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最新打黑除惡專項行動實施方案范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 11:28:00 | 移動端:最新打黑除惡專項行動實施方案范文

打黑除惡是一個全社會都在關(guān)注的事情,是為了人民長治久安的重要工作,下面的這篇最新打黑除惡專項行動實施方案范文一起看看!

01

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究決定,從現(xiàn)在起至到年底在XXX范圍內(nèi)組織開展打黑除惡專項斗爭,結(jié)合本地區(qū)工作實際,恃制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實全國、全省打黑除惡專項斗爭電視電話會議精神,堅持“主動進攻,打早打小,綜合施策,除惡務(wù)盡”的方針,穩(wěn)準狠地打擊黑惡勢力,偵辦一批重大黑惡犯案件,摧毀一批重大黑惡犯罪團伙,依法嚴懲涉黑涉惡犯罪分予,堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”和經(jīng)濟基礎(chǔ),建立健全打黑除惡工作長效機制,為經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)常良好的社會洽安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

XX、XXXXX成立打黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記、紀委書記任組長,政法委書記、法院院長、檢察院院長、公安局局長、任副組長,委辦副主任、政辦副主任、信訪局局長、紀委副書記、組織部副部長、宣傳部副部長、政法委副書、人大內(nèi)司工委主任、審鼓政協(xié)民族宗教法制群團委會主任、法院副院長、檢察院副檢察長、公安局副局長、司法局副局長、人事局副局長、財政局副局長、交通局副局長、文化局副局長、建設(shè)局副局長、國土局副局長、廣電局副局長、工商局副局長、安監(jiān)局副局長等到局級單位的副職為成員。各成員單位明確一名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由公安局政委擔(dān)任,公安刑偵大隊長任副主任。

三、任務(wù)目標

    堅決打掉黑惡勢力,嚴懲黑惡勢力犯罪分手,摧毀其

經(jīng)濟基礎(chǔ),鏟除其“保護傘”;采取有力措施;推進專項斗

爭深入開展;確保打黑除惡專項順利進行;建立健全打黑除惡長效工作機制,遏制新的黑惡勢力開成,防止黑惡勢力滋生蔓延;通過打黑除惡專項斗爭,推進各項社會洽安工作,實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

四、方法步驟

這次打黑除惡專項斗爭為期X年,分為三個階段:

第一段階段:X月X曰至X月X日宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底。將全國、全省打黑除惡專項斗爭電視電話會議精神迅速傳達到基層、到民警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和直有關(guān)部門要啟動專項斗爭,結(jié)合本單位實際精心制定工作方案;深入調(diào)查摸底,摸清黑惡勢力犯罪情況,澄清涉黑涉惡案件和滿員底數(shù);加大對打黑除惡專項斗爭宣傳報道為度,充分發(fā)動廣大人民群眾積極舉報黑惡勢力犯罪線索,積極參與打黑除惡專項斗爭當(dāng)中去。

第二階段:X月X曰至X月X日偵查破案、打擊處理。在認真梳理涉黑涉惡犯罪線索、嚴格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上,掛牌督辦一批重大黑惡犯罪案件,加強督辦和深挖,全力攻克難關(guān),適時組織搜捕,加大辦案力度,及時審結(jié)、判決黑惡犯罪案件,從嚴懲處一批黑惡勢力犯罪分子。

第三階段:X月X曰至X月X日完善機制、總結(jié)經(jīng)驗。進一步建立完善打黑除惡長效工作機制,完善社會治安綜合治理考核、平安創(chuàng)建考核和干部政績考核體系,建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法機關(guān)和成員單位具體抓的打黑除惡工作責(zé)任制和倒查追究制,加強打黑除惡專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍建設(shè),落實打黑除惡保障措施,嚴格對打黑育進行督查考核,大張旗鼓地表彰獎勵一批打黑除惡先進單位和優(yōu)秀個人。

五、工作要求:

(一)提高思想認識,嚴密組織部署。涉惡涉槍犯罪在我們這里時有發(fā)生,一些地方惡勢力嚴重危害社會洽安,嚴重影響人民群眾生命和財產(chǎn)安全,人民群眾對此反映強烈,深惡痛絕,我們必須乘著在全國范圍內(nèi)開展打黑除惡專項平爭的強勁東風(fēng),在黨和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,務(wù)必保持清醒頭,充分認識到開展打黑除惡專項斗爭是黨中央作出的一項重大決策,是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強入民群眾安全感

需要,是加強政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要,切實把思想認識統(tǒng)一到省委、X委的部署上來,精心組織力量,周密安排部署,確保專斗爭取得實效。

(二)突出工作重點,加大打擊力度。這這次專項斗爭重的打擊的主要對象括以下六個方面:一是組織結(jié)構(gòu)比較緊密,有比較明確的組織者者,通過違法犯罪活動或其他手段獲取經(jīng)濟利益,具有一定的經(jīng)濟實力的黑惡實力的犯罪團伙和犯罪分子;二是在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)以暴辦威脅滋擾等手段,大肆進行敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪活動,嚴重破壞經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的流氓惡勢力;三是黃、賭、毒犯罪團伙和犯罪分子;四是收取保護費、插手糾紛、包攬訟事、雇用和充當(dāng)打手和平共處殺手的犯罪團伙和犯罪分子;五是非法制販和持有槍支彈藥、管制力具的犯罪團伙和犯罪分子;六是以搶劫、盜竊為重點,嚴重影響、破壞社會秩序的車匪路霸、村痞、地霸和地方惡勢力等犯罪團伙和犯罪分子。對于以上涉黑涉惡的個案和犯罪嫌疑人,要堅持“嚴打”方針不動搖,對黑惡勢力重拳出擊,除惡務(wù)盡。把打擊的鋒芒對準黑社會性質(zhì)組織,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,徹底鏟除黑惡犯罪勢力。

(三)采取堅決措施,深挖嚴查“保護傘”。要把打掉黑惡勢力“保護傘”作為這次專項斗爭的重要內(nèi)容和檢驗斗凈是否取得成效的重標志要堅定必勝的信心,排除一切干擾和阻力,迎灘而上,采取堅決和過硬的措施,把打黑除惡與反腐敗斗爭結(jié)合起來,深挖徹查、狠狠打擊黑惡勢力的“保護傘”要把打黑除惡與加強政權(quán)建投結(jié)杏起來,高度警惕,嚴密防范黑惡勢力以惡涉政,堅決防止黑惡勢力把持基層組織,利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等違法犯罪活動;堅決防止涉黑涉惡人員向權(quán)利 機關(guān)和基層組織滲透,與我爭奪基層政權(quán)、爭奪群眾;堅塊防讓涉黑涉惡人員利用政治光環(huán),從事違法犯罪活動。要把打墨除惡與加強政法隊伍建設(shè)結(jié)合起來,堅決依法嚴懲政法干警中與黑惡勢力沆瀣一氣的害群這馬。

(四)強化法制意識,嚴格執(zhí)法辦安。要切實加強對政法干警的法制教育,增強法制觀念,堅決杜絕違法執(zhí)法、徇私枉法。要按照“兩個基本”(基本事實清楚,基本證據(jù)確鑿)的要求,堅持實事求是,不糾纏于細枝末節(jié),不貽誤戰(zhàn)機。要注重調(diào)查取證,強化經(jīng)營意識,在先期秘密偵查,獲取罪證的基礎(chǔ)上,一鼓作氣,鏟草除根,避免因小失大、大抓大放等現(xiàn)象發(fā)生。要強化證據(jù)意識、程序意識、時效意識、人權(quán)意識,把每起案伴都辦成鐵案,經(jīng)得歷史和法律的檢驗。在專項斗爭中,既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來降格處理,也要防止為“擴大”成果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來對待。要依法區(qū)別對待,寬嚴相濟,該嚴的一定要從嚴,該寬的也應(yīng)從寬,以分化瓦解黑惡勢力,最大限度地減少社會對立面。政府法制部門、上級政法機關(guān)要指導(dǎo)和幫助一線辦案部門嚴把執(zhí)法辦案質(zhì)量關(guān),促進公正、規(guī)范執(zhí)法。

02

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省市打黑除惡專項斗爭工作會議精神,堅持“主動進攻、打早打小、綜合施策、除惡務(wù)盡”的要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安為主、部門聯(lián)動、廣泛宣傳、群眾參與”的原則,迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進一步形成對黑惡勢力等違法犯罪活動的嚴打態(tài)勢,為全鎮(zhèn)廣大人民群眾的安居樂業(yè),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。      

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記倪勇同志任組長,黨委副書記鄒建波同志任副組長,干漢林、李勇軍、彭春暉、馮正偉等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,李勇軍同志兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)全鎮(zhèn)“打黑除惡”專項斗爭日常工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),并結(jié)合各自的實際,制定具體的工作措施,保證專項斗爭的順利開展。

三、工作目標

按照 “有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸掃痞、無痞治亂” 的原則,堅決徹底地摧毀一批浮在面上的違法犯罪團伙,深挖一批隱藏較深的犯罪同伙骨干,嚴厲打擊一批影響社會穩(wěn)定、侵害人民利益、擾亂公共秩序、阻礙經(jīng)濟建設(shè)等各類違法犯罪分子。重點突出以下幾項工作內(nèi)容:

一是重點打擊以暴力、威脅或其它手段,稱霸一方,為非作歹,欺壓群眾,嚴重破壞社會、經(jīng)濟、生活秩序的帶有黑惡性質(zhì)的違法犯罪活動。

二是重點打擊以暴力威脅手段對境內(nèi)企業(yè)強買強賣、無理阻撓施工、欺行霸市、強占資源、強攬工程、非法獲利、強迫交易、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營活動的違法犯罪行為。

三是重點打擊盜竊破壞農(nóng)用水利設(shè)施、電力設(shè)施、電信廣播電視設(shè)施的違法犯罪活動。

四是重點打擊非法組織、操縱、煽動群體大規(guī)模集體上訪和無理上訪,擾亂機關(guān)和公共秩序的違法犯罪活動。

五是重點打擊受雇于人、以替人擺平事端、索取債務(wù)為名,聚眾擺場,擾亂公共秩序,或?qū)嵤┙壖、非法拘禁的違法犯罪活動。

六是重點打擊街面“兩搶”、入室盜竊和農(nóng)村盜竊牲畜,摩托車、電動車被盜等多發(fā)性侵財犯罪活動。

七是重點打擊聚眾斗毆,尋釁滋事,傷害無辜或強奸、侮辱、拐騙、拐賣婦女兒童以及強迫組織婦女賣淫等流氓惡勢力犯罪團伙。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動和摸排查階段:召開動員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定工作措施,落實目標責(zé)任。成立鎮(zhèn)打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并利用廣播、板報、標語等形式廣泛宣傳,在各村動員廣大人民群眾檢舉揭發(fā)犯罪線索。鎮(zhèn)“打黑除惡”辦公室設(shè)立舉報電話和舉報信箱,實行有獎舉報。派出所干警分片包村,深入群眾摸排違法犯罪線索。凡確屬有黑惡勢力而未排查發(fā)現(xiàn)或隱瞞不報的,一經(jīng)查實,嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對破案時機和條件成熟的,要邊摸排邊打擊,盡快突破一批案件,抓獲一批涉黑、涉惡、涉霸、涉痞、涉亂犯罪的首要骨干分子。對大要案,要組織專門力量,專案專辦,集中優(yōu)勢兵力進行偵破和打擊。

(二)集中打擊整治階段:鎮(zhèn)“打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)前期摸排出的黑惡勢力和涉霸、涉痞、涉亂案件線索,確定打擊重點,劃定整治的場所和區(qū)域,選擇重點案件,集中時間,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。堅決打掉黑惡勢力,徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系,堅決查繳黑惡勢力和霸、痞、亂犯罪全部違法犯罪所得,摧毀其滋生蔓延的經(jīng)濟依托,鏟除其“保護傘”。

(三)檢驗、鞏固打擊成果,建立健全長效工作機制階段:公布專項斗爭的成果,并組織問卷調(diào)查,接受人民群眾的監(jiān)督。對在專項斗爭中工作積極,成效明顯的單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將大力進行表彰和獎勵;對工作不力、失職瀆職的要嚴肅查處。同時,要把集中打擊和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來,不斷完善情報信息搜集、分析研判、反饋機制;加強行政管理部門之間的工作協(xié)調(diào);強化社會治安綜合治理,建立全方位的防控系統(tǒng),提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制黑惡勢力等各類犯罪的能力。

五、主要措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門單位一定要從全局的高度,充分認識黑惡勢力犯罪活動的嚴重危害性,充分認識深化打黑除惡專項斗爭的重要性、緊迫性,切實增強抓緊抓好打黑除惡專項斗爭、確保一方平安穩(wěn)定的政治責(zé)任感。要把組織開展打黑除惡專項斗爭的工作情況及其成效納入平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作考評、干部政績考核的重要內(nèi)容,以更大的決心、更強的力度、更過硬的措施,進一步推動打黑除惡專項斗爭的深入開展,促進社會治安形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,鎮(zhèn)成立打黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)密切協(xié)作,形成合力。一是各村、各部門單位要各司其職,深入群眾摸排線索,并把摸排出的線索登記造冊,上報鎮(zhèn)專項斗爭辦公室。二是派出所要全警動員,全員參戰(zhàn),充分發(fā)揮打黑除惡專項斗爭主力軍作用,加強線索摸排,把各村、各部門單位提供和群眾舉報的線索全部納入偵查視線,對確定的涉黑涉惡犯罪線索立即開展工作,一查到底,予以穩(wěn)、準、狠地打擊。三是要加強與上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),對各類違法犯罪人員,該刑拘的刑拘,該勞教的勞教,該治安拘留的治安拘留,該警告的警告。

(三)派出所要全警動員、全員參戰(zhàn)。一是層層落實責(zé)任制。要采取派出所領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包村、組的責(zé)任制,從宣傳發(fā)動、摸排線索到實施打擊,一包到底,確保斗爭取得實效。二是對摸排出的黑惡勢力團伙犯罪和重大有影響的案件,必要時要爭取市公安局的支持。三是要采取一切有效措施,激發(fā)公安民警的工作熱情,民警必須參戰(zhàn)一線,保證專項斗爭的順利開展。

(四)加強信息反饋,強化督導(dǎo)。

要建立信息反饋機制和督導(dǎo)機制。鎮(zhèn)“打黑除惡”領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期對專項斗爭開展情況進行督促、檢查,同時,針對專項斗爭開展過程中遇到的新情況新問題認真調(diào)查,全面總結(jié),及時向市專項斗爭辦公室上報。

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