藥經(jīng)營戶對畜產(chǎn)品質量安全的重要性認識不夠，畜產(chǎn)品安

全意識淡薄，致使管理工作困難重重。

（二）體制不順，監(jiān)管不夠。由于畜產(chǎn)品監(jiān)管環(huán)節(jié)從生產(chǎn)到

餐桌，分割為多個部門監(jiān)管，直接導致部門職責不明確，協(xié)調不暢通，法律法規(guī)和標準體系不健全，基礎設施不到位，監(jiān)測沒有手段等均制約了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的開展。

（三）隊伍不全，執(zhí)法不嚴。近年來，雖然我縣畜牧業(yè)有了

較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習慣沿襲下來的養(yǎng)殖方式帶來普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術隊伍去引導。目前，我縣基層服務體系還不健全、不配套，執(zhí)法落實欠缺，影響了畜產(chǎn)品質量安全工作的正常開展。

（四）經(jīng)費不足，手段落后。畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作由于

受經(jīng)費、執(zhí)法裝備和設施等因素的制約，檢測水海滯后，嚴重制約了執(zhí)法工作正常有序的開展。

（五）經(jīng)營市場不規(guī)范。全縣沒有設立定點屠宰場，肉品檢

疫工作處于停頓狀態(tài)，安全隱患不容忽視。畜禽產(chǎn)品交易市場經(jīng)營不標準，質量安全監(jiān)管難度很大，包括賓館、飯店購買畜產(chǎn)品，不查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏相關常識，為經(jīng)營者提供了可乘之機。

四、對策及建議

為適應畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質量安全水

海，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強畜產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應從以下幾方面入手：

（一）加大宣傳力度，進一步營造畜產(chǎn)品質量安全工作的良

好氛圍。要通過各種渠道加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等方式，廣泛宣傳畜產(chǎn)品質量安全知識和有關畜產(chǎn)品質量安全的法律、法規(guī)，讓廣大群眾認識到畜產(chǎn)品質量安全的重要性，增強畜產(chǎn)品質量安全的法律意識，自覺做到不從事收購、加工、食用病害肉，形成全社會推動畜產(chǎn)品質量安全工作的氛圍。

（二）落實工作職責，靠實工作責任。要把畜產(chǎn)品質量安全

監(jiān)管工作擺上重要位置，落實相關責任制度，明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者是畜產(chǎn)品質量安全的第一責任人。要與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位層層簽定責任書，落實責任到人，任務到人。

（三）加強執(zhí)法隊伍培訓，提高執(zhí)法人員素質。增強執(zhí)法觀

念，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新風，建立一支政策法規(guī)水海高、業(yè)務技術能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

（四）保障經(jīng)費投入，強化技術監(jiān)測。加大對工作資金保障、

基礎設施、監(jiān)督網(wǎng)絡、檢驗檢測、信息手段等方面的投入與支持，增強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管保障能力。對重大動物疫病防控經(jīng)費、強制捕殺補助經(jīng)費、禁用獸藥檢測工作經(jīng)費等建議全額列入財政支出預算。

（五）完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎上，進一

步強化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防疫服務隊伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福待遇，增強對全縣的動物防疫，

檢疫工作的指導和監(jiān)督能力。

二ｏ一一年八月二十六日

主題詞：畜產(chǎn)品調研報告

瓊州縣畜牧獸醫(yī)局201*年 8月26日印發(fā)

共印6份

第四篇：水產(chǎn)品質量安全檢測科工作調研報告

水產(chǎn)品檢驗工作啟動

------水產(chǎn)品質量安全檢測科工作調研報告

為保障水產(chǎn)品消費安全，水產(chǎn)品質量安全檢測科特制定從生產(chǎn)源頭狠抓水產(chǎn)品安全的調研，意義重大。從4月13日到16日為期4天的調研結束了，調研范圍覆蓋了喀什地區(qū)的大部分縣、市。水產(chǎn)品檢驗工作在喀什地區(qū)正式啟動。

此次調研符合調研方案的指導思想，以十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)，圍繞漁業(yè)投入品、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)測力度，強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥行為，扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，全面提升水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平。

此次調研途經(jīng)巴楚、莎車、澤普、葉城、葉河魚苗場、伽師、英吉沙等地。每到一個縣，我們都對其進行水產(chǎn)品質量安全方面進行宣傳。發(fā)放各種有關法律規(guī)定，使各個漁業(yè)行政主管部門對水產(chǎn)品質量安全工作的范圍、職責和權力有了更清晰的了解。使其認識到水產(chǎn)品質量安全工作重要性。通知自治區(qū)將要舉辦的《水產(chǎn)品質量安全檢疫培訓》，并且動員各個地方積極參加培訓，為以后進行水產(chǎn)品質量安全工作儲備人力資源。

每到一處調研，我們都及時地發(fā)放《喀什地區(qū)水產(chǎn)品檢驗單》，并且說明它重要意義、使用方法和工作程序。這項

工作的開展預示著以后的水產(chǎn)品質量工作會越來越多、越來越細致、越來越規(guī)范。與此同時，也加深了我們與各個地方的漁業(yè)行政主管部門的聯(lián)系，建立喀什地區(qū)水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測網(wǎng)，為以后的工作打好了基礎。

根據(jù)對其水產(chǎn)品情況的調研，發(fā)現(xiàn)一個普遍問題就是春季干旱缺水，而且該問題比往年更甚。由于各個方面原因，今年的各類魚苗基本能夠供應喀什本地的需求，能夠滿足需求的背后，還有一個情況是莎車有大面積的池塘因為供水不能保證而放棄養(yǎng)殖了。還有一個基本情況就是各地的漁業(yè)用藥知識缺乏，亂用藥的情況雖然漁業(yè)主管部門也十分重視了，但是有少數(shù)農(nóng)民還不按照要求的操作規(guī)程進行養(yǎng)殖、用藥。這是一格漫長的改變過程。此次調研中我單位請了塔里木大學的雷曼紅老師給漁民進行魚病診斷，并且對用藥情況進行分析，給當?shù)剞r(nóng)民解決了實際困難，使?jié)O民對我們產(chǎn)生了極大的信服感，為我單位樹立了較好的威信。根據(jù)這些漁業(yè)用藥情況看出喀什地區(qū)的漁業(yè)用藥不完全規(guī)范和正確，需要正確的指導。側面的也看出，不用正確的方式進行養(yǎng)殖操作，就會導致魚病不斷；不正確用藥會導致魚病久治不愈。

通過這次調研，我們看到水產(chǎn)品質量安全工作日益受重視，被提上日程。調研使我認識到今后我們科室將要做的工作就是使檢驗單發(fā)揮它的真正作用；還有一項工作迫在眉睫，從規(guī)范養(yǎng)殖操作著手，做好基礎資料的發(fā)放、填寫、不

定期檢查工作，當然這個工作是需要各個縣的水產(chǎn)部門的大力支持。

通過這次調研，我對今后的水產(chǎn)品質量安全工作充滿了信心。因為現(xiàn)在的大環(huán)境就是對食品安全十分重視，調研使工作經(jīng)驗能夠交流，思想傳達到位，達到了預期想要的效果。喀什地區(qū)的水產(chǎn)品質量安全工作一定會更加完善。

報告人：張琦

201*年4月20日

第五篇：寶坻區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作調研報告

寶坻區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作調研材料

按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三條規(guī)定，寶坻區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務中心作為區(qū)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門具有監(jiān)督管理本區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質量安全的責任，近日，市農(nóng)委、區(qū)農(nóng)委法規(guī)處下發(fā)通知：要求在區(qū)內(nèi)進行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》執(zhí)行情況調研，從5月8日起，種植業(yè)發(fā)展服務中心組織本單位相關職能科室全面開展了種植業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作情況調研，調研采取了監(jiān)管部門與企業(yè)、合作社負責人座談、工作人員走訪種植戶、深入生產(chǎn)基地檢查等形式，查看了生產(chǎn)環(huán)節(jié)及基地監(jiān)管效果，現(xiàn)對調研結果總結如下：

一、 寶坻區(qū)種植業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作存在問題

1、監(jiān)管體制不完善，多頭監(jiān)管影響成效

從近幾年安全監(jiān)管的實踐來看，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、工商等多個部門分別獨立監(jiān)管，但監(jiān)管機構之間存在諸多分叉、重疊之處，遇到問題易糾結、難協(xié)調，管理時重復檢查與漏管、不管的弊端同時存在，另外遇到好事都想管、遇到問題都想推的局面時有發(fā)生，嚴重影響了監(jiān)管效果。

2、缺乏財政經(jīng)費保證導致農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管不能全面到位 《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第四條規(guī)定區(qū)級人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質量安全經(jīng)費，但我區(qū)一直沒有落實到位，致使區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務中心作為監(jiān)管部門一直不能實行多種措施進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全全方位有

效監(jiān)管。

3、區(qū)級檢測機構實力、資質不足不能實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管 區(qū)檢測中心的檢測設備并不比農(nóng)民專業(yè)合作組織、企業(yè)的先進、精準度高，因此，不能有效發(fā)揮監(jiān)管作用，另外，檢測中心作為一個新的執(zhí)法部門，直到目前還沒有有關部門對其檢測設備及技術實力進行定期檢查與考核，也沒有上級部門授權執(zhí)法資質，執(zhí)法時沒有處罰權，因此，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管以宣傳為主，效果不理想。

4、缺乏設立禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細則導致生產(chǎn)區(qū)域標示牌分級不清

缺乏設立禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細則，使我區(qū)不能進行不同生產(chǎn)基地各項標準參數(shù)研究和全面測量，因此我區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)區(qū)域一直沒有設立分級標示牌，造成了產(chǎn)品質量安全監(jiān)管任務量大，難度高。

5、缺乏生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管規(guī)定造成監(jiān)管效果不佳

《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》只規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用化肥、農(nóng)藥等化工產(chǎn)品，但沒有規(guī)定哪一部門可以處罰違法者、怎樣處罰，生產(chǎn)者注重近期利益產(chǎn)出不安全產(chǎn)品后承擔責任風險小，因此監(jiān)管效果不佳。

6、缺乏農(nóng)民合作組織服務管理細則導致執(zhí)行質量安全管理制度不到位

我區(qū)有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織70余家，區(qū)檢測中心以合作組織和企業(yè)為基礎，按照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》有關規(guī)定制定了各項質量安全管理制度已發(fā)放到生產(chǎn)基地中，但在基地調查中發(fā)現(xiàn)，合作

組織沒有對其成員進行技術、制度宣傳和產(chǎn)品監(jiān)管，因此，生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項質量安全制度的執(zhí)行還沒有完全到位。

7、推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化技術與宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》有關法律法規(guī)難度較大。

全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化技術是一項利國利民的好事，但是，在很多情況下，農(nóng)民應用技術的前提是可以很快增加收入，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化技術和《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》的有關法律法規(guī)對農(nóng)民來說短期內(nèi)看不到亮點，因此難度較大。

二、完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的幾點建議

1、集中規(guī)范監(jiān)管，避免多頭監(jiān)管弊端

建立統(tǒng)一集中的監(jiān)管體制，將安全監(jiān)管的主要職能集中于一個綜合管理機構，從根本上改變多頭監(jiān)管的局面，避免不同部門間因協(xié)調不夠而產(chǎn)生利益、責任沖突、監(jiān)管出現(xiàn)死角、效率低下的弊端。

2、依法嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全經(jīng)費規(guī)定保障監(jiān)管全面到位 將種植業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預算，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作規(guī)范化、常態(tài)化。每年設立技術人才培訓，檢測儀器設備添置、更新專項支出經(jīng)費，以滿足提高檢測能力和水平的需要。

3、定位區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心資質和執(zhí)法權限

根據(jù)種植業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作需要，對區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心定期進行檢測實力和技術水平檢查，并進行相應資質認定，以便于出具報告單具有相應的法律效力，具有執(zhí)法資格和權限。

4、出臺禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細則，完成生產(chǎn)基地類型劃分

出臺禁止生產(chǎn)區(qū)的法規(guī)細則，明確相關職能部門制定不同生產(chǎn)區(qū)域考核性狀指標和測定技術標準，并定期發(fā)布標準，種植業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管部門根據(jù)標準和法規(guī)細則劃分生產(chǎn)基地類型并設立標示牌為執(zhí)法監(jiān)管提供合理依據(jù)。

5、增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管規(guī)定切實發(fā)揮監(jiān)管作用

明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照農(nóng)產(chǎn)品質量標準和有關規(guī)定使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，細化各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題具體處罰措施，明確農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法權限和處罰程度。

6、加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的約束與監(jiān)管

出臺農(nóng)民專業(yè)合作組織管理細則，嚴格規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作組織必須負責監(jiān)管其成員嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)制度，監(jiān)管部門對專業(yè)合作組織生產(chǎn)基地由原來的檢查田間檔案、投入品使用、有沒有質量安全制度、抽樣檢測升級為隨機抽查每位社員產(chǎn)品、定期考核基地各項制度執(zhí)行情況，出現(xiàn)問題可以采取罰款及吊銷執(zhí)照的方式進行處罰。

7、扶持標準化技術的應用，重視宣傳培訓的作用

制定應用標準化技術若干優(yōu)惠政策，對標準化示范區(qū)和種植戶以物資、技術、資金等多途徑予以扶持。把《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識、生產(chǎn)技術培訓列為本區(qū)提高農(nóng)民素質的首要知識，設立農(nóng)產(chǎn)質量安全培訓專項經(jīng)費，規(guī)定培訓機構每年組織大型《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》有關知識宣傳培訓不得少于10期，1萬人次。

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