資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。下面是小編帶來的關(guān)于綠色礦山建設(shè)工作方案，有興趣的可以看一看。

    為現(xiàn)固提升礦山企業(yè)綜合整治成果，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用平，進一步改善礦山自然生態(tài)環(huán)境，促進我市礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，依據(jù)《**自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<**自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案>的通知》（內(nèi)政發(fā)[2017]111號），7月23日，**市人民政府辦公廳印發(fā)《**市綠色礦山建設(shè)工作方案》。

    《方案》明確，大力推進全市綠色礦山建設(shè)，到2020年，全市礦山基本達到綠色礦山建設(shè)基本要求，資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方關(guān)系和諧發(fā)展，礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，全市基本形成綠色礦山格局。2018年底，新建礦山要全部達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級，限期達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取構(gòu)建自治區(qū)級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，啟動創(chuàng)建一批綠色勘查示范項目。2020年前，完成7個自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)，提高綜合利用率，各類污染物排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)，推進綠色礦山建設(shè)，形成綠色礦山新格局。到2025年全部達到國家或自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)逐步退出市場。

    采取四項措施，確保工作落實。

    一是示范帶動，促成綠色礦山新格局。將清水河縣天賜源煤炭有限責(zé)任公司煤炭礦山建成我市首批自治區(qū)級綠色礦山，引領(lǐng)帶動全市綠色礦山建設(shè)。至“十三五”期末，綠色礦山格局基本形成，大中型礦山企業(yè)和主要水泥用灰?guī)r（大理巖）、煤炭礦山企業(yè)達到綠色礦山企業(yè)建設(shè)要求，其他小型礦山和小礦企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。

    二是科技引領(lǐng)，建成高效綠色礦山。以綠色礦山建設(shè)為契機，提高礦業(yè)領(lǐng)城的集中度和科技水平，促使礦山企業(yè)不斷通過科技創(chuàng)新，開發(fā)和引進采、選、冶、加等方面的先進技術(shù)，持續(xù)降低礦山生產(chǎn)成本，提高可山生產(chǎn)效率。同時謀劃初級礦產(chǎn)品的深加工，增強礦產(chǎn)品的附加值，促使礦山企業(yè)不斷做大、做強、做優(yōu)，實現(xiàn)綠色礦山的轉(zhuǎn)型升級。

    三是落實責(zé)任，推進生產(chǎn)礦山達標(biāo)建設(shè)。2018年8月底前，各旗縣區(qū)要完成礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，落實礦山環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)責(zé)任主體，加快編制各級綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，全面加強生產(chǎn)礦山的建設(shè)管理。繼續(xù)實施礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理制度，加大“邊開采、邊治理”力度，不留生態(tài)赤字。加大開采回采率、選礦回收率、綜合利用率的抽查與監(jiān)管力度，督促企業(yè)盡快達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。按照我市綠色礦山建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，加快推進企業(yè)技術(shù)改造。強化“三廢”管理，提高安全生產(chǎn)管理水平，推進尾礦和廢石綜合利用。鼓勵企業(yè)利用先進的采礦技術(shù)和開采方式，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。礦山用地審批，要嚴(yán)格控制廢棄物排土場面積和數(shù)量到2020年，和林縣完成2個自治區(qū)級綠色礦山，清水河縣完成1個自治區(qū)級綠色礦山，武川縣完成3個自治區(qū)級綠色礦山，賽罕區(qū)完成1個自治區(qū)級綠色礦山，其他涉礦旗縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況開展綠色礦山建設(shè)。

    四是多措并舉，推動礦地和諧發(fā)展。搜索建立地方政府、群眾代表與企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制，明確負(fù)責(zé)礦地矛盾排查和協(xié)調(diào)處理的機構(gòu)和人員，及時妥善解決各類矛盾。礦山企業(yè)要依法規(guī)范開采，建立礦地矛盾協(xié)調(diào)化解機制，履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象；大力支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善礦區(qū)及周邊生產(chǎn)生活環(huán)境；組織就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先安排礦區(qū)周邊居民及子女就業(yè)，積極開展扶貧救助等民生工程；采取勞務(wù)委托、工程承包等方式，支持所在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）村嘎查）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。礦山在生產(chǎn)過程中，要及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的文化生活習(xí)俗。

    《方案》要求對綠色礦山建設(shè)給予支持政策。

    1．礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合產(chǎn)業(yè)政策和礦山發(fā)展規(guī)劃的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排，允許大中型綠色礦山以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。

    2．綠色礦山建設(shè)用地支持政策。土地利用規(guī)劃計劃保障。各旗縣區(qū)政府要將綠色礦山建設(shè)項目納入當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃，并在土地利用年度計劃中優(yōu)化保障新建、改擴建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。降低用地成本。對于采礦用地，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓，可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年限，實行彈性出讓，并可在土地合同中約定分期繳納土地出讓價款。支持綠色礦山企業(yè)復(fù)墾盤活存量工礦用地。將復(fù)墾盤活存量工礦用地與新增建設(shè)用地相掛鉤。在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補平衡。對礦山依法開采造成的農(nóng)用地或其他土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的，按照土地變更調(diào)查工作要求和程序開展實地調(diào)查，經(jīng)專報審查通過后納入年度變更調(diào)查，其中涉及耕地的，據(jù)實核減耕地保有量，但不得突破各地控制數(shù)上限，涉及基本農(nóng)田的要補劃。

    3．財稅支持政策。按照國家礦山環(huán)境治理政策，認(rèn)真執(zhí)行《**自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理管理辦法》，暫緩繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保證金，建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金，計入企業(yè)成本，用于礦山環(huán)境保護和綜合治理。2018年底前，按自治區(qū)國土資源廳出臺的激活現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的政策，允許礦山企業(yè)根據(jù)分期治理方案，分階段支取一定數(shù)額的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，用于礦山環(huán)境治理修訂相關(guān)財政及項目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，允許將綠色勘查技術(shù)應(yīng)用的新增費用，以及工作區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理費用納入項目預(yù)算；市財政、國土資源等部門在國家支持的基礎(chǔ)上，安排地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價資金時，對綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目適當(dāng)傾斜；在用好中央資金的同時，加強地方地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等財政資金的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項目。各旗縣區(qū)財政資金要建立獎勵制度，獎勵優(yōu)秀綠色礦山企業(yè)；在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15％稅率征收企業(yè)所得稅（參照國家及自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行）。

    4．金融扶持政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對綠色礦山建設(shè)的資金支持力度；鼓勵金融機構(gòu)積極做好對綠色礦山企業(yè)的金融服務(wù)和融資支持；各旗縣區(qū)政府要加強對綠色礦山建設(shè)的信貸支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機構(gòu)服務(wù)的重要指標(biāo)依據(jù)；支持政府性擔(dān)保機構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān)�；�金，為綠色礦山企業(yè)和項目提供增信服務(wù)。鼓勵社會資本成立綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持；推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市，可以到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資（參照國家及自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行）。

 

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