計劃生育工作隨著新時代的進步,應該進一步進行創(chuàng)新,下面小編就為大家?guī)砹嘶鶎佑媱澤ぷ鬓D變分析,感興趣的朋友可以看一看哦!
黨的十八屆五中全會提出,“促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。”中共中央、國務院發(fā)布了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,標志著我國計劃生育政策有了新的調整。就基層而言,廣大人民群眾知曉、熟悉、支持、響應“全面二孩”政策,必須毫不動搖地把這項政策貫徹落實到位。我國實施人口與發(fā)展綜合決策,不斷完善計劃生育政策,走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。同時我們必須清醒地認識到,過去的一些工作思路、工作方法已不能適應新形勢發(fā)展。在基層計劃生育工作中,工作思路和方法要有所轉變。如何做好新形勢下的基層計劃生育工作,筆者提出如下一些粗略建議:
一、把握宣傳導向,促進宣傳工作轉變
過去的計劃生育宣傳工作靠標語、靠會議、靠墻報,宣傳工作的積極性不高,導致群眾對于計劃生育法律法規(guī)和政策一知半解,宣傳效果不太理想。“全面二孩”等計生政策要做到家喻戶曉,這就要求計劃生育宣傳工作有新轉變。一是充分認識計劃生育宣教工作的重要性。人口結構變化、勞動力短缺、老齡化加劇,使得低生育水平不能適應我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。因此,實施“全面二孩”政策,保持適度生育水平,是促進我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必要之舉,對于引導群眾合理、科學安排生育有重要意義。二是把計劃生育宣傳與群眾生活相結合。這主要表現(xiàn)在把計劃生育政策融入群眾的生產(chǎn)生活之中,以群眾活動為載體,保持宣傳活動的趣味性、直觀性和實用性,杜絕宣傳內(nèi)容死板、群眾不易接受的宣傳形式。三是保證計劃生育宣傳的資金分配;鶎诱畱龊糜媱澤麄鞴ぷ鞯慕(jīng)費預算,以必要的經(jīng)費開支推動宣傳活動持續(xù)、健康、有序開展,積極營造良好的計劃生育工作氛圍。
二、把握管理定位,促進管理工作轉變
人口問題是基礎性、全局性、戰(zhàn)略性問題,中央決定實施“全面兩孩”政策,是我國人口發(fā)展進程中的一個重大轉折性變化。這就要求我們進一步改革和完善計劃生育服務與管理。一是堅持快捷便民原則。不斷完善生育服務管理制度,優(yōu)化、簡化辦事程序,最大限度地方便辦事群眾,使群眾少疑問、少跑路、少抱怨。二是充分尊重群眾意愿。要以群眾的需求為出發(fā)點,支持育齡群眾自主選擇計劃生育服務內(nèi)容,不做強制性要求。三是綜合服務有序跟進。要把計劃生育工作同群眾生產(chǎn)、生活相結合,建立綜合服務體系。積極關心計劃生育特殊家庭,確保他們生活穩(wěn)定。發(fā)揮好計劃生育協(xié)會的職能職責,把廣大計生會員組織起來,宣傳、執(zhí)行計劃生育政策。把計劃生育工作同扶貧攻堅相聯(lián)系,主動幫助計劃生育貧困家庭發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富。要以貼心的服務換得群眾對計劃生育組織的信任、對計劃生育政策的支持。
三、把握婦幼重點,促進婦幼工作轉變
國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司曾指出,“我國符合全面兩孩政策的對象有9000萬左右,60%是在35歲以上,50%是在40歲以上,政策實施以后,高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多,發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥以及出生缺陷的風險增大。”因此,加強婦幼健康計劃生育服務迫在眉睫。一是加強孕前優(yōu)生健康檢查,引導育齡群眾積極參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查,篩查危險因素,提供生育建議,有效降低出生缺陷風險。二是提高生育急救能力,對高齡孕產(chǎn)婦進行專案管理,提高基層衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)療條件,引導產(chǎn)婦就近咨詢、就近治療、就近生產(chǎn)。三是著力提升群眾優(yōu)生優(yōu)育意識。積極開展優(yōu)生優(yōu)育健康知識教育進社區(qū)、進工地、進企業(yè),做到常宣傳、全覆蓋、易明白,不斷增強群眾的優(yōu)生優(yōu)育意識。
四、把握共享關鍵,促進共享機制轉變
信息標準化建設是計劃生育工作中的重要內(nèi)容,科學統(tǒng)計人口數(shù)據(jù),客觀分析人口形勢,對國家調整人口政策具有重要作用。雖然已經(jīng)建立全員人口信息庫,人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計仍然存在難題。一是對流動人口的信息難以掌握。我國流動人口2014年末達到2.53億人,預計2020年我國流動遷移人口,將逐步增加到2.91億人。盡管流動人口以現(xiàn)居住地管理為主,但戶籍地對流通人口管理仍然負有共同責任,人口信息互通互聯(lián)存在障礙。二是人口信息共享機制尚未建立,各部門掌握數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)資源共享。推進信息化建設,為強化計生基礎工作提供有力保障、為深化計生服務管理改革提供有力支撐具有明顯作用。一是要加快建立多部門人口數(shù)據(jù)共享機制,與公安、民政、醫(yī)院、教育等部門數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享和更新,便于快速確認人口信息和身份。二是大力提升對全員人口數(shù)據(jù)庫的管理水平,積極組織技術人員對基層業(yè)務人員進行技術指導與培訓,實時對全員人口信息進行采集、錄入、管理和運用。
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