為加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效規(guī)范、培育檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐和服務(wù)的效能。下面是小編帶來(lái)的2018檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，有興趣可以看一看。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，有效規(guī)范、培育檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐和服務(wù)的效能，州局決定對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，具體方案如下：

    一、監(jiān)督檢查依據(jù)

    《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)。

    二、監(jiān)督檢查的范圍

    向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

    三、總體工作安排

    （一）開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

    監(jiān)督檢查工作由各縣市（園區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）根據(jù)本轄區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)監(jiān)管要求，自行組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。請(qǐng)各單位深入轄區(qū)所有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真檢查填寫(xiě)《監(jiān)督檢查表》，檢查后由檢查人員（不少于兩人）在檢查表上簽字。被檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（或委托人）也應(yīng)在檢查表上簽字。

    （二）開(kāi)展“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查”

    州局會(huì)同環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查”工作，相關(guān)工作要求由兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件另行通知。該項(xiàng)工作請(qǐng)各單位結(jié)合《**州質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（昌州質(zhì)監(jiān)〔2018〕168號(hào)）一并進(jìn)行。

    四、具體工作安排

    （一）按要求在線提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、年度報(bào)告并進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定自查

    今年3月，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)結(jié)合2017年度檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的安排，下發(fā)文件部署了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告”和開(kāi)展“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定自查”的工作要求。各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局，督促和審查轄區(qū)內(nèi)所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成上述材料的上報(bào)工作。

    未如期按要求提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、上報(bào)年度報(bào)告以及進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定自查的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將被列入行為異常機(jī)構(gòu)名單并錄入檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局將按照資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理，并將其作為今年重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。

    （二）按照“雙隨機(jī)”方式組織監(jiān)督檢查

    州局的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，將按照自治區(qū)、自治州有關(guān)行政監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求進(jìn)行監(jiān)督抽查，原則上根據(jù)雙隨機(jī)要求產(chǎn)生監(jiān)管對(duì)象及檢查組，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果。

    （三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”

    2018年監(jiān)管部門(mén)組織的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全面推行使用“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管信息化終端系統(tǒng)”，推動(dòng)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”機(jī)制及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)完善。

    五、監(jiān)督檢查重點(diǎn)

    （一）資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作、管理體系有效運(yùn)行、檢驗(yàn)?zāi)芰Τ掷m(xù)符合認(rèn)證要求、規(guī)范、誠(chéng)信實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的情況；

    （二）資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （三）資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （四）資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （五）資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的；

    （六）未取得資質(zhì)認(rèn)定，違法向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

    （七）對(duì)2017年檢查存在問(wèn)題的整改等方面的情況。

    六、監(jiān)督檢查時(shí)間安排

    （一）全面自查（8月10日前完成）

    各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局根據(jù)本通知要求，制定本轄區(qū)的監(jiān)督檢查方案（內(nèi)容要具體），認(rèn)真組織轄區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查。

    1、要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100%按期完成自查報(bào)告的在線填報(bào)工作.

    2、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全、消防安全的防范意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)自身安全管理和消防安全進(jìn)行自查，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用種類(lèi)頻繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品、劇毒物品以及貴重精密儀器設(shè)備，實(shí)驗(yàn)在高溫、高壓或者真空、輻射和高轉(zhuǎn)速的特殊環(huán)境下或條件下進(jìn)行，有的實(shí)驗(yàn)還會(huì)排放有毒物質(zhì)，因此各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全管理和消防管理的各項(xiàng)制度并落實(shí)到位。

    3、加強(qiáng)持續(xù)滿足資質(zhì)認(rèn)定要求的認(rèn)識(shí)。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在獲證期間，應(yīng)嚴(yán)格按照取證時(shí)的條件開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)在地址、環(huán)境、設(shè)施、人員、體系、標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)到質(zhì)監(jiān)局辦理變更手續(xù)，必須具備持續(xù)滿足獲證時(shí)資質(zhì)認(rèn)定各項(xiàng)要求的能力。

    4、加強(qiáng)計(jì)量器具監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照國(guó)家公布的強(qiáng)檢計(jì)量器具目錄區(qū)分強(qiáng)檢與非強(qiáng)檢、檢定與校準(zhǔn)的計(jì)量器具，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確、可靠。

    5、要求資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)100%進(jìn)行自查，并報(bào)送真實(shí)、誠(chéng)信的自查表。

    州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所、纖檢所、藥檢所自行組織自查，于8月10日前將自查情況報(bào)州質(zhì)監(jiān)局計(jì)量科，監(jiān)督檢查由**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織實(shí)施。

    （二）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查（8月31日前完成）

    1、各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局要切實(shí)履行《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合檢查重點(diǎn)，按照“摸清底數(shù)、掌握狀況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患”的工作要求，有效整頓檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為，認(rèn)真填寫(xiě)《2018年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查表》（詳見(jiàn)附件）。

    2、對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置與上報(bào)。各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局對(duì)存在管理缺陷的機(jī)構(gòu)，要進(jìn)行約談、跟蹤整改和后續(xù)監(jiān)督；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，要及時(shí)上報(bào)州局；情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)區(qū)局按照相關(guān)法律法規(guī)給予注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)等處置。

    3、9月5日前，各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告及違法違規(guī)行為查處情況，以電子郵件的形式上報(bào)州局計(jì)量科。

    （三）監(jiān)督抽查（9月）

    1、在全面自查和縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，州局將根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)專(zhuān)家，按照“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”的監(jiān)管要求對(duì)各單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查。

    2、州局將抽調(diào)技術(shù)專(zhuān)家和隨機(jī)抽取的行政執(zhí)法人員組成監(jiān)督檢查組，對(duì)隨機(jī)抽取的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查。

    3、在機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域?qū)⑴c州公安、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查。

    七、工作要求

    （一）高度重視、認(rèn)真組織。各單位應(yīng)高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，按照本《方案》要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。自查與監(jiān)督檢查結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，分析查找自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真組織整改，不斷改進(jìn)提升。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法情況的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向州局上報(bào)監(jiān)督檢查情況報(bào)告。

    （二）遵守紀(jì)律、秉公執(zhí)法。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作秉持公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施。檢查組應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收取檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品，不得參加檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織的參觀或宴請(qǐng)。檢查組應(yīng)對(duì)被檢查機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行保密。被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向檢查組提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和證明材料，積極配合檢查工作。被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕檢查。對(duì)拒絕檢查的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將上報(bào)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局予以通報(bào)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

    （三）認(rèn)真總結(jié)、不斷提高。各單位要認(rèn)真總結(jié)此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)，按照“問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板”的要求，積極探索新形勢(shì)下檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的新模式，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有效性和針對(duì)性，形成規(guī)范有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。

 

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