以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，將建設(shè)法治政府工作擺在十分重要的位置。下面是小編帶來的關(guān)于安監(jiān)局2018年法治政府建設(shè)實施方案，有興趣的可以進(jìn)來看一看。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是全面深化法治政府建設(shè)的重要之年。按照****、市法治政府建設(shè)工作要點和****縣《關(guān)于印發(fā)****縣法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）的通知》（平黨發(fā)〔2016〕55號）要求，現(xiàn)結(jié)合實際，制定我局2018年法治政府建設(shè)工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，將建設(shè)法治政府工作擺在十分重要的位置，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識、攻堅意識、節(jié)點意識、精細(xì)意識。以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，開拓創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，主動作為，確保各項任務(wù)措施落到實處，見到實效。

二、工作內(nèi)容

1.完善權(quán)責(zé)清單制度。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單并嚴(yán)格動態(tài)管理。按照“雙隨機(jī)、一公開”工作的總體安排部署，加強(qiáng)權(quán)力清單動態(tài)管理，按照行政權(quán)力統(tǒng)一編碼規(guī)則，形成完整、統(tǒng)一的行政權(quán)力清單。推動權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單銜接”工作，做到權(quán)力與責(zé)任相互對應(yīng)，權(quán)力與利益徹底脫鉤。公布和落實公共服務(wù)清單，明確提供公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容，提高履行公共服務(wù)的能力。（責(zé)任單位：各科室）

2.全面推進(jìn)信用體系建設(shè)。以對失信行為的認(rèn)定和聯(lián)合懲戒為重點，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為的有效懲戒，促進(jìn)安全行政執(zhí)法方式的深度轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：�；�科、工貿(mào)科）

3.完善審批制度改革。在縣政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一部署下，深入推進(jìn)“不見面、馬上辦”審批改革，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、不見面的審批模式，網(wǎng)上在線審批達(dá)到100%，不見面辦理事項達(dá)到80%。（責(zé)任單位：�；�科、工貿(mào)科）

4.嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理制度。落實《縣人民政府辦公室關(guān)于實施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度方案的通知》（平政辦發(fā)〔2017〕209號），完善規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”流程，實行對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。實行行政規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，并根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時做出調(diào)整并向社會公布。（責(zé)任單位：綜合辦）

5.健全依法決策機(jī)制。落實《****重大行政決策規(guī)則》(政府令第74號）和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局令第15號），完善局機(jī)關(guān)重大行政決策目錄，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任。（責(zé)任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

6.健全政府法律顧問制度。落實《****縣人民政府法律顧問團(tuán)規(guī)則》（平政發(fā)〔2015〕70號），規(guī)范法律顧問聘用期內(nèi)的年度考核工作，并將考核結(jié)果作為法律顧問動態(tài)管理的重要依據(jù)，建立法律顧問的退出機(jī)制。嚴(yán)格政府法律顧問工作程序，細(xì)化完善法律顧問工作流程，形成較為完備的制度，切實發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。（責(zé)任單位：綜合辦）

7.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。落實國家和區(qū)、市、縣關(guān)于推行“三項制度”工作要求和規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（責(zé)任單位：危化科、工貿(mào)科）

8.完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力的制約，對權(quán)力集中的科室和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。（責(zé)任單位：綜合辦）

9.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。依托****安監(jiān)局安全監(jiān)管綜合信息平臺，推行行政執(zhí)法網(wǎng)上辦理制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法信息網(wǎng)上傳遞。建立健全執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，有效保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

10.加強(qiáng)安全執(zhí)法人員誠信管理。健全并完善安全執(zhí)法人員誠信檔案庫，依法依規(guī)將執(zhí)法人員個人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)違約行為等信息納入檔案。深入開展執(zhí)法人員誠信、守法和道德教育。（責(zé)任單位：綜合辦）

11.開展法治政府示范創(chuàng)建活動。把推進(jìn)示范縣建設(shè)任務(wù)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)和工作推動落實。（責(zé)任單位：各科室）

12.落實普法責(zé)任制。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，組織開展經(jīng)常性以案釋法活動，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。（責(zé)任單位：各科室）

13.強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作。按照《****人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實施意見》（****政辦發(fā)〔2016〕167號）要求，依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，積極履行人民法院生效裁判。將局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)納入依法行政工作目標(biāo)體系，不斷提升行政應(yīng)訴能力和水平。（責(zé)任單位：綜合辦）

14.強(qiáng)化組織保障和落實機(jī)制。局機(jī)關(guān)各領(lǐng)導(dǎo)要積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在各項工作的重要位置。定期研究部署法治政府建設(shè)重點工作，將安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法檢查與新時代法治政府建設(shè)融為一體。（責(zé)任單位：各科室）

15.深入推進(jìn)社會治安綜合治理。深入推進(jìn)“平安****”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治理體制機(jī)制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，減少行政成本，提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。健全落實安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體化社會監(jiān)控體系,有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。（責(zé)任單位：各科室）

16.建立健全政府購買公共服務(wù)制度。加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，落實《****縣政府購買服務(wù)試點實施方案》（平政辦發(fā)〔2016〕70號），公開政府購買公共服務(wù)目錄，對重大疑難安全生產(chǎn)事故、日常安全監(jiān)管，聘請****生產(chǎn)安全專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行會診、檢查。（責(zé)任單位：各科室）

17.落實重大行政決策專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和后評估機(jī)制。依托****生產(chǎn)安全、政府法律顧問專家?guī)�，�?yán)格落實重大行政決策風(fēng)險評估、合法性審查，集體討論機(jī)制。嚴(yán)格落實重大行政決策事項聽證范圍，按照法定程序告知處罰相對方聽證權(quán)利并應(yīng)要求組織聽證。根據(jù)實際需要進(jìn)行重大行政決策后評估，并根據(jù)評估情況適時調(diào)整和完善有關(guān)決策。（責(zé)任單位：各科室）

18.深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。以“兩法銜接”信息平臺為依托，推進(jìn)立案監(jiān)督縱深開展，加大監(jiān)督力度，切實解決有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑的問題。（責(zé)任單位：安委辦 危化科、工貿(mào)科）

19.健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)對安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員的考核管理和紀(jì)律約束。進(jìn)一步加大執(zhí)法人員平時考核工作的推進(jìn)力度，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。以執(zhí)法人員誠信建設(shè)為主線，大力推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)法治培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力提升行政執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：綜合辦 �；�科、工貿(mào)科）

20.全面推進(jìn)政務(wù)公開。不斷完善政務(wù)公開制度規(guī)范，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”；深化和細(xì)化財務(wù)支出、人員調(diào)配、干部評定等重點領(lǐng)域政府信息公開。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合，建設(shè)更加全面、更加權(quán)威、更加及時的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平合,提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。（責(zé)任單位：綜合辦）

21.健全依法化解糾紛機(jī)制。嚴(yán)格落實《****黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈****矛盾糾紛排查化解辦法(試行)>的通知》(****黨辦〔2016〕33號)，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)作用。建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。依法加強(qiáng)對影響安全生產(chǎn)重點問題的治理。（責(zé)任單位：各科室）

22.改革信訪工作制度。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪,全力推進(jìn)信訪工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，進(jìn)一步完善聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。探索引入社會第三方力量參與到信訪工作中,深化律師參與信訪工作，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，邀請行業(yè)協(xié)會等社會組織參與信訪問題的調(diào)處工作。全面推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作,確保信訪問題優(yōu)先通過法定途徑解決。（責(zé)任單位：各科室）

三、工作要求

（一）高度重視。各科室要深刻認(rèn)識推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大意義，準(zhǔn)確把握任務(wù)要求，將落實本方案作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作，精細(xì)組織、周密安排，并注意研究法治政府建設(shè)的新問題，解放思想、大膽實踐，開拓進(jìn)取、久久為功。要加強(qiáng)法治宣傳，以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。

（二）落實責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)要切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究解決法治政府建設(shè)工作中存在的問題。各科室要針對各目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作職責(zé)深入推進(jìn)，共同完成法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)督查。綜合辦要建立法治政府建設(shè)工作推進(jìn)的機(jī)制和考核評價體系，發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，定期或不定期對各領(lǐng)導(dǎo)、各科室法治政府建設(shè)情況進(jìn)行督查、考核，并作為年度效能目標(biāo)考核依據(jù)之一。

 

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