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巡察反饋意見整改情況通報范文

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一、整改總體情況

針對市委駐確山縣交叉巡察組向劉店鎮(zhèn)反饋的5個方面問題和5個方面的意見建議,梳理出了13類問題,21項整改任務(wù),劉店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,態(tài)度明確,行動堅決,把巡察整改工作作為全鎮(zhèn)一項重大政治任務(wù),以抓整改落實為契機,推動全鎮(zhèn)黨員干部工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,政治生態(tài)進一步優(yōu)化。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察組問題反饋后,鎮(zhèn)黨委高度重視,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了《劉店鎮(zhèn)落實市委駐確山縣交叉巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,其他班子為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨委副書記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決問題,督促整改落實工作。  

(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委先后多次召開黨委會、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進會,討論研究整改落實工作,研究制定整改方案,并迅速召開整改工作動員會,全面安排部署巡察整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按時匯總巡察問題整改工作進度匯報材料,及時掌握工作進度,協(xié)調(diào)解決問題,推動整改落實工作有序開展。

(三)明確責(zé)任分工。對照市委駐確山縣交叉巡察組反饋意見和建議,結(jié)合劉店鎮(zhèn)實際,制定印發(fā)了《劉店鎮(zhèn)貫徹落實市委駐確山縣交叉巡察組反饋意見整改工作方案》,把巡察組反饋的5個方面13類問題進行責(zé)任分解,制成整改臺帳,每項整改事項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、牽頭部門及整改措施和整改時限,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的整改工作局面。

整改期間,劉店鎮(zhèn)黨委先后召開了6次黨委會議專題研究巡察整改工作,把巡察整改意見和建議細化為13類問題21項具體整改任務(wù),并將整改任務(wù)分解到鎮(zhèn)組織室、紀(jì)委、扶貧辦、民政所、村鎮(zhèn)發(fā)展中心五個責(zé)任單位及各村脫貧攻堅責(zé)任組。制定4個專項治理方案,完善4項制度,實施1個意見,3個計劃,組織巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展了6次協(xié)調(diào)推進會。截止目前,21項問題已整改完成20項,1項正在整改中。

二、具體整改情況

(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強方面存在問題的整改落實情況

1.關(guān)于履行脫貧攻堅主體責(zé)任存在差距的問題

(1)貧困人口識別、退出不夠精準(zhǔn)

整改情況:一是我鎮(zhèn)在9月份認(rèn)真開展了精準(zhǔn)識別“回頭看”活動,在“回頭看”活動中我鎮(zhèn)深入走訪調(diào)查農(nóng)戶,堅持應(yīng)納盡納的原則,對姚樓村、大劉莊村3戶符合條件的貧困戶,按照“四議兩公開”程序?qū)⑵浼{入貧困戶。二是對鎮(zhèn)脫貧戶逐戶進行核實認(rèn)可,對標(biāo)“兩不愁、四保障”標(biāo)準(zhǔn)分析研判,針對閆某等159戶住房存在漏雨、裂縫等脫貧質(zhì)量不高現(xiàn)象,我鎮(zhèn)高度重視,立即組織對該159戶房屋進行修繕,現(xiàn)已修繕完畢。三是嚴(yán)把貧困戶退出關(guān)口,我鎮(zhèn)今年嚴(yán)格按照貧困退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對貧困戶進行逐戶核實認(rèn)可,經(jīng)“四議兩公開”程序后,共脫貧235戶726人。

(2)幫扶措施不夠精準(zhǔn)

整改情況:一是后山村、伍橋村責(zé)任組已再次對經(jīng)整、張某的家庭情況進行了深入調(diào)查核實,明白卡現(xiàn)已修改完畢,同時組織各村脫貧攻堅責(zé)任組人員和幫扶隊員兩支隊伍進村入戶核清貧困戶家庭情況,根據(jù)貧困戶實際情況修訂幫扶計劃350余戶,確保因戶制定幫扶措施。二是組織了2次交流互查,通過開展逐村觀摩活動,各村之間相互查閱資料,相互學(xué)習(xí),取長補短,提高了扶貧工作水平。三是落實扶貧政策,扎實推進縣出臺的“六大專項行動”,建立了教育、醫(yī)療、住房等專項臺賬。通過上述工作推進措施,有效解決了幫扶措施不夠精準(zhǔn)、因戶施策不到位的問題。

(3)脫貧成效不夠精準(zhǔn)

整改情況:我鎮(zhèn)加大了多種措施幫扶力度。一是通過實施脫毒紅薯種植推廣、苗木花卉等特色種植產(chǎn)業(yè)項目,切實夯實我鎮(zhèn)脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是計劃2018年12月底通過實施易地搬遷解決住房保障91戶352人。三是通過安排縣、鄉(xiāng)公益性崗位解決589人就業(yè)增收問題。四是通過金融扶持帶貧274戶。五是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,今年彭莊等13個村實施的文化服務(wù)中心、文化廣場、文化舞臺項目均已建成,伍橋村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項目已完工,后山村硬化道路10.17公里,伍橋村硬化道路17公里。六是加大了環(huán)境整治力度,建立完善了保潔員管理制度。從2018年10月份起,每個村民組配備1-2名保潔員,每組配備一個垃圾箱,每五戶一個垃圾桶,每村配套一臺垃圾運輸車,鎮(zhèn)新建一座垃圾中轉(zhuǎn)站,目前全鎮(zhèn)清理坑塘65個,陳年垃圾255噸,已形成上下聯(lián)動的管理機制,村容村貌也得到了明顯改善。經(jīng)過以上幫扶措施的實施,我鎮(zhèn)今年共脫貧235戶726人,7個已脫貧村的貧困發(fā)生率均降至2%以下。

2.關(guān)于貫徹執(zhí)行上級脫貧攻堅政策和決策部署不徹底的問題

(4)健康扶貧政策執(zhí)行不到位

整改情況:我鎮(zhèn)加大了扶貧政策宣傳力度,利用每周四幫扶日,組織幫扶隊員對貧困戶進行健康扶貧政策宣傳講解,同時印發(fā)了健康扶貧政策明白紙宣傳一站式報銷等健康扶貧政策,累計發(fā)放了1000余份;為患有長期慢性病的貧困人口辦理慢性病證共309人,為殘疾貧困人口辦理殘疾證共214個。督促簽約醫(yī)生按要求給貧困戶巡診,確保貧困戶健康扶貧政策落實到位。

(5)落實教育扶貧政策存在偏差

整改情況:我鎮(zhèn)加大了教育扶貧政策的宣傳力度,配合教育部門規(guī)范發(fā)放教育資金。針對發(fā)放補助與實際領(lǐng)取的補助不符現(xiàn)象,鎮(zhèn)紀(jì)委已調(diào)查核實清楚:一是某幼兒園學(xué)前兒童王某保教費和生活補助費1200元于2018年1月2日全部打卡到賬,王某家長于2018年2月20日支取,經(jīng)家長核對銀行賬單后已經(jīng)消除誤會。二是經(jīng)核查,2名不屬于貧困家庭學(xué)前兒童2015年申請資助時,家庭出現(xiàn)意外,符合學(xué)前資助對象。三是關(guān)于某中學(xué)學(xué)生教育補助資金被冒領(lǐng)一事,經(jīng)查,由于該生幾次提供錯誤銀行卡號,會計將補助資金打到班主任銀行卡上,暑假過后,劉某輟學(xué),班主任聯(lián)系不上他,遲遲沒有退款到位,于今年9月通過微信轉(zhuǎn)賬退還給劉某,因班主任沒有在規(guī)定時間發(fā)放劉某補助,給予誡勉談話。

(6)產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧帶動效果不明顯

整改情況:我鎮(zhèn)加大金融扶貧小額信貸的宣傳力度。一是印制了群眾喜聞樂見的宣傳彩頁1200余份,組織幫扶隊員利用走訪日入戶發(fā)放宣傳彩頁并講解扶貧小額信貸政策。二是縣金融辦制作了金融政策宣傳音頻,我鎮(zhèn)領(lǐng)取后及時讓各村利用村級大喇叭進行廣播宣傳。三是優(yōu)化服務(wù)簡化程序,凡貧困戶提出小額信貸申請的,村、鎮(zhèn)金融服務(wù)站立即辦理審核,通過后及時將申請材料上報縣金融辦。通過這些措施進一步宣傳了扶貧小額信貸的政策及申請流程,目前有34戶已獲貸成功,較去年獲貸3戶相比,顯著提高了金融獲貸率,我鎮(zhèn)四個合作社通過“五位一體”方式分別獲貸300萬,共計帶貧240戶貧困戶,每戶貧困戶年收益2000元。我鎮(zhèn)的5個扶貧車間其中4個扶貧車間正常運行,分別帶貧10人、12人、9人、6人,姚樓村因企業(yè)方問題運營情況較差,目前正在積極招商。

3.關(guān)于思想建設(shè)不強,意識形態(tài)工作薄弱的問題

(7)鎮(zhèn)黨委對思想建設(shè)的重要性缺乏清醒的認(rèn)識,對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化

整改情況:一是劉店鎮(zhèn)已成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,明確了黨委主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”及部門職責(zé),鎮(zhèn)黨委書記做到定期聽取意識形態(tài)工作匯報。二是制定了鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,并按照學(xué)習(xí)計劃開展學(xué)習(xí)10次,著重學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神。三是鎮(zhèn)黨委研究下發(fā)了《關(guān)于加強社會主義核心價值觀教育活動的通知》,各村按照通知要求廣泛開展社會主義核心價值觀教育,大力開展移風(fēng)易俗活動,倡導(dǎo)孝善敬老風(fēng)尚,引導(dǎo)破除陳規(guī)陋習(xí),樹文明新風(fēng)。各村已經(jīng)開展“道德模范”、“十星級文明戶”和“創(chuàng)業(yè)致富之星”評選活動,共評選出357人。四是今年新建及改擴建的13個村的文化大舞臺、文化廣場以及村文化活動室均已建成。伍橋、劉店等村已經(jīng)開展送戲下鄉(xiāng)等文化活動,豐富了群眾精神文化生活,提升了群眾的公共文化服務(wù)獲得感。五是按照鎮(zhèn)下發(fā)的“愛心超市”建設(shè)實施方案,各村“愛心公益超市”都已經(jīng)開始實施運行,對貧困戶實行積分制管理,貧困戶憑積分卡在“愛心公益超市”兌換物品。通過正向激勵機制積極引導(dǎo)貧困群眾依靠辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,改變部分貧困戶在脫貧過程中存在的“等、靠、要”思想,大力營造“因懶致貧可恥、勤勞致富光榮”的濃厚氛圍,最大限度激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動力。

(二)關(guān)于黨建在脫貧攻堅的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面存在問題的整改落實情況

4. 關(guān)于黨委班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

(8)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

整改情況:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深刻學(xué)習(xí)黨章和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,并嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求參加民主生活會,并以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。2018年9月23日召開了“以案促改、脫貧攻堅、、巡察整改”民主生活會,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨章、廉政準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定開展批評與自我批評,鎮(zhèn)黨委書記帶頭查擺自身存在問題,并對其他同志提出了批評意見,與會同志談問題實事求是,不遮不掩,點準(zhǔn)穴位,一針見血,民主生活會既開出了辣味,又開出了團結(jié)和諧,真正觸動了思想,觸及了靈魂,開出了實效。

(9)民主集中制原則執(zhí)行不到位

整改情況:進一步健全完善了劉店鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策運用制度,并組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí),確保每位班子成員熟悉掌握制度。鎮(zhèn)對于扶貧項目實施、資金管理使用問題、干部人事調(diào)整、年度考核表彰等“三重一大”事項都堅持集體民主決策,班子成員對議題逐個表態(tài),少數(shù)服從多數(shù),最后形成黨委統(tǒng)一意見。“三重一大”事項集體決策制度的落實使鎮(zhèn)黨委決策進一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、民主化。

5.關(guān)于基層黨建與脫貧攻堅融合不夠的問題

(10)鎮(zhèn)黨委找不到基層黨建與脫貧攻堅工作的結(jié)合點,存在“兩張皮”現(xiàn)象

整改情況:一是鎮(zhèn)黨委堅持將黨建與脫貧攻堅工作一起謀劃、一起部署、一起考核,至少一個季度召開一次黨委會專題研究黨建和脫貧攻堅工作,同時與各村黨支部簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書,讓各村黨支部牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促脫貧”的理念。二是制定劉店鎮(zhèn)黨委班子上黨課計劃,黨委班子成員定期給廣大黨員上黨課,著重學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實提升黨委班子成員對抓黨建工作的政治站位。目前已組織班子成員上黨課2次。三是鎮(zhèn)黨委制定基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”活動方案。今年第二季度、第三季度均組織開展了 “逐村觀摩,整鄉(xiāng)推進”活動,對各村“三會一課”、組織生活會和“主題黨日”活動等制度落實情況進行檢查,并組織現(xiàn)場觀摩打分進行評比。四是加強對村支部書記、第一書記、脫貧攻堅責(zé)任組成員的教育培訓(xùn)。先后組織各村支部書記、村委主任和駐村第一書記到濮陽農(nóng)村黨支部書記學(xué)院和鄭州西亞斯學(xué)院系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨建基本知識、十九大精神、習(xí)近平同志脫貧攻堅戰(zhàn)略思想;組織各村脫貧攻堅責(zé)任組組長及村支部書記到焦作市修武縣學(xué)習(xí)黨建及鄉(xiāng)村文明先進經(jīng)驗;對村“兩委”干部和第一書記進行了6次知識測試,進一步加深了黨員干部對黨建和脫貧攻堅知識的掌握和了解。

6.關(guān)于村支部戰(zhàn)斗力不強,組織保障能力較弱的問題

(11)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化程度偏低,引領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不足

整改情況:一是嚴(yán)格按照縣委組織部黨員發(fā)展要求,今年發(fā)展16名黨員,其中15名黨員年齡都在45歲以下,包含2名致富能手。二是加強對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn),提升農(nóng)村黨員黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。各村黨支部每月利用“主題黨日”,組織黨員開展學(xué)習(xí)、觀看遠程教育、志愿服務(wù)等活動;各村黨支部鼓勵本村致富本領(lǐng)強的黨員對貧困戶進行幫扶,全鎮(zhèn)177 名黨員結(jié)對幫扶486戶貧困戶。比如大孫莊村支部書記成立的和美合作社主要種植雪松等苗木,現(xiàn)在已經(jīng)帶動20戶貧困戶務(wù)工增收;后山村支部書記帶頭籌資成立的確山縣啟明農(nóng)業(yè)有限公司主要經(jīng)營菊花種植、加工,銷售,目前已經(jīng)與30戶貧困戶簽訂了帶貧協(xié)議,幫助貧困戶實現(xiàn)了增收,同時也讓貧困戶樹立了勤勞致富的信心。三是加強對村“兩委”干部的思想教育,著眼新形勢新問題,有針對性的開展提升能力、豐富知識等方面的培訓(xùn)。村“兩委”換屆結(jié)束后,我鎮(zhèn)舉行了兩次教育培訓(xùn)活動,組織村“兩委”干部到縣“微腐敗”教育基地參觀學(xué)習(xí)兩次;各村黨支部建立了2-3名后備干部庫,并對本村的后備干部進行培養(yǎng)教育。四是針對三個村的村干部不團結(jié)、內(nèi)耗問題,鎮(zhèn)黨委已成立專項整改工作小組,召開黨委班子會分析三個村不團結(jié)原因,并梳理出了負(fù)面清單,鎮(zhèn)紀(jì)委對不團結(jié)的村兩委班子成員開展了有針對性的警示談話。

(三)關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然存在方面存在問題的整改落實情況

7. 關(guān)于扶貧工作作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題

(12)少數(shù)黨員干部宗旨意識淡漠,對群眾少親勁、抓工作少韌勁

整改情況:一是以今年村兩委換屆選舉為契機,鎮(zhèn)黨委堅持選優(yōu)配強村兩委班子,為干好脫貧攻堅工作打造一支過硬的隊伍。二是對新任村兩委干部進行多種形式的培訓(xùn),如到濮陽農(nóng)村黨支部書記學(xué)院學(xué)習(xí),到“微腐敗”警示教育基地學(xué)習(xí),開展警示教育,廉政提醒等,提高他們的綜合能力。三是我鎮(zhèn)大力開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,制定了《劉店鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)專項治理方案》,鎮(zhèn)紀(jì)委采取明察暗訪相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查,到目前共檢查了13次,尚未發(fā)現(xiàn)問題。四是結(jié)合扶貧工作中紀(jì)律作風(fēng)大整頓助力脫貧攻堅活動,針對村級黨員干部工作作風(fēng)松散浮漂等問題,我鎮(zhèn)目前已經(jīng)誡勉談話3人。關(guān)于后山、張路莊等四個村貧困戶領(lǐng)養(yǎng)病死問題,由于技術(shù)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)不到位,貧困戶沒有掌握養(yǎng)殖經(jīng)驗,導(dǎo)致貧困戶的羊死亡現(xiàn)象。某村由于干部不擔(dān)當(dāng),回避矛盾,搞變通,出現(xiàn)2戶或3戶領(lǐng)一只羊的現(xiàn)象,經(jīng)鎮(zhèn)政府督導(dǎo)組及時糾正,避免了更大的錯誤,該村支部書記直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,給予黨內(nèi)警告處分。關(guān)于某村五保戶羅某要求集中供養(yǎng)一事,經(jīng)鎮(zhèn)村干部做工作,其態(tài)度不明確,反反復(fù)復(fù),鎮(zhèn)村干部明確表示,如其愿意,鎮(zhèn)敬老院隨時接納。關(guān)于侯樓“四議兩公開”走過場問題,經(jīng)查屬實,由于村干部工作不認(rèn)真,出現(xiàn)邏輯錯誤,現(xiàn)已責(zé)令整改。關(guān)于姚樓村丁某檔卡問題,戶檔已及時更正。關(guān)于張路莊貧困戶徐某信息采集表中耕地面積問題,已據(jù)實更正。關(guān)于李樓貧困戶孫某,2016年脫貧戶,明白卡2017年5月份印發(fā),按照檔卡填寫要求,2016年脫貧戶不需要填寫脫貧核查明白卡。

8.關(guān)于不作為、亂作為問題突出的問題

(13)檔案資料弄虛作假

整改情況:一是我鎮(zhèn)開展了危房改造檔案問題整改專項行動,對2015-2017年農(nóng)村危房改造戶進行逐戶排查,對照戶檔逐項核對。經(jīng)實地核查,危改戶曹某等5戶房屋建中照片確實有誤,現(xiàn)已對其5戶房屋進行重新維修并更換了照片,經(jīng)實地核查李某房屋,建設(shè)中照片準(zhǔn)確無誤,但其房屋有輕微漏雨現(xiàn)象,施工隊已于11月13日維修整改到位。二是積極宣傳危房改造政策及房屋建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn),共印發(fā)了《確山縣2018年農(nóng)村危房改造明白紙》10000余份。三是針對孫莊村孫某房屋改造等級錯誤的問題,縣紀(jì)委正在立案審查,現(xiàn)已責(zé)令施工隊負(fù)責(zé)人李某全額退回了違紀(jì)資金11000元。四是針對檔案管理問題,村鎮(zhèn)中心明確一名專職管理員,專門負(fù)責(zé)危房改造檔案建設(shè)和微機管理,避免再出現(xiàn)類似問題。

(14)改造對象認(rèn)定不準(zhǔn)

整改情況:一是嚴(yán)把危改申報審核關(guān),嚴(yán)格按照“農(nóng)戶個人申請、村集體評議、鎮(zhèn)級審核、縣級鑒定審批”的程序進行。二是所有危房改造申報戶的房屋須經(jīng)過縣住建局和質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)場審核鑒定,并出具危房改造對象認(rèn)定表(危房等級鑒定報告),只有達到C級、D級的危房戶和無房戶,才可以批準(zhǔn)實施危房改造。三是針對2015-2016年危房改造申請表中縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見欄中沒有簽字、蓋章的問題,已向縣住建局作了匯報,下一步由縣住建局按程序要求進行補充完善。四是針對侯樓村危改戶唐某的問題,經(jīng)查,2016年劉店鎮(zhèn)、村兩級是嚴(yán)格按照當(dāng)年危房改造政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┪7扛脑斓模阂弧?016年侯樓村委上報唐某申請危房改造材料時,唐某當(dāng)年為建檔立卡貧困戶,1口人(妻子已病故),獨立生活,其主房為兩間瓦房33平方米,另有廚房一間;二、改造前經(jīng)縣住建局、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心和村委三級入戶現(xiàn)場鑒定,確定其兩間主房為C級危房,并按上級政策和標(biāo)準(zhǔn)進行了修繕加固,圓滿通過了各級驗收。三,對唐某實施危改前按照程序規(guī)定和要求,村、鎮(zhèn)兩級分別進行了公示,無異議。另外,經(jīng)唐某兒子等人和村委提供材料顯示,其兒子8間樓房是在唐某房屋危改后建成。

(15)工程質(zhì)量普遍較差

整改情況:今年為切實提高危房改造工程質(zhì)量,我鎮(zhèn)嚴(yán)把“三關(guān)”。一是通過施工資質(zhì)審核、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、嚴(yán)格按圖紙施工、交納工程質(zhì)量保證金等措施、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。二是通過鎮(zhèn)級初驗、縣級正式驗收、限期整改、復(fù)驗、縣質(zhì)監(jiān)站出具工程驗收合格證明書等程序嚴(yán)把工程驗收關(guān)。目前我鎮(zhèn)已通過正式驗收兩批20戶,該20戶檔案資料已及時上報縣住建局,經(jīng)審核檔案整理規(guī)范完善,現(xiàn)已存檔備案。三是通過審核工程驗收合格證明書、工程費結(jié)算表、補助資金一覽表、危改戶一卡通賬戶信息等嚴(yán)把資金撥付關(guān)。目前我鎮(zhèn)驗收合格的20戶,經(jīng)縣財政局、住建局直接將危改補助資金撥付到農(nóng)戶“一卡(折)通”賬號。

另外,為切實整改以往年度危房改造存在的工程質(zhì)量問題,劉店鎮(zhèn)黨委政府、村鎮(zhèn)中心多次召開由各村責(zé)任組長、支部書記、駐村第一書記和危房改造專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人參加的會議,要求對以往危房改造戶進行全面的排查登記,對存在問題分類統(tǒng)計,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,限期整改到位。2018年我鎮(zhèn)達到確山縣危房改造鞏固提升政策標(biāo)準(zhǔn)的共計94戶,包括以往改造過的58戶(含2015年以前改造的44戶、2015年改造的13戶、2016年1戶)和未曾改造過住房已成危房的貧困戶36戶,及時按鞏固提升政策和標(biāo)準(zhǔn)進行了改造;達不到C級、D級危房的362戶(含未曾改造過房屋的貧困戶),按房屋修繕政策和標(biāo)準(zhǔn)(3000元以下)進行了修繕加固;2016年以來危房改造存在問題的共49戶,分別由施工隊按要求及時進行維修,整改到位。

9.關(guān)于享樂主義、奢靡之風(fēng)時有發(fā)生的問題

(16)少數(shù)貧困村干部涉嫌虛列支出,用于公款吃喝

整改情況:一是規(guī)范完善了村級財務(wù)管理制度,財政所會計宋某按村級財務(wù)管理制度要求給各村報賬員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),現(xiàn)在16個村的報賬員已經(jīng)厘清報賬程序。二是加大報賬程序的監(jiān)督力度,明確紀(jì)委委員趙某負(fù)責(zé)報賬手續(xù)審查,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。三是要求村級賬務(wù)定期公開,真正接受群眾監(jiān)督,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對村級賬務(wù)公開情況進行檢查,確保賬務(wù)收支依法合規(guī),公開透明。四是針對某村虛列開支問題,經(jīng)查屬實,現(xiàn)違紀(jì)資金3220元已退到鎮(zhèn)紀(jì)委,給予李某黨內(nèi)警告處分。獨山村支部書記栗某已于2018年10月1日病逝,無法查證。針對張路莊、姚樓占辦公用房及辦公用品超標(biāo)問題,已按要求整改到位,并由鎮(zhèn)紀(jì)委給兩位負(fù)責(zé)人談話提醒。

(四)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力,扶貧領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險方面存在問題的整改落實情況

10.關(guān)于管黨治黨寬松軟,“兩個責(zé)任”落實不到位的問題

(17)鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨意識不強,履行主體責(zé)任不堅決,鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位

整改情況:一是鎮(zhèn)黨委與十六個村支部書記簽訂了《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任保證書》,夯實責(zé)任。二是班子成員與各所站負(fù)責(zé)人簽訂了《落實“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書》,明確職責(zé)。三是制定了《劉店鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險防控措施》和《劉店鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險點及防控一覽表》,提醒領(lǐng)導(dǎo)班子注意自己工作的風(fēng)險點。四是黨委班子正在按學(xué)習(xí)計劃上廉政黨課,中心組學(xué)習(xí)也在持續(xù)推進,黨員干部都按要求記筆記,目前責(zé)任意識和紀(jì)律意識明顯提高。五是啟用監(jiān)察辦公室,對各村扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進行監(jiān)督檢查,對工作落實不力的支部書記等進行約談提醒,對所站長廉政談話。六是及時完善2017年堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作中制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度的規(guī)定》,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展了2018年以案促改制度化常態(tài)化活動,印發(fā)了《劉店鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域開展以案促改制度化常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化工作實施方案的通知》,全面動員部署劉店鎮(zhèn)以案促改制度化常態(tài)化工作。

11.關(guān)于臨時救助資金發(fā)放混亂,虛報冒領(lǐng)問題突出的問題

(18)救災(zāi)救助資金審核把關(guān)不嚴(yán),涉嫌被冒領(lǐng)、被截留

整改情況:鎮(zhèn)黨委政府針對此類問題開展了一次專項治理活動,成立了由鎮(zhèn)長任組長的劉店鎮(zhèn)規(guī)范臨時救助專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《劉店鎮(zhèn)規(guī)范臨時救助工作專項治理實施方案》,重點抓了以下幾個環(huán)節(jié),一是廣泛宣傳救助政策,印制發(fā)放了《民政臨時救助政策宣傳明白紙》600余張,使群眾能夠掌握救助政策,明白救助條件、辦理程序,讓資金審核發(fā)放在群眾監(jiān)督下,不斷提高群眾對臨時救助工作的滿意度。二是開展排查摸底,鎮(zhèn)民政所對近幾年臨時救助申請單據(jù)進行核查,對于填寫不規(guī)范、申請理由不充分、審批不規(guī)范等現(xiàn)象,給予登記造表,共排查出不規(guī)范單據(jù)20份,全部及時給予糾正規(guī)范;各村村委牽頭,對領(lǐng)取臨時救助對象給予排查、詢問,看有沒有申請過臨時救助而沒有領(lǐng)到手的情況;看有沒有申請審批數(shù)目與領(lǐng)到手的數(shù)目不符的情況,對有此類情況的群眾給予登記造表,通過排查某村分散供養(yǎng)五保戶王某反映沒有領(lǐng)到臨時救助金,經(jīng)核實是本人行動不便,其侄媳婦為支付王某醫(yī)藥開支申請并領(lǐng)取了救助金300元;通過排查某村楊某反映沒有領(lǐng)到臨時救助金,經(jīng)核實是其當(dāng)時住院花銷費用較高,特向鎮(zhèn)村兩級申請醫(yī)療補助,鎮(zhèn)民政所發(fā)放給其1000元的臨時救助金,但楊某一直誤認(rèn)為該資金是醫(yī)療部門補助,向楊某講明政策后澄清了事實。三是明確救助對象,制定了《劉店鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范發(fā)放民政臨時救助資金的實施意見》,規(guī)定只對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车娜罕姲l(fā)放臨時救助,堅決杜絕人情、優(yōu)親厚友情況發(fā)生。四是制定救助標(biāo)準(zhǔn),對申請人救助一年內(nèi)累計金額不超過2000元,申請對象一年內(nèi)最多救助不超過2次。鎮(zhèn)民政所根據(jù)申請人情況給予300元以下的救助;鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請人情況給予1000元以下的救助;超過1000元以上的救助需經(jīng)鎮(zhèn)班子會議集體研究決定。五是規(guī)范救助程序,嚴(yán)格申報程序,群眾申請后,是否符合救助對象,必須要嚴(yán)格通過入戶調(diào)查、訪查等方式對申請戶進行初步核實,做到公開、公平、公正。讓受助對象和救助情況接受群眾的監(jiān)督,防止徇私舞弊。從9月份開始,由鎮(zhèn)財稅所通過銀行打卡至救助對象,目前已經(jīng)有18人次。

12.關(guān)于少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、套取侵占、吃拿卡要的問題

(19)少數(shù)村醫(yī)虛報處方套取資金問題和一些村干部違規(guī)操作扶貧項目

整改情況:一是制訂了《劉店鎮(zhèn)開展“以權(quán)謀私”、“套取侵占”、“吃拿卡要”違紀(jì)問題專項治理工作方案》,對“以權(quán)謀私”、“套取侵占”、“吃拿卡要”違紀(jì)問題進行了專項治理。經(jīng)排查某樓村文書董某違規(guī)為其哥哥辦低保,違反工作紀(jì)律,鎮(zhèn)紀(jì)委已給予黨內(nèi)警告處分;某村支部書記李某承包該村集體土地,沒有及時交納承包款,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委約談,已將尾款12375元錢交清;某村原文書李某財務(wù)支出弄虛作假,違反財經(jīng)紀(jì)律,給予黨內(nèi)警告處分。二是結(jié)合清產(chǎn)核資工作,徹底清查各村集體資產(chǎn),登記造冊,明確產(chǎn)權(quán),避免以權(quán)謀私、套取侵占現(xiàn)象發(fā)生。三是關(guān)于村醫(yī)虛報處方一事,鎮(zhèn)紀(jì)委正在立案初核。

(五)關(guān)于落實縣委巡察反饋意見存在差距方面存在問題的整改落實情況

13.關(guān)于鎮(zhèn)黨委對縣委巡察反饋問題的整改重視不夠,巡察成果運用不充分,整改效果不明顯的問題

(20)落實巡察整改主體責(zé)任不到位,壓力傳導(dǎo)層層遞減

整改情況:一是深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,提高了認(rèn)識。二是明確黨委書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)巡察整改總體工作。三是堅持全面整改和重點整改相結(jié)合。四是召開巡察整改動員會、巡察整改推進會等,整改落實到村,責(zé)任追究到人。五是針對2016年縣委巡察反饋的6個方面15項整改事項中6項整改不到位問題,鎮(zhèn)黨委針對牽涉到的部門進行任務(wù)分解,責(zé)任劃分,整改不徹底堅決追究責(zé)任。目前五個問題已整改完畢,違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題,正在組織清退。

(21)整改作風(fēng)不扎實,紀(jì)委落實“三轉(zhuǎn)”,不到位,問題線索查辦不力

整改情況:一是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記已經(jīng)不再分管其他工作,聚焦執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè)。二是監(jiān)察辦公室已掛牌,兩名監(jiān)察專員已到崗到位,專職開展工作。三是四名監(jiān)察干部積極參加縣監(jiān)察委組織的鎮(zhèn)街道監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)及暫行辦法》、《談在當(dāng)前形勢下如何全面履行監(jiān)督首責(zé)》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等課程,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是請縣紀(jì)委第五執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主任對我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo),規(guī)范了辦公流程,提升了我鎮(zhèn)紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)審查水平,避免出現(xiàn)問題線索查辦不力問題。目前已立案9起,結(jié)案4起,較去年相比,極大的提高了問題線索辦結(jié)率。

三、下一步工作打算

經(jīng)過兩個月的集中整改,市委交叉巡察組反饋的5個方面13類問題21項整改任務(wù)基本整改完畢。下一階段,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照市委和縣委巡察要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動劉店鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

(一)繼續(xù)抓好整改落實

對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。

(二)繼續(xù)鞏固制度建設(shè)

針對市委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)繼續(xù)強化黨委主體責(zé)任

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的分量,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(四)繼續(xù)深化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬。嚴(yán)格遵守“六項紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律,全面加強對黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理。進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強督促檢查,堅持不懈推進“四風(fēng)”問題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng),為我鎮(zhèn)營造風(fēng)清氣正,崇廉尚實的良好環(huán)境。

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