今天小編給大家?guī)�來了淺談耕地土壤環(huán)境保護方案范文，有需要的小伙伴趕緊來參考一下，希望能給大家?guī)�來幫助。下面大家參考�?/p>

耕地土壤環(huán)境保護方案

為全面貫徹落實國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》和省、市、縣《土壤污染防治工作方案》的總體要求，保護耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，保障“米袋子”“菜籃子”質(zhì)量安全，加強我縣耕地土壤環(huán)境保護工作，結(jié)合我縣縣情，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的**大和十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實國務(wù)院、省、市、及縣政府工作要求，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤環(huán)境保護體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會提供永久動力。為建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、綠色宜居名城、養(yǎng)生旅游強縣”的美麗**而努力奮斗。

（二）工作目標

到2020年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

（三）主要指標

到2020年，受污染耕地安全利用率達到97%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到**%以上，污染地塊安全利用率達到**%以上（具體以晉中市下達指標為準）。

二、主要任務(wù)

1、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。協(xié)同財政局、農(nóng)機具等部門，通過政府補貼等經(jīng)濟政策，推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥、不合理耕作掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成耕地土壤理化性質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)破壞。加強對耕地質(zhì)量的調(diào)查監(jiān)測。（責任單位：農(nóng)機局 農(nóng)委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，對農(nóng)產(chǎn)品超標的耕地，按照國家受污染耕地安全利用技術(shù)指南，結(jié)合耕地土壤污染狀況，農(nóng)產(chǎn)品超標情況以及主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。制定培訓計劃，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓、指導(dǎo)和服務(wù)。到2020年，全縣受污染耕地實現(xiàn)安全利用面積和安全利用率完成晉中市下達的任務(wù)。（責任單位：農(nóng)委  國土局）

3、嚴格監(jiān)測嚴格管控類耕地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。（責任單位：農(nóng)委）

4、嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品中特征污染物實行強制檢測，發(fā)現(xiàn)超標的，應(yīng)及時采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（責任單位：林業(yè)局  畜牧獸醫(yī)中心  農(nóng)委）

5、合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量。提高化肥利用效率，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，推廣精準施肥技術(shù)和機具。科學使用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物和森林病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機污染物的污水灌溉以及未經(jīng)檢驗和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥等。扎實推進化肥農(nóng)藥零增長行動，鼓勵農(nóng)民增施有機肥，控制化肥、農(nóng)藥使用量比**年各削減3%。提高化肥利用效率，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，推廣精準施肥技術(shù)和機具。2017年底測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到81%以上。到2020年，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，充分發(fā)揮供銷合作社的作用，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系。（責任單位：發(fā)改局  環(huán)保局 供銷社  林業(yè)局 財政局）

6、加強廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，2017年底啟動廢棄農(nóng)膜回收利用試點；到2020年，農(nóng)膜回收利用試點地區(qū)力爭實現(xiàn)農(nóng)膜回收率達90%以上。（責任單位：農(nóng)委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)  發(fā)改局 經(jīng)濟和商務(wù)糧食局  公安局  市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局  財政局）

7、研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。（責任單位：農(nóng)委 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政局 發(fā)改局 經(jīng)濟和商務(wù)糧食局）

三、防治措施

（一）積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進新型能源利用。

大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地3個（田森基地、美特好基地、巨鑫基地），種植面積20萬畝，嚴格執(zhí)行標準化生產(chǎn)，實施全程質(zhì)量控制，大力推進“三品一標”認證和登記，做好到期產(chǎn)地、產(chǎn)品的復(fù)查換證、續(xù)展、年檢及轉(zhuǎn)換工作。

（二）注重農(nóng)業(yè)廢棄物回收，實現(xiàn)資源循環(huán)利用

加強廢舊農(nóng)膜回收，引導(dǎo)和動員廣大農(nóng)民主動清理殘膜，同時，組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊人員深入農(nóng)資銷售點，嚴防0.01毫米以下超薄地膜上市銷售，從源頭上減少廢舊膜殘留，降低回收難度。

（三）推廣科學施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥污染。

1、推行測土配方施肥技術(shù)。完善土壤墑情檢測點，定期發(fā)布土壤墑情報告，利用已建立的80個土壤墑情監(jiān)測點，合理適時調(diào)整布局，加密檢測頻度，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，積極推廣商品有機肥料和生物肥料，嚴格控制化肥施用量，并運用耕地力評價引導(dǎo)全縣普及推廣測土配方施肥，逐步實現(xiàn)“全覆蓋”，全年推廣配方施肥面積30萬畝。

2、實施綠色控害技術(shù)。充分利用已建立的生物有害檢測預(yù)警體系，加強對農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的檢測預(yù)警，大力推廣綠色防控技術(shù)，農(nóng)作物重大病蟲害平均防控效果達到80%以上，病蟲損失率控制在5%以下，主要糧食作物專業(yè)化防治覆蓋率提高到25%以上。在有效地控制病蟲害的前提下，最大限度減少農(nóng)藥用量，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高毒、高殘留農(nóng)藥，在棚室蔬菜病蟲害防治方面，要控制農(nóng)藥使用的劑量和次數(shù)，嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期，控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。

3、開展秸稈綜合利用。配合畜牧局大力推廣玉米秸稈青貯等技術(shù)。在小麥、玉米等大田作物收獲季節(jié)，抽調(diào)技術(shù)骨干深入一線，指導(dǎo)推廣秸稈粉碎還田、覆蓋還田和高茬收割等技術(shù)，提高秸稈利用率，實現(xiàn)秸稈肥料化，從源頭上減少農(nóng)作物廢棄物污染。同時利用項目資金扶持農(nóng)戶秸稈還田，對秸稈還田農(nóng)戶進行補貼。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1、加強監(jiān)測體系建立，提高監(jiān)管能力。利用省市配發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行抽樣檢測，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全機構(gòu)，達到有機構(gòu)、有牌子、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費五有要求。逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。

深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)對監(jiān)管對象的全覆蓋。進一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、規(guī)范執(zhí)法行為，抓好農(nóng)資市場、種子市場、飼料獸藥市場監(jiān)管，嚴厲查處涉農(nóng)違法案件，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（五）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

推廣普及節(jié)水技術(shù)，如微灌、滴灌等，推進旱區(qū)設(shè)施工程建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展模式，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性，將節(jié)水與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收融為一體。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、督促落實。農(nóng)委成立耕地土壤環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對保護耕地土壤環(huán)境各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進度調(diào)度、督察、考核，對保護耕地土壤環(huán)境的法律、政策、技術(shù)問題進行指導(dǎo)

（二）明確任務(wù)，落實責任。嚴格按照實施方案明確的責任單位，各單位要負責制定推進耕地土壤環(huán)境保護的具體實施方案，明確推進節(jié)點，提出具體要求，抓好工作落實。

（三）強化考核，嚴格追責。農(nóng)委耕地土壤環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位任務(wù)目標落實情況進行隨機督促檢查，及時通報考核結(jié)果。對未按期完成任務(wù)目標的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳耕地土壤環(huán)境保護的重要意義、政策法規(guī)、突出成果和先進典型，對不按要求實施耕地土壤環(huán)境保護和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營造良好氛圍。

 

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