中共鳳凰鄉(xiāng)委員會

201*年落實基層黨建重點工作自查報告

按照文件要求，現(xiàn)將鳳凰鄉(xiāng)落實基層黨建八項重點工作情況報告如下:

一、黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況排查清理。按照上級文件要求，鄉(xiāng)黨委、紀委會同有關(guān)部門，對黨代會代表和黨員受到刑事責任追究、受到行政處罰情況等進行了逐一的認真排查。經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)黨代表中因違法違紀應終止代表資格未終止現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)已終止人大代表和政協(xié)委員資格的黨員未給予黨紀處分現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)受到行政處罰和刑事責任追究的黨員沒有受到黨紀處分和組織處理的現(xiàn)象。

二、黨員組織關(guān)系集中排查。黨員組織關(guān)系集中排查工作開展以來，我鄉(xiāng)對此項工作高度重視，成立了黨員組織關(guān)系集中排查工作機構(gòu)，專門召開會議安排部署。分“五步走”深入推進：一是通過查閱黨員人事檔案，核實了黨員身份信息，重點核實了入黨時間、轉(zhuǎn)正時間及黨員檔案存放情況;二是對我鄉(xiāng)所有黨員進行了清查，掌握了解其現(xiàn)狀;三是及時健全完善支部黨員管理臺帳，基層黨委進行了審核備案;四是對近年來黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的情況進行了排查;五是對沒能取得聯(lián)系的黨員持續(xù)跟進聯(lián)系，經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的，了解掌握其基本信息及與組織失聯(lián)時間、情形和原因，并做好相關(guān)記錄。

存在問題及下一步打算：少數(shù)基層黨務工作者仍然存在不想、不愿、不敢排查和處置的顧慮，在一定程度上影響了工作效果。下一步我鄉(xiāng)黨委將創(chuàng)新黨員聯(lián)通機制，在傳統(tǒng)聯(lián)系渠道的基礎(chǔ)上，充分利用QQ、微信等網(wǎng)絡社交平臺，廣泛宣傳，積極吸納，搭建黨員與組織的良好互動平臺，著力實現(xiàn)流動黨員教育管理工作的規(guī)范化和常態(tài)化。

三、基層黨組織按期換屆專項檢查。我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件精神，分層分類扎實推進基層黨組織換屆工作。今年5月全面完成了鄉(xiāng)黨委換屆。

在鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)始終堅持“1234”換屆工作舉措。

夯實“一個基礎(chǔ)”。做穩(wěn)基礎(chǔ)：對黨組織換屆前發(fā)現(xiàn)的問題通過學習教育、“四必談”等以妥善處理。做好“兩種宣傳”。一是“線下宣傳”：通過橫幅、標語、座談會等多種渠道，加強宣傳教育。印制發(fā)放8000余份換屆宣傳資料，懸掛20多條醒目橫幅，召開學習培訓會5多場次。二是“線上宣傳”：通過QQ、微信等平臺進行無縫隙信息遞送。把嚴“三道關(guān)口”。一是把嚴代表產(chǎn)生關(guān)。在鄉(xiāng)黨代會代表產(chǎn)生過程中，通過充分醞釀協(xié)商、全面考察公示、五部門聯(lián)審、基層黨委確定、差額選舉的程序，產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級黨代表。比例結(jié)構(gòu)均符合規(guī)定。二是把嚴代表審查關(guān)。經(jīng)過上下醞釀討論，形成黨代表選人初步人選。鄉(xiāng)黨委召開黨委會，對初步人選、預備人選進行審議。經(jīng)上級黨委研究批復，差額選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級黨代表。三是把嚴選舉程序關(guān)。制定嚴格的選舉流程，充分發(fā)揮上級督查組和選舉工作組作用，保證了會議選舉嚴謹規(guī)范。筑牢“四條防線”。一是筑好思想“防火墻”。通過新聞媒體、專題會議、標語展板、短信微信、發(fā)放知曉卡等方式，提高換屆紀律知曉率。二是守好紀律“生命線”。開展了黨員干部、黨代表、候選人預備人選和換屆工作人員“四類承諾”，引導黨員干部模范遵守換屆紀律。三是劃好違紀“警戒線”。將換屆紀律作為換屆工作督查組第一任務，對換屆選舉紀律全程跟蹤監(jiān)督。四是建好查處“隔離帶”。充分利用專用舉報平臺，并通過手機短信舉報、換屆考察意見征集等方式，接受群眾舉報。

四、黨費收繳工作專項檢查。從201*年6月至201*年6月底，黨組織關(guān)系在我鄉(xiāng)的黨員共繳納黨費30885.3元，其他收入0元。按照中央和自治區(qū)黨委的規(guī)定，鄉(xiāng)黨委每年全額上繳黨員交納的黨費，自201*年6月至201*年6月底共上繳30885.3元。五年來，縣委共向我鄉(xiāng)劃撥黨費44910元。其中，鄉(xiāng)黨委開展慰問老黨員、困難黨員開支30900元，開展黨員教育培訓、黨內(nèi)活動等開支14010元，共支出44910元。自201*年以來，黨費收繳和管理，賬目清楚，賬款相符，手續(xù)完備，沒有截留、挪用等問題。

存在問題及下一步打算：一是個別基層黨組織對黨費收繳工作重視不夠，不能按時上繳黨費；二是部分黨員對交納黨費認識不足，有拖欠黨費現(xiàn)象；三是個別基層黨組織黨費收繳制度有待進一步健全完善。今后，我們將繼續(xù)教育引導各級黨組織進一步提高對黨費收繳管理工作的認識，嚴肅認真地貫徹執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定，健全黨費管理制度，加強定期檢查指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，切實搞好黨費的收繳、使用和管理工作。

五、集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋。我鄉(xiāng)以非公企業(yè)和社會組織黨組織單獨組建率、應建已建率和黨的工作覆蓋率達到三個100%為目標，按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新”的工作思路，積極探索黨建工作的新機制和新方法，多舉措有效擴大了非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋和工作覆蓋。

存在問題及下一步打算：一是對“兩新”組織日常教育和管理力度不夠，“三會一課”等黨的基本組織生活制度很難落實。有些黨組織沒有專門從事黨務工作的人員，很多都是支部書記兼職，時間和精力都有限。在下步工作中，一是對已經(jīng)成立黨組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織，抓好鞏固提升。結(jié)合“兩學一做”學習教育，加強培訓，加強對黨員的日常教育管理，提升黨建工作業(yè)務能力。

六、抓黨建促脫貧攻堅。全鄉(xiāng)共2581戶11089人，共有貧困戶771戶3319人，占總?cè)丝?0%。有德納、長和兩個貧困村。截至201*年5月，全鄉(xiāng)共有香豬合作社2個，社員達220多戶，香豬養(yǎng)殖大戶35戶，香豬存欄量達2.5萬頭，出欄達2萬頭；西貢蕉合作社1個，種植面積60畝。另外，正在籌備成立的香豬養(yǎng)殖合作社2個，白毛茶種植合作社1個。建有長和村、德納村兩個火麻基地，一個優(yōu)質(zhì)玉米種植示范基地，玉米高產(chǎn)示范片3個，高淀粉紅薯示范片2個，測土配方示范點2個。完成核桃種植 10746畝，建有鄉(xiāng)級千畝核桃示范片1個，村級百畝核桃示范片4個。建立山羊養(yǎng)殖基地12個，百香果種植示范基地1個350畝，馬嘴橘種植面積100畝。在長和、鳳凰村毛葡萄試點種植面積180畝，成效明顯，有力地推動了全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收。

一是壓實黨建責任。將推動農(nóng)村脫貧致富作為農(nóng)村黨建的一項硬任務，通過召開黨建工作例會、黨建工作述評會、黨建工作現(xiàn)場觀摩考評會，使黨建工作由虛變實，讓扶貧攻堅任務得落實和推進。二是干部包聯(lián)、駐村服務。結(jié)合“三級示范抓引領(lǐng)”，采用領(lǐng)導班子包村、第一書記和工作隊員駐村、黨員干部職工包戶的方式，與貧困戶實現(xiàn)“一對一”結(jié)對幫扶，做到上下聯(lián)動共同推進，確保工作到村、幫扶到戶、責任到人。三是強化扶貧考核。建立抓黨建促脫貧攻堅考核評價機制，對基層組織實行評星定級，對第一書記和工作隊員實行縣鄉(xiāng)聯(lián)合考核，加大在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別和使用干部的工作力度。四是深化“紅雁引飛”機制。積極培育引導創(chuàng)業(yè)致富帶頭人發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，注重黨員先進典型的培養(yǎng)，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和示范作用，利用多種形式加大宣傳力度。截止目前，共組織致富帶頭人及創(chuàng)業(yè)青年外出考察學習2次，70多人次；積極開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”工程，于今年8月成立了首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務中心，主推特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資網(wǎng)上銷售、鄉(xiāng)村旅游，為農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家旅館搭建網(wǎng)絡平臺。五是動員社會力量廣泛參與。動員鄉(xiāng)內(nèi)合作社幫扶到村，利用“三封信”平臺，大力動員企業(yè)、單位、愛心人士等社會力量通過籌錢籌物、贈送生產(chǎn)農(nóng)資方式，切實參與到我鄉(xiāng)扶貧攻堅戰(zhàn)當中。

存在問題和下一步打算：在產(chǎn)業(yè)扶持方面，一些幫扶的單位或者幫扶的干部，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不夠了解，導致出現(xiàn)了脫貧項目信息傳達不到位，一些貧困戶對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在觀望現(xiàn)象。在下一步的工作中，我們將進一步強化干部幫扶責任，強化對幫扶干部的檢查督導力度。繼續(xù)開展廣泛宣傳，讓脫攻堅工作深入人心。通過多種形式進行廣泛深入宣傳脫貧攻堅的措施、辦法，使廣大群眾在全面了解的基礎(chǔ)上大力支持配合和積極的參與，進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

七、抓嚴抓實領(lǐng)導機關(guān)黨員干部學習教育

（一）“兩學一做”學習教育情況。以努力建設(shè)高素質(zhì)干部

隊伍為目標，積極而富有成效地推進機關(guān)黨員干部“兩學一做”學習教育。一是精準分類施學。根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域分類制定學習安排表和具體行動指南，詳細安排學習計劃，列出重點任務清單，確保每一名黨員不掉隊；通過開展黨委委員講黨課活動、請邀縣委黨校來講課，將“兩學一做”活動深入推廣到各基層黨組織；組織開展“兩學一做”知識競賽，把“兩學一做”學習教育工作進一步引向深入，檢驗黨員干部學習成果；在實踐中不斷豐富學習教育形式，把在線專題學習作為重要抓手，切實鞏固和提升學習成果，按要求完成了兩個專題在線學習。二是“學用結(jié)合”，決戰(zhàn)脫貧攻堅。掛村領(lǐng)導干部共走訪貧困戶，為貧困戶提供致富信息，宣傳各項扶貧政策，解決實際困難。三是率先垂范，轉(zhuǎn)變工作作風。開展“換位察民情，沉底解難題”活動，結(jié)合黨代表工作站，進百家門、摸百家情、解百家難，到掛點村走訪黨員群眾40多戶，征求意見建議15余條，解決實際問題10余件。

(二)落實“三會一課”等組織生活制度情況。為切實發(fā)揮好黨支部教育管理黨員的關(guān)鍵作用，重點在以下幾個環(huán)節(jié)下功夫:一是完善機制，不斷規(guī)范黨組織活動。將三會一課制度、發(fā)展黨員流程、支部工作職責等下發(fā)各支部，結(jié)合“兩學一做”學習教育的深入開展，不斷規(guī)范支部組織生活。目前各支部均能夠認真開展黨員集中學習、專題組織生活會等活動，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強。

存在問題及下一步打算：一是對長期在外打工黨員、失聯(lián)黨

員開展學習教育不夠到位；二是對困難黨員幫扶路徑辦法不夠多。在下步工作中，一是要加強對外出黨員的聯(lián)系，開展結(jié)對幫扶活動，解決特殊人群學習教育覆蓋率和質(zhì)量問題；二是要持續(xù)深入開展好黨員聯(lián)戶活動，將困難黨員納入幫扶對象。

八、黨委書記抓基層黨建工作

（一）認真履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”職責，負責全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)工作。按照“一把手”負總責，分管領(lǐng)導各負其責的要求，成立了以我任組長的工作領(lǐng)導小組。制定完善了具體工作實施方案、責任分解，實行了項目化管理。與各村、站所社簽訂了《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書》，將責任觸角延伸到一線，建立了縱向到底、橫向到邊、科學嚴密的責任體系，堅持將黨風廉政工作納入鄉(xiāng)黨委總體安排部署，做到了同其他工作同研究、同部署、同落實，為扎實推進黨風廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）帶頭謀劃基層黨建工作，帶頭貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和有關(guān)作風建設(shè)規(guī)定。多次專題研究部署反腐倡廉工作，全力支持紀委職能“三轉(zhuǎn)”，扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項活動。認真抓好班子學習。每月至少開展中心組學習1次，以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，建設(shè)健全了鄉(xiāng)黨委中心組學習制度，制定了周密的學習計劃。認真組織領(lǐng)導班子成員學習黨的十八大精神和理論政策，通過加強學習，提高了班子的政治思想水平。

（三）以“服務群眾”為核心，以“群眾滿意”為標準，繼續(xù)深入開展服務型基層黨組織創(chuàng)建活動。一是強化學習，努力提升干部服務基層、服務百姓能力。鄉(xiāng)黨委制定中心組學習制度、機關(guān)干部學習制度和農(nóng)村干部學習制度，組織鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性集中學習和討論，在鄉(xiāng)村兩級開展“領(lǐng)頭雁”培訓。二是從嚴從實整頓軟弱基層黨組織。堅持經(jīng)常性地實地查看基層黨組織建設(shè)情況，集中精力對軟弱渙散基層黨組織進行全面排查，找準“病灶。根據(jù)不同類型的“病灶”，分類指導、突出重點，著力解決好服務群眾不到位的問題。對軟弱渙散黨組織，鄉(xiāng)黨委書記親自駐村指導，與村干部個別交心談心，組織村班子成員召開民主生活會、黨員群眾代表大會，進一步統(tǒng)一思想，消除分歧。加強對村內(nèi)黨員教育管理，著力于組織制度建設(shè)，規(guī)范和豐富黨組織生活。三是建章立制，為創(chuàng)建活動提供制度保障。鄉(xiāng)黨委制定印發(fā)了《村級干部日常管理制度匯編》、《農(nóng)村工作考核辦法》和《創(chuàng)建服務型基層黨組織制度匯編》，制定了項目建設(shè)、民生工程建設(shè)和作風建設(shè)等實施方案，將考勤制度、學習制度、服務制度、機關(guān)管理制度、村務公開制度、述職述廉制度等各項管理規(guī)定整理成冊，并發(fā)放到鄉(xiāng)村干部手中，做到人人心中有數(shù)，事事行之有矩，同時，每個支部都建立至少一項務實管用的服務群眾工作制度，為開展創(chuàng)建活動提供良好的制度保障。

（三）強化基層基礎(chǔ)保障。一是強化隊伍保障，確�！坝腥烁墒隆�。堅持配齊配強村級班子，建立黨組織書記后備隊伍庫，配齊配全村民小組長。鄉(xiāng)選派8名政治素質(zhì)好、宗旨意識強、組織協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀干部組成駐村幫扶工作隊，深入各村指導開展精準脫貧工作。強化能力教育，共舉辦4期基層黨組織書記、駐村幫扶工作隊培訓班，對各村黨支部書記、貧困村第一書記、駐村幫扶工作隊隊員進行專題培訓，基層干部綜合素質(zhì)不斷提高。二是強化制度保障，確�！坝姓吕硎隆�。建立健全村“兩委”各項運行制度，全面推行農(nóng)事村民、“一站式”服務、黨員設(shè)崗定責等制度。推行“黨代表工作站”，落實聯(lián)系群眾、便民服務、上門走訪、民情了解“四個全覆蓋”。全面實行駐村干部、村干部工作日集中辦公、輪流值班。認真落實“四議兩公開一監(jiān)督”、“一事一議”等工作制度，不斷健全完善聽取民意、集中民智的民主決策、民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮基層黨組織在精準扶貧中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監(jiān)督的作用。三是加大對基層經(jīng)費保障的投入。村干部工作報酬和村辦公經(jīng)費均達到自治區(qū)規(guī)定的最低標準，基層黨組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費均列入年度財政預算。

（四）加強黨員教育管理工作。一是堅持以培訓工作為主，創(chuàng)新黨員教育培訓管理機制。在培訓方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取派指導員、分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內(nèi)容上，以黨的十八大及系列會議精神，習近平總書記的系列講話精神為主，突出理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用基層黨員活動室、遠程教育、先鋒微遠、先鋒微遠快訊等方式。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。鄉(xiāng)黨委每年組織不少于6次的農(nóng)村黨員大培訓。二是加強新形勢下黨員發(fā)展和日常管理工作。在黨員發(fā)展上，嚴格遵循“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”十六字方針，注重從青年、生產(chǎn)一線、優(yōu)秀知識分子和專業(yè)技術(shù)人才中發(fā)展，堅持對培養(yǎng)對象進行理論測試，實行發(fā)展黨員民主推薦、發(fā)展公示及責任追究制度，做到成熟一個，發(fā)展一個，嚴把黨員入口關(guān)，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。截止目前，共入黨積極分子7名，預備黨員5名，吸收新黨員8名。建立和完善了黨員教育管理工作目標責任制，切實履行好黨員教育管理工作責任、狠抓落實。

存在問題及下一步打算：黨委書記對履行“第一責任人”投入的時間和精力不夠多、思路不開闊、方法不靈活，載體活動針對性不強。對出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，流動黨員的日常管理缺乏有效手段，農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。抓正風肅紀的力度還不夠大，缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施。在下一步的工作中，將重點針對加強流動黨員日常管理，防止農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題反彈回潮，狠抓正風肅紀等不足方面進行整改。

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