通過(guò)重點(diǎn)突破推動(dòng)全局，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，不斷提高企業(yè)、群眾辦事滿意度和便利性，不斷提升我市營(yíng)商環(huán)境吸引力，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。 下面是小編帶來(lái)的關(guān)于整治“兩難兩多一長(zhǎng)”改善營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案，有興趣的可以看一看。

為加快推進(jìn)“四最”城市建設(shè)，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《**省整治“兩難兩多一長(zhǎng)”改善營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》（皖政秘〔2018〕141號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，不斷深化“放管服”改革，聚焦市場(chǎng)主體和群眾普遍反映的企業(yè)開辦難、不動(dòng)產(chǎn)登記難兩大突出問題，以及申請(qǐng)材料多、辦理程序多、辦理時(shí)間長(zhǎng)三大頑癥，研究采取針對(duì)性措施，著力優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)手續(xù)、壓縮時(shí)限、提高效率。通過(guò)重點(diǎn)突破推動(dòng)全局，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，不斷提高企業(yè)、群眾辦事滿意度和便利性，不斷提升我市營(yíng)商環(huán)境吸引力，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。 

二、工作分工 

成立**市整治“兩難兩多一長(zhǎng)”改善營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組及六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組（附件1），各專項(xiàng)行動(dòng)組牽頭單位按照各自職能范圍及滁政〔2017〕80號(hào)等文件規(guī)定，分別牽頭負(fù)責(zé)具體問題的專項(xiàng)整治工作。 

（一）市工商局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)開辦難專項(xiàng)整治工作（《整治企業(yè)開辦難專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》見附件2）。 

（二）市國(guó)土房產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記難專項(xiàng)整治工作（《整治企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記難專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》見附件3）。 

（三）市政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合實(shí)施“減證便民”，牽頭負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料多專項(xiàng)整治工作（《整治申請(qǐng)材料多專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》見附件4）。 

（四）市政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)企業(yè)、群眾線下線上辦事過(guò)程中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，牽頭負(fù)責(zé)辦理時(shí)間長(zhǎng)、辦理程序多等問題專項(xiàng)整治工作（《整治線下辦理時(shí)間長(zhǎng)辦理程序多專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《整治線上辦理時(shí)間長(zhǎng)辦理程序多專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》見附件5、6）。 

（五）市規(guī)劃建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批專項(xiàng)整治工作（《整治工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》見附件7）。 

三、工作步驟 

專項(xiàng)整治行動(dòng)自2018年7月開始，至12月底結(jié)束，總體分為三個(gè)階段。 

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（7月上旬）。各牽頭單位會(huì)同市直有關(guān)單位深入梳理主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確定工作目標(biāo)，研究細(xì)化工作舉措、時(shí)間安排、責(zé)任分工等內(nèi)容，進(jìn)一步完善各單項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，開展動(dòng)員部署。 

（二）重點(diǎn)攻堅(jiān)階段（7月中旬至8月底）。市直各有關(guān)單位按照既定方案全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)到8月上旬打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得突破性進(jìn)展，基本解決主要問題。 

（三）鞏固提升階段（9月上旬至11月底）。梳理重點(diǎn)攻堅(jiān)階段工作成果，分析查找不足，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，及時(shí)形成制度性成果，持續(xù)鞏固完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保到年底前全面完成專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)。 

各牽頭單位可根據(jù)單項(xiàng)整治工作實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 

四、工作要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府辦公室牽頭，市直相關(guān)單位參加的專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)商。市政府辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)總體工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度。各牽頭單位要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，明確責(zé)任人員，層層壓實(shí)責(zé)任。市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。 

（二）注重并舉聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持線上線下同步推進(jìn)，市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同市政府網(wǎng)站、市信息辦等有關(guān)單位，及時(shí)梳理整治工作成果，通過(guò)市政務(wù)公開網(wǎng)、各單位網(wǎng)站等途徑予以公開。加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)銜接，整合服務(wù)資源，完善市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，推動(dòng)線上線下業(yè)務(wù)辦理無(wú)縫融合。 

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。市政府辦公室制定專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作方案，積極發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道、全方位開展宣傳報(bào)道，各地、各有關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送有內(nèi)容、有質(zhì)量的工作信息，大力營(yíng)造競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。 

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要加強(qiáng)分析研究，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，細(xì)化完善相關(guān)政策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)形成制度性成果，大力破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。 

（五）強(qiáng)化督察評(píng)估。市政府督查室會(huì)同市創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等，對(duì)工作推進(jìn)情況及各地各部門落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度機(jī)制等情況開展督察調(diào)度，適時(shí)組織第三方開展評(píng)估，并予以通報(bào)。對(duì)工作開展不力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行約談，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。督察評(píng)估結(jié)果納入各地各部門年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。自8月1日起，對(duì)于企業(yè)群眾反映及督察評(píng)估發(fā)現(xiàn)但仍未解決的問題，市政府網(wǎng)站予以公開曝光。 

（六）及時(shí)報(bào)送工作情況。各牽頭單位要認(rèn)真梳理工作進(jìn)展，分別于9月5日、11月25日前，向市政務(wù)服務(wù)中心提交單項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況。 

 

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