解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論是習總書記在考察時所作的講話，對遼寧以及東北地區(qū)的發(fā)展作出了重要指示，為了建設(shè)更好的中國城市，我們要對習總書記的講話貫徹落實，你有哪些方案？下面給大家?guī)�來的�?018年解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實施方案精選3篇。

    篇一

    為深入學(xué)習貫徹落實習近平總書記在深入推進**振興座談會上的重要講話和考察***的重要指示精神，按照《中共***省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實施方案〉的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹落實習近平總書記在深入推進**振興座談會上的重要講話和考察***的重要指示精神，全面貫徹落實省委十二屆四次全會部署，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化區(qū)情認識，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以學(xué)習討論為基本途徑，以思想大解放推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定式，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制等深層次矛盾和重點難點問題，在全區(qū)上下營造解放思想、銳意進取、深化改革、攻堅克難的濃厚氛圍，增強全區(qū)廣大黨員干部的機遇意識、市場意識、法治意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性，推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，以新氣象新?lián)�當新作為推進****全面振興全方位振興。

    二、基本原則

    （一）堅持正確導(dǎo)向。以習近平中國特色社會主義思想為解放思想的根本遵循，不折不扣落實習近平總書記重要講話和指示精神，確保全區(qū)各方面工作在大討論中體現(xiàn)新作為，切實推動全區(qū)干部群眾思想大解放、全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展。

    （二）堅持聯(lián)系實際。突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，緊密聯(lián)系我區(qū)發(fā)展實際開展討論，深入排查影響發(fā)展的痛點、難點、堵點，大膽設(shè)想、小心求證，解決好受長期計劃經(jīng)濟和“政企合一”管理體制影響導(dǎo)致思想不解放的問題。堅決防止形式主義、官僚主義，防止講新話、走老路，防止學(xué)用脫節(jié)、坐而論道。

    （三）堅持融入結(jié)合。將大討論與深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與慶祝改革開放40周年系列活動結(jié)合起來，與深化國有林區(qū)改革結(jié)合起來，與“全面建設(shè)龍江新興安三年攻堅”和“打好七大攻堅戰(zhàn)、推進14項重點工作”落實行動總體部署結(jié)合起來，有力有序開展，不斷把大討論引向深入。

    （四）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，對照習近平總書記的每一項要求，逐一對標對表、深入思考、完善思路、改進工作。堅持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要帶動下級和基層解放思想，還要帶動廣大人民群眾解放思想，形成推動高質(zhì)量發(fā)展思想合力和工作合力。

    （五）堅持求實問效。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問題上下功夫，切實討論出發(fā)展戰(zhàn)略來、討論出發(fā)展動力來、討論出發(fā)展環(huán)境來、討論出發(fā)展措施來、討論出發(fā)展信心來，把解放思想成果體現(xiàn)在擴大經(jīng)濟總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)內(nèi)生動力的生動實踐上，用解放思想的新成果，答好黨和人民交予的政治考卷。

    三、主要任務(wù)

    依據(jù)省委提出的討論內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)實際，確定十個方面討論專題（以下簡稱“十大討論”）。

    （一）圍繞“全面振興全方位振興”開展討論。深刻學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“新時代**振興，是全面振興、全方位振興”“新發(fā)展理念”“兩座金山銀山”“六項重點工作”“五個安全”戰(zhàn)略定位等重要論述和重要要求，著力解決信心不足、責任意識不強、擔當精神不夠等問題。著力解決機遇意識不強，對我區(qū)國家區(qū)域生態(tài)安全、國防安全等區(qū)情認識站位不高、定位不準等問題。著力解決思路單一、理念陳舊落后、創(chuàng)新意識和動力不足、闖不出新路子、打不開新局面等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清以習近平同志為核心的黨中央對**地區(qū)和我省的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，引導(dǎo)廣大干部把習近平總書記的關(guān)懷、支持和期待轉(zhuǎn)化為責任擔當和工作動力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。充分認清新時代實現(xiàn)全面振興全方位振興的重大責任，引導(dǎo)廣大干部樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興具體到我區(qū)各地各行各業(yè)應(yīng)當抓什么、怎么抓、從哪個路徑振興，以更高的站位、更大的格局、更強的擔當推進林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分認清“五個安全”戰(zhàn)略定位蘊含的巨大潛力，從我區(qū)生態(tài)安全、國防安全的定位中找機遇、找差距、找方向，制定修改規(guī)劃，完善配套政策，持續(xù)用力、久久為功，把發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。充分認清“四個短板”和“三偏”問題的制約和表現(xiàn)，從不同維度審視我區(qū)存在的短板不足，把貫徹新發(fā)展理念向落實總書記開出的“良方”、指出的路徑、部署的重點任務(wù)聚焦發(fā)力，謀出思路、拿出舉措、干成項目、見到實效；堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟，通過地方政府和林業(yè)企業(yè)同向發(fā)力，充分利用資源、提供服務(wù)、形成產(chǎn)品、開拓市場，不斷培育形成新增長領(lǐng)域，集聚和釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能，真正在做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”等重大部署要求上有所作為。

    （二）圍繞“著力釋放生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理”等生態(tài)建設(shè)理念，著力解決建立長效的林區(qū)生態(tài)保護建設(shè)新體制新機制、提升生態(tài)保護建設(shè)能力和水平、建立科學(xué)有效的經(jīng)濟發(fā)展新模式等方面不夠好問題。著力解決我區(qū)存在的生態(tài)觀念樹的不牢、以整體性生態(tài)化優(yōu)勢掩蓋忽視生態(tài)環(huán)境保護、對破壞生態(tài)違法行為失之寬軟、一管就死一放就亂等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清我區(qū)肩負的維護國家生態(tài)安全的重大政治責任，提高****森林生態(tài)在國家綠色發(fā)展大局中極端重要性的認識，把筑牢祖國北方重要生態(tài)安全屏障作為新一代務(wù)林人的第一使命和責任擔當。充分認清全面建成林區(qū)小康社會，必須打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，把生態(tài)環(huán)境保護貫穿一切工作始終，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，筑牢生態(tài)保護建設(shè)的思想根基。充分認清生態(tài)資源是****的寶貴資源，生態(tài)優(yōu)勢是****的核心優(yōu)勢，圍繞林區(qū)生態(tài)保障開展現(xiàn)代化林區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草全面保護、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、森林經(jīng)營、資源保護、森林防火等工作，著力構(gòu)建自然生態(tài)與人居環(huán)境相互映襯、和諧共生的美麗興安，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境、清新空氣、純凈水源和綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求。充分認清實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗興安的關(guān)鍵舉措，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，努力形成我區(qū)“一戶一處景、一村一幅畫、一縣一品牌”的大美格局。

    （三）圍繞“全面優(yōu)化營商環(huán)境”開展討論。深入貫徹習近平總書記提出的堅持“兩個毫不動搖”、為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境等重要指示精神和關(guān)于“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”等重要要求，著力解決辦事流程不優(yōu)、為市場主體服務(wù)意識欠缺、政府失責失信、工作標準不高等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清全面深化改革是改善營商環(huán)境的根本出路，認真貫徹“五個有利于”的要求，以深化改革為牽動，學(xué)習發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)濟意識，推進“放管服”和制度機制創(chuàng)新，打造向先進發(fā)達地區(qū)看齊的行政環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境。充分認清再造工作流程是改善營商環(huán)境的治本之策，不斷精簡辦事流程，深入推進“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，推動“一網(wǎng)、一門、一次”改革，清理“無謂證明”，規(guī)范中介服務(wù)，推進跨部門辦理事項并聯(lián)審批，讓更多的事項實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”，進一步方便企業(yè)群眾辦事。充分認清振興發(fā)展關(guān)鍵在人，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在干部，打造“親清”政商關(guān)系，實現(xiàn)由“政府管制、百姓服從”到“社會需要、政府服務(wù)”“群眾需要、馬上服務(wù)”的思想轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“管理”到“治理”的思想轉(zhuǎn)變。

    （四）圍繞“加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記對我省提出“培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力”“積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”“依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)”等重要要求，著力解決我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不快、林區(qū)產(chǎn)業(yè)新體系不健全問題。著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)優(yōu)勢不足、服務(wù)體系滯后、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級較弱等問題。

    通過學(xué)習討論，充分認清“產(chǎn)業(yè)興則林區(qū)興，產(chǎn)業(yè)強則林區(qū)強”的重要意義，堅持走產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新驅(qū)動、打造精品的發(fā)展之路，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅定不移地把綠水青山、冰天雪地打造成金山銀山。充分認清加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能是新時代興安林區(qū)重振雄風、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵路徑，搶抓國家**振興、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、新一輪西部大開發(fā)等政策機遇，在謀劃重點產(chǎn)業(yè)項目上出實招、辦實事、求實效。充分認清加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能必須推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進、向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，厚植生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品、生物醫(yī)藥、綠色礦業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期發(fā)力，鍥而不舍；大力培育電子商務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)，久久深耕，厚積薄發(fā)，不斷引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端集聚發(fā)展，有效推進全林區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

    （五）圍繞“不斷補齊民生領(lǐng)域短板”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記“更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板、讓人民群眾共享**振興成果”的重要要求，著力解決在滿足林區(qū)人民就業(yè)、增收、教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、生活環(huán)境等多元需要方面存在的問題。著力解決我區(qū)職工收入偏低、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生欠賬較多等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，是提高林區(qū)人民幸福指數(shù)的客觀要求，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部永遠都要面臨的時代課題。充分認清民生改善是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復(fù)雜的工程，樹立“爭搶”責任意識，多做打基礎(chǔ)、利長遠、求實效的工作。積極向上爭取基建項目，在鐵路電氣化改造、公路網(wǎng)建設(shè)、4G5G通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，力爭盡快達到全省平均水平；聚焦群眾關(guān)注的熱點、難點問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。充分認清我區(qū)作為邊境地區(qū)在確保國土安全和生態(tài)安全中的重要作用，按照《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，抓好“穩(wěn)邊固防、興邊富民”工作，全力保障和改善邊境地區(qū)民生，精準推進邊境貧困人口居邊脫貧、全面改善邊民居住生活條件，為促進軍民融合、共建共享，加強團結(jié)、固邊睦鄰奠定基礎(chǔ)。

    （六）圍繞“積極培育壯大民營經(jīng)濟”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記提出的“依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大”指示精神，貫徹落實省委書記張慶偉在全省民營企業(yè)家座談會上的有關(guān)要求，著力解決我區(qū)民營經(jīng)濟總體偏弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、要素供給不足等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清民營經(jīng)濟在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要地位，善于從習近平總書記關(guān)于堅持基本經(jīng)濟制度的一系列重大理論和支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的6個方面政策舉措中找立場、找觀點、找方法、找動力，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識、助力加熱。充分認清中央和省委、地委毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心和鮮明態(tài)度，堅持精準發(fā)力，降低企業(yè)要素成本，提供周到貼心服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難，讓民營企業(yè)輕裝上陣；加大政策落實執(zhí)行力度，出臺有力有效政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。充分認清民營企業(yè)在林區(qū)經(jīng)濟成份中的重要作用，做到聚焦做大做強支持市場主體發(fā)展，穩(wěn)住大的，提升小的，扭轉(zhuǎn)虧的，培育新的，在增總量、上規(guī)模、拓市場、提質(zhì)效上下功夫，使民營經(jīng)濟成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最具活力的經(jīng)濟增長點。充分認清人才強區(qū)戰(zhàn)略地位，科學(xué)制定吸引留住人才特殊政策，讓各類民營企業(yè)人才安心、安業(yè)。

    （七）圍繞“深入推進依法治區(qū)”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面”和“要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’”“黑惡不掃、社會難穩(wěn)，黑惡不除、民心難安”等重要要求，著力解決不依法行政、不依法辦事、政府失責失信、執(zhí)法隨意等問題。著力解決掃黑除惡專項斗爭中打擊黑惡勢力“零戰(zhàn)果”問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入全區(qū)國民教育體系、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工群眾樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。充分認清依法行政是推進依法治區(qū)的基本保證，嚴格落實黨政機關(guān)干部學(xué)法用法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力；堅持刀刃向內(nèi)，從群眾反映強烈的重點難點問題入手，認真解決執(zhí)法司法不公問題，努力讓職工群眾在每一起案件中都感受到公平正義。充分認清組織開展掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實需要，把推進專項斗爭和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，按照掃黑除惡、治亂強基要求，嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，著力打擊黑惡勢力背后的腐敗問題，以“零容忍”的態(tài)度硬起手腕，出重手、下重拳，確保掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效。

    （八）圍繞“持續(xù)深化作風建設(shè)”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”“ 糾正‘四風’不能止步，作風建設(shè)永遠在路上”等重要要求和批示，著力解決“官本位”“等靠要”思想嚴重、固守既得利益、工作標準不高、“只要不出事、寧可不干事”“多干多錯、少干少錯、不干無錯”和“四風”反彈回潮等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風、銳意進取、擔當作為是實現(xiàn)全面振興全方位振興的重要保證，求真務(wù)實是解決林區(qū)發(fā)展中實際困難的有效舉措，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持實事求是，崇尚實干辦實事，勇于擔責敢碰硬，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部想干愿干積極干、能干會干善于干、敢干實干帶頭干；按照“三個區(qū)分開來”要求，嚴格落實《中共***省委辦公廳關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的實施意見》，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為改革者鼓勁、為干事者撐腰，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。充分認清形式主義、官僚主義是我區(qū)全面振興全方位振興的大敵，堅持問題導(dǎo)向，勇于揭短亮丑，深入查擺、列出清單、逐項整改，從機關(guān)抓起、從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，帶動廣大黨員干部作風實現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)；堅持全面從嚴，把主體責任和監(jiān)督責任擔起來，抓一批典型案件，發(fā)揮警示震懾作用。充分認清推動黨的作風建設(shè)鞏固深化、落地生根的重要性，堅決捍衛(wèi)來之不易的作風建設(shè)成果，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。

    （九）圍繞“全面凈化政治生態(tài)”開展討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記“要加強**地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍”“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，污染容易，治理不易”“實現(xiàn)振興發(fā)展需要良好政治生態(tài)，這一點要牢牢抓住，不斷抓出成效”等重要論述，著力解決一些黨員干部政治心態(tài)不健康影響政治生態(tài)的問題，受肖建春等腐敗案件影響，工作放不開手腳、推動不力、抓落實不夠的問題。著力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴重，政績觀不端正，只想“位子”“貼金墊步”，攬功推過、上位思想嚴重的問題。著力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視政治理論學(xué)習，政治上蛻化變質(zhì)，喪失理想信念，沒有黨性原則，亂辦事亂作為的問題。著力解決廉潔自律從哪里入手的問題，看到別人出了“事”不當回事、看“熱鬧”，不注意借鑒反思，平時自我要求不嚴，出了“事”找人擺平、不從自身找原因找教訓(xùn)等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清思想建黨必須堅持用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等不斷培育黨內(nèi)先進政治文化,校正黨員干部的政治心態(tài),使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。充分認清強化制度治黨,離不開嚴明紀律、嚴守規(guī)矩，凈化優(yōu)化政治生態(tài),制度是根本保障，紀律規(guī)矩是凈化政治生態(tài)的剛性約束、基本規(guī)范。充分認清只有堅持制度改革不動搖、強化制度建設(shè)不放松、嚴明政治紀律不含糊、嚴守政治規(guī)矩不留縫、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子不懈怠，把自身建設(shè)放在首位，才能推動政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

    （十）圍繞“全力做好巡視巡察整改‘后半篇’文章”開展大討論。深刻領(lǐng)會習近平總書記讓“巡視成為‘國之利器、黨之利器’”等重要要求，著力解決巡視巡察整改工作主體責任落實不力、第一責任人責任發(fā)揮不突出，整改不到位、存在“過關(guān)”思想等問題。

    通過深入學(xué)習討論，充分認清抓好中央和省委巡視整改和地委兩輪巡察整改工作是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責任、政治任務(wù)，進一步提高政治站位和政治覺悟，擔當負責、狠抓落實，堅決完成巡視巡察整改任務(wù)。充分認清抓好巡視巡察整改工作要牢牢把握“五個持續(xù)”的重要要求，堅決克服“過關(guān)”思想，以“釘釘子”精神高標準、嚴要求推動，以巡視巡察整改工作的實際成效取信于民，不斷將全面從嚴治黨引向深入，讓黨中央放心、讓全區(qū)人民滿意。

    四、方法措施

    解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，由各級黨委（黨組）負主體責任。從2018年11月開始，到2019年9月結(jié)束。

    （一）深入學(xué)習研討，形成共同參與熱潮。將學(xué)習貫徹近平總書記在深入推進**振興座談會上的重要講話和考察***的重要指示精神作為當前首要政治任務(wù)，作為解放思想的根本性措施，學(xué)原文、悟原理，注重全面系統(tǒng)、知行合一。通過學(xué)習，充分認識開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的重大意義，切實增強政治自覺思想自覺行動自覺。深入開展面向基層面向群眾的宣傳宣講活動，適應(yīng)對象化、分眾化、差異化的特點，有針對性地進行靶向講解，推動習近平總書記重要講話精神及省委、地委一系列部署安排進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)上下掀起一場“頭腦風暴”、來一把“醍醐灌頂”，引導(dǎo)廣大干部提高政治站位，以正確政治方向引領(lǐng)思想解放。

    主要方式方法：一是深入學(xué)習近平總書記在深入推進**振興座談會上的重要講話和三次對***的重要講話精神。二是各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組要列出專題進行學(xué)習研討，有計劃分層次組織培訓(xùn)。黨支部（總支）開好專題研討會，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進行深度研討，切實做到見人見事見思想。三是組織新聞媒體到廣東等地就解放思想、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行采訪，制作專題片，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習研討。四是各級黨校（工作站）充分發(fā)揮干部教育主渠道作用，把習近平總書記重要講話作為領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。五是組織各級宣講團廣泛開展宣講。地、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入分管單位和聯(lián)系點參加學(xué)習討論、帶頭開展宣講。

    （二）認真查擺問題，補齊思想觀念短板。對區(qū)情再審視再認識，對照區(qū)外發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進典型和市場主體、人民群眾所需所想所盼及反映的意見建議，找到坐標點、參照物，明確追趕目標，做到深查細剖真改。對照推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量、深化改革高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、營商環(huán)境高質(zhì)量、民生工程高質(zhì)量等, 把短板和不足找準，查實不解放思想的表現(xiàn)，挖深不解放思想的根源，認清不解放思想的危害，系統(tǒng)謀劃思路舉措，抓重點補短板強弱項，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    主要方式方法：一是注重聽取各方面特別是市場主體和服務(wù)對象的意見，找準思想、思路層面存在的突出問題。二是結(jié)合改革開放以來錯失機遇貽誤發(fā)展的深刻教訓(xùn)、影響和破壞營商環(huán)境的典型事例查找問題。三是找實找準經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足等方面的差距問題和癥結(jié)原因。

    （三）積極建言獻策，理清轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。組織“兩代表一委員”、離退休老干部、專家學(xué)者等召開系列座談會、研討會，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見建議。對照地委部署要求，圍繞“十大討論”專題，積極開展視察評議、調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，提出對策，形成調(diào)研報告。

    主要方式方法：一是充分利用電視訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種載體，開展好“解放思想之我見”“我為高質(zhì)量發(fā)展建言”等活動，廣泛征集推動高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展“專題大調(diào)研”活動，增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，帶著問題討論、迎著問題求解，拿出切實管用的思路辦法。三是注重發(fā)揮“兩代表一委員”、群團組織作用和發(fā)動引導(dǎo)群眾廣泛參與，做高質(zhì)量發(fā)展的熱情支持者、積極參與者和務(wù)實奮斗者。

    （四）注重成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。把大討論形成的理論成果、制度成果和實踐成果等共識性成果，轉(zhuǎn)化為推動林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展振興的辦法、措施、政策、制度，體現(xiàn)到推進高質(zhì)量發(fā)展的政策意見和具體方案中，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)確立目標任務(wù)，系統(tǒng)謀劃目標舉措，全面落實保障機制，抓好推進落實，加強跟蹤問效。發(fā)揮典型引路作用，在各行各業(yè)發(fā)現(xiàn)一批擔當作為的典型，形成追趕超越、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

    主要方式方法：適時召開工作推進會、經(jīng)驗交流會、調(diào)研成果評比會，展示各個層面大討論成果。

    五、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把開展大討論作為重要政治任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，親自掛帥、親自謀劃、親自推動、親自參與。組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進和督導(dǎo)檢查大討論各項工作。宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，營造濃厚氛圍，動態(tài)反映大討論情況。各級黨校要及時開展培訓(xùn)研討。地委成立解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責日常工作。各級黨組織要結(jié)合實際制定工作方案，成立組織機構(gòu)，作出動員部署。組織機構(gòu)和工作方案報上級大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組備案。

    （二）加強分類指導(dǎo)。各級黨組織要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同人群實際特點，采取具有針對性的方式方法，有的放矢地開展大討論。結(jié)合地委確定的“大題”細化提出各自的“小題”，防止“上下一邊粗”、簡單套用一個模式制定實施方案，結(jié)合實際開展大討論。涉及黨和國家機關(guān)機構(gòu)改革的單位，要根據(jù)職能調(diào)整情況及時跟進開展好大討論。

    （三）營造濃厚氛圍。各級黨委宣傳部門要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體平臺，開設(shè)大討論活動專欄、專版、專題，推出一系列有分量、有影響力的專題報道、連續(xù)報道和深度報道，組織撰寫、刊發(fā)一批高質(zhì)量的評論、理論文章，形成網(wǎng)上網(wǎng)下強大輿論聲勢和輿論合力，營造“不解放思想不行、非解放思想不可”的良好氛圍，達到“領(lǐng)導(dǎo)帶頭動起來、社會氛圍造起來、擔當作為干起來、陳舊觀念破起來、產(chǎn)業(yè)項目強起來、先進典型樹起來”的社會效果。

    （四）強化考核評估。要把大討論取得的成效作為檢驗考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為情況的重要內(nèi)容。對推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子慢、擔當干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時采取組織措施，情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。將大討論列為目標考核內(nèi)容，年底考核時，由地委大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人參與考核。各地、各部門、各單位要認真總結(jié)、及時報告，向地委報告年度工作時要列專題報告大討論情況。

    篇二

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記在深入推進**振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，按照省、市委統(tǒng)一部署，區(qū)委決定在全區(qū)黨員干部中開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，結(jié)合實際，特制定本方案。

    一、總體要求

    開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是習近平總書記對**地區(qū)作出的重要指示，是省、市委作出的實現(xiàn)重塑環(huán)境、重振雄風的一場思想觀念的革命性變革，也是對全區(qū)廣大黨員干部的政治考卷。開展“大討論”，對于進一步擺脫計劃經(jīng)濟體制形成的條條框框、僵化固化的思維定式、傳統(tǒng)單一的路徑依賴，進一步增強機遇意識、市場意識、法治意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，進一步從思想觀念破題，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制等深層次矛盾和問題，具有極為重要的現(xiàn)實意義。開展“大討論”，要牢記習近平總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托，把目標放在推進全區(qū)改革、轉(zhuǎn)型上，放在走特色振興發(fā)展之路上。開展“大討論”，要堅持正確方向、問題導(dǎo)向、上下同向、價值取向，以樹立“五大思維”為先導(dǎo)，以凝聚“五力”為主要內(nèi)容，以走好“五路”為基本途徑，做到學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實處，引導(dǎo)黨員干部積極主動作為，強化責任擔當意識，爭當轉(zhuǎn)型發(fā)展的開路者、排頭兵，以“大討論”的實際成效推動全區(qū)高質(zhì)量大發(fā)展。

    （一）堅持正確方向開展“大討論”。牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入貫徹黨的十九大和習近平總書記在深入推進**振興座談會上的重要講話，以及考察黑龍江的重要指示精神為主線，以全面開展學(xué)習討論為基本途徑，把“大討論”作為推動全區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部跳出傳統(tǒng)思維定勢、跳出條條框框限制，來一場思想“大洗禮”、觀念“大轉(zhuǎn)變”。

    （二）堅持問題導(dǎo)向開展“大討論”。注重理論聯(lián)系實際，從查找制約全區(qū)全面發(fā)展全方位發(fā)展問題著手，把解放思想體現(xiàn)在正視問題、發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性突破性解決問題上，堅決解決擺平搞定問題，堅決解決思維定式問題，堅決解決環(huán)境不優(yōu)問題，堅決解決改革突破問題，堅決解決發(fā)展短板問題，堅決解決理念導(dǎo)向問題，堅決解決“三力”不強問題，堅決解決怠政不為問題，用解決問題的實際成效和解放思想的最新成果，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機制障礙。

    （三）堅持上下同向開展“大討論”。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責同志要帶頭把自己擺進去，帶頭開闊眼界，帶頭勤學(xué)善思，帶頭交流研討，帶頭轉(zhuǎn)化成果，用工作成果來檢驗討論成果。要堅持以上率下，不僅上級要帶頭解放思想，而且要帶動下級解放思想，做到上下同步“一盤棋”；不僅黨員、干部要解放思想，而且要帶動廣大人民群眾解放思想，帶動全社會廣泛參與，最大限度凝聚思想共識，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

    （四）堅持價值取向開展“大討論”。教育引導(dǎo)廣大干部恪守正確的世界觀、人生觀、價值觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，深化區(qū)情認識，從不合時宜理念、傳統(tǒng)思維定式、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，在“大討論”中體現(xiàn)出新氣象、新?lián)�當、新作為，用解放思想的新成果，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機制障礙。要注重提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，強化責任擔當，強化改革創(chuàng)新意識，匯聚起全區(qū)全面發(fā)展全方位發(fā)展的磅礴力量。

    二、討論內(nèi)容

    全區(qū)黨員干部要深化思想認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，針對制約全區(qū)發(fā)展瓶頸問題，聚焦煥發(fā)青春活力、激發(fā)內(nèi)生動力、挖掘優(yōu)勢潛力、提高素質(zhì)能力、提升發(fā)展實力方面開展“大討論”,切實在生態(tài)文明建設(shè)、全面深化改革、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升干部素質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境上走好“五路”。

    （一）聚焦煥發(fā)青春活力開展“大討論”，全力走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“五大發(fā)展理念”“兩座金山銀山”重要要求，始終堅持把生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展理念貫穿到現(xiàn)代化新湯旺河建設(shè)全過程，突出主體生態(tài)功能區(qū)定位，從確立最大價值取向、形成根本工作導(dǎo)向、牢牢抓住主攻方向、具化直擊問題靶向、堅持改革發(fā)力同向、把握能力建設(shè)方向的“六向”發(fā)力，抓好生態(tài)文明建設(shè)。重點研究討論解決生態(tài)保護意識不強、重視程度不高、專業(yè)性不夠，以及保護與發(fā)展的關(guān)系處理的不好等問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立生態(tài)文明永恒價值觀，做到生態(tài)為先、生態(tài)為線、生態(tài)為本、生態(tài)為重、生態(tài)為魂，逐步探索科學(xué)保護、有效治理、永續(xù)增生、自然美麗的建設(shè)生態(tài)文明路徑，放大生態(tài)文明建設(shè)成果，實施“美麗湯旺河建設(shè)行動”，讓老林區(qū)真正煥發(fā)出青春活力。

    （二）聚焦激發(fā)內(nèi)生動力開展“大討論”，探索推進全面深化改革出路。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“堅定不移全面深化改革”重要要求，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，扎實走好改革每一步，不斷做實改革舉措、釋放改革活力、提高改革效能。重點研究討論解決機遇意識不強、政策把握不準、擔當意識不夠、內(nèi)生動力不足等問題，從破除制約發(fā)展的體制機制障礙入手，搶抓歷史機遇，打破利益藩籬，有序推進國有林區(qū)改革、行政區(qū)劃改革、地方機構(gòu)改革，以及其它重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深化世情、國情、省情、市情、區(qū)情認識，找準定位，把握發(fā)展趨向，以改革的創(chuàng)新舉措激發(fā)內(nèi)生動力，在推動湯旺河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中贏得先機、贏得主動、贏得優(yōu)勢。

    （三）聚焦挖掘優(yōu)勢潛力開展“大討論”，深度謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展特色思路。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“堅持新發(fā)展理念”“深入推進**振興六項重點工作”重要要求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系步伐。重點研究討論解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新濃度不高、轉(zhuǎn)型升級路徑不寬等問題，把握綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，揚綠水青山之長、借冰天雪地之勢，依托優(yōu)勢、深挖潛力，實施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動”，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項目支撐集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、建強產(chǎn)業(yè)基地、壯大產(chǎn)業(yè)項目、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部謀出思路、拿出舉措、干成項目、見到實效、打開局面，不斷夯實全面建成小康的產(chǎn)業(yè)支撐。

    （四）聚焦提升發(fā)展實力開展“大討論”，優(yōu)化營商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”重要要求，繼續(xù)打造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正把親商、安商、富商的政策落實到位。重點研究討論解決“官本位”“等靠要”思想嚴重、為市場主體服務(wù)意識欠缺、固守既得利益、工作標準不高等問題，深入開展失信違諾、弄權(quán)勒卡、法治意識淡薄等專項整治，切實加大查處問責力度，倒逼營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新“放管服”改革舉措，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強服務(wù)意識、市場意識、危機意識，營造“人人都是環(huán)境、人人投身振興”的濃厚氛圍，形成加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、宜居靚麗、生態(tài)文明、活力迸發(fā)、安居樂業(yè)湯旺河的思想共識和行動自覺。

    （五）聚焦提高素質(zhì)能力開展“大討論”，激勵廣大干部擔當攻堅開路。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍�還得有成事的真本領(lǐng)”重要要求，把政治標準放在首位，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，切實把忠誠、干凈、擔當?shù)母刹窟x出來、用起來。重點研究討論解決黨員干部思想僵化、思維固化、能力弱化、路徑依賴，以及能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等問題，以打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為目標，教育引導(dǎo)廣大黨員干部跳出傳統(tǒng)思維定勢，樹立“綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、金融資本思維、法治思維和‘旅游+’思維”，善于在科技的前沿、領(lǐng)先的技術(shù)、新興的經(jīng)濟、開放的市場中想辦法、找路徑、興產(chǎn)業(yè)、謀業(yè)態(tài)、促發(fā)展。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，圍繞增強“八種本領(lǐng)”，開展素質(zhì)能力提升工程，培養(yǎng)一支政治過硬、堪當重任的干部隊伍。引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚**抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神和雷鋒精神，賦予馬永順精神、張子良精神新的時代內(nèi)涵。

    三、討論載體

    這次“大討論”不劃階段、不分步驟，各單位、部門要結(jié)合實際，突出會議載體、培訓(xùn)載體、黨課載體、網(wǎng)絡(luò)載體、智庫載體、宣講載體、測評載體、清單載體、讀本載體、實踐載體“十大載體”建設(shè)，推動“大討論”取得實效，切實形成推動高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

    （一）會議載體。把握好啟動、推進、鞏固、驗收等關(guān)鍵節(jié)點，召開專項會議研究部署推進“大討論”工作。對照“五路”和10條研討交流參考要目清單，常態(tài)化召開區(qū)委理論中心組專題學(xué)習會議，夯實理論基礎(chǔ)、提高實踐本領(lǐng)。各單位、部門要圍繞崗位工作實際，召開班子會議、黨支部委員會議、黨員大會，促進黨員干部提高認識、發(fā)揮作用、凝聚合力。

    （二）培訓(xùn)載體。聚焦生態(tài)建設(shè)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善等內(nèi)容，制定系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃分層次組織培訓(xùn)。認真落實“解放思想培訓(xùn)之冬”系列活動，組織各級黨員干部開展不同層次不同內(nèi)容的學(xué)習培訓(xùn)，促進黨員干部開拓視野、增長見識、學(xué)以致用。

    （三）黨課載體。充分利用“三會一課”制度，根據(jù)“五個方面討論內(nèi)容”逐一建立主題課程，組織全區(qū)各級黨員干部開展專題黨課講座。組建“大討論”宣講團，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，并積極開展先進典型、黨員干部上講堂、作宣講活動。

    （四）網(wǎng)絡(luò)載體。充分利用伊春黨建“5＋1”平臺、湯旺河黨建、湯旺河發(fā)布等平臺的覆蓋效應(yīng)和影響力，以常態(tài)化實時更新方式，在平臺集中發(fā)布各類高質(zhì)量發(fā)展“大討論”動態(tài)信息，及時向全區(qū)黨員傳遞全區(qū)“大討論”進展和成果，號召廣大黨員干部積極獻言獻策，形成廣泛參與活動的生動氛圍。

    （五）智庫載體。邀請有關(guān)專家學(xué)者、鄉(xiāng)土人才，為湯旺河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“找問題”、“謀思路”、“想辦法”。采用“不求我有，但求我用”的柔性引才措施，建立專家智庫，充實鄉(xiāng)土人才隊伍，為湯旺河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

    （六）評議載體。通過召開座談會、個別訪談、實地調(diào)研等方式，邀請招商引資企業(yè)及本地企業(yè)家，為湯旺河區(qū)發(fā)展建言獻策。采取征求意見、調(diào)查問卷等方式，廣泛征求群眾和服務(wù)對象意見建議，讓解放思想接地氣，推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)升溫。

    （七）“三測”載體。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為學(xué)習內(nèi)容，以提升干部素質(zhì)能力為目標，面向全區(qū)所有黨員干部開展以“政治理論測學(xué)、業(yè)務(wù)能力測試、干部狀態(tài)測評”為主要內(nèi)容的“三測”工作，促進黨員干部通過解放思想，在政治理論上有新提升、在業(yè)務(wù)能力上有新提檔、在工作狀態(tài)上有新提高，推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能顯著增強。

    （八）清單載體。圍繞樹立“五大思維”和討論內(nèi)容中的“五路”要求，建立“大討論”研討交流參考要目清單，各有側(cè)重選取題目開展專題研討。各單位、部門在完成要目研討“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，立足崗位實際創(chuàng)新設(shè)計“自選清單”，并撰寫心得體會和理論文章，推進“大討論”活動入腦入心、取得實效。

    （九）讀本載體。結(jié)合實際編發(fā)“明白卡”“白皮書”，內(nèi)容上體現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想應(yīng)知應(yīng)會知識，有關(guān)會議精神、政策文件、心得體會、優(yōu)秀案例、專家授課等內(nèi)容，為學(xué)習討論、推動高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)。

    （十）實踐載體。深化崗位練兵專項行動，引導(dǎo)各級干部精學(xué)專業(yè)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)知識，努力培養(yǎng)和掌握專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。注重選樹培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展先進典型，以典型的先進實踐引領(lǐng)“大討論”深入開展，激發(fā)調(diào)動廣大黨員干部積極性，形成項目牽動、群眾創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展長效機制。

    四、推進措施

    這次“大討論”時間為2018年11月到2019年9月。各單位、部門要結(jié)合實際制定工作方案，作出動員部署，樹牢理念、跟進戰(zhàn)略，重點圍繞“培訓(xùn)謀劃措施之冬、推進落實項目之春、攻堅克難拓展之夏、總結(jié)收獲整改之秋”關(guān)鍵節(jié)點，精準謀劃，把握節(jié)奏，在各個時間段有針對性有所側(cè)重做好學(xué)習培訓(xùn)、主題討論、問題整改、難點攻堅、項目生成等工作。要注重嚴實推進，堅持把學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實處貫穿始終，以新氣象、新?lián)�當、新作為展示新形象、�?chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新變化，切實將“大討論”之年變?yōu)橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展之年。

    （一）堅持學(xué)在深處，打牢思想根基。在學(xué)深悟透習近平總書記重要講話和重要指示精神的基礎(chǔ)上，堅持全面系統(tǒng)學(xué)習習近平總書記關(guān)于**振興的重要論述和對我省兩次重要講話精神，全面理解黨中央關(guān)于**振興戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。堅持帶著問題學(xué)，聯(lián)系思想和工作實際，從習近平總書記重要講話和重要指示精神中汲取解決問題智慧，尋找破解矛盾良方。要活化學(xué)習方式方法，區(qū)委理論學(xué)習中心組要列出專題進行學(xué)習研討，有計劃分層次組織培訓(xùn)，深入開展集中宣講，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要邊學(xué)習邊宣講，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神進機關(guān)、進林場、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)，引導(dǎo)廣大干部提高政治站位，打牢思想根基，以正確政治方向引領(lǐng)解放思想。

    （二）堅持謀在新處，提高創(chuàng)新能力。深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”等理念要求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進資源整合優(yōu)化。把高質(zhì)量發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，正視和解決存在的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習運用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法來破除長期以來制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。要以新的思維方式來轉(zhuǎn)變工作方式、發(fā)展方式，通過組建黨建聯(lián)盟、推行林場所“實體化社區(qū)化”轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新舉措，著力破解人才“短板”、基層治理能力不足、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力等問題，不斷提升黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力。

    （三）堅持抓在要處，把握關(guān)鍵重點。開展“大討論”要圍繞中心、服務(wù)大局，注重把討論活動與深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與慶祝改革開放40周年系列活動結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、深化干部作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，提高“大討論”實效。要尊重基層首創(chuàng)精神，在各單位各部門發(fā)現(xiàn)一批擔當作為的典型、改革創(chuàng)新的典型、爭先晉位的典型、營商服務(wù)的典型、為群眾排憂解難的典型，形成追趕超越、競相發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動解放思想成果常態(tài)化長效化。

    （四）堅持改在短處，深入查改問題。堅持問題導(dǎo)向，用正視問題、認清危害、看到差距倒逼解放思想。查擺問題要把自己擺進去，把本單位本部門工作擺進去，注重聽取各個方面特別是市場主體和服務(wù)對象的意見，找準思想、思路層面存在的突出問題，做到深查細剖真改。對照習近平總書記提出的“四個短板”和“三偏”問題，對省情市情區(qū)情再審視再認識。要對照發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進典型，找到本單位本部門的參照系，認清差距不足、明確追趕目標。要對照市場主體和群眾所需所想所盼及反映的意見建議、改革開放以來錯失機遇貽誤發(fā)展的深刻教訓(xùn)、影響和破壞營商環(huán)境的典型事例，查實思想不解放的表現(xiàn)及危害，做到見人見事見思想。要聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心，找實找準經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動力不足方面的差距問題和癥結(jié)原因，提高補短板、強弱項、抓發(fā)展的針對性和實效性。

    （五）堅持干在實處，促進成果轉(zhuǎn)化。教育引導(dǎo)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，把討論成果體現(xiàn)在擴大經(jīng)濟總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的生動實踐上。結(jié)合自身職責任務(wù)，梳理匯總有價值的意見建議，把“大討論”活動形成的共識性成果，轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的辦法措施、政策制度，形成一批實踐成果和制度成果，制定實施一批推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措，在大刀闊斧深化改革、重塑投資營商新環(huán)境、重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、提升綠色發(fā)展優(yōu)勢、提升開放合作水平、提升民生保障能力上，提出切合實際的思路目標，拿出以改革克難關(guān)、立新規(guī)、除舊弊、激活力的硬招實招。

    區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部要到分管單位和聯(lián)系點參加學(xué)習討論、共同查找問題、研究思路措施，利用工作調(diào)研和黨校舉辦培訓(xùn)班帶頭開展宣講。區(qū)委適時召開工作調(diào)度會、交流會展示各個層面“大討論”成果。

    五、組織領(lǐng)導(dǎo)

    （一）強化責任落實。各單位、部門要把開展“大討論”作為重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責、帶頭抓，精心組織實施；組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進，宣傳部門要創(chuàng)新載體，抓好輿論引導(dǎo)和宣傳報道。區(qū)委黨校要及時開展好培訓(xùn)研討，區(qū)委理論學(xué)習中心組要迅速啟動，常態(tài)開展。區(qū)委成立解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責日常工作。各級黨組織要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，組織機構(gòu)和工作方案報區(qū)委備案。

    （二）強化分類指導(dǎo)。各級黨組織要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)特點，采取具有針對性的方式方法，有的放矢開展討論活動，結(jié)合“五個方面討論內(nèi)容”，細化提出各自的主題，有針對性地開展討論，防止大而化之、簡單套用一個模式。要正確處理討論活動與本職工作的關(guān)系，處理好討論活動與確保高標準高質(zhì)量完成各項任務(wù)的關(guān)系，做到兩促進、兩不誤，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程、成為凝聚力量的過程、成為破解難題的過程、成為加快發(fā)展的過程。

    （三）強化考核評估。要對活動進行全程督促檢查，及時掌握進展情況，推進“大討論”任務(wù)落實。要堅持成果導(dǎo)向，認真進行考核評估，把討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內(nèi)容。對推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時采取組織措施，情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。各單位、部門要認真總結(jié)、及時報告，向上級黨組織報告年度工作時要專題報告討論情況。討論活動開展情況要列入基層黨組織書記年終述職的重要內(nèi)容。

    （四）強化輿論宣傳。各基層黨組織要運用多種方式，做好“大討論”活動期間輿論引導(dǎo)工作。要圍繞活動主題，開展有針對性的系列宣傳活動，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神進機關(guān)、進林場、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)。在“湯旺河新聞”開設(shè)專欄，針對如何促進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推出系列訪談，由各單位、部門主要負責人談思路、談措施，由社會各界代表談期望、談建設(shè)，從不同層面形成共促全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理論合力。在“湯旺河黨建”、“湯旺河發(fā)布”等媒體開設(shè)專題專欄，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、典型做法、心得體會，展示解放思想“大討論”成果和變化，營造濃厚氛圍。

    篇三

    為深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進**振興座談會上重要講話精神，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，省委決定，在全省開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”�，F(xiàn)制定如下實施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于**、遼寧振興發(fā)展的一系列重要指示批示精神特別是在遼寧考察時和在深入推進**振興座談會上重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于**振興的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實省委十二屆十次全會精神，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，深化省情認識，理清發(fā)展思路，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，積極推動思想大解放，推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，積極引導(dǎo)全省廣大黨員干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，為以新氣象新?lián)�當新作為奮力譜寫新時代遼寧全面振興新篇章提供堅強思想保證和強大精神力量。

    二、討論內(nèi)容

    這次大討論，主要是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于**、遼寧振興發(fā)展的一系列重要指示批示精神特別是在遼寧考察時和在深入推進**振興座談會上重要講話精神，著力破除因循守舊、固步自封的思維，牢固樹立改革創(chuàng)新、開拓進取的意識;著力破除以官為本、權(quán)力至上的思想，牢固樹立服務(wù)第一、平等友善的意識;著力破除多諾少信、前后不一的不良習性，牢固樹立依法辦事、重信守諾的意識;著力破除坐而論道、說多做少的現(xiàn)象，牢固樹立干字當頭、實字為先的意識;著力破除視野狹窄、自我封閉的局限，牢固樹立開放合作、協(xié)同發(fā)展的意識;著力破除不求有功、但求無過的心態(tài)，牢固樹立勇于擔當、主動作為的意識;著力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固樹立自力更生、奮斗自強的意識，推動《中共遼寧省委關(guān)于深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進**振興座談會上重要講話精神以新氣象新?lián)�當新作為推動新時代遼寧全面振興的意見》等一系列重要文件深入實施。

    1.緊緊圍繞拉長體制機制短板、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板，就“揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子”進行深入討論。

    2.緊緊圍繞新時代**振興“六項重點工作”，就“瞄準方向、保持定力，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐”進行深入討論。

    3. 緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為振興發(fā)展提供堅強政治保證”進行深入討論。

    三、時間安排

    “解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，由各級黨委(黨組)負主體責任，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向全省廣大干部群眾，從2018年11月開始，到2018年12月底結(jié)束。

    四、討論方式

    1. 深入學(xué)習研討。各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組要深刻學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神的豐富內(nèi)涵和精髓要義，就開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”和貫徹落實省委十二屆十次全會精神組織集中學(xué)習。各黨支部(總支)要開好專題研討會，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，組織廣大黨員干部進行深度研討，切實做到見人見事見思想。充分發(fā)揮理論工作“四大平臺”“五路大軍”作用，圍繞重大理論和現(xiàn)實問題，集中推出一批高質(zhì)量的研究成果。組織社科理論單位，運用論壇、講座等形式，開展有針對性的理論研討活動。

    2.廣泛開展宣講。組織全省五級理論宣講體系，深入開展面向基層面向群眾的宣傳宣講活動，適應(yīng)對象化、分眾化、差異化的特點，多到群眾聚集的地方、在群眾方便的時候、用群眾喜愛的方式，有針對性地進行靶向講解，推動習近平總書記重要講話精神及省委一系列部署安排進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)。

    3.認真查擺問題。各地區(qū)各部門要認真剖析在工作思路、能力素質(zhì)、主動作為等方面存在的差距，深入排查影響制約發(fā)展的痛點難點堵點，引導(dǎo)黨員干部既從工作層面查問題，更從思想層面找不足、挖根源，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、推動新時代遼寧全面振興的思想障礙、觀念束縛。重在剖析原因，深挖思想根源，集思廣益，多方聽取意見建議，拿出切實管用的工作舉措。著眼于推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、改革開放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量,就貫徹落實省委決策部署，系統(tǒng)謀劃思路舉措，認真研究政策措施，抓重點補短板強弱項，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    4.積極建言獻策。組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等召開系列座談會、研討會，廣泛聽取社會各界和人民群眾意見建議。充分利用電視訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種載體，開展“解放思想大家談”“我為高質(zhì)量發(fā)展獻良策”等活動。各地區(qū)各部門要把大討論形成的共識性成果，轉(zhuǎn)化為推動新時代遼寧全面振興的辦法、措施、政策、制度，體現(xiàn)到推進高質(zhì)量發(fā)展的政策意見和具體方案中，推動各級黨組織和黨員干部科學(xué)確立目標任務(wù)，系統(tǒng)謀劃目標舉措，全面落實保障機制，形成一批實踐成果和制度成果。

    五、具體要求

    1. 提高政治站位。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，強化對標看齊意識，帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責任學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，注重全面系統(tǒng)、知行合一，學(xué)出忠誠、學(xué)出干勁、學(xué)出擔當，充分認識開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”的重大意義，切實增強政治自覺思想自覺行動自覺。

    2. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)主要負責同志作為第一責任人，要親自掛帥、親自參與、親自謀劃、親自部署、親自推動，切實把這項工作牢牢抓在手上。各地區(qū)各部門要按照省委統(tǒng)一安排，結(jié)合實際制定大討論工作實施方案和工作計劃，層層進行動員部署，深入做好組織發(fā)動工作。加強分類指導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同人群實際，采取有針對性的方式方法，精心組織開展大討論。加強督查考核，及時掌握進展情況，督促各項工作落實。

    3.營造濃厚氛圍。各級黨委宣傳部門要切實把大討論的宣傳作為重中之重來抓，運用多種形式、多種手段、多種載體，整合理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對外宣傳等力量，積極做好氛圍營造和輿論引導(dǎo)工作。各級各類媒體要開設(shè)專題專欄專版，加強全方位宣傳報道和正面引導(dǎo)。各級黨報要組織專門力量，推出“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展”系列策劃，從歷史的維度、現(xiàn)實的角度、理論的深度，豐富多彩宣傳報道大討論各項工作。各級廣播電視臺主要頻道頻率要拿出專門時段，全面反映大討論情況。要充分發(fā)揮新媒體作用，利用微博、微信、客戶端等新媒體平臺，打造網(wǎng)上輿論強勢。各類社會宣傳陣地要通過張貼海報、懸掛標語等形式，發(fā)布信息，吸引群眾廣泛參與。

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