為了推動沿海城市高質(zhì)量發(fā)展，你有哪些措施？這里小編給大家?guī)�來的是人大常委會關(guān)于推動沿海高質(zhì)量發(fā)展方案內(nèi)容，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考！

為深入貫徹黨的十九大精神，搶抓國家實施“一帶一路”、長三角一體化和**沿海發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，全面落實市委七屆六次全會關(guān)于沿海崛起、綠色跨越、推動高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列的戰(zhàn)略部署和“兩海兩綠”的發(fā)展路徑，進一步解放思想、真抓實干，全面開啟**沿海高質(zhì)量發(fā)展新征程，會議作出如下決定：

一、充分認識推動沿海高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

**沿海區(qū)位獨特、資源豐富、空間廣闊，是我市未來發(fā)展的潛力所在、希望所在。自2009年**沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，全市上下以《**沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，切實加大沿海開放開發(fā)力度，**沿海發(fā)展取得長足進步，綜合實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，重大項目不斷突破，載體平臺加快建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯，沿海正成為**經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省委十三屆三次、四次全會對經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”發(fā)展作出了部署。市委七屆六次全會提出，全力實踐“兩海兩綠”路徑，努力推動發(fā)展高質(zhì)量。新形勢新要求賦予我市沿海新的使命和責(zé)任，實現(xiàn)沿海高質(zhì)量發(fā)展，對于全市高質(zhì)量發(fā)展具有很強的引領(lǐng)和支撐作用，對于提升全市綜合經(jīng)濟實力、如期高水平全面建成小康社會、高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列，具有十分重要的意義。站在新的更高起點上謀劃沿海開放開發(fā)工作，必須堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，重構(gòu)發(fā)展方式，推動綠色轉(zhuǎn)型，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間，努力將沿海打造成聚集高端要素、參與高端競爭的開放引領(lǐng)區(qū)和藍色經(jīng)濟增長極。

二、以更加開放的視野和務(wù)實的舉措推動沿海高質(zhì)量發(fā)展

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色跨越。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，正確把握生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，積極推進綠色循環(huán)園區(qū)和綠色工廠建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。加強大氣、水、土壤污染綜合治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實主體功能區(qū)劃分，嚴(yán)守城市開發(fā)邊界、耕地保護和生態(tài)保護“三條紅線”，強化生態(tài)空間管控。加強生態(tài)保護與修復(fù)，加大灘涂、濕地、自然保護區(qū)和海洋資源保護力度，加快推進沿海百萬畝生態(tài)防護林工程建設(shè)，全力打造**生態(tài)品牌。充分發(fā)揮沿海生態(tài)資源優(yōu)勢，推進綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、港城建設(shè)融合發(fā)展，推動生態(tài)富民。

加快構(gòu)建沿�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機遇，發(fā)揮沿海區(qū)位和資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，強化產(chǎn)業(yè)規(guī)模支撐，積極推進沿海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持陸海統(tǒng)籌，編制實施**現(xiàn)代海洋經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放大沿海港口和資源稟賦優(yōu)勢，搶抓全省產(chǎn)業(yè)空間重新布局機遇，大力發(fā)展沿海新能源產(chǎn)業(yè)、高端臨港產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，培育壯大海洋經(jīng)濟；依托海洋灘涂、生態(tài)綠地、水鄉(xiāng)田園等資源條件，加快推進旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化創(chuàng)新驅(qū)動，抓住技術(shù)變革機遇，推動信息化和工業(yè)化深度融合，運用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅守實體經(jīng)濟，弘揚工匠精神，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系產(chǎn)業(yè)根基。

著力打造**沿海開放高地。主動融入“一帶一路”、長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，積極參與國際和地區(qū)合作，以開放元素激活沿海動能，著力構(gòu)建沿海地區(qū)全面開放新格局。加強沿海開放開發(fā)載體平臺建設(shè)，深化等級創(chuàng)建，完善園區(qū)管理體制機制，推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型；提升中韓產(chǎn)業(yè)園、滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)合作水平，充分發(fā)揮**國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)效應(yīng)，加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗；堅持綠色集約發(fā)展，摒棄“攤大餅”式的開發(fā)模式，強化土地節(jié)約集約利用，不斷提升畝均效益。拓展接軌上海廣度和深度，全方位融入長三角一體化發(fā)展，積極承接上海疏解非核心功能的先進生產(chǎn)力溢出，努力打造北上海“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)和上�？苿�(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

大力推進港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。統(tǒng)籌推進公鐵水空港一體化發(fā)展，著力補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，不斷完善沿海綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出港口龍頭地位，提升港口綜合能級，完善港口集疏運體系，大力發(fā)展現(xiàn)代航運和港口物流業(yè)，推動**港“一港四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。完善沿海水利工程設(shè)施建設(shè)，積極推進淮河入海水道航道、沿海引江調(diào)水等重大水利工程，提高防洪保安和淡水資源供給能力。優(yōu)化提升城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，合理確定功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快特色城鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高港城規(guī)劃建設(shè)水平，充分發(fā)揮港城對港口、臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐功能，促進港口、港產(chǎn)、港城聯(lián)動發(fā)展。

三、凝聚推動沿海高質(zhì)量發(fā)展的強大合力

堅持黨對沿海開放工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動高質(zhì)量發(fā)展的政治前提。全市各級國家機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市委部署要求，提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把思想和行動統(tǒng)一到推進“兩海兩綠”的實踐中來，確保沿海高質(zhì)量發(fā)展沿著正確的方向向前推進，以沿海高質(zhì)量發(fā)展帶動和支撐**的高質(zhì)量發(fā)展。

各級人民政府要加大組織推進力度。要加強對發(fā)展大局大勢的把握，從戰(zhàn)略和全局的高度加強對沿海高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作舉措，及時研究解決發(fā)展中的重大問題，全力推動沿海崛起；圍繞省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，科學(xué)合理確定沿海高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，健全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機制，完善督查考核體系，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成；創(chuàng)建和完善推動沿海高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，加快形成更具整體性和針對性的政策體系，建立健全鼓勵激勵、容錯糾錯等配套保障機制。各職能部門要加強協(xié)作，密切配合，加大對沿海開放開發(fā)工作的支持力度，深化“放管服”改革，傾力打造高質(zhì)量的營商環(huán)境。沿�？h（市、區(qū)）要增強主體意識，把握戰(zhàn)略主動，加大工作落實和區(qū)域協(xié)作力度，全力推動沿海實現(xiàn)綠色跨越；其他縣區(qū)要以積極主動的姿態(tài)參與沿海開發(fā)建設(shè)，加強溝通、對接和合作，構(gòu)建合力推進、錯位發(fā)展的沿海發(fā)展新格局。

“一委兩院”要依法履職行權(quán)。全市各級監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院要主動策應(yīng)沿海高質(zhì)量發(fā)展，依法履行監(jiān)察、審判、檢察職能，積極營造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級監(jiān)察委員會要以監(jiān)察法實施為契機，針對沿海高質(zhì)量發(fā)展中的突出問題，加強監(jiān)察工作，在服務(wù)大局中體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。各級人民法院和人民檢察院要堅持公正司法，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，為推動沿海高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

四、在推動沿海高質(zhì)量發(fā)展中謀求人大新作為

全市各級人大及其常委會要緊扣市委決策部署，依法履職，主動作為，上下聯(lián)動，努力推進沿海高質(zhì)量發(fā)展。

加強法治保障。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞推動沿海高質(zhì)量發(fā)展，認真行使地方立法權(quán)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，優(yōu)選立法項目，加快制定相關(guān)地方性法規(guī)，提高立法質(zhì)量，為沿海高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

進一步強化監(jiān)督。全市各級人大常委會要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等方式加大監(jiān)督力度，推動解決沿海高質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾問題，促進市委決策部署貫徹落實。

充分發(fā)揮代表作用。全市各級人大代表要切實增強責(zé)任感和使命感，加強學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高履職能力。深入基層、深入實際，帶頭宣傳市委決策部署，認真開展視察調(diào)研活動，充分發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨特作用，為沿海高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策、貢獻智慧力量。

市縣人大加強聯(lián)動。在推動沿海高質(zhì)量發(fā)展工作中，市縣人大要上下聯(lián)動、相互支持、密切配合，聯(lián)合開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動，形成合力推動的格局。要持續(xù)聚焦中心服務(wù)大局，依法履職行權(quán)，積極主動作為，加強開拓創(chuàng)新，更好發(fā)揮人大在推動沿海高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用。

全市各級國家機關(guān)、各級人大代表和廣大人民群眾要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，砥礪奮進，為沿海崛起、綠色跨越，推動高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列而努力奮斗！

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