為了共同探討共青團(tuán)的權(quán)益工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實(shí)中央相關(guān)規(guī)定和十八大精神，我們要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)益工作的重要性，下面是小編帶來(lái)的共青團(tuán)權(quán)益工作交流座談會(huì)演講稿：推動(dòng)共青團(tuán)權(quán)益工作改革發(fā)展，有興趣的可以看一看。
這是共青團(tuán)十八大之后，權(quán)益戰(zhàn)線舉辦的第一個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。借此契機(jī)，經(jīng)軍科同志批準(zhǔn)，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)共青團(tuán)權(quán)益工作交流座談會(huì)，共同探討謀劃?rùn)?quán)益工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。這里，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青年工作的重要思想，落實(shí)團(tuán)十八大精神和《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》、更好地代表和維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、旗幟鮮明樹(shù)立共青團(tuán)權(quán)益工作觀
維護(hù)群眾合法權(quán)益，是黨賦予群團(tuán)組織的重要職責(zé)。共青團(tuán)開(kāi)展青少年權(quán)益工作，其理念和要求也是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而逐步凸顯。改革開(kāi)放以來(lái)，共青團(tuán)遵循黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，緊緊抓住青年運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題和青年群體特征變化，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和治理創(chuàng)新需要，權(quán)益工作格局逐漸清晰、重點(diǎn)工作逐漸成型、工作隊(duì)伍也逐漸成熟。
1988 年《關(guān)于共青團(tuán)體制改革的基本設(shè)想》中，把“代表和維護(hù)青年的具體利益”作為共青團(tuán)三項(xiàng)主要社會(huì)職能之一，提出“推動(dòng)青年工作納入法制體系、理順團(tuán)與社會(huì)各方面的關(guān)系、參與社會(huì)協(xié)商對(duì)話”等措施。1990 年，團(tuán)中央制定《關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、做好代表和維護(hù)青少年權(quán)益工作的意見(jiàn)》，在 1993 年設(shè)立維護(hù)青少年權(quán)益部。2008 年團(tuán)十六大報(bào)告把“維護(hù)青年合法權(quán)益”作為共青團(tuán)四項(xiàng)基本職能之一。2013 年團(tuán)十七大報(bào)告提出“推進(jìn)法制化維權(quán)進(jìn)程、完善組織化維權(quán)機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系”的工作格局。2016 年黨中央、國(guó)務(wù)院制定的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》中，維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪都列入青年發(fā)展的十大領(lǐng)域。
回顧以往的探索和實(shí)踐，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須深刻認(rèn)識(shí)權(quán)益工作的重要價(jià)值，認(rèn)真思考它在全團(tuán)工作中的基本定位，進(jìn)而樹(shù)立鮮明的共青團(tuán)權(quán)益工作觀。
第一，做好權(quán)益工作，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)改革和青年工作重要指示的必然要求。
群團(tuán)組織是有著鮮明中國(guó)特色的政治設(shè)計(jì)。新中國(guó)建國(guó)之初，黨就賦予工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織必要的政治資源， 希望能擔(dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶職責(zé)。橋梁的一頭，代表特定社會(huì)群體參與國(guó)家政治生活，代言和反映他們的利益訴求，協(xié)助黨和政府解決好他們的實(shí)際困難；橋梁的另一頭，負(fù)責(zé)把黨的意志灌輸?shù)教囟ㄉ鐣?huì)群體中，把最廣大的人民群眾最緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)�，不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
正是基于這一政治設(shè)計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上深刻指出，“服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益的大旗要牢牢掌握在我們手中，哪里的群眾合法權(quán)益受到侵害，哪里的群團(tuán)組織就要站出來(lái)說(shuō)話。同時(shí)，做這些工作不能站在純服務(wù)、純業(yè)務(wù)的角度，必須同群團(tuán)組織履行政治職責(zé)緊密聯(lián)系起來(lái)，高舉旗幟，鞏固陣地，爭(zhēng)取人心。”對(duì)于共青團(tuán)做好青少年權(quán)益工作，總書(shū)記更是明確要求“切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織代表和反映青少年普遍性利益訴求，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮建設(shè)性作用”，要“做青少年信得過(guò)、靠的住、離不開(kāi)的貼心人”。
在總書(shū)記明確指示的同時(shí)，中央有關(guān)文件也有大量的具體要求。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》中， 鼓勵(lì)“群團(tuán)組織要大膽履責(zé)、積極作為，依法依章程開(kāi)展活動(dòng)、維護(hù)群眾權(quán)益，最廣泛吸引和團(tuán)結(jié)群眾”。同時(shí)專(zhuān)門(mén)提出，“維護(hù)群眾合法權(quán)益是群團(tuán)組織的重要工作，要幫助群眾通過(guò)合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要主動(dòng)代表所聯(lián)系群眾參與相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定，從源頭上保障群眾權(quán)益、發(fā)展群眾利益。善于運(yùn)用法治思維和法治方式維權(quán)，注重通過(guò)集體協(xié)商、對(duì)話協(xié)商等方式協(xié)調(diào)各方利益， 通過(guò)信訪代理、推動(dòng)公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等方式為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。”黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央《關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》中，要求
“健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，推動(dòng)群團(tuán)組織優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善管理模式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接，支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承擔(dān)適合其承擔(dān)的公共職能，增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能”�！豆睬鄨F(tuán)中央改革方案》中，也要求“構(gòu)建‘大權(quán)益’工作格局，明確維護(hù)青少年權(quán)益工作的對(duì)象和權(quán)責(zé)邊界，更好發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用”
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示和黨中央的文件精神，是各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部義不容辭的政治責(zé)任，是我們深化、拓展權(quán)益工作的信心來(lái)源和基本遵循。大家要深刻認(rèn)識(shí)到自己從事工作的戰(zhàn)略價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
第二，做好權(quán)益工作，是共青團(tuán)全方位參與社會(huì)治理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)載體。
改革開(kāi)放至今天，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)在加速調(diào)整，社會(huì)矛盾不斷呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。青少年成長(zhǎng)發(fā)展中，老問(wèn)題還沒(méi)有效解決，新問(wèn)題又層出不窮。像這些年來(lái)出現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童缺管少愛(ài)，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，校園欺凌，虐待、性侵、拐賣(mài)等人身傷害，食品、藥品、安全生產(chǎn)領(lǐng)域重特大事件，青年步入社會(huì)之初在就業(yè)、租房等領(lǐng)域受到的欺詐、侵權(quán)，毒品、艾滋病對(duì)青少年的侵蝕等問(wèn)題，都引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，需要共青團(tuán)配合黨政職能部門(mén)拿出有效的應(yīng)對(duì)措施。
很多同志反映，共青團(tuán)只是群團(tuán)組織，不具備行政管理職權(quán)，開(kāi)展權(quán)益保護(hù)時(shí)，經(jīng)常面臨“案子有人接、事情辦不了” 的尷尬境地。的確，青少年工作不止共青團(tuán)一家在做，青少年的成長(zhǎng)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的職能部門(mén)。那么，我們的價(jià)值體現(xiàn)在哪里？共青團(tuán)的維權(quán)工作空間在哪里？解決這個(gè)問(wèn)題，根本上還是要立足作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁紐帶基本屬性，充分發(fā)揮青少年發(fā)展權(quán)益“代言人”角色，從立法推動(dòng)、政策倡導(dǎo)、協(xié)商代言、社會(huì)支持等多個(gè)角度，尋找到合適的工作空間。在黨政職能部門(mén)關(guān)注普惠型政策時(shí)，我們可以代表青少年這一特定群體提出意見(jiàn)和建議；在面對(duì)青少年的發(fā)展變化時(shí)，我們先行一步、摸清情況，提出有針對(duì)性的政策建議；在行政手段難以觸及的領(lǐng)域，我們可以動(dòng)員社會(huì)力量填補(bǔ)空白、拾遺補(bǔ)缺。還要看到，現(xiàn)在維權(quán)類(lèi)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展， 這方面工作我們不做，別人在做。能不能維護(hù)好青少年的發(fā)展權(quán)益，事關(guān)共青團(tuán)能否真正凝聚廣大青年跟黨走這一根本政治要求，事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體落實(shí)，所以說(shuō)只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提升、不能停滯不前。
第三，做好權(quán)益工作，是共青團(tuán)改革再出發(fā)、實(shí)現(xiàn)團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。
前一段時(shí)間，團(tuán)中央權(quán)益部在全團(tuán)進(jìn)行了全口徑摸底調(diào)查。通過(guò)對(duì) 32 個(gè)省級(jí)團(tuán)委、441 個(gè)地市級(jí)團(tuán)委、2556 個(gè)縣區(qū)級(jí)團(tuán)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作項(xiàng)目分析，結(jié)合近年來(lái)實(shí)地調(diào)研等各種渠道掌握的情況，我們對(duì)全團(tuán)權(quán)益工作的現(xiàn)狀有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)權(quán)益工作的改革發(fā)展也有了充分的信心。
客觀地看，對(duì)于權(quán)益工作，團(tuán)內(nèi)一直以來(lái)有不少不同認(rèn)識(shí)。比如，有的認(rèn)為權(quán)益工作沒(méi)價(jià)值、沒(méi)做頭，難以進(jìn)入主流視野， 放不進(jìn)全團(tuán)整體工作框架；有的認(rèn)為共青團(tuán)職權(quán)有限、地位邊緣，這些工作我們做不好；有的認(rèn)為權(quán)益工作難做，協(xié)調(diào)部門(mén)難度大、推不動(dòng)，侵權(quán)個(gè)案不敢碰、辦不了；有的認(rèn)為這些年權(quán)益戰(zhàn)線只關(guān)注未成年人，只做預(yù)防犯罪和救濟(jì)式保障，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)全體青少年的服務(wù)。面對(duì)這些不同認(rèn)識(shí)，我們要保持清醒頭腦。為青少年做好權(quán)益工作，是共青團(tuán)的天職。作為青年人自己的組織，怎么能不為青年代言？沒(méi)有這個(gè)，別的都是空中樓閣。這項(xiàng)工作是共青團(tuán)的重要職責(zé)任務(wù)，是全團(tuán)工作的重要組成部分，大家要有工作自信、政治自覺(jué)和足夠的戰(zhàn)略定力。同時(shí)，又要清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距，不能把權(quán)益工作簡(jiǎn)單等同于預(yù)防犯罪，淡化了本應(yīng)承擔(dān)的立法推動(dòng)、政策倡導(dǎo)、協(xié)商代言、社會(huì)支持等多項(xiàng)職能；不能受傳統(tǒng)思路的束縛，只開(kāi)展法治、防艾、禁毒等宣傳教育活動(dòng)，滿足面上的熱鬧，不敢或不會(huì)介入個(gè)案維權(quán)；不能因?yàn)橛袑?zhuān)業(yè)能力要求就存在畏難情緒， 不去認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究相關(guān)法律和行業(yè)政策。
聚焦主責(zé)主業(yè)，是團(tuán)十八大以來(lái)的一個(gè)鮮明工作信號(hào)。大家要辯證地理解、正確地把握，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地認(rèn)為就是戰(zhàn)線的收縮、項(xiàng)目的舍棄，這不是書(shū)記處的初衷。評(píng)價(jià)團(tuán)的工作成效，根本標(biāo)準(zhǔn)是要看能否通過(guò)我們的努力，讓最廣大的青年堅(jiān)定不移地聽(tīng)黨話、跟黨走。我們研究謀劃?rùn)?quán)益工作要堅(jiān)持這一根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)工作部署也要堅(jiān)持這一根本標(biāo)準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代共青團(tuán)權(quán)益工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展
面對(duì)總書(shū)記和黨中央的一系列新要求，面對(duì)青少年群體的一系列新變化，團(tuán)十八大報(bào)告基于新時(shí)代共青團(tuán)改革再出發(fā)的整體布局，明確提出“共青團(tuán)要著眼不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持服務(wù)青年這一工作生命線，突出維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)這一重要職能， 抓好規(guī)劃的協(xié)調(diào)實(shí)施，把廣大青年群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?rdquo;落實(shí)這一要求，我們的工作必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）明確轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路。核心是以落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》為主線，圍繞“維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益”來(lái)謀劃設(shè)
計(jì)工作，使服務(wù)青少年發(fā)展與維護(hù)青少年權(quán)益相互交融、一體推進(jìn)。我們的初步考慮是，工作對(duì)象上，從以未成年人為主到覆蓋全體青少年，其中重點(diǎn)年齡段是 6 至 28 歲；工作領(lǐng)域上，從底線救助保障到維護(hù)普遍性發(fā)展權(quán)益，既要對(duì)留守兒童、殘疾青少年等弱勢(shì)群體給予關(guān)愛(ài)幫扶，更要針對(duì)廣大青少年在入學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、身心健康等領(lǐng)域的普遍性問(wèn)題，在推動(dòng)立法和政策層面有更多作為。工作方式上，從一般性倡導(dǎo)到反映普遍訴求和解決典型個(gè)案相結(jié)合，既要暢通制度化、組織化的代言反映渠道，典型個(gè)案上也不能缺位缺聲。
（二）構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求的工作框架。在原有的“法治化、組織化、社會(huì)化”框架基礎(chǔ)上，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新變化新要求，給予必要的充實(shí)和完善。
一是推進(jìn)法治化維權(quán)進(jìn)程。權(quán)益維護(hù)，體現(xiàn)的是現(xiàn)代法治思維和理念。伴隨著法治精神在中國(guó)社會(huì)生根發(fā)芽，突出源頭參與，在法律制定和修改過(guò)程中代表青少年提出意見(jiàn)建議，是共青團(tuán)權(quán)益工作的根基所在，未來(lái)這方面的需求還會(huì)更多。推動(dòng)立法、修法的同時(shí)，要配合人大工作機(jī)構(gòu)強(qiáng)化執(zhí)法檢查等法律落實(shí)工作，繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展青少年法治宣傳教育，引導(dǎo)青少年自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把廣大青少年培養(yǎng)成為知法守法、尊法用法的現(xiàn)代公民。
二是完善組織化維權(quán)機(jī)制。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的青年群眾組織，在黨的青年工作格局中、在我國(guó)的政治體系中占有重要的一席之地。這是我們區(qū)別于一般性社會(huì)組織的最大特點(diǎn)、最大優(yōu)勢(shì)。比如，黨政系統(tǒng)涉及青少年事務(wù)的很多議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 我們都是成員單位或參與單位。隨著落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》工作的深入，與黨政職能部門(mén)建立工作聯(lián)系，依托組織機(jī)制來(lái)推動(dòng)制定有利于青少年成長(zhǎng)發(fā)展的公共政策，是我們開(kāi)展權(quán)益工作的重要依托。
三是構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)體系。服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)、維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益，更多的是“暖人心”“雪中送炭”的工作，不能單靠行政手段，必須建立起社會(huì)化工作體系�，F(xiàn)在為數(shù)眾多的社會(huì)組織中，有很多是在從事青少年權(quán)益工作，比如農(nóng)民工維權(quán)組織、自閉癥等特殊病患者關(guān)愛(ài)組織、青少年自護(hù)和“反拐”組織等。他們是我們的“同行”，在特定群體中可能有著比我們更為專(zhuān)業(yè)的能力和更大的影響力。我們要推動(dòng)完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式把他們吸引、團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周?chē)@也是共青團(tuán)協(xié)助黨和政府維護(hù)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。
四是拓展網(wǎng)絡(luò)化維權(quán)空間。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青少年重要的成長(zhǎng)空間。近年來(lái)，青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲的情況令人擔(dān)憂，利用網(wǎng)絡(luò)侵害青少年權(quán)益的違法犯罪行為也是花樣翻新、層出不窮，共青團(tuán)權(quán)益工作必須從傳統(tǒng)的線下有效延伸到網(wǎng)絡(luò)新媒體。這方面的工作已經(jīng)有了很多探索和嘗試，但是還有很大的深化空間，距離真正用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益維護(hù)工作還有很大差距。這個(gè)課題，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是全新的重大挑戰(zhàn)，大家一定要深入思考研究、盡快補(bǔ)上短板。
五是深化專(zhuān)業(yè)化維權(quán)實(shí)踐。維權(quán)要取得實(shí)際效果，說(shuō)到底得具備足夠的專(zhuān)業(yè)技能。解決青少年成長(zhǎng)發(fā)展中的問(wèn)題，需要法律、心理、自護(hù)、司法、家庭教育等多方面知識(shí)積累，需要深入研究職能部門(mén)出臺(tái)的大量行業(yè)政策，這都是過(guò)去我們不太關(guān)注、不太擅長(zhǎng)的。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能，我們就無(wú)法代表青少年提出科學(xué)的立法和政策建議，無(wú)法處理紛繁復(fù)雜的權(quán)益?zhèn)�案。大家既要充分借助社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)力量，也要注重提高自身的專(zhuān)業(yè)水平，努力成為青少年權(quán)益領(lǐng)域的“行家里手”。
（三）健全系統(tǒng)完備的工作體系。共青團(tuán)權(quán)益戰(zhàn)線經(jīng)歷了30 多年的發(fā)展，在新的形勢(shì)下深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不能再停留在經(jīng)驗(yàn)化、碎片化層面，要積累形成系統(tǒng)完備的工作體系。這是我們樹(shù)立維權(quán)社會(huì)形象、確立“業(yè)內(nèi)”地位的重要內(nèi)容。
一是法律政策體系。逐步推動(dòng)健全包括專(zhuān)門(mén)法、相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)在內(nèi)的未成年人法律體系，分類(lèi)配合黨政職能部門(mén)制定有利于青年成長(zhǎng)發(fā)展、社會(huì)參與的公共政策，使我們的工作有充分的法律和政策依據(jù)。
二是制度機(jī)制體系。依托執(zhí)政黨賦予的政治資源，利用各級(jí)人大、政協(xié)的法定席位，借助各類(lèi)黨政議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議，廣泛參與行政管理和社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
三是組織機(jī)構(gòu)體系。借助共青團(tuán)改革契機(jī)，確保省級(jí)團(tuán)組織有獨(dú)立或相應(yīng)的工作部門(mén)承擔(dān)權(quán)益工作職責(zé)，地市級(jí)團(tuán)組織推動(dòng)設(shè)立權(quán)益工作部門(mén)，縣區(qū)級(jí)團(tuán)組織爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)崗，基層團(tuán)組織包括學(xué)校團(tuán)委推動(dòng)普遍設(shè)立“權(quán)益委員”，使團(tuán)的權(quán)益戰(zhàn)線上下貫通、形成完整的組織體系。
四是基層一線維權(quán)工作體系。學(xué)校是絕大多數(shù)青少年聚集的場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)是青少年重要的成長(zhǎng)空間，社區(qū)是直接面向青少年開(kāi)展服務(wù)的基層。對(duì)于這些重要的一線工作領(lǐng)域，要統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，比如強(qiáng)化與職能部門(mén)的聯(lián)系機(jī)制，培育當(dāng)?shù)鼐S權(quán)類(lèi)、公益類(lèi)社會(huì)組織，發(fā)展壯大青年志愿者和青少年事務(wù)社工隊(duì)伍，在這些領(lǐng)域開(kāi)展不同類(lèi)型的權(quán)益維護(hù)工作。
五是平臺(tái)資源保障體系。以預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為基礎(chǔ)，借助專(zhuān)項(xiàng)工作積極爭(zhēng)取財(cái)政或相關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持， 推動(dòng)把更多的青少年權(quán)益工作項(xiàng)目列入本級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單，進(jìn)一步優(yōu)化、整合社會(huì)資源，使權(quán)益工作有足夠的平臺(tái)和資源保障。
六是品牌項(xiàng)目體系。鞏固深化已有的品牌工作，比如“面對(duì)面”活動(dòng)、12355 青少年服務(wù)臺(tái)、中高考減壓“陽(yáng)光行動(dòng)”、青春自護(hù)教育、毒品預(yù)防教育、防治艾滋病教育等，同時(shí)結(jié)合工作轉(zhuǎn)型努力培育、創(chuàng)設(shè)新的品牌。在打造品牌的同時(shí)，努力擴(kuò)大權(quán)益工作的社會(huì)知曉度和影響力，逐步提升共青團(tuán)維權(quán)的社會(huì)形象。
七是網(wǎng)絡(luò)新媒體工作體系。以共青團(tuán) 12355 微博、網(wǎng)站和“青少年維權(quán)在線”為基礎(chǔ)，逐步開(kāi)通各級(jí)團(tuán)組織權(quán)益工作微信公眾號(hào)，在全團(tuán)實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的對(duì)接，逐步健全權(quán)益工作數(shù)據(jù)分析和預(yù)警研判系統(tǒng)，深化網(wǎng)上青少年維權(quán)工作。
八是理論研究支撐體系。立足共青團(tuán)基本的職能定位，深入研究共青團(tuán)拓展維權(quán)工作空間的方法、路徑、載體。對(duì)于“服務(wù)和維權(quán)”“未成年人和青年”“共青團(tuán)和職能部門(mén)”等一些具有根本性的邊界難題，對(duì)于各類(lèi)青少年群體如何分類(lèi)施策，形成具有開(kāi)放性、前瞻性的理論研究成果。
九是人才隊(duì)伍體系。指導(dǎo)團(tuán)的權(quán)益戰(zhàn)線干部“干一行、鉆一行”，在具體實(shí)踐中有意識(shí)地強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)， 培養(yǎng)形成一支高素質(zhì)的共青團(tuán)權(quán)益工作隊(duì)伍。同時(shí)，注重聯(lián)系整合專(zhuān)家力量和專(zhuān)業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)青年志愿者，配合黨政、司法、群團(tuán)形成工作合力，集中有限的資源和力量，以更多的服務(wù)取得更好的效果。
三、抓好下一階段共青團(tuán)權(quán)益重點(diǎn)工作
關(guān)于近期的工作，年初團(tuán)中央權(quán)益部的工作計(jì)劃中已經(jīng)作了安排，大家要繼續(xù)抓好落實(shí)。這里，我就團(tuán)十八大以來(lái)一些新的工作考慮，結(jié)合下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)方面。
1.持續(xù)推動(dòng)完善青少年法律體系。剛剛公布的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃項(xiàng)目中，修改《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》都已經(jīng)納入其中。這兩部法律和團(tuán)中央有著很深的淵源，從最初制定到歷次修改我們都深度參與。下一步，將著力推動(dòng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行適度的“福利法” 化改造，凸顯“國(guó)家兜底”的政府保護(hù)，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護(hù)、留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)幫扶、校園欺凌、性侵和虐待未成年人等問(wèn)題拿出有效解決措施。對(duì)于《預(yù)防未成年人犯罪法》，我們將推動(dòng)構(gòu)建獨(dú)立的未成年人司法體系，在現(xiàn)在
“一放了之”和“一判了之”中間，完善替代刑罰的保護(hù)處分措施，比如強(qiáng)化司法訓(xùn)誡、改革收容教養(yǎng)、發(fā)展專(zhuān)門(mén)教育、健全社區(qū)矯正等。
地方立法層面，目前全國(guó) 31 個(gè)�。▍^(qū)市）完成未成年人保護(hù)條例的制定或修改；14 個(gè)省（區(qū)市）完成預(yù)防未成年人犯罪條例制定，北京、內(nèi)蒙古、遼寧、廣西已列入立法規(guī)劃， 河南列入立法調(diào)研。江蘇南京、湖北武漢、遼寧撫順完成市級(jí)未成年人保護(hù)條例的制定或修改，其中還出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)。團(tuán)的權(quán)益戰(zhàn)線要努力提高法律工作水平，推動(dòng)并配合人大工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作，夯實(shí)青少年發(fā)展權(quán)益的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造安全、和諧、清朗的成長(zhǎng)環(huán)境。
2.落實(shí)好《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)工作。從《規(guī)劃》中找政策依據(jù)、找工作方向、找路徑載體，是當(dāng)前謀劃設(shè)計(jì)權(quán)益工作的主線。要對(duì)照《規(guī)劃》中“維護(hù)青少年合法權(quán)益”和“預(yù)防青少年違法犯罪”兩大領(lǐng)域的目標(biāo)、舉措，來(lái)重新論證權(quán)益戰(zhàn)線各項(xiàng)工作，實(shí)踐證明有效的要堅(jiān)持、看準(zhǔn)方向的要深化、符合改革精神的要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)。要按照《規(guī)劃》建立的指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，豐富成員單位的橫向共享數(shù)據(jù)和專(zhuān)項(xiàng)抽樣調(diào)查的補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，把監(jiān)測(cè)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)工作、深化工作的依據(jù)。大家要充分認(rèn)識(shí)到，通過(guò)組織化渠道倡導(dǎo)、出臺(tái)公共政策，是維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益的重要路徑。要充分利用好相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，注意未保委、“預(yù)青”專(zhuān)項(xiàng)組等已有工作機(jī)制的整合融合，深化創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”“零犯罪零受害社區(qū)（村）”等工作，繼續(xù)推動(dòng)公檢法司機(jī)關(guān)完善未成年人司法保護(hù)體系。我們了解到，四川綿陽(yáng)在未保委成員單位間建立“綠色通道”，河南焦作、青海西寧定期會(huì)同職能部門(mén)召開(kāi)青少年維權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議、青少年重特大事件聯(lián)席會(huì)商等，這都是很好的工作機(jī)制，也是下一步落實(shí)《規(guī)劃》的重要制度載體。
3.引導(dǎo)青年有序政治和社會(huì)參與。當(dāng)前，青少年的權(quán)利意識(shí)和維權(quán)訴求日漸高漲，社會(huì)組織的蓬勃興起，又使得訴求表達(dá)的主體逐步從個(gè)體轉(zhuǎn)向組織、從網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)向線下。共青團(tuán)必須未雨綢繆、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從維護(hù)國(guó)家政治安全的高度，引導(dǎo)青年理性表達(dá)訴求、有序參與公共事務(wù)。中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》中，把人民團(tuán)體協(xié)商作為協(xié)商主渠道之一。我們要在協(xié)商民主建設(shè)的整體布局下，切實(shí)履行群團(tuán)組織的“協(xié)商”“代言”職責(zé)。要依托共青團(tuán)改革以來(lái)建立的直接聯(lián)系青年機(jī)制，經(jīng)常性走進(jìn)各類(lèi)青少年群體，了解他們的所思所想，把傾聽(tīng)調(diào)研、政策宣講、釋疑解惑、思想引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要不斷深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，更好地凝聚共識(shí)、集中發(fā)聲，充分用好黨賦予共青團(tuán)、青聯(lián)的政治資源。同時(shí)，配合政協(xié)機(jī)關(guān)加強(qiáng)共青團(tuán)、青聯(lián)界別建設(shè)，推廣設(shè)立代表委員青少年事務(wù)工作站（室）、為代表委員選配青年助手等做法。要積極對(duì)接黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)， 反映訴求、爭(zhēng)取支持，穩(wěn)妥推動(dòng)新興青年群體實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展、拓寬參與渠道，讓他們衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、從心底里認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這次培訓(xùn)班上，大家將要到上海古北青年中心參加實(shí)地教學(xué)，這些“青春社區(qū)團(tuán)聚地”不僅開(kāi)展貼近青年、豐富多彩的服務(wù)維權(quán)活動(dòng)，還引導(dǎo)社區(qū)青年自發(fā)成立“青年理事會(huì)”，搭建青年參與基層社會(huì)治理的平臺(tái)，對(duì)于在實(shí)踐中培養(yǎng)青年有序參與的意識(shí)和能力發(fā)揮了重要作用。
4.關(guān)愛(ài)幫扶特殊、重點(diǎn)青少年群體。為黨分憂，就要拿出實(shí)際舉措，幫助成長(zhǎng)發(fā)展中面臨現(xiàn)實(shí)困難的特殊、重點(diǎn)青少年。一直以來(lái)，共青團(tuán)針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年及其隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、貧困家庭青少年、殘疾青少年等開(kāi)展了大量工作， 取得了積極成效。習(xí)近平總書(shū)記在今年的“7.2”重要講話中， 明確提及自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人、快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、小微企業(yè)從業(yè)青年等新興群體，要求團(tuán)組織“主動(dòng)關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋”。從維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益的角度，我們要進(jìn)一步拓寬視野、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、利益矛盾變化和青年群體分化的高度敏感，在充分了解情況的基礎(chǔ)上提出具體可行的政策建議。要針對(duì)每一類(lèi)青年群體的不同訴求，結(jié)合黨和政府在脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理創(chuàng)新等領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略部署，整合社會(huì)各方力量，分類(lèi)施策、細(xì)化措施，千方百計(jì)為更多的青少年排憂解難。這幾年來(lái)，很多地方團(tuán)組織探索建立社會(huì)化的關(guān)愛(ài)幫扶體系，比如江蘇蘇州“笑果”社區(qū)服務(wù)店、廣東珠海“親青家園”、重慶“莎姐維權(quán)崗”、河北邯鄲“春雨樂(lè)園”等，都形成較為完整的工作流程，服務(wù)項(xiàng)目的培育、實(shí)施、評(píng)估實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作。希望大家繼續(xù)堅(jiān)持下去，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提升服務(wù)水平。
5.構(gòu)建黨政職能部門(mén)的社會(huì)支持體系。經(jīng)過(guò)多年努力，共青團(tuán)權(quán)益戰(zhàn)線在聯(lián)系社會(huì)力量方面積攢了一定的“家底”。目前全團(tuán)建成 387 個(gè) 12355 青少年服務(wù)臺(tái)，穩(wěn)定聯(lián)系近 7000 名律師、心理咨詢師，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聯(lián)系了眾多維權(quán)類(lèi)、公益類(lèi)社會(huì)組織，青少年事務(wù)社工隊(duì)伍發(fā)展到近 10 萬(wàn)人。各地也培育了自己的社會(huì)化工作品牌，比如云南昆明的“紅嘴鷗”、寧夏銀川的“向陽(yáng)花”、江西的“陽(yáng)光學(xué)校”、吉林的“青少年權(quán)益顧問(wèn)”隊(duì)伍、北京門(mén)頭溝區(qū)的“揚(yáng)帆”觀護(hù)基地等， 都有力支持了團(tuán)的權(quán)益工作。我們正在探索與檢察院、法院系統(tǒng)進(jìn)行合作，聯(lián)系社會(huì)力量承擔(dān)訴前社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與等工作，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化辦案和社會(huì)化幫扶的有機(jī)結(jié)合；與民政部門(mén)合作建設(shè)“12355 未成年人保護(hù)專(zhuān)線”，承接困境兒童、留守兒童的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告功能；配合各級(jí)禁毒部門(mén)繼續(xù)深化青少年毒品預(yù)防教育，這些都是構(gòu)建社會(huì)支持體系的有益探索。核心是找到黨政職能部門(mén)必須做但又力有不及、所急所需的切入點(diǎn)，發(fā)揮共青團(tuán)的社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，從而體現(xiàn)獨(dú)有的存在價(jià)值。
6.在網(wǎng)絡(luò)空間拓展權(quán)益工作。一方面，要拓寬網(wǎng)絡(luò)傾聽(tīng)渠道，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)等建立青少年權(quán)益狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，了解和掌握青年的利益關(guān)切、群體動(dòng)態(tài)。另一方面，要推動(dòng)職能部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，有效清理網(wǎng)絡(luò)不良和違法信息，教育引導(dǎo)青少年提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，依法打擊侵害青少年的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為�！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》目前已經(jīng)進(jìn)入審議階段，年內(nèi)有望出臺(tái)，這是我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展青少年權(quán)益工作的重要法律依據(jù)，希望大家予以重視和關(guān)注。團(tuán)中央權(quán)益部正與一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，商討共同建立網(wǎng)絡(luò)青少年權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，比如指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)審核隊(duì)伍、完善內(nèi)容審查和舉報(bào)受理機(jī)制，依托屬地團(tuán)組織和12355 服務(wù)臺(tái)建立心理、法律個(gè)案干預(yù)機(jī)制，制作青少年網(wǎng)絡(luò)自護(hù)視頻及相關(guān)產(chǎn)品，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警研判等。除此之外，權(quán)益戰(zhàn)線也要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，提高權(quán)益工作的網(wǎng)絡(luò)化水平，比如依托“青少年維權(quán)在線”更好地整合全團(tuán)專(zhuān)家力量，與 12355 服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下銜接配合； 開(kāi)通各級(jí)團(tuán)組織的權(quán)益工作微信公眾號(hào)，更好地宣傳交流工作、擴(kuò)大共青團(tuán)維權(quán)的社會(huì)影響力等。這里強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)重點(diǎn)方面，沒(méi)有涵蓋全部共青團(tuán)權(quán)益工作。對(duì)于青少年法治教育、自護(hù)教育，預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人司法保護(hù)，權(quán)益保護(hù)類(lèi)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)常性工作，大家要繼續(xù)堅(jiān)持深化、常抓不懈。
四、不斷提升做好權(quán)益工作的能力本領(lǐng)
共青團(tuán)權(quán)益工作具有非活動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，工作方式上有著不同于團(tuán)的其他戰(zhàn)線的鮮明特色，相信大家在長(zhǎng)期實(shí)踐中都有深刻體會(huì)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。為青少年權(quán)益代言，推動(dòng)立法和政策制定，前提都是摸清基本情況、提出科學(xué)建議。“聽(tīng)” 得準(zhǔn)不準(zhǔn)，決定了“說(shuō)”得對(duì)不對(duì)，也決定了對(duì)方是否能真心接受。這幾年通過(guò)“面對(duì)面”活動(dòng)，大家參與了不少主題調(diào)研， 一些省、市、縣團(tuán)組織的調(diào)研報(bào)告抽樣合理、分析詳實(shí)、建議可行，質(zhì)量很高，但也有不少地方的報(bào)告浮于表面、內(nèi)容空洞， 像是一般性的工作報(bào)告，有的甚至是直接抄襲網(wǎng)上文章。社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)是一門(mén)有著嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范的學(xué)科，也是共青團(tuán)做好青年群眾工作的基本功。面對(duì)分化的青少年群體，面對(duì)紛繁的利益訴求，權(quán)益戰(zhàn)線的干部尤其要補(bǔ)上這方面的專(zhuān)業(yè)課，靠扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研得來(lái)令人信服的數(shù)據(jù)和建議。比如要做促進(jìn)青年電商創(chuàng)業(yè)、解決青年住房難題、推動(dòng)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域青年職業(yè)發(fā)展等工作，相關(guān)部門(mén)都已經(jīng)出臺(tái)大量普惠型政策，我們的職責(zé)是代表青年提出建議，這就必須找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在、建言獻(xiàn)策說(shuō)到點(diǎn)子上，這樣的政策建議才有說(shuō)服力，才能贏得職能部門(mén)的尊重和認(rèn)可。
二要科學(xué)界定層級(jí)定位。共青團(tuán)的組織設(shè)置，對(duì)應(yīng)著不同的行政和區(qū)劃層級(jí)。權(quán)益戰(zhàn)線的一個(gè)很大矛盾是“熱在上面、冷在下面”，能夠依靠的專(zhuān)業(yè)力量集中在上級(jí)，但具體項(xiàng)目落地、個(gè)案介入必須體現(xiàn)在基層，特別是縣區(qū)團(tuán)委，很難獨(dú)立實(shí)施一個(gè)完整的權(quán)益工作項(xiàng)目。下一步，團(tuán)中央、省級(jí)層面要更多地圍繞落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)、立法政策推動(dòng)、整體性規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等工作，同時(shí)探索以項(xiàng)目化方式將工作資源有效延伸到基層。地市團(tuán)組織要注意整合轄區(qū)內(nèi)各方面力量，設(shè)計(jì)、實(shí)施具體的權(quán)益工作項(xiàng)目，并為縣區(qū)團(tuán)組織配備專(zhuān)業(yè)力量、提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣區(qū)團(tuán)組織可以結(jié)合本地實(shí)際尋找工作重點(diǎn)，哪類(lèi)青少年群體問(wèn)題突出，就重點(diǎn)關(guān)注哪類(lèi)群體；哪些權(quán)益問(wèn)題反映比較迫切，就重點(diǎn)突破哪些問(wèn)題，不必貪大求全，一定要做一件是一件。還要注意，新的形勢(shì)下，預(yù)防青少年違法犯罪工作多年積累的基礎(chǔ)不能丟，要注意盡量下沉到基層、在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。陣地建設(shè)也是基層工作的重心，對(duì)于經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等具體事宜， 上級(jí)團(tuán)組織要在全團(tuán)“青年之家”建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷健全在基層一線直接面向青少年提供服務(wù)的窗口、門(mén)店。
三是持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)水平。近幾年來(lái)，權(quán)益戰(zhàn)線高度重視專(zhuān)業(yè)能力提升，在健全法律法規(guī)、完善未成年人司法體系、建設(shè)青少年事務(wù)社工等領(lǐng)域，贏得了團(tuán)內(nèi)團(tuán)外的普遍認(rèn)可。這是一個(gè)很好的趨勢(shì)，我們要繼續(xù)保持、發(fā)揚(yáng)下去。同時(shí)也要看到， 我們?nèi)粘９ぷ髦新?lián)系的對(duì)象，職能部門(mén)同志、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人都是特定領(lǐng)域的行家里手，團(tuán)干部在他們面前不能露怯、不能張口就說(shuō)外行話。大家要在工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，掌握法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面基本的學(xué)科知識(shí)，認(rèn)真鉆研相關(guān)法規(guī)政策，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、把握工作機(jī)理。同時(shí)，要善于借助“外腦”，把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人來(lái)做。這幾年，團(tuán)中央依托“青少年立法與政策協(xié)商”平臺(tái)，組織專(zhuān)家學(xué)者在相關(guān)法律政策協(xié)商論證方面發(fā)揮了重要作用。廣西柳州團(tuán)市委在開(kāi)展未成年人司法保護(hù)工作中，積極推動(dòng)法院家事審判制度改革，體現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到司法機(jī)關(guān)高度評(píng)價(jià)。大家要繼續(xù)依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織，深入開(kāi)展權(quán)益工作基礎(chǔ)性理論研究，加強(qiáng)共青團(tuán)權(quán)益戰(zhàn)線智庫(kù)建設(shè)，從而更好地幫助我們解決工作中的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。
四是穩(wěn)妥介入典型個(gè)案。關(guān)注、介入典型個(gè)案，是當(dāng)前深化權(quán)益工作的必然要求。解決好一個(gè)個(gè)案，就會(huì)形成社會(huì)影響力和輿論聲勢(shì)，會(huì)讓青少年更加信賴共青團(tuán)。做好個(gè)案不容易， 北京團(tuán)市委權(quán)益部從 2016 年 7 月直到今年 5 月，用近兩年的時(shí)間跨區(qū)協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，克服種種困難，終于完成北京首例受虐待未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移案件的辦理。去年 1 月，江西贛州12355 熱線在團(tuán)省委、團(tuán)市委幫助支持下，成功處理“小竹妹妹”性侵案件，在網(wǎng)上引發(fā)眾多好評(píng)。介入個(gè)案，要堅(jiān)持政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，處理好和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，是提出推動(dòng)問(wèn)題解決的建設(shè)性方案而不是批評(píng)性意見(jiàn)， 決不能站在黨和政府的對(duì)立面。多年來(lái)，各地 12355 青少年服務(wù)臺(tái)積累了大量個(gè)案，要有意識(shí)地匯編成冊(cè)、廣為宣傳，提高共青團(tuán)權(quán)益工作的社會(huì)知曉度。同時(shí)要注意，觸碰個(gè)案必須審慎穩(wěn)妥，不能大包大攬，陷在個(gè)案的汪洋大海中，應(yīng)注重從代表性個(gè)案中思考普遍性規(guī)律。市縣一級(jí)團(tuán)組織處于權(quán)益工作的前沿，可以依托專(zhuān)業(yè)力量多做一些個(gè)案，通過(guò)個(gè)案維權(quán)解決青少年具體利益問(wèn)題，讓他們切實(shí)感受到獲得感。
同志們，新時(shí)代的共青團(tuán)權(quán)益工作領(lǐng)域?qū)拸V、大有可為。年底即將召開(kāi)共青團(tuán)十八屆二中全會(huì)，還將圍繞共青團(tuán)改革再出發(fā)，對(duì)未來(lái)五年的各戰(zhàn)線工作作出整體謀劃和安排部署。讓我們一起努力，堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干，進(jìn)一步聚焦共青團(tuán)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》落地見(jiàn)效，把青少年發(fā)展權(quán)益的維護(hù)、服務(wù)工作做深做實(shí)，把黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)懷送到廣大青少年心中，真正成為青少年信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人。
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