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基層計劃生育工作轉(zhuǎn)變分析

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:40:44 | 移動端:基層計劃生育工作轉(zhuǎn)變分析

計劃生育工作隨著新時代的進(jìn)步,應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新,下面小編就為大家?guī)砹嘶鶎佑媱澤ぷ鬓D(zhuǎn)變分析,感興趣的朋友可以看一看哦!

黨的十八屆五中全會提出,“促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。”中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》,標(biāo)志著我國計劃生育政策有了新的調(diào)整。就基層而言,廣大人民群眾知曉、熟悉、支持、響應(yīng)“全面二孩”政策,必須毫不動搖地把這項政策貫徹落實到位。我國實施人口與發(fā)展綜合決策,不斷完善計劃生育政策,走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。同時我們必須清醒地認(rèn)識到,過去的一些工作思路、工作方法已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展。在基層計劃生育工作中,工作思路和方法要有所轉(zhuǎn)變。如何做好新形勢下的基層計劃生育工作,筆者提出如下一些粗略建議:

一、把握宣傳導(dǎo)向,促進(jìn)宣傳工作轉(zhuǎn)變

過去的計劃生育宣傳工作靠標(biāo)語、靠會議、靠墻報,宣傳工作的積極性不高,導(dǎo)致群眾對于計劃生育法律法規(guī)和政策一知半解,宣傳效果不太理想。“全面二孩”等計生政策要做到家喻戶曉,這就要求計劃生育宣傳工作有新轉(zhuǎn)變。一是充分認(rèn)識計劃生育宣教工作的重要性。人口結(jié)構(gòu)變化、勞動力短缺、老齡化加劇,使得低生育水平不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。因此,實施“全面二孩”政策,保持適度生育水平,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必要之舉,對于引導(dǎo)群眾合理、科學(xué)安排生育有重要意義。二是把計劃生育宣傳與群眾生活相結(jié)合。這主要表現(xiàn)在把計劃生育政策融入群眾的生產(chǎn)生活之中,以群眾活動為載體,保持宣傳活動的趣味性、直觀性和實用性,杜絕宣傳內(nèi)容死板、群眾不易接受的宣傳形式。三是保證計劃生育宣傳的資金分配。基層政府應(yīng)做好計劃生育宣傳工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以必要的經(jīng)費(fèi)開支推動宣傳活動持續(xù)、健康、有序開展,積極營造良好的計劃生育工作氛圍。

二、把握管理定位,促進(jìn)管理工作轉(zhuǎn)變

人口問題是基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題,中央決定實施“全面兩孩”政策,是我國人口發(fā)展進(jìn)程中的一個重大轉(zhuǎn)折性變化。這就要求我們進(jìn)一步改革和完善計劃生育服務(wù)與管理。一是堅持快捷便民原則。不斷完善生育服務(wù)管理制度,優(yōu)化、簡化辦事程序,最大限度地方便辦事群眾,使群眾少疑問、少跑路、少抱怨。二是充分尊重群眾意愿。要以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),支持育齡群眾自主選擇計劃生育服務(wù)內(nèi)容,不做強(qiáng)制性要求。三是綜合服務(wù)有序跟進(jìn)。要把計劃生育工作同群眾生產(chǎn)、生活相結(jié)合,建立綜合服務(wù)體系。積極關(guān)心計劃生育特殊家庭,確保他們生活穩(wěn)定。發(fā)揮好計劃生育協(xié)會的職能職責(zé),把廣大計生會員組織起來,宣傳、執(zhí)行計劃生育政策。把計劃生育工作同扶貧攻堅相聯(lián)系,主動幫助計劃生育貧困家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富。要以貼心的服務(wù)換得群眾對計劃生育組織的信任、對計劃生育政策的支持。

三、把握婦幼重點(diǎn),促進(jìn)婦幼工作轉(zhuǎn)變

國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司曾指出,“我國符合全面兩孩政策的對象有9000萬左右,60%是在35歲以上,50%是在40歲以上,政策實施以后,高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多,發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥以及出生缺陷的風(fēng)險增大。”因此,加強(qiáng)婦幼健康計劃生育服務(wù)迫在眉睫。一是加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查,引導(dǎo)育齡群眾積極參加國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,篩查危險因素,提供生育建議,有效降低出生缺陷風(fēng)險。二是提高生育急救能力,對高齡孕產(chǎn)婦進(jìn)行專案管理,提高基層衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)療條件,引導(dǎo)產(chǎn)婦就近咨詢、就近治療、就近生產(chǎn)。三是著力提升群眾優(yōu)生優(yōu)育意識。積極開展優(yōu)生優(yōu)育健康知識教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),做到常宣傳、全覆蓋、易明白,不斷增強(qiáng)群眾的優(yōu)生優(yōu)育意識。

四、把握共享關(guān)鍵,促進(jìn)共享機(jī)制轉(zhuǎn)變

信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是計劃生育工作中的重要內(nèi)容,科學(xué)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù),客觀分析人口形勢,對國家調(diào)整人口政策具有重要作用。雖然已經(jīng)建立全員人口信息庫,人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計仍然存在難題。一是對流動人口的信息難以掌握。我國流動人口2014年末達(dá)到2.53億人,預(yù)計2020年我國流動遷移人口,將逐步增加到2.91億人。盡管流動人口以現(xiàn)居住地管理為主,但戶籍地對流通人口管理仍然負(fù)有共同責(zé)任,人口信息互通互聯(lián)存在障礙。二是人口信息共享機(jī)制尚未建立,各部門掌握數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)資源共享。推進(jìn)信息化建設(shè),為強(qiáng)化計生基礎(chǔ)工作提供有力保障、為深化計生服務(wù)管理改革提供有力支撐具有明顯作用。一是要加快建立多部門人口數(shù)據(jù)共享機(jī)制,與公安、民政、醫(yī)院、教育等部門數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享和更新,便于快速確認(rèn)人口信息和身份。二是大力提升對全員人口數(shù)據(jù)庫的管理水平,積極組織技術(shù)人員對基層業(yè)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),實時對全員人口信息進(jìn)行采集、錄入、管理和運(yùn)用。

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