通過重點突破推動全局,進一步做好簡政放權的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”,不斷提高企業(yè)、群眾辦事滿意度和便利性,不斷提升我市營商環(huán)境吸引力,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。 下面是小編帶來的關于整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項行動方案,有興趣的可以看一看。
為加快推進“四最”城市建設,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,根據(jù)《**省整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項行動方案》(皖政秘〔2018〕141號)要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想和總體目標
全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署,不斷深化“放管服”改革,聚焦市場主體和群眾普遍反映的企業(yè)開辦難、不動產(chǎn)登記難兩大突出問題,以及申請材料多、辦理程序多、辦理時間長三大頑癥,研究采取針對性措施,著力優(yōu)化流程、精簡手續(xù)、壓縮時限、提高效率。通過重點突破推動全局,進一步做好簡政放權的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”,不斷提高企業(yè)、群眾辦事滿意度和便利性,不斷提升我市營商環(huán)境吸引力,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
二、工作分工
成立**市整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境工作協(xié)調小組及六個專項行動組(附件1),各專項行動組牽頭單位按照各自職能范圍及滁政〔2017〕80號等文件規(guī)定,分別牽頭負責具體問題的專項整治工作。
(一)市工商局牽頭負責企業(yè)開辦難專項整治工作(《整治企業(yè)開辦難專項行動實施方案》見附件2)。
(二)市國土房產(chǎn)局牽頭負責企業(yè)不動產(chǎn)登記難專項整治工作(《整治企業(yè)不動產(chǎn)登記難專項行動實施方案》見附件3)。
(三)市政務服務中心結合實施“減證便民”,牽頭負責申請材料多專項整治工作(《整治申請材料多專項行動實施方案》見附件4)。
(四)市政務服務中心針對企業(yè)、群眾線下線上辦事過程中痛點、堵點,牽頭負責辦理時間長、辦理程序多等問題專項整治工作(《整治線下辦理時間長辦理程序多專項行動實施方案》《整治線上辦理時間長辦理程序多專項行動實施方案》見附件5、6)。
(五)市規(guī)劃建設委牽頭負責工業(yè)建設項目施工許可證審批專項整治工作(《整治工業(yè)建設項目施工許可證審批專項行動實施方案》見附件7)。
三、工作步驟
專項整治行動自2018年7月開始,至12月底結束,總體分為三個階段。
(一)部署發(fā)動階段(7月上旬)。各牽頭單位會同市直有關單位深入梳理主要問題和關鍵環(huán)節(jié)、確定工作目標,研究細化工作舉措、時間安排、責任分工等內容,進一步完善各單項整治行動實施方案,開展動員部署。
(二)重點攻堅階段(7月中旬至8月底)。市直各有關單位按照既定方案全面開展專項整治行動,力爭到8月上旬打通關鍵環(huán)節(jié),取得突破性進展,基本解決主要問題。
(三)鞏固提升階段(9月上旬至11月底)。梳理重點攻堅階段工作成果,分析查找不足,進一步細化政策措施,及時形成制度性成果,持續(xù)鞏固完善,建立長效機制,確保到年底前全面完成專項整治目標任務。
各牽頭單位可根據(jù)單項整治工作實際情況,對實施步驟和時間節(jié)點劃分進行適當調整。
四、工作要求
(一)加強組織領導。建立由市政府辦公室牽頭,市直相關單位參加的專項整治工作聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調會商。市政府辦公室統(tǒng)籌推進專項整治行動總體工作,加強工作協(xié)調調度。各牽頭單位要切實加強專項整治具體工作的組織領導,主要負責同志親自抓,分管負責同志具體抓,明確責任人員,層層壓實責任。市直各有關單位要加強協(xié)調配合,形成工作合力,共同推進專項整治行動。
(二)注重并舉聯(lián)動。堅持線上線下同步推進,市政務服務中心牽頭,會同市政府網(wǎng)站、市信息辦等有關單位,及時梳理整治工作成果,通過市政務公開網(wǎng)、各單位網(wǎng)站等途徑予以公開。加強線上線下業(yè)務銜接,整合服務資源,完善市政務服務網(wǎng)、各單位業(yè)務系統(tǒng)功能,統(tǒng)一服務標準和辦理流程,推動線上線下業(yè)務辦理無縫融合。
(三)廣泛宣傳引導。市政府辦公室制定專項整治行動宣傳工作方案,積極發(fā)揮各類媒體作用,多形式、多渠道、全方位開展宣傳報道,各地、各有關部門要及時報送有內容、有質量的工作信息,大力營造競相優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)建立長效機制。各單位要加強分析研究,總結有益經(jīng)驗,找準問題癥結,細化完善相關政策措施,建立長效機制,及時形成制度性成果,大力破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。
(五)強化督察評估。市政府督查室會同市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境領導小組辦公室等,對工作推進情況及各地各部門落實優(yōu)化營商環(huán)境制度機制等情況開展督察調度,適時組織第三方開展評估,并予以通報。對工作開展不力、落實不到位的單位進行約談,確保專項整治行動取得實效。督察評估結果納入各地各部門年度目標管理績效考核。自8月1日起,對于企業(yè)群眾反映及督察評估發(fā)現(xiàn)但仍未解決的問題,市政府網(wǎng)站予以公開曝光。
(六)及時報送工作情況。各牽頭單位要認真梳理工作進展,分別于9月5日、11月25日前,向市政務服務中心提交單項整治行動開展情況。
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