國庫集中支付是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理,這對今天我們對財政的管理有很大方便,你有哪些完善措施?下面小編帶來的是財政局完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付工作方案。
一、深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革
一是先后制定《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革實施方案》、《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度改革方案實施細則》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)視為縣級預算單位實施改革,直接支付由市級財政審批后支出,授權支付由市級財政進行指標額度控制與清算,鎮(zhèn)級財政進行資金審批與使用。
二是將公共財政預算支出、基金預算支出、預算外財政專戶資金支出、水利建設資金專戶支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付,通過指標集中管理,實行資金全覆蓋,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所有財政預算資金均通過國庫集中支付方式撥付。
二、積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付配套措施
一是確定代理銀行。公開招標**市農(nóng)村信用聯(lián)社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付代理銀行并簽訂合同,明確委托代理事項、代理業(yè)務的操作規(guī)范、雙方權利和義務、代理業(yè)務,并對代理銀行服務質(zhì)量進行跟蹤考評。
二是完善執(zhí)行系統(tǒng)。鎮(zhèn)級財政支付信息系統(tǒng)共享使用我市財政國庫集中支付管理信息平臺,服務器設在市財政局,實施專人管理,通過市政務網(wǎng)連接市財政局、各鎮(zhèn)(街)財政所、代理銀行、人民銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金從年初預算的錄入、審核,經(jīng)人大批準后轉(zhuǎn)為指標管理到資金從人行國庫的劃撥、記賬統(tǒng)一在軟件內(nèi)反映。
三是規(guī)范賬戶管理。10個鎮(zhèn)(街)均在**市農(nóng)村信用聯(lián)社開設唯一的零余額賬戶用于財政授權支付,并與市級國庫單一賬戶清算,做到日終零余額管理。四是推進公務卡使用。參照市直公務卡的模式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務卡改革,明確鎮(zhèn)(街)財政所要實施公務卡強制結(jié)算目錄制度作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的配套的措施,減少現(xiàn)金提取和使用。
三、繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付運行機制
一是規(guī)范預算編制。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照國庫集中支付制度改革相關要求,進一步改進預算管理,規(guī)范和細化預算編制,將年初預算盡可能編細、編科學,不斷提升預算編制的科學性和準確性,逐步使所有財政資金的支付建立在清晰的預算基礎上。
二是規(guī)范支出撥付。鎮(zhèn)街(含各中小學校)人員經(jīng)費、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、義務教育、城鄉(xiāng)低保等通過直接支付方式撥付的項目資金,由各鎮(zhèn)(街)財政所根據(jù)項目進度向市財政局發(fā)起直接支付申請,市財政局審批后將資金直接撥至最終收款方。通過授權支付方式支付的資金,由各鎮(zhèn)(街)財政所按計劃每月向市財政局申請用款,市財政局審批后向鎮(zhèn)(街)財政所下達月度用款計劃額度,鎮(zhèn)(街)財政所再根據(jù)需要將資金撥至最終收款方。
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