1.
財政局開展干部作風問題排查整改工作方案
各股室、局屬各單位:
結合縣紀委、縣委組織部《關于在全縣開展干部作風問題排查整改工作的通知》(x組發(fā)〔2018〕x號)要求,現(xiàn)就開展干部作風問題排查整改工作有關事宜通知如下:
一、總體要求和目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落
實習近平總書記關于作風建設重要指示批示精神,特別是習近平
總書記關于秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅問題的重要指示批示精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識“,切實做到“兩個堅決維護”,堅持把排查整改工作與貫徹落實省委十三屆三次全會、市委七屆七次全會精神、縣委十六屆五次全會和打贏“三場攻堅戰(zhàn)”有機結合,聚焦問題、舉一反三,徹底整改,狠抓落實,確保習近平總書記重要批示精神和中央、省市縣委決策部署貫徹落實到位。
二、排查整改內(nèi)容
(一)遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央以及省市縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通、挑揀選等問題;在執(zhí)行中央和省市縣委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。
(二)慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益,
拍腦袋決策,簡單粗暴“一刀切”等問題;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、改善營商環(huán)境“三場攻堅戰(zhàn)”方面是否存在缺乏擔當勇氣不敢啃硬骨頭,不愿觸及矛盾,工作長期沒有實質(zhì)性進展或者比較滯后等問題;在重點工程、重大項目、民生工程等方面,是否存在不大力推進,導致財政資金沉淀,土地閑置投資項目建設拖延、住房社保醫(yī)療教育專項資金監(jiān)管不嚴或被擠占挪用等問題;面對急難險重任務特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置,只往上報不表態(tài),致使小事拖大、大事拖成大禍等問題;是否存在濫用權力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權謀取私利辦事吃拿卡要等問題。
(三)庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實,工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務意識缺乏,服務水平低下,講方便執(zhí)法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務少,硬性管理多、柔性疏導少等問題;是否存在工作推諉扯皮、數(shù)衍塞責等問題;是否存在不遵守工作紀律,上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格,經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。
(四)“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義,官僚主義隱形變異等問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓中心、高小區(qū)、或?qū)懽謽且?ldquo;一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請,大額消費拆分報銷等享樂主義,奢磨之風隱形變異等問題。
三、方法步驟
作風排查整改工作分為排查整改和監(jiān)督檢查兩部分。
(一)排查整改(9月4日前)
1.制定方案。有針對性地研究制定干部作風排查整改工作方案,明確目標任務,方法步驟、時限要求、工作標準,確保排查工作扎實有序開展。
2.學習動員。各股室、局屬各單位要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記關于陜西工作重要指示批示等,做好干部思想工作,為排查整改工作順利推進打好基礎。
3.查擺問題。通過負責人點,自己查,同志提等,全面排查干部作風方面存在的突出問題,分類梳理歸納,形成問題清單。查擺工作要堅持問題導向,要深入基層、深入實際、深入群眾,把問題查實、把根源找準、把關系理清,避免把查擺問題變成互相吹捧、評功擺好。
4.整改提高。根據(jù)問題清單,綜合分析研究,建立整改工作臺帳,列出責任清單,任務清單,時限清單,提出整改措施,制定整改方案,扎扎實實進行整改。整改任務實行銷號管理,完成一項銷號一項。對發(fā)現(xiàn)的懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,及時進行批評教育,要求限期改正;對經(jīng)教育仍無明顯轉變的干部,要給予組織處理或黨紀政紀處分。對干部作風問題突出的股室或者單位,及時對負責人進約談,指出存在問題,要求認真整改,效果不明顯的要追究主要負責人責任。建立典型問題或案例公開通報曝光制度,經(jīng)查實且情節(jié)嚴重的懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題,要進行通報,充分發(fā)揮通報一個,教育一批,震懾一片的警示教育作用。
5.建章立制。排查整改結束后,要認總結經(jīng)驗做法,形成排查整改工作總結。各股室、局屬各單位要結合貫徹落實習近平總書記關于“糾正四風不能止步,作風建設永遠在路上”重要批示精神以及省市縣委關于落實對馮新柱案“以案促改”等要求,著眼建立管思想、管工作、管作風,管紀律的從嚴管理體系,不斷修訂完善建立健全干部管理制度規(guī)定,推動干部隊伍作風建設持續(xù)向好。
(二)監(jiān)督檢查(9月1日-9月7日)
排查整改結束后,縣紀委、縣委組織部和縣委縣政府督查室,將采取重點督查的方式,對縣級各部門單位排查整改工作情況進行監(jiān)督檢查,各股室、局屬各單位必須高度重視,切實做細做實基礎性工作,及時報局辦公室統(tǒng)計匯總,確保監(jiān)督檢查萬無一失。
四、工作要求
(一)加強組織領導。干部作風問題排查整改工作由辦公室牽頭,監(jiān)察室配合。成立局干部作風問題排查整改工作領導小組,黨組成員、副局長張勝利同志任組長,黨組成員、紀檢組長陳峰同志任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,辦公室主任由魯鋒同志擔任,具體負責干部作風問題排查整改工作。
(二)夯實工作責任。各股室、局屬各單位要高度重視,把排查整改工作作為一項政治任務抓細抓實抓具體;各股室、局屬各單位負責同志要切實擔負起第一責任職責,親自抓、負總責,確保排查整改取得實效。
(三)嚴肅工作紀律。廣大財政干部要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,扎實完成排查整改任務,要堅持高標準嚴要求,突出問題導向,注重整改實效,防止過關思想,嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅持用事實說話、用案例說話。對排查不實、整改不力、責任落實不到位、違反有關規(guī)定的單位和個人,一律嚴肅問責。
(四)全面廣泛宣傳。金財辦要加大對干部作風問題排查整改工作的宣傳力度,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及時公布,大力營造嚴肅整治干部作風的輿論氛圍,倒逼干部作風取得實質(zhì)好轉;監(jiān)察室要公布舉報方式,主動接受干部群眾監(jiān)督。
(五)密切溝通聯(lián)系。各股室、局屬各單位務必于8月27日上報排查問題清單,9月4日前上報排查整改工作總結;排查整改期間,凡出現(xiàn)的重要情況要第一時間報告。各類材料要及時報局辦公室、監(jiān)察室。
2.
全系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改工作實施方案
根據(jù)縣紀委、縣委組織部《關于在全縣開展干部作風問題排查整改工作實施方案的通知》(x組通[2018]x號)及省市局關于開展干部作風問題排查整改工作要求,現(xiàn)就在全系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改工作制定如下實施方案:
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鍥而不舍馳而不息加強作風建設為目標,深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神,圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為不善為、庸懶散慢虛以及“四風”隱形變異等重點問題,在全系統(tǒng)開展干部作風問題大排查,堅持問題導向,緊盯作風紀律,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓等方式,切實解決我局干部隊伍在政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題,推動全系統(tǒng)干部作風進一步轉變,增強責任擔當意識,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
二、組織領導及職責
成立全系統(tǒng)干部作風問題排查整改工作領導小組,組長由周宏同志擔任,分管領導任副組長,其他班子成員為成員的領導小組。
局紀委監(jiān)察室負責組織全系統(tǒng)干部作風問題排查整改工作,開展排查整改期間的明察暗訪工作;負責快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)案件,并形成單行匯報材料。
局綜合辦負責機關組織學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中、省、市、縣關于排查整改工作要求,并做好會議記錄。
局屬各單位、各所負責本部門學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中、省、市關于排查整改工作要求,分步驟實施,狠抓落實,并做好相關記錄。
三、 工作安排
(一)排查內(nèi)容
重點排查全系統(tǒng)干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題,主要包括以下四個方面:
1.遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央以及省、市、縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通,選擇性執(zhí)行的問題;是否存在個人利益至上,政績觀錯位,大局觀念不強,缺乏全局“一盤棋”的大局意識的問題;在執(zhí)行中央和省、市、縣委要求方面是否存在陽奉陰違、表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。
2.慢作為不作為亂作為不善為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益,拍腦袋決策,簡單粗暴“一刀切”;在推動市場秩序整治、鐵腕治霾、脫貧攻堅方面是否存在缺乏擔當勇氣,求穩(wěn)怕亂,遇到矛盾不敢碰硬,不敢堅持原則,導致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進展;在抓工作落實方面是否存在部署多落實少,熱衷作表面文章,搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”;在抓重點工作方面,是否存在不深入研究、不下大力推進,不能一抓到底,工作漂;是否存在濫用權力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權謀取私利,辦事吃拿卡要的問題;是否存在對本職工作底子不清、情況不明、業(yè)務不精的問題;是否存在工作程序不規(guī)范、干部崗位職責不清晰、班子運行不暢等問題。
3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實,工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務意識缺乏,服務水平低下,處罰制裁多、提供服務少,硬性管理多、柔性疏導少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題;是否存在不遵守工作紀律,上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格,經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。
4.“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在在公務活動中公私不分、假公濟私、公車私用的問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、大辦婚喪喜慶事宜、操辦“升學宴”“謝師宴”“老板家宴”名義接受吃請等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。
5、查監(jiān)管機制方面問題。重點排查事中事后監(jiān)管、企業(yè)信用體系建設、特種設備監(jiān)管、商標廣告監(jiān)管、消保維權、執(zhí)法辦案等方面問題。查“雙隨機、一公開”監(jiān)督制度是否執(zhí)行,抽查情況及查處結果是否公開;查企業(yè)放心消費創(chuàng)建是否落實,創(chuàng)建檔案資料是否建立;查檢驗檢測機構資質(zhì)和中介服務是否存在違法違規(guī)行為;查打假治劣專項整治是否組織實施,違法處置是否得當。
6、查營商環(huán)境方面問題。全面排查推進“放管服”改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”各項舉措是否真正落實;查是否有效推進“證照分離”,“多證合一”“微信辦照”事項是否落實到位;查注冊登記是否規(guī)范;服務質(zhì)量與效率是否提高;查權利清單、責任清單、服務清單管理制度是否落實,“一站式”審批是否運行順暢;查政務信息公開工作制度是否建立完善。
(二)深入開展作風大整頓
一是從思想作風方面整頓。著力整頓工作作風飄浮、華而不
實、落實不力的問題。整頓工作中不切實際,習慣遙控指揮,憑經(jīng)驗、想當然干事;整頓不能、不愿、不敢解決具體問題,不愿下基層,不能深入一線,不敢面對面幫助基層和群眾解決問題;整頓服務意識不強,工作“;^”,辦事“踢皮球”,該辦不辦、急事慢辦;整頓無視群眾正當訴求,導致群眾滿意度不高等問題。
二是從責任擔當方面整頓。著力整頓工作推進中躲避矛盾、怕?lián)L險、缺乏處理應對復雜問題的能力等問題。整頓監(jiān)督管理中怕?lián)L險、怕?lián)熑、怕得罪人、監(jiān)管不力;整頓行政執(zhí)法中徇私舞弊、執(zhí)法不嚴;整頓缺乏改革創(chuàng)新精神,該決策的不決策、該推進不推進、該落實不落實等問題。
三是從工作紀律方面整頓。著力整頓制度觀念不強、工作紀律松散的問題。整頓遲到早退、擅離職守、不按規(guī)定請銷假、值班期間脫崗漏崗、通訊不暢等;整頓上班時間網(wǎng)絡購物、觀看視頻、閑談聊天等;整頓違反中央八項規(guī)定精神,工作中“吃、拿、卡、要”等違法違紀問題。
四是從工作標準方面整頓。著力整頓工作無標準、標準不高、要求不嚴的問題。整頓把握政策不準,執(zhí)行制度不嚴,工作運行不暢,制度落實不到位等;整頓工作有方案無落實、有目標無考核、有措施無效果、有布置無檢查等問題。
五是從履職盡責方面整頓。著力整頓事業(yè)心、責任心不強的問題。整頓對“放管服”改革缺乏認識,行政審批、行政許可改革舉措落實不到位,承接委托下放行政事項未執(zhí)行等;整頓質(zhì)量管理方式簡單、部門協(xié)同監(jiān)管不力、質(zhì)量共治機制未建立等;整頓行政執(zhí)法力度不強、警示教育作用不明顯;整頓技術機構開拓精神不強、服務意識較差、誠信建設薄弱、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強等問題。
六是從工作效能方面整頓。著力整頓工作流程不規(guī)范、工作效率低下的問題。整頓時間觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦,不按要求完成工作任務等;整頓調(diào)查研究不深入,對基層業(yè)務工作指導不力等;整頓以文件落實文件、以會議落實會議,發(fā)文照搬照抄,開會照本宣科,講空話套話,不解決實際問題等現(xiàn)象。
(三)時間安排
1.安排部署(8月22日-8月23日)
(1)由局紀委監(jiān)察室牽頭,8月22日制定《關于在全系統(tǒng)開展干部作風問題排查整改工作實施方案》。8月23日,組織召開全系統(tǒng)排查整改工作推進會,對干部作風問題排查整改工作進行安排部署。
2.自查整改(8月24日-8月28日)
(1)認真開展自查工作。分析梳理干部作風方面存在的突出問題,建立整改清單,提出時限要求,明確工作標準,確保排查整改任務明確,措施管用有效。
(2)扎實進行自查整改。①根據(jù)縣局工作方案,對照四方面問題,開展對照檢查;②開展“六個一”活動,即召開一次座談會、進行一次談心談話、發(fā)放一份調(diào)查問卷、填寫一份征求意見表、設立一個監(jiān)督舉報電話、設置一個征求意見箱,全方位立體式排查本系統(tǒng)干部作風方面存在的問題,存在問題要見人見事。談心談話分主要領導和班子成員,班子成員與分管股室干部兩個層面進行,調(diào)查問卷和征求意見在干部職工、服務對象、包聯(lián)村干部群眾中分別開展;③建立整改工作臺帳,扎實開展整改,實行銷號管理,整改完成一項銷號一項;④結合作風排查情況,對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,適時開展作風整頓專題教育,有效推動整改工作見實效。
(3)強化執(zhí)紀問責。建立問題快速處理機制,對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,及時進行批評教育,要求限期改正;對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風問題比較突出的單位,要及時對主要負責人進行約談;對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負責人,要給予組織處理或黨紀政紀處分。
(4)上報自查報告。自查整改結束后,要對自查情況進行認真分析總結,形成自查整改工作報告,于8月26日前報監(jiān)察室,上報內(nèi)容包括:①自查整改報告;②排查整改問題清單;③整改工作臺賬;④典型問題或案例單行材料;⑤對本次排查整改工作的宣傳報道以及典型案例通報處理情況。
3.監(jiān)督檢查(8月22日—9月12日)
為確保全系統(tǒng)排查整改工作扎實有效開展,縣局成立由紀委牽頭,監(jiān)察室、人事股、綜合辦組成督查組,對局屬各單位、各所干部作風及自查整改工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查工作方式:一是查閱有關資料。主要包括:①學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,研究貫徹中央以及省委、市、縣委重要決策部署的會議記錄;②研究部署此次整改工作的會議記錄;③制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務臺賬;④談心談話記錄,調(diào)查問卷及征求意見原始表格,撥打監(jiān)督舉報電話,查看征求意見箱;⑤組織本單位干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、舉辦中央和省、市、縣委重要精神教育培訓情況;⑥自查整改查擺出的典型問題單行材料;⑦對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為積極推動本次全系干部作風問題排查整改工作的扎實開展,局屬各單位、各所要成立領導小組,組長由站所負責人擔任,精心組織實施,確保作風排查整改工作科學有序開展。
(二)夯實工作責任。此次干部作風問題排查整改直接檢驗部門的政治站位、能力水平和工作作風,局屬各單位、各股所要從思想上高度重視,確保排查整改取得實效。全系統(tǒng)干部要以高度政治責任感和務實工作作風投入到排查整改工作中,確保整改扎實細致、積極有效。
(三)嚴肅工作紀律。局屬各單位、各股所要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,扎實完成好排查整改工作。要堅持高標準嚴要求,突出問題導向,注重整改實效,防止過關思想,嚴禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅持用事實說話、用案例說話。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省委、市委、縣委有關規(guī)定,工作期間不搞層層陪同,不接受饋贈禮品和土特產(chǎn),不搞超標準接待。對排查不實、整改不力、責任落實不到位、違反有關規(guī)定的單位和個人,一律嚴肅問責。
(四)建立長效機制。局屬各單位、各股所要在自查整改的基礎上,總結提煉好的做法,結合貫徹落實習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”重要批示精神以及省、市、縣委關于落實對馮新柱案“以案促改”等要求,針對監(jiān)督檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的典型問題,完善健全干部隊伍作風建設有關制度規(guī)定,堅持常抓不懈,切實把干部隊伍作風建設與持續(xù)加強“四風”整治緊密結合,持續(xù)推動全系統(tǒng)干部隊伍作風發(fā)生根本性轉變。
3.
學院委員會開展干部作風問題排查整改工作方案
按照8月20日全市干部作風問題排查整改工作會議精神和市紀委機關、市委組織部《關于在全市開展干部作風問題排查整改工作的通知》要求,現(xiàn)就在我校開展干部作風問題排查整改工作制定如下工作方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鍥而不舍馳而不息加強作風建設為目標,深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神,圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風”隱形變異等重點問題,在全校開展干部作風問題大排查,堅持問題導向,緊盯作風紀律,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,通過自查整改、監(jiān)督檢查、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓等方式,切實解決我校干部隊伍中存在的服務發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風”問題隱形變異等問題,推動全校干部作風進一步轉變,增強責任擔當意識,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,為加快追趕超越,建設高水平的職業(yè)院校提供強有力的紀律作風保障。
二、組織領導及職責
學校成立干部作風問題排查整改工作領導小組,黨委書記華惠民任第一組長,黨委副書記、校長張雄任組長,黨委副書記黨少平、黨委副書記林宏、副院長王錄軍任副組長,成員由學校其他班子成員組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由組織人事處處長蔡小倫擔任。黨政辦公室、組織人事處、紀檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務處、學生處、“兩學一做”辦牽頭做好干部作風問題排查整改活動相關工作。
組織人事處負責對學校排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、方案制定工作;對督查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的存在庸懶散慢虛以及慢作為不作為亂作為等作風問題的責任人,依照“三項機制”規(guī)定,及時提出組織處理意見和措施;協(xié)調(diào)做好市委排查整改督導組來校檢查準備和排查整改工作的總結上報;對學校領導干部作風問題進行研判,列出清單,建立整改工作臺賬。
紀檢監(jiān)察處負責開展排查整改期間的監(jiān)督檢查工作;負責快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)案件。
黨政辦公室負責組織黨委會研究部署全校干部作風問題排查整改工作,并做好會議記錄;對學校校風問題進行研判,列出清單,建立整改工作臺賬。
宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責全校干部作風排查整改工作的宣傳報道,營造濃厚的輿論氛圍;協(xié)助紀檢監(jiān)察處開展監(jiān)督檢查工作,及時對反面典型案例進行曝光,進一步強化輿論監(jiān)督作用;加強對全校教職工學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省委市委重要精神教育培訓;學校黨委中心組學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中、省關于排查整改工作要求,并做好會議記錄。
教務處對學校教風問題進行研判,列出清單,建立整改工作臺賬。
學生處對學校學風問題進行研判,列出清單,建立整改工作臺賬。
“兩學一做”辦做好學校黨員干部常態(tài)化學習教育工作。
三、工作安排
(一)排查內(nèi)容
重點排查學校領導干部、教師隊伍、學管隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風及學生學風、教師教風等方面存在的突出問題,主要包括以下方面:
1.遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央以及省委、市委、學校黨委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通;在執(zhí)行中央和省委、市委、學校黨委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。
2.慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及教職工利益,拍腦袋決策,簡單粗暴“一刀切”;在抓工作落實方面是否存在部署多落實少,熱衷作表面文章;面對急難險重任務,特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置,只往上報不表態(tài),致使小事拖大、大事拖成大禍;是否存在濫用權力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權謀取私利,辦事吃拿卡要等問題。
3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實,工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務意識缺乏,服務水平低下,硬性管理多、柔性疏導少等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題;是否存在不遵守工作紀律,上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格,經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。
4.“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽墙邮艹哉、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。
5.學風教風問題。重點排查是否存在學術標準不高,進取精神不足,對科研和教學的研究不夠深入,沒有形成體系和特色,與建設高水平學院的要求還有一定差距;教學不夠精益求精,沒有很好的把握教學規(guī)律和特點,不能主動開展教學內(nèi)容和方法的研究;不重視課堂教學的組織管理,不關心課堂的出勤率、抬頭率,仍停留在自說自話、單向灌輸?shù)膶用,缺少互動教學、實踐教學等環(huán)節(jié),教學沒有吸引力和感染力;人才培養(yǎng)標準執(zhí)行不嚴,開展學業(yè)指導不夠經(jīng)常、針對性不強。工作不講效率,不注意方式方法,布置的工作推進慢、見效慢,不能很好地兼顧教學、科研等工作;科研工作沉不下心,浮在表面。缺乏愛崗敬業(yè)、擔當奉獻的精神,不能從學校大局出發(fā),不愿深入思考學校辦學工作,認為全員、全過程、全方位的育人格局和自己關系不大;沒有強烈的立德樹人使命意識,對待工作缺乏熱情,對待學生漠不關心,只管課上、不管課下,只管智育、不管德育,工作處于被動狀態(tài),育人效果欠佳;對存在問題的學生不批評、不教育,教學過程中充當“老好人”。不嚴格遵守工作紀律,上班、上課遲到早退,不經(jīng)允許自行串課、停課、補課,教學活動存在較大的隨意性;不嚴格遵守課堂紀律,不注意師表形象,上課用手機或從事與課堂教學無關的行為、活動,在課堂上傳輸一些與教書育人完全無關的內(nèi)容;不能嚴格要求自己,考試環(huán)節(jié)存在廉潔風險、保密隱患等問題。
(二)方法步驟
1.安排部署(8月20日-8月22日)
(1)召開排查整改工作安排會。8月20日,學校黨委組織召開排查整改工作安排會。
(2)制定工作方案。由組織人事處牽頭,相關部門參與,對排查整改工作進行安排部署。8月22日前會同紀檢監(jiān)察處制定《學校干部作風問題排查整改的工作方案》。
2.自查整改(8月22日-8月27日)
學校各單位按照排查整改工作統(tǒng)一安排部署,結合實際,強化問題導向,扎實進行自查整改、即查即改。
(1)8月23日前,黨政辦公室、組織人事處、紀檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務處、學生處、“兩學一做”辦等部門牽頭分析梳理學校校風、教風、學風、干部作風等方面存在的突出問題,有針對性地研究制定整改措施,建立整改清單,提出時限要求,明確工作標準,確保排查整改任務明確,措施管用有效。
(2)扎實進行自查整改。①對照存在問題,開展對照檢查。②通過召開座談會等多種方式,全面排查問題,列出清單,建立整改工作臺帳。③扎實開展整改,實行銷號管理,完成一項銷號一項。④結合作風排查情況,對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,適時舉辦作風整頓專題教育,有效推動整改工作見實效。
(3)廣泛宣傳。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體宣傳排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效,大力營造嚴厲整治干部作風的輿論氛圍。
(4)強化執(zhí)紀問責。學校建立問題快速處理機制,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行從快從嚴處理。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部職工,及時進行批評教育,要求限期改正;對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風問題比較突出的單位,要及時對主要負責人進行約談;對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部職工以及問題排查、整改落實不力的主要負責人,要給予組織處理或黨紀政紀處分。
(5)公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制,對查實情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題進行通報。
(6)上報自查報告。自查整改結束后,黨政辦公室、組織人事處、紀檢監(jiān)察處、教務處、學生處、“兩學一做”辦等部門要對自查情況進行認真分析總結,形成自查整改工作報告。
3.監(jiān)督檢查(8月20日—9月12日)
為確保全校排查整改工作扎實有效開展,紀檢監(jiān)察處對各單位自查整改工作開展情況進行監(jiān)督檢查,全面匯總檢查工作情況,綜合研究分析,及時形成書面報告。報告要堅持問題導向,在全面反映監(jiān)督檢查情況的基礎上,重點對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類梳理,研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例,要見人見事,形成單行材料。書面報告以及單行材料統(tǒng)一報送組織人事處。9月12日前結束,之后每月至少開展一次。
4.總結上報
8月26日,黨政辦公室、組織人事處、紀檢監(jiān)察處、教務處、學生處、“兩學一做”辦等部門要對排查整改工作情況及成效進行總結并形成自查整改工作報告報組織人事處,組織人事處會同相關部門匯總形成學校自查整改工作報告,于8月28日前上報市委組織部。9月10日前上述單位將整改落實情況形成書面報告報組織人事處,組織人事處會同相關部門匯總后上報市委組織部。
四、工作要求
(一)加強組織領導。黨政辦公室、組織人事處、紀檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務處、學生處、“兩學一做”辦等部門要加強對排查整改工作的領導和指導,各單位要按照學校黨委統(tǒng)一部署和要求,緊密聯(lián)系實際,精心組織實施,確保作風排查整改工作科學有序開展。
(二)夯實工作責任。此次干部作風問題排查整改直接檢驗各級黨組織的政治站位、能力水平和工作作風,各單位要從思想上高度重視,確保排查整改取得實效。全體教職工要以高度政治責任感和務實工作作風投入到排查整改工作中,確保整改扎實細致、積極有效。
(三)及時上報資料。8月23日,黨政辦公室、組織人事處、紀檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務處、學生處、“兩學一做”辦等部門要將以下資料報組織人事處:①黨委會議學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,研究貫徹中央以及省委、市委重要決策部署的會議記錄;②黨委會議研究部署此次整改工作的會議記錄;③黨委制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務臺賬;④組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、舉辦中央和省委、市委重要精神教育培訓情況;⑤自查整改查擺出的典型問題單行材料;⑥對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。
(四)統(tǒng)籌兼顧,搞好結合。要把作風問題排查整改作為一項經(jīng)常性工作抓緊抓好,堅持把作風問題排查整改與“兩學一做”相結合,鞏固提高活動成果;堅持把作風問題排查整改與推動學校建設國家優(yōu)質(zhì)校、省級示范校相結合,確保作風建設與學校教育教學工作“兩不誤、兩促進”;堅持把解決問題和建立有效機制相結合,建立行之有效的作風建設制度。
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