解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論是習(xí)總書(shū)記在考察時(shí)所作的講話，對(duì)遼寧以及東北地區(qū)的發(fā)展作出了重要指示，為了建設(shè)更好的中國(guó)城市，我們要對(duì)習(xí)總書(shū)記的講話貫徹落實(shí)，你有哪些方案？下面給大家?guī)?lái)的是2018年解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案精選3篇。
篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上的重要講話和考察***的重要指示精神，按照《中共***省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上的重要講話和考察***的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以學(xué)習(xí)討論為基本途徑，以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定式，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制等深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、攻堅(jiān)克難的濃厚氛圍，增強(qiáng)全區(qū)廣大黨員干部的機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)****全面振興全方位振興。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為解放思想的根本遵循，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神，確保全區(qū)各方面工作在大討論中體現(xiàn)新作為，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)干部群眾思想大解放、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
（二）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，緊密聯(lián)系我區(qū)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展討論，深入排查影響發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，大膽設(shè)想、小心求證，解決好受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“政企合一”管理體制影響導(dǎo)致思想不解放的問(wèn)題。堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，防止講新話、走老路，防止學(xué)用脫節(jié)、坐而論道。
（三）堅(jiān)持融入結(jié)合。將大討論與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深化國(guó)有林區(qū)改革結(jié)合起來(lái)，與“全面建設(shè)龍江新興安三年攻堅(jiān)”和“打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)14項(xiàng)重點(diǎn)工作”落實(shí)行動(dòng)總體部署結(jié)合起來(lái)，有力有序開(kāi)展，不斷把大討論引向深入。
（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記的每一項(xiàng)要求，逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表、深入思考、完善思路、改進(jìn)工作。堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要帶動(dòng)下級(jí)和基層解放思想，還要帶動(dòng)廣大人民群眾解放思想，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展思想合力和工作合力。
（五）堅(jiān)持求實(shí)問(wèn)效。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，切實(shí)討論出發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)、討論出發(fā)展動(dòng)力來(lái)、討論出發(fā)展環(huán)境來(lái)、討論出發(fā)展措施來(lái)、討論出發(fā)展信心來(lái)，把解放思想成果體現(xiàn)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)實(shí)踐上，用解放思想的新成果，答好黨和人民交予的政治考卷。
三、主要任務(wù)
依據(jù)省委提出的討論內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定十個(gè)方面討論專(zhuān)題（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十大討論”）。
（一）圍繞“全面振興全方位振興”開(kāi)展討論。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“新時(shí)代**振興，是全面振興、全方位振興”“新發(fā)展理念”“兩座金山銀山”“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位等重要論述和重要要求，著力解決信心不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不夠等問(wèn)題。著力解決機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)我區(qū)國(guó)家區(qū)域生態(tài)安全、國(guó)防安全等區(qū)情認(rèn)識(shí)站位不高、定位不準(zhǔn)等問(wèn)題。著力解決思路單一、理念陳舊落后、創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力不足、闖不出新路子、打不開(kāi)新局面等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)**地區(qū)和我省的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期望，引導(dǎo)廣大干部把習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷、支持和期待轉(zhuǎn)化為責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。充分認(rèn)清新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重大責(zé)任，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興具體到我區(qū)各地各行各業(yè)應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、從哪個(gè)路徑振興，以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分認(rèn)清“五個(gè)安全”戰(zhàn)略定位蘊(yùn)含的巨大潛力，從我區(qū)生態(tài)安全、國(guó)防安全的定位中找機(jī)遇、找差距、找方向，制定修改規(guī)劃，完善配套政策，持續(xù)用力、久久為功，把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。充分認(rèn)清“四個(gè)短板”和“三偏”問(wèn)題的制約和表現(xiàn)，從不同維度審視我區(qū)存在的短板不足，把貫徹新發(fā)展理念向落實(shí)總書(shū)記開(kāi)出的“良方”、指出的路徑、部署的重點(diǎn)任務(wù)聚焦發(fā)力，謀出思路、拿出舉措、干成項(xiàng)目、見(jiàn)到實(shí)效；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)地方政府和林業(yè)企業(yè)同向發(fā)力，充分利用資源、提供服務(wù)、形成產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷培育形成新增長(zhǎng)領(lǐng)域，集聚和釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，真正在做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”等重大部署要求上有所作為。
（二）圍繞“著力釋放生態(tài)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”“加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理”等生態(tài)建設(shè)理念，著力解決建立長(zhǎng)效的林區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)新體制新機(jī)制、提升生態(tài)保護(hù)建設(shè)能力和水平、建立科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式等方面不夠好問(wèn)題。著力解決我區(qū)存在的生態(tài)觀念樹(shù)的不牢、以整體性生態(tài)化優(yōu)勢(shì)掩蓋忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、對(duì)破壞生態(tài)違法行為失之寬軟、一管就死一放就亂等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清我區(qū)肩負(fù)的維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，提高****森林生態(tài)在國(guó)家綠色發(fā)展大局中極端重要性的認(rèn)識(shí)，把筑牢祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障作為新一代務(wù)林人的第一使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。充分認(rèn)清全面建成林區(qū)小康社會(huì)，必須打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)貫穿一切工作始終，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，筑牢生態(tài)保護(hù)建設(shè)的思想根基。充分認(rèn)清生態(tài)資源是****的寶貴資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是****的核心優(yōu)勢(shì)，圍繞林區(qū)生態(tài)保障開(kāi)展現(xiàn)代化林區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草全面保護(hù)、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、森林經(jīng)營(yíng)、資源保護(hù)、森林防火等工作，著力構(gòu)建自然生態(tài)與人居環(huán)境相互映襯、和諧共生的美麗興安，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境、清新空氣、純凈水源和綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求。充分認(rèn)清實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗興安的關(guān)鍵舉措，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，努力形成我區(qū)“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一縣一品牌”的大美格局。
（三）圍繞“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”開(kāi)展討論。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境等重要指示精神和關(guān)于“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”等重要要求，著力解決辦事流程不優(yōu)、為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)欠缺、政府失責(zé)失信、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清全面深化改革是改善營(yíng)商環(huán)境的根本出路，認(rèn)真貫徹“五個(gè)有利于”的要求，以深化改革為牽動(dòng)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，推進(jìn)“放管服”和制度機(jī)制創(chuàng)新，打造向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊的行政環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境。充分認(rèn)清再造工作流程是改善營(yíng)商環(huán)境的治本之策，不斷精簡(jiǎn)辦事流程，深入推進(jìn)“五零”承諾服務(wù)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，推動(dòng)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，清理“無(wú)謂證明”，規(guī)范中介服務(wù)，推進(jìn)跨部門(mén)辦理事項(xiàng)并聯(lián)審批，讓更多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事。充分認(rèn)清振興發(fā)展關(guān)鍵在人，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在干部，打造“親清”政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由“政府管制、百姓服從”到“社會(huì)需要、政府服務(wù)”“群眾需要、馬上服務(wù)”的思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”的思想轉(zhuǎn)變。
（四）圍繞“加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省提出“培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”“積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”“依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)”等重要要求，著力解決我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、林區(qū)產(chǎn)業(yè)新體系不健全問(wèn)題。著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)優(yōu)勢(shì)不足、服務(wù)體系滯后、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較弱等問(wèn)題。
通過(guò)學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清“產(chǎn)業(yè)興則林區(qū)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則林區(qū)強(qiáng)”的重要意義，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造精品的發(fā)展之路，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地把綠水青山、冰天雪地打造成金山銀山。充分認(rèn)清加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能是新時(shí)代興安林區(qū)重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵路徑，搶抓國(guó)家**振興、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等政策機(jī)遇，在謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。充分認(rèn)清加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)、向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，厚植生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品、生物醫(yī)藥、綠色礦業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期發(fā)力，鍥而不舍；大力培育電子商務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)，久久深耕，厚積薄發(fā)，不斷引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端集聚發(fā)展，有效推進(jìn)全林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
（五）圍繞“不斷補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板、讓人民群眾共享**振興成果”的重要要求，著力解決在滿足林區(qū)人民就業(yè)、增收、教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、生活環(huán)境等多元需要方面存在的問(wèn)題。著力解決我區(qū)職工收入偏低、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生欠賬較多等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，是提高林區(qū)人民幸福指數(shù)的客觀要求，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)都要面臨的時(shí)代課題。充分認(rèn)清民生改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復(fù)雜的工程，樹(shù)立“爭(zhēng)搶”責(zé)任意識(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效的工作。積極向上爭(zhēng)取基建項(xiàng)目，在鐵路電氣化改造、公路網(wǎng)建設(shè)、4G5G通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，力爭(zhēng)盡快達(dá)到全省平均水平；聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。充分認(rèn)清我區(qū)作為邊境地區(qū)在確保國(guó)土安全和生態(tài)安全中的重要作用，按照《興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃》，抓好“穩(wěn)邊固防、興邊富民”工作，全力保障和改善邊境地區(qū)民生，精準(zhǔn)推進(jìn)邊境貧困人口居邊脫貧、全面改善邊民居住生活條件，為促進(jìn)軍民融合、共建共享，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、固邊睦鄰奠定基礎(chǔ)。
（六）圍繞“積極培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記提出的“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”指示精神，貫徹落實(shí)省委書(shū)記張慶偉在全省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的有關(guān)要求，著力解決我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體偏弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、要素供給不足等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要地位，善于從習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的一系列重大理論和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的6個(gè)方面政策舉措中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找方法、找動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識(shí)、助力加熱。充分認(rèn)清中央和省委、地委毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，降低企業(yè)要素成本，提供周到貼心服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣；加大政策落實(shí)執(zhí)行力度，出臺(tái)有力有效政策，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。充分認(rèn)清民營(yíng)企業(yè)在林區(qū)經(jīng)濟(jì)成份中的重要作用，做到聚焦做大做強(qiáng)支持市場(chǎng)主體發(fā)展，穩(wěn)住大的，提升小的，扭轉(zhuǎn)虧的，培育新的，在增總量、上規(guī)模、拓市場(chǎng)、提質(zhì)效上下功夫，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分認(rèn)清人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略地位，科學(xué)制定吸引留住人才特殊政策，讓各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)人才安心、安業(yè)。
（七）圍繞“深入推進(jìn)依法治區(qū)”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”和“要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護(hù)傘’”“黑惡不掃、社會(huì)難穩(wěn)，黑惡不除、民心難安”等重要要求，著力解決不依法行政、不依法辦事、政府失責(zé)失信、執(zhí)法隨意等問(wèn)題。著力解決掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中打擊黑惡勢(shì)力“零戰(zhàn)果”問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入全區(qū)國(guó)民教育體系、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工群眾樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。充分認(rèn)清依法行政是推進(jìn)依法治區(qū)的基本保證，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力；堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，從群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，認(rèn)真解決執(zhí)法司法不公問(wèn)題，努力讓職工群眾在每一起案件中都感受到公平正義。充分認(rèn)清組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，把推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照掃黑除惡、治亂強(qiáng)基要求，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，著力打擊黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題，以“零容忍”的態(tài)度硬起手腕，出重手、下重拳，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效。
（八）圍繞“持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”“ 糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”等重要要求和批示，著力解決“官本位”“等靠要”思想嚴(yán)重、固守既得利益、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、“只要不出事、寧可不干事”“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干無(wú)錯(cuò)”和“四風(fēng)”反彈回潮等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為是實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興的重要保證，求真務(wù)實(shí)是解決林區(qū)發(fā)展中實(shí)際困難的有效舉措，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持實(shí)事求是，崇尚實(shí)干辦實(shí)事，勇于擔(dān)責(zé)敢碰硬，矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想干愿干積極干、能干會(huì)干善于干、敢干實(shí)干帶頭干；按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，嚴(yán)格落實(shí)《中共***省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為改革者鼓勁、為干事者撐腰，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。充分認(rèn)清形式主義、官僚主義是我區(qū)全面振興全方位振興的大敵，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于揭短亮丑，深入查擺、列出清單、逐項(xiàng)整改，從機(jī)關(guān)抓起、從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，帶動(dòng)廣大黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)；堅(jiān)持全面從嚴(yán)，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)，抓一批典型案件，發(fā)揮警示震懾作用。充分認(rèn)清推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)鞏固深化、落地生根的重要性，堅(jiān)決捍衛(wèi)來(lái)之不易的作風(fēng)建設(shè)成果，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
（九）圍繞“全面凈化政治生態(tài)”開(kāi)展討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“要加強(qiáng)**地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍”“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，污染容易，治理不易”“實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展需要良好政治生態(tài)，這一點(diǎn)要牢牢抓住，不斷抓出成效”等重要論述，著力解決一些黨員干部政治心態(tài)不健康影響政治生態(tài)的問(wèn)題，受肖建春等腐敗案件影響，工作放不開(kāi)手腳、推動(dòng)不力、抓落實(shí)不夠的問(wèn)題。著力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重，政績(jī)觀不端正，只想“位子”“貼金墊步”，攬功推過(guò)、上位思想嚴(yán)重的問(wèn)題。著力解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視政治理論學(xué)習(xí)，政治上蛻化變質(zhì)，喪失理想信念，沒(méi)有黨性原則，亂辦事亂作為的問(wèn)題。著力解決廉潔自律從哪里入手的問(wèn)題，看到別人出了“事”不當(dāng)回事、看“熱鬧”，不注意借鑒反思，平時(shí)自我要求不嚴(yán)，出了“事”找人擺平、不從自身找原因找教訓(xùn)等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清思想建黨必須堅(jiān)持用崇高的理想、堅(jiān)定的信念、牢固的宗旨、嚴(yán)明的紀(jì)律等不斷培育黨內(nèi)先進(jìn)政治文化,校正黨員干部的政治心態(tài),使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。充分認(rèn)清強(qiáng)化制度治黨,離不開(kāi)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，凈化優(yōu)化政治生態(tài),制度是根本保障，紀(jì)律規(guī)矩是凈化政治生態(tài)的剛性約束、基本規(guī)范。充分認(rèn)清只有堅(jiān)持制度改革不動(dòng)搖、強(qiáng)化制度建設(shè)不放松、嚴(yán)明政治紀(jì)律不含糊、嚴(yán)守政治規(guī)矩不留縫、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子不懈怠，把自身建設(shè)放在首位，才能推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
（十）圍繞“全力做好巡視巡察整改‘后半篇’文章”開(kāi)展大討論。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記讓“巡視成為‘國(guó)之利器、黨之利器’”等重要要求，著力解決巡視巡察整改工作主體責(zé)任落實(shí)不力、第一責(zé)任人責(zé)任發(fā)揮不突出，整改不到位、存在“過(guò)關(guān)”思想等問(wèn)題。
通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論，充分認(rèn)清抓好中央和省委巡視整改和地委兩輪巡察整改工作是樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任、政治任務(wù)，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成巡視巡察整改任務(wù)。充分認(rèn)清抓好巡視巡察整改工作要牢牢把握“五個(gè)持續(xù)”的重要要求，堅(jiān)決克服“過(guò)關(guān)”思想，以“釘釘子”精神高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)，以巡視巡察整改工作的實(shí)際成效取信于民，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，讓黨中央放心、讓全區(qū)人民滿意。
四、方法措施
解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展，由各級(jí)黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任。從2018年11月開(kāi)始，到2019年9月結(jié)束。
（一）深入學(xué)習(xí)研討，形成共同參與熱潮。將學(xué)習(xí)貫徹近平總書(shū)記在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上的重要講話和考察***的重要指示精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，作為解放思想的根本性措施，學(xué)原文、悟原理，注重全面系統(tǒng)、知行合一。通過(guò)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。深入開(kāi)展面向基層面向群眾的宣傳宣講活動(dòng)，適應(yīng)對(duì)象化、分眾化、差異化的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行靶向講解，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及省委、地委一系列部署安排進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)上下掀起一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”、來(lái)一把“醍醐灌頂”，引導(dǎo)廣大干部提高政治站位，以正確政治方向引領(lǐng)思想解放。
主要方式方法：一是深入學(xué)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上的重要講話和三次對(duì)***的重要講話精神。二是各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要列出專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，有計(jì)劃分層次組織培訓(xùn)。黨支部（總支）開(kāi)好專(zhuān)題研討會(huì)，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深度研討，切實(shí)做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。三是組織新聞媒體到廣東等地就解放思想、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行采訪，制作專(zhuān)題片，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。四是各級(jí)黨校（工作站）充分發(fā)揮干部教育主渠道作用，把習(xí)近平總書(shū)記重要講話作為領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。五是組織各級(jí)宣講團(tuán)廣泛開(kāi)展宣講。地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入分管單位和聯(lián)系點(diǎn)參加學(xué)習(xí)討論、帶頭開(kāi)展宣講。
（二）認(rèn)真查擺問(wèn)題，補(bǔ)齊思想觀念短板。對(duì)區(qū)情再審視再認(rèn)識(shí)，對(duì)照區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型和市場(chǎng)主體、人民群眾所需所想所盼及反映的意見(jiàn)建議，找到坐標(biāo)點(diǎn)、參照物，明確追趕目標(biāo)，做到深查細(xì)剖真改。對(duì)照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量、深化改革高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量、民生工程高質(zhì)量等, 把短板和不足找準(zhǔn)，查實(shí)不解放思想的表現(xiàn)，挖深不解放思想的根源，認(rèn)清不解放思想的危害，系統(tǒng)謀劃思路舉措，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
主要方式方法：一是注重聽(tīng)取各方面特別是市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，找準(zhǔn)思想、思路層面存在的突出問(wèn)題。二是結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)錯(cuò)失機(jī)遇貽誤發(fā)展的深刻教訓(xùn)、影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的典型事例查找問(wèn)題。三是找實(shí)找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動(dòng)力不足等方面的差距問(wèn)題和癥結(jié)原因。
（三）積極建言獻(xiàn)策，理清轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。組織“兩代表一委員”、離退休老干部、專(zhuān)家學(xué)者等召開(kāi)系列座談會(huì)、研討會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)建議。對(duì)照地委部署要求，圍繞“十大討論”專(zhuān)題，積極開(kāi)展視察評(píng)議、調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，提出對(duì)策，形成調(diào)研報(bào)告。
主要方式方法：一是充分利用電視訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種載體，開(kāi)展好“解放思想之我見(jiàn)”“我為高質(zhì)量發(fā)展建言”等活動(dòng)，廣泛征集推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展“專(zhuān)題大調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性，帶著問(wèn)題討論、迎著問(wèn)題求解，拿出切實(shí)管用的思路辦法。三是注重發(fā)揮“兩代表一委員”、群團(tuán)組織作用和發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾廣泛參與，做高質(zhì)量發(fā)展的熱情支持者、積極參與者和務(wù)實(shí)奮斗者。
（四）注重成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。把大討論形成的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果等共識(shí)性成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展振興的辦法、措施、政策、制度，體現(xiàn)到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)和具體方案中，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)確立目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃目標(biāo)舉措，全面落實(shí)保障機(jī)制，抓好推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。發(fā)揮典型引路作用，在各行各業(yè)發(fā)現(xiàn)一批擔(dān)當(dāng)作為的典型，形成追趕超越、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。
主要方式方法：適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果評(píng)比會(huì)，展示各個(gè)層面大討論成果。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)、各單位要把開(kāi)展大討論作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自掛帥、親自謀劃、親自推動(dòng)、親自參與。組織部門(mén)要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督導(dǎo)檢查大討論各項(xiàng)工作。宣傳部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)態(tài)反映大討論情況。各級(jí)黨校要及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)研討。地委成立解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，作出動(dòng)員部署。組織機(jī)構(gòu)和工作方案報(bào)上級(jí)大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組備案。
（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同人群實(shí)際特點(diǎn)，采取具有針對(duì)性的方式方法，有的放矢地開(kāi)展大討論。結(jié)合地委確定的“大題”細(xì)化提出各自的“小題”，防止“上下一邊粗”、簡(jiǎn)單套用一個(gè)模式制定實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展大討論。涉及黨和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的單位，要根據(jù)職能調(diào)整情況及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展好大討論。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)大討論活動(dòng)專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題，推出一系列有分量、有影響力的專(zhuān)題報(bào)道、連續(xù)報(bào)道和深度報(bào)道，組織撰寫(xiě)、刊發(fā)一批高質(zhì)量的評(píng)論、理論文章，形成網(wǎng)上網(wǎng)下強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和輿論合力，營(yíng)造“不解放思想不行、非解放思想不可”的良好氛圍，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)帶頭動(dòng)起來(lái)、社會(huì)氛圍造起來(lái)、擔(dān)當(dāng)作為干起來(lái)、陳舊觀念破起來(lái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)起來(lái)、先進(jìn)典型樹(shù)起來(lái)”的社會(huì)效果。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。要把大討論取得的成效作為檢驗(yàn)考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的重要內(nèi)容。對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展束手無(wú)策、改革創(chuàng)新步子慢、擔(dān)當(dāng)干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)采取組織措施，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。將大討論列為目標(biāo)考核內(nèi)容，年底考核時(shí)，由地委大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派人參與考核。各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)告，向地委報(bào)告年度工作時(shí)要列專(zhuān)題報(bào)告大討論情況。
篇二
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，按照省、市委統(tǒng)一部署，區(qū)委決定在全區(qū)黨員干部中開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)**地區(qū)作出的重要指示，是省、市委作出的實(shí)現(xiàn)重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)的一場(chǎng)思想觀念的革命性變革，也是對(duì)全區(qū)廣大黨員干部的政治考卷。開(kāi)展“大討論”，對(duì)于進(jìn)一步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的條條框框、僵化固化的思維定式、傳統(tǒng)單一的路徑依賴，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步從思想觀念破題，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制等深層次矛盾和問(wèn)題，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)展“大討論”，要牢記習(xí)近平總書(shū)記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托，把目標(biāo)放在推進(jìn)全區(qū)改革、轉(zhuǎn)型上，放在走特色振興發(fā)展之路上。開(kāi)展“大討論”，要堅(jiān)持正確方向、問(wèn)題導(dǎo)向、上下同向、價(jià)值取向，以樹(shù)立“五大思維”為先導(dǎo)，以凝聚“五力”為主要內(nèi)容，以走好“五路”為基本途徑，做到學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實(shí)處，引導(dǎo)黨員干部積極主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的開(kāi)路者、排頭兵，以“大討論”的實(shí)際成效推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量大發(fā)展。
（一）堅(jiān)持正確方向開(kāi)展“大討論”。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上的重要講話，以及考察黑龍江的重要指示精神為主線，以全面開(kāi)展學(xué)習(xí)討論為基本途徑，把“大討論”作為推動(dòng)全區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)、跳出條條框框限制，來(lái)一場(chǎng)思想“大洗禮”、觀念“大轉(zhuǎn)變”。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展“大討論”。注重理論聯(lián)系實(shí)際，從查找制約全區(qū)全面發(fā)展全方位發(fā)展問(wèn)題著手，把解放思想體現(xiàn)在正視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、創(chuàng)造性突破性解決問(wèn)題上，堅(jiān)決解決擺平搞定問(wèn)題，堅(jiān)決解決思維定式問(wèn)題，堅(jiān)決解決環(huán)境不優(yōu)問(wèn)題，堅(jiān)決解決改革突破問(wèn)題，堅(jiān)決解決發(fā)展短板問(wèn)題，堅(jiān)決解決理念導(dǎo)向問(wèn)題，堅(jiān)決解決“三力”不強(qiáng)問(wèn)題，堅(jiān)決解決怠政不為問(wèn)題，用解決問(wèn)題的實(shí)際成效和解放思想的最新成果，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。
（三）堅(jiān)持上下同向開(kāi)展“大討論”。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把自己擺進(jìn)去，帶頭開(kāi)闊眼界，帶頭勤學(xué)善思，帶頭交流研討，帶頭轉(zhuǎn)化成果，用工作成果來(lái)檢驗(yàn)討論成果。要堅(jiān)持以上率下，不僅上級(jí)要帶頭解放思想，而且要帶動(dòng)下級(jí)解放思想，做到上下同步“一盤(pán)棋”；不僅黨員、干部要解放思想，而且要帶動(dòng)廣大人民群眾解放思想，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，最大限度凝聚思想共識(shí)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（四）堅(jiān)持價(jià)值取向開(kāi)展“大討論”。教育引導(dǎo)廣大干部恪守正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，從不合時(shí)宜理念、傳統(tǒng)思維定式、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來(lái)，在“大討論”中體現(xiàn)出新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，用解放思想的新成果，沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙。要注重提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，匯聚起全區(qū)全面發(fā)展全方位發(fā)展的磅礴力量。
二、討論內(nèi)容
全區(qū)黨員干部要深化思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，針對(duì)制約全區(qū)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，聚焦煥發(fā)青春活力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、挖掘優(yōu)勢(shì)潛力、提高素質(zhì)能力、提升發(fā)展實(shí)力方面開(kāi)展“大討論”,切實(shí)在生態(tài)文明建設(shè)、全面深化改革、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升干部素質(zhì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上走好“五路”。
（一）聚焦煥發(fā)青春活力開(kāi)展“大討論”，全力走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“五大發(fā)展理念”“兩座金山銀山”重要要求，始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展理念貫穿到現(xiàn)代化新湯旺河建設(shè)全過(guò)程，突出主體生態(tài)功能區(qū)定位，從確立最大價(jià)值取向、形成根本工作導(dǎo)向、牢牢抓住主攻方向、具化直擊問(wèn)題靶向、堅(jiān)持改革發(fā)力同向、把握能力建設(shè)方向的“六向”發(fā)力，抓好生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)研究討論解決生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不高、專(zhuān)業(yè)性不夠，以及保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系處理的不好等問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立生態(tài)文明永恒價(jià)值觀，做到生態(tài)為先、生態(tài)為線、生態(tài)為本、生態(tài)為重、生態(tài)為魂，逐步探索科學(xué)保護(hù)、有效治理、永續(xù)增生、自然美麗的建設(shè)生態(tài)文明路徑，放大生態(tài)文明建設(shè)成果，實(shí)施“美麗湯旺河建設(shè)行動(dòng)”，讓老林區(qū)真正煥發(fā)出青春活力。
（二）聚焦激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力開(kāi)展“大討論”，探索推進(jìn)全面深化改革出路。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)定不移全面深化改革”重要要求，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，扎實(shí)走好改革每一步，不斷做實(shí)改革舉措、釋放改革活力、提高改革效能。重點(diǎn)研究討論解決機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、政策把握不準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，從破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙入手，搶抓歷史機(jī)遇，打破利益藩籬，有序推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革、行政區(qū)劃改革、地方機(jī)構(gòu)改革，以及其它重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深化世情、國(guó)情、省情、市情、區(qū)情認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，把握發(fā)展趨向，以改革的創(chuàng)新舉措激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在推動(dòng)湯旺河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。
（三）聚焦挖掘優(yōu)勢(shì)潛力開(kāi)展“大討論”，深度謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展特色思路。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持新發(fā)展理念”“深入推進(jìn)**振興六項(xiàng)重點(diǎn)工作”重要要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系步伐。重點(diǎn)研究討論解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新濃度不高、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑不寬等問(wèn)題，把握綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，揚(yáng)綠水青山之長(zhǎng)、借冰天雪地之勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)、深挖潛力，實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要加快構(gòu)建轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地、壯大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部謀出思路、拿出舉措、干成項(xiàng)目、見(jiàn)到實(shí)效、打開(kāi)局面，不斷夯實(shí)全面建成小康的產(chǎn)業(yè)支撐。
（四）聚焦提升發(fā)展實(shí)力開(kāi)展“大討論”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”重要要求，繼續(xù)打造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，真正把親商、安商、富商的政策落實(shí)到位。重點(diǎn)研究討論解決“官本位”“等靠要”思想嚴(yán)重、為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)欠缺、固守既得利益、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，深入開(kāi)展失信違諾、弄權(quán)勒卡、法治意識(shí)淡薄等專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加大查處問(wèn)責(zé)力度，倒逼營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新“放管服”改革舉措，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，營(yíng)造“人人都是環(huán)境、人人投身振興”的濃厚氛圍，形成加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、宜居靚麗、生態(tài)文明、活力迸發(fā)、安居樂(lè)業(yè)湯旺河的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。
（五）聚焦提高素質(zhì)能力開(kāi)展“大討論”，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開(kāi)路。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還得有成事的真本領(lǐng)”重要要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、用起來(lái)。重點(diǎn)研究討論解決黨員干部思想僵化、思維固化、能力弱化、路徑依賴，以及能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問(wèn)題，以打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，樹(shù)立“綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、金融資本思維、法治思維和‘旅游+’思維”，善于在科技的前沿、領(lǐng)先的技術(shù)、新興的經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放的市場(chǎng)中想辦法、找路徑、興產(chǎn)業(yè)、謀業(yè)態(tài)、促發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，圍繞增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，開(kāi)展素質(zhì)能力提升工程，培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。引導(dǎo)黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)**抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神和雷鋒精神，賦予馬永順精神、張子良精神新的時(shí)代內(nèi)涵。
三、討論載體
這次“大討論”不劃階段、不分步驟，各單位、部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，突出會(huì)議載體、培訓(xùn)載體、黨課載體、網(wǎng)絡(luò)載體、智庫(kù)載體、宣講載體、測(cè)評(píng)載體、清單載體、讀本載體、實(shí)踐載體“十大載體”建設(shè)，推動(dòng)“大討論”取得實(shí)效，切實(shí)形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
（一）會(huì)議載體。把握好啟動(dòng)、推進(jìn)、鞏固、驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議研究部署推進(jìn)“大討論”工作。對(duì)照“五路”和10條研討交流參考要目清單，常態(tài)化召開(kāi)區(qū)委理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、提高實(shí)踐本領(lǐng)。各單位、部門(mén)要圍繞崗位工作實(shí)際，召開(kāi)班子會(huì)議、黨支部委員會(huì)議、黨員大會(huì)，促進(jìn)黨員干部提高認(rèn)識(shí)、發(fā)揮作用、凝聚合力。
（二）培訓(xùn)載體。聚焦生態(tài)建設(shè)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善等內(nèi)容，制定系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃分層次組織培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“解放思想培訓(xùn)之冬”系列活動(dòng)，組織各級(jí)黨員干部開(kāi)展不同層次不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)黨員干部開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、學(xué)以致用。
（三）黨課載體。充分利用“三會(huì)一課”制度，根據(jù)“五個(gè)方面討論內(nèi)容”逐一建立主題課程，組織全區(qū)各級(jí)黨員干部開(kāi)展專(zhuān)題黨課講座。組建“大討論”宣講團(tuán)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，并積極開(kāi)展先進(jìn)典型、黨員干部上講堂、作宣講活動(dòng)。
（四）網(wǎng)絡(luò)載體。充分利用伊春黨建“5＋1”平臺(tái)、湯旺河黨建、湯旺河發(fā)布等平臺(tái)的覆蓋效應(yīng)和影響力，以常態(tài)化實(shí)時(shí)更新方式，在平臺(tái)集中發(fā)布各類(lèi)高質(zhì)量發(fā)展“大討論”動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向全區(qū)黨員傳遞全區(qū)“大討論”進(jìn)展和成果，號(hào)召?gòu)V大黨員干部積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，形成廣泛參與活動(dòng)的生動(dòng)氛圍。
（五）智庫(kù)載體。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)土人才，為湯旺河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“找問(wèn)題”、“謀思路”、“想辦法”。采用“不求我有，但求我用”的柔性引才措施，建立專(zhuān)家智庫(kù)，充實(shí)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，為湯旺河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
（六）評(píng)議載體。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地調(diào)研等方式，邀請(qǐng)招商引資企業(yè)及本地企業(yè)家，為湯旺河區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。采取征求意見(jiàn)、調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，讓解放思想接地氣，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)升溫。
（七）“三測(cè)”載體。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以提升干部素質(zhì)能力為目標(biāo)，面向全區(qū)所有黨員干部開(kāi)展以“政治理論測(cè)學(xué)、業(yè)務(wù)能力測(cè)試、干部狀態(tài)測(cè)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三測(cè)”工作，促進(jìn)黨員干部通過(guò)解放思想，在政治理論上有新提升、在業(yè)務(wù)能力上有新提檔、在工作狀態(tài)上有新提高，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能顯著增強(qiáng)。
（八）清單載體。圍繞樹(shù)立“五大思維”和討論內(nèi)容中的“五路”要求，建立“大討論”研討交流參考要目清單，各有側(cè)重選取題目開(kāi)展專(zhuān)題研討。各單位、部門(mén)在完成要目研討“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，立足崗位實(shí)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)“自選清單”，并撰寫(xiě)心得體會(huì)和理論文章，推進(jìn)“大討論”活動(dòng)入腦入心、取得實(shí)效。
（九）讀本載體。結(jié)合實(shí)際編發(fā)“明白卡”“白皮書(shū)”，內(nèi)容上體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，有關(guān)會(huì)議精神、政策文件、心得體會(huì)、優(yōu)秀案例、專(zhuān)家授課等內(nèi)容，為學(xué)習(xí)討論、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)。
（十）實(shí)踐載體。深化崗位練兵專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部精學(xué)專(zhuān)業(yè)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力培養(yǎng)和掌握專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。注重選樹(shù)培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)典型，以典型的先進(jìn)實(shí)踐引領(lǐng)“大討論”深入開(kāi)展，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性，形成項(xiàng)目牽動(dòng)、群眾創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
四、推進(jìn)措施
這次“大討論”時(shí)間為2018年11月到2019年9月。各單位、部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，作出動(dòng)員部署，樹(shù)牢理念、跟進(jìn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞“培訓(xùn)謀劃措施之冬、推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目之春、攻堅(jiān)克難拓展之夏、總結(jié)收獲整改之秋”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃，把握節(jié)奏，在各個(gè)時(shí)間段有針對(duì)性有所側(cè)重做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題討論、問(wèn)題整改、難點(diǎn)攻堅(jiān)、項(xiàng)目生成等工作。要注重嚴(yán)實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)持把學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實(shí)處貫穿始終，以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為展示新形象、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新變化，切實(shí)將“大討論”之年變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展之年。
（一）堅(jiān)持學(xué)在深處，打牢思想根基。在學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于**振興的重要論述和對(duì)我省兩次重要講話精神，全面理解黨中央關(guān)于**振興戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神中汲取解決問(wèn)題智慧，尋找破解矛盾良方。要活化學(xué)習(xí)方式方法，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組要列出專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，有計(jì)劃分層次組織培訓(xùn)，深入開(kāi)展集中宣講，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要邊學(xué)習(xí)邊宣講，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)廣大干部提高政治站位，打牢思想根基，以正確政治方向引領(lǐng)解放思想。
（二）堅(jiān)持謀在新處，提高創(chuàng)新能力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙”等理念要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源整合優(yōu)化。把高質(zhì)量發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，正視和解決存在的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)運(yùn)用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法來(lái)破除長(zhǎng)期以來(lái)制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。要以新的思維方式來(lái)轉(zhuǎn)變工作方式、發(fā)展方式，通過(guò)組建黨建聯(lián)盟、推行林場(chǎng)所“實(shí)體化社區(qū)化”轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新舉措，著力破解人才“短板”、基層治理能力不足、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力等問(wèn)題，不斷提升黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力。
（三）堅(jiān)持抓在要處，把握關(guān)鍵重點(diǎn)。開(kāi)展“大討論”要圍繞中心、服務(wù)大局，注重把討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、深化干部作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，提高“大討論”實(shí)效。要尊重基層首創(chuàng)精神，在各單位各部門(mén)發(fā)現(xiàn)一批擔(dān)當(dāng)作為的典型、改革創(chuàng)新的典型、爭(zhēng)先晉位的典型、營(yíng)商服務(wù)的典型、為群眾排憂解難的典型，形成追趕超越、競(jìng)相發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動(dòng)解放思想成果常態(tài)化長(zhǎng)效化。
（四）堅(jiān)持改在短處，深入查改問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用正視問(wèn)題、認(rèn)清危害、看到差距倒逼解放思想。查擺問(wèn)題要把自己擺進(jìn)去，把本單位本部門(mén)工作擺進(jìn)去，注重聽(tīng)取各個(gè)方面特別是市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，找準(zhǔn)思想、思路層面存在的突出問(wèn)題，做到深查細(xì)剖真改。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)短板”和“三偏”問(wèn)題，對(duì)省情市情區(qū)情再審視再認(rèn)識(shí)。要對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型，找到本單位本部門(mén)的參照系，認(rèn)清差距不足、明確追趕目標(biāo)。要對(duì)照市場(chǎng)主體和群眾所需所想所盼及反映的意見(jiàn)建議、改革開(kāi)放以來(lái)錯(cuò)失機(jī)遇貽誤發(fā)展的深刻教訓(xùn)、影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的典型事例，查實(shí)思想不解放的表現(xiàn)及危害，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，找實(shí)找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動(dòng)力不足方面的差距問(wèn)題和癥結(jié)原因，提高補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。
（五）堅(jiān)持干在實(shí)處，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，把討論成果體現(xiàn)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量的生動(dòng)實(shí)踐上。結(jié)合自身職責(zé)任務(wù)，梳理匯總有價(jià)值的意見(jiàn)建議，把“大討論”活動(dòng)形成的共識(shí)性成果，轉(zhuǎn)化為全面深化改革開(kāi)放的辦法措施、政策制度，形成一批實(shí)踐成果和制度成果，制定實(shí)施一批推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措，在大刀闊斧深化改革、重塑投資營(yíng)商新環(huán)境、重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升開(kāi)放合作水平、提升民生保障能力上，提出切合實(shí)際的思路目標(biāo)，拿出以改革克難關(guān)、立新規(guī)、除舊弊、激活力的硬招實(shí)招。
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到分管單位和聯(lián)系點(diǎn)參加學(xué)習(xí)討論、共同查找問(wèn)題、研究思路措施，利用工作調(diào)研和黨校舉辦培訓(xùn)班帶頭開(kāi)展宣講。區(qū)委適時(shí)召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)、交流會(huì)展示各個(gè)層面“大討論”成果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位、部門(mén)要把開(kāi)展“大討論”作為重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實(shí)施；組織部門(mén)要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)，宣傳部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新載體，抓好輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道。區(qū)委黨校要及時(shí)開(kāi)展好培訓(xùn)研討，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組要迅速啟動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展。區(qū)委成立解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)黨組織要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)和工作方案報(bào)區(qū)委備案。
（二）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要根據(jù)不同單位、不同行業(yè)特點(diǎn)，采取具有針對(duì)性的方式方法，有的放矢開(kāi)展討論活動(dòng)，結(jié)合“五個(gè)方面討論內(nèi)容”，細(xì)化提出各自的主題，有針對(duì)性地開(kāi)展討論，防止大而化之、簡(jiǎn)單套用一個(gè)模式。要正確處理討論活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，處理好討論活動(dòng)與確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)系，做到兩促進(jìn)、兩不誤，真正使解放思想的過(guò)程成為統(tǒng)一思想的過(guò)程、成為凝聚力量的過(guò)程、成為破解難題的過(guò)程、成為加快發(fā)展的過(guò)程。
（三）強(qiáng)化考核評(píng)估。要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全程督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，推進(jìn)“大討論”任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持成果導(dǎo)向，認(rèn)真進(jìn)行考核評(píng)估，把討論取得的成效作為檢驗(yàn)和考察干部擔(dān)當(dāng)作為情況的重要內(nèi)容。對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展束手無(wú)策、改革創(chuàng)新步子慢、營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有明顯改善、擔(dān)當(dāng)干事缺少激情的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)采取組織措施，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各單位、部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)報(bào)告，向上級(jí)黨組織報(bào)告年度工作時(shí)要專(zhuān)題報(bào)告討論情況。討論活動(dòng)開(kāi)展情況要列入基層黨組織書(shū)記年終述職的重要內(nèi)容。
（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各基層黨組織要運(yùn)用多種方式，做好“大討論”活動(dòng)期間輿論引導(dǎo)工作。要圍繞活動(dòng)主題，開(kāi)展有針對(duì)性的系列宣傳活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)林場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。在“湯旺河新聞”開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，針對(duì)如何促進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推出系列訪談，由各單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談思路、談措施，由社會(huì)各界代表談期望、談建設(shè)，從不同層面形成共促全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理論合力。在“湯旺河黨建”、“湯旺河發(fā)布”等媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、典型做法、心得體會(huì)，展示解放思想“大討論”成果和變化，營(yíng)造濃厚氛圍。
篇三
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上重要講話精神，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，省委決定，在全省開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于**、遼寧振興發(fā)展的一系列重要指示批示精神特別是在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于**振興的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)省委十二屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，深化省情認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，著力破除與新時(shí)代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢(shì)，積極推動(dòng)思想大解放，推動(dòng)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，積極引導(dǎo)全省廣大黨員干部群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，為以新氣象新?lián)?dāng)新作為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代遼寧全面振興新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。
二、討論內(nèi)容
這次大討論，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于**、遼寧振興發(fā)展的一系列重要指示批示精神特別是在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上重要講話精神，著力破除因循守舊、固步自封的思維，牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí);著力破除以官為本、權(quán)力至上的思想，牢固樹(shù)立服務(wù)第一、平等友善的意識(shí);著力破除多諾少信、前后不一的不良習(xí)性，牢固樹(shù)立依法辦事、重信守諾的意識(shí);著力破除坐而論道、說(shuō)多做少的現(xiàn)象，牢固樹(shù)立干字當(dāng)頭、實(shí)字為先的意識(shí);著力破除視野狹窄、自我封閉的局限，牢固樹(shù)立開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的意識(shí);著力破除不求有功、但求無(wú)過(guò)的心態(tài)，牢固樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí);著力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固樹(shù)立自力更生、奮斗自強(qiáng)的意識(shí)，推動(dòng)《中共遼寧省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)**振興座談會(huì)上重要講話精神以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興的意見(jiàn)》等一系列重要文件深入實(shí)施。
1.緊緊圍繞拉長(zhǎng)體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開(kāi)放合作短板、思想觀念短板，就“揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子”進(jìn)行深入討論。
2.緊緊圍繞新時(shí)代**振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，就“瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐”進(jìn)行深入討論。
3. 緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢(shì)，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”進(jìn)行深入討論。
三、時(shí)間安排
“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，由各級(jí)黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全省廣大干部群眾，從2018年11月開(kāi)始，到2018年12月底結(jié)束。
四、討論方式
1. 深入學(xué)習(xí)研討。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的豐富內(nèi)涵和精髓要義，就開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”和貫徹落實(shí)省委十二屆十次全會(huì)精神組織集中學(xué)習(xí)。各黨支部(總支)要開(kāi)好專(zhuān)題研討會(huì)，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，組織廣大黨員干部進(jìn)行深度研討，切實(shí)做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。充分發(fā)揮理論工作“四大平臺(tái)”“五路大軍”作用，圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中推出一批高質(zhì)量的研究成果。組織社科理論單位，運(yùn)用論壇、講座等形式，開(kāi)展有針對(duì)性的理論研討活動(dòng)。
2.廣泛開(kāi)展宣講。組織全省五級(jí)理論宣講體系，深入開(kāi)展面向基層面向群眾的宣傳宣講活動(dòng)，適應(yīng)對(duì)象化、分眾化、差異化的特點(diǎn)，多到群眾聚集的地方、在群眾方便的時(shí)候、用群眾喜愛(ài)的方式，有針對(duì)性地進(jìn)行靶向講解，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及省委一系列部署安排進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
3.認(rèn)真查擺問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真剖析在工作思路、能力素質(zhì)、主動(dòng)作為等方面存在的差距，深入排查影響制約發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部既從工作層面查問(wèn)題，更從思想層面找不足、挖根源，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興的思想障礙、觀念束縛。重在剖析原因，深挖思想根源，集思廣益，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，拿出切實(shí)管用的工作舉措。著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、改革開(kāi)放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量,就貫徹落實(shí)省委決策部署，系統(tǒng)謀劃思路舉措，認(rèn)真研究政策措施，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
4.積極建言獻(xiàn)策。組織人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等召開(kāi)系列座談會(huì)、研討會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾意見(jiàn)建議。充分利用電視訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種載體，開(kāi)展“解放思想大家談”“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動(dòng)。各地區(qū)各部門(mén)要把大討論形成的共識(shí)性成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代遼寧全面振興的辦法、措施、政策、制度，體現(xiàn)到推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)和具體方案中，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部科學(xué)確立目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃目標(biāo)舉措，全面落實(shí)保障機(jī)制，形成一批實(shí)踐成果和制度成果。
五、具體要求
1. 提高政治站位。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)看齊意識(shí)，帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，注重全面系統(tǒng)、知行合一，學(xué)出忠誠(chéng)、學(xué)出干勁、學(xué)出擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。
2. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自掛帥、親自參與、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上。各地區(qū)各部門(mén)要按照省委統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際制定大討論工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，深入做好組織發(fā)動(dòng)工作。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)、不同人群實(shí)際，采取有針對(duì)性的方式方法，精心組織開(kāi)展大討論。加強(qiáng)督查考核，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。
3.營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要切實(shí)把大討論的宣傳作為重中之重來(lái)抓，運(yùn)用多種形式、多種手段、多種載體，整合理論宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳等力量，積極做好氛圍營(yíng)造和輿論引導(dǎo)工作。各級(jí)各類(lèi)媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄專(zhuān)版，加強(qiáng)全方位宣傳報(bào)道和正面引導(dǎo)。各級(jí)黨報(bào)要組織專(zhuān)門(mén)力量，推出“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列策劃，從歷史的維度、現(xiàn)實(shí)的角度、理論的深度，豐富多彩宣傳報(bào)道大討論各項(xiàng)工作。各級(jí)廣播電視臺(tái)主要頻道頻率要拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)段，全面反映大討論情況。要充分發(fā)揮新媒體作用，利用微博、微信、客戶端等新媒體平臺(tái)，打造網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢(shì)。各類(lèi)社會(huì)宣傳陣地要通過(guò)張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，發(fā)布信息，吸引群眾廣泛參與。
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