為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固村級公益事業(yè)建設(shè)成果，管好、用好、維護好農(nóng)村村級公益性設(shè)施，確保村級公益設(shè)施發(fā)揮長期效益。下面是小編帶來的關(guān)于農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作實施方案，有興趣的可以看一看。

    為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固村級公益事業(yè)建設(shè)成果，管好、用好、維護好農(nóng)村村級公益性設(shè)施，確保村級公益設(shè)施發(fā)揮長期效益，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《**縣關(guān)于開展農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作的實施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署，把農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照政府引導(dǎo)、村民自治、財政補助、綜合治理的原則，堅持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為基礎(chǔ)，以保障村級公益性設(shè)施正常運轉(zhuǎn)為目的，以廣大農(nóng)村群眾享有便利的公共服務(wù)為落腳點，完善公益性設(shè)施管護制度，努力形成村民自治、社會參與，激勵有效、約束有力的農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享長效機制，發(fā)揮長期效益，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感。

    （二）基本原則

    1.堅持政府引導(dǎo)。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，完善政策措施，加強工作指導(dǎo)，推動農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化運行。

    2.堅持村民自治。充分發(fā)揮群眾在村級公益性設(shè)施管護中的主體作用，強化群眾自治功能，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，做到村內(nèi)事村民管、村民干。

    3.堅持財政補助�？h財政對村級公益性設(shè)施管護適當(dāng)給予資金補助，同時引導(dǎo)群眾通過投工投勞等方式積極參與。

    （三）總體目標。在2018年8月底前，全鄉(xiāng)三個行政村全面推開農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作，實現(xiàn)每個行政村都有村級公益性設(shè)施共管共享理事會（以下簡稱“理事會”）、村級公益性設(shè)施管護基金（以下簡稱“管護基金”）和公益性崗位，村級公益性設(shè)施管護工作覆蓋到全鄉(xiāng)所有村民小組。

    二、重點工作

    1.設(shè)立理事會。以村為基本單元，通過民主選舉方式組建理事會，制定理事會章程。理事會成員一般為7-11人，確保每個村民小組都有代表參加，理事長必須政治立場堅定、樂意服務(wù)群眾、有管理公益事業(yè)能力，并在村里有較高威望。理事會為村民自治組織，向村委會負責(zé)，受村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督。理事會主要負責(zé)村級公益性設(shè)施清理摸底、登記造冊、隱患排查、制定管護制度，負責(zé)日常巡查、掌握村級公益性設(shè)施運行情況，組織維修，提出公益性崗位設(shè)置意見、負責(zé)公益性崗位人員日常管理、考核和宣傳引導(dǎo)等工作。

    2.建立管護基金。村級公益設(shè)施管護基金以政府投入為主體，村集體投入和社會捐助為補充。省、市兩級財政通過預(yù)算每年給每個行政村安排村級公益設(shè)施管護資金各1萬元，縣財政在保障脫貧攻堅資金需求的前提下，每年通過資金整合等多種渠道為每個村落實管護基金1萬元。有集體收入的村級集體經(jīng)濟組織，每年應(yīng)從集體收入中安排公益設(shè)施管護資金，民政、交通、住建、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、文廣、扶貧、體育中心等行業(yè)主管部門在項目安排時統(tǒng)籌考慮安排管護經(jīng)費。同時，可積極動員脫貧攻堅和農(nóng)村環(huán)境綜合整治包村幫扶單位資助、群眾自愿出資、社會各界捐資和村民“一事一議”等辦法籌措彌補管護資金不足。管護基金要設(shè)立專賬管理，�？顚Ｓ茫瑢嵭朽l(xiāng)管村用，管護基金不得調(diào)劑別村使用，不得挪作他用。資金主要用于村級公益性設(shè)施維修材料費支出，維修人工費動員農(nóng)民群眾投工投勞解決。

    3.設(shè)置公益性崗位。按照因地制宜、因事設(shè)崗，以崗定人、按需定員的要求，制定村級公益設(shè)施管護崗位職責(zé)，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生保潔員崗位，每個行政村設(shè)置4-6個公益性崗位，一并負責(zé)村級公益性設(shè)施管護工作。公益性崗位優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶和失地農(nóng)民、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭中有勞動能力的人員，合法合規(guī)確定崗位報酬。公益性崗位由財政每人每月補助500元，以縣財政自籌為主，省、市財政適當(dāng)給予獎補。

    4.清理登記公益性設(shè)施。公益性設(shè)施主要包括村組道路、村內(nèi)巷道、產(chǎn)業(yè)路、給排水設(shè)施、綠化帶、村級陣地、文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺、農(nóng)家書屋、健身器械、路燈、公廁、垃圾箱等，以村為單位，對農(nóng)村村級集體公益性設(shè)施進行全面清理登記，分類造冊登記，注明類別和完好程度，做到村不漏組、組不漏項、項不漏件。建立村級公益設(shè)施管理臺賬，做到建設(shè)、管護有據(jù)可查。在清理資產(chǎn)時要與民政、交通、住建、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、文廣、扶貧、體育中心等行業(yè)主管部門及時對接，核實清楚資產(chǎn)數(shù)量，合理界定行業(yè)和村級管護范圍。

    5.建立共管共享制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織和村民自治作用，建立健全公益設(shè)施各項管護制度，要制定公益設(shè)施管護村規(guī)民約、公益崗位人員管理、民主監(jiān)督管理、損毀賠償管理、工作獎懲以及管理標準等各項規(guī)章制度，做到用制度管事，用制度管人，確保共建共享有規(guī)章可循。

    三、實施步驟

    1.方案制定，宣傳動員(6月10日一7月5日)。各村要制定工作實施方案，召開專題工作會議，廣泛宣傳動員形成共識。

    2.落實任務(wù)，全面推進(7月6日一8月10日)。由鄉(xiāng)勞務(wù)辦指導(dǎo)各村完成成立理事會、設(shè)立管護基金專賬、設(shè)置公益性崗位、清理登記公益性設(shè)施等具體工作。按縣審定職數(shù)，依本人申請、理事會推薦、村“兩委”招聘、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)審定的程序，確定聘用人員，并簽定協(xié)議；鄉(xiāng)勞務(wù)辦對公益性崗位受聘人員進行培訓(xùn)，使其掌握崗位所需的基本規(guī)范和技能；理事會對村級公益性設(shè)施進行清理摸底，登記造冊，建立臺賬；理事會、公益性崗位人員安排上崗到崗開展工作，確保運行順暢。制定完善理事會章程、公益性設(shè)施管護標準、管護基金使用管理辦法、公益性崗位職責(zé)等制度，并報鄉(xiāng)村級公益性設(shè)施共管共享協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

    3.查缺補漏，及時整改(8月11日一20日)。由鄉(xiāng)勞務(wù)辦牽頭，組織人員對任務(wù)完成情況進行自查，查漏補缺，查擺問題，限時整改，確保工作成效，確保在8月20日前完成各項工作，迎接省市縣檢查驗收。

    四、保障措施

    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞務(wù)辦。各村黨總支、村委會要明確工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力。各村要把此項工作作為檢驗鄉(xiāng)村振興組織力和戰(zhàn)斗力的標尺，把農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享納入重要議事日程，成立相應(yīng)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

    2.完善管理機制。農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作時間緊,前期任務(wù)重,各站所、各村要緊密配合,不推不靠，積極參與,細化工作任務(wù),倒排工期,嚴格按照時間節(jié)點抓好落實。

    3.嚴格工作紀律。堅持公平、公正、公開,對村級公益性崗位人員選聘的條件、數(shù)量和勞務(wù)費標準向社會公布。要建立村級公益性崗位退出機制,對就業(yè)人員實行動態(tài)管理,確保崗位能夠最大化發(fā)揮托底就業(yè)安置的效果。鄉(xiāng)財政所要及時發(fā)放公益性崗位人員報酬并加強資金監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

    4.抓好崗前培訓(xùn)。鄉(xiāng)勞務(wù)辦負責(zé)組織各村理事長,理事會成員、公益性崗位管護人員開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策,統(tǒng)一思想認識,明確工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、崗位標準、行為準則等,切實提高相關(guān)工作人員的服務(wù)水平和工作質(zhì)量,切實保障農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作落地生根、抓實見效。

    5.加強督查引導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將把農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容，列入工作考核，加大督查指導(dǎo)力度，有力有序有效推進村級公益性設(shè)施管護工作。各村要將農(nóng)村村級公益性設(shè)施共管共享工作納入各村村規(guī)民約，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與村級公益性設(shè)施共管共享工作，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。定期通過群眾評議等方式檢查評比，要嚴查在公益性崗位設(shè)置和人員聘用中的弄虛作假行為，要加強對公益性設(shè)施管護崗位受聘人員的考核，確保管護工作落實到位。

    6.積極推廣典型。鄉(xiāng)勞務(wù)辦、各村要充分利用各類媒體，積極推廣工作經(jīng)驗、工作成效，積極推廣管護過程中的先進人物、先進事例，形成全社會共同關(guān)注、共同參與村級公益性設(shè)施共管共享工作的良好氛圍，形成人人愛護公益性設(shè)施的良好習(xí)慣，共同保護美麗家園。

 

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