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最新安監(jiān)局2018年安全生產(chǎn)工作計劃范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:05:35 | 移動端:最新安監(jiān)局2018年安全生產(chǎn)工作計劃范文

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01

為落實會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省、市全會精神,為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)安監(jiān)局2018年重點在加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)完善監(jiān)管體制、落實企業(yè)主體責(zé)任深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動,下大力氣。努力確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,建議并重點做以下幾方面工作

一是壓實責(zé)任,強化安全監(jiān)管。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法,進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全” 和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定,厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),并落實到各部門工作職責(zé)規(guī)定中,形成監(jiān)管邊界清晰、分工明確、失職可追的責(zé)任體系。加強對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,建立規(guī)模企業(yè)年度考核辦法和企業(yè)誠信考核制度,不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

二是完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管水平。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)

國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》和中共xx省委省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見,落實改革措施。落實完善黨政同責(zé),一崗雙責(zé)監(jiān)管體系,緊密結(jié)合本地區(qū)實際,認(rèn)真研究制定落實全區(qū)實施意見的具體措施,明確責(zé)任分工和時間進度要求,并精心組織實施,建議將區(qū)政府安委會調(diào)整為全委會,主任由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由黨委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成.鄉(xiāng)街黨工委、政府鄉(xiāng)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人為本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,黨政班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進一步加強鄉(xiāng)街安監(jiān)力量建設(shè),提升鄉(xiāng)、街安監(jiān)辦基礎(chǔ)建設(shè),根據(jù)工作需要,配備鄉(xiāng)街專職安監(jiān)工作人員。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)履職績效考核,加強考核結(jié)果應(yīng)用,將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核的重要依據(jù),建立履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處與安全生產(chǎn)績效掛鉤制度,不折不扣地把各項改革發(fā)展重大舉措抓落到實處。

三是廣泛深入開展隱患排查,完善重大掛牌隱患整治。繼續(xù)推進“2+X”檢查模式,發(fā)揮專職執(zhí)法隊伍和專家隊伍優(yōu)勢作用,調(diào)動發(fā)揮轄區(qū)資源,多舉措開展隱患排查工作。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”,明細隱患排查責(zé)任,廣泛開展各類隱患排查治理,落實隱患排查治理責(zé)任,“三個清單”制度;對排查出的重點隱患繼續(xù)實施掛牌銷案整治,建立隱患整改落實責(zé)任狀,確保資金、人力、措施、時限五落實;依據(jù)部門職責(zé)行業(yè)特點、銘感時段建立隱患排查專項治理工作計劃,壓制一般安全事故發(fā)生,全力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,實現(xiàn)2018年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四是全面檢查整治,消除安全隱患。以問題為導(dǎo)向緊緊圍繞市場準(zhǔn)入、事前防范、安全投入、審批把關(guān)、強化執(zhí)法、責(zé)任落實等方面,全面深化專項隱患排查和整治,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,盡快形成一整套安全生產(chǎn)長治久安的長效機制,促使安全管理工作走上超前防范、主動出擊、良性循環(huán)的道路。

五是加強宣傳培訓(xùn),增強安全意識。全面提升執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)工作人員綜合執(zhí)法水平和從業(yè)人員的勞動防護知識的培訓(xùn),加強宣傳教育,突出“安全生產(chǎn)月”等重要活動的社會影響,以開展活動,舉辦培訓(xùn)會議為載體,強化對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育,不斷提升全區(qū)安全生產(chǎn)水平和整體能力。

六是調(diào)動社會力量,出臺舉報獎勵辦法。切實加強全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,充分調(diào)動社會各界力量,鼓勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患,制止和懲處非法違法行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法的通知》、《xx省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》等要求,制定《xx區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》。

七是開展執(zhí)法檢查加強企業(yè)主體責(zé)任落實。制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定。企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法定責(zé)任,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,其法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實“一崗雙責(zé)”。各類規(guī)模及限額以上企業(yè)要建立由董事長或總經(jīng)理任主任的安全生產(chǎn)委員會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他高級管理人員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾公告制度,落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理責(zé)任。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

八是加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提升應(yīng)急救援能力.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍機制,明確工作職責(zé),開展應(yīng)急演練業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升現(xiàn)場處突能力。確保應(yīng)急救援車輛裝備,第一時間趕赴事故現(xiàn)場,努力建成一支反應(yīng)快,快處置,化風(fēng)險的素質(zhì)過硬的應(yīng)急救援保障隊伍。

02

今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實各項工作措施,加大安全生產(chǎn)工作力度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,保持了全區(qū)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定。1-10月份,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故48起,死亡31人,受傷23人,與去年同期相比,分別下降44.4%,下降13.9%,下降52.1%,直接經(jīng)濟損失1443.69萬元。其中:工礦企業(yè)事故:全區(qū)共發(fā)生工礦事故16起,去年同期相比上升23.1%;死亡15人,上升7.1%;受傷2人,與去年同期相比持平,經(jīng)濟損失1406.8萬元。道路交通事故:全區(qū)共發(fā)生32起,同比下降43.6%;死亡16人,同比下降27.3%;受傷21人,同比下降53.3%;直接經(jīng)濟損失36.89萬元。

一、2017年度主要工作

(一)夯實基礎(chǔ),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

根據(jù)區(qū)安委會《吳中區(qū)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動實施方案》文件要求,督促和推進全區(qū)所有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”。截止10月底,各地與8027家企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。

(二)突出重點,狠抓安全隱患排查治理

1.以“六防”為抓手集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。為有效遏制工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴各地開展安全生產(chǎn)大檢查工作,各地成立21個領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員部署會36次,累計排查整治隱患7621個,企業(yè)開展培訓(xùn)50期4137人。

2.強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪。突出抓好危險化學(xué)品專項整治和存在粉塵爆炸危險作業(yè)企業(yè)等安全隱患專項整治,;矫: 至10月底,;乒灿嫏z查企業(yè)190家次,聘請化工專家60人次,出動檢查人員500人次,發(fā)現(xiàn)并查處各類;贩欠ㄟ`法行為52起,處理群眾舉報18起,群眾滿意度100%。約談企業(yè)4家,立案處罰17起。粉塵涉爆方面:自“百日會戰(zhàn)”以來,已累計專項執(zhí)法檢查粉塵涉爆企業(yè)30家次,開具執(zhí)法文書42份,責(zé)令暫時停產(chǎn)企業(yè)20家,行政處罰企業(yè)6家。要求首批粉塵涉爆企業(yè)先期安裝遠程高清視頻監(jiān)控。35家企業(yè)簽訂了平臺使用協(xié)議,2家企業(yè)的視頻監(jiān)控已安裝到位。

3.堅持重大隱患整改掛牌督辦制度。今年全區(qū)列入市區(qū)鎮(zhèn)三級掛牌督辦項目共76項,其中市級10項,區(qū)級27項,鎮(zhèn)級39項。目前已完成9個市級、25個區(qū)級、29個鎮(zhèn)級項目的整改,其中東山市級掛牌的氣象站點、十字路口項目,甪直的區(qū)級項目廢品回收站都已經(jīng)處于收尾階段。

(三)加強保障,不斷完善全區(qū)安全生產(chǎn)事故防控機制。

1.標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況。;I(lǐng)域:重點組織對達標(biāo)企業(yè)的“回頭看”和互查互評,對45家化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況開展了互查互評,所有企業(yè)均達標(biāo);工貿(mào)領(lǐng)域:累計三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)820家,其中三級標(biāo)準(zhǔn)化完成企業(yè)647家,待復(fù)審企業(yè)173家,三級標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率116.8%。二級達標(biāo)企業(yè)16家(9家已公示);小微企業(yè)領(lǐng)域:今年共新增注冊及完成自評企業(yè)1367家,累計達標(biāo)企業(yè)3585家。并對166家已達標(biāo)企業(yè)開展“回頭看”檢查,對1家企業(yè)進行了摘牌。

2.加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。1-10月,全區(qū)共立案206件,其中事前立案190件,占立案總數(shù)的92.23%,事前立案數(shù)占檢查企業(yè)總數(shù)的24.14%;罰款金額共計686.63萬元,其中事前處罰罰款407.5萬元,占罰款總數(shù)的59.35%。2017年吳中區(qū)事前處罰金額位列全省安監(jiān)系統(tǒng)第十名。

(四)與時俱進,加大安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)

今年我區(qū)重點解決鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構(gòu)存在的機構(gòu)不健全、裝備設(shè)施不足、執(zhí)法不規(guī)范等制約監(jiān)管責(zé)任落實的問題,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已配備行政人員21人,事業(yè)編制63人,超額完成既定任務(wù),配備執(zhí)法車輛30輛,享受崗位津貼人員160人,配備檢測設(shè)備86套,防護裝備160人,移動終端90個。

(五) 形式多樣,扎實推進安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)教育

牽頭組織 “安全生產(chǎn)月” 各項宣傳活動,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,1-10月,全區(qū)共組織三項崗位人員安全培訓(xùn)281場次,培訓(xùn)人數(shù)14815人,同比增加25.3%。設(shè)立24小時安全生產(chǎn)事故隱患舉報電話,今年共核查處理各類群眾舉報57起。

(六)情系群眾,扎實開展“六個一”基層走訪調(diào)研活動

“六個一”走訪調(diào)研活動期間我局共下基層走訪調(diào)研2037人次,走訪家庭1536戶,走訪企業(yè)60家,幫助收集解決問題298條。 “六個一”大走訪轉(zhuǎn)入安全隱患大排查大整治階段,通過責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為、行政處罰等形式,查處和整治一批安全生產(chǎn)隱患,為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。

二、2018年工作安排

(一)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強各部門安全監(jiān)管協(xié)調(diào)配合

1.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,進一步壓實屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。查找監(jiān)管漏洞,厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)責(zé),建立完善安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制,共同解決安全監(jiān)管存在的突出問題。

2.扎實開展隱患排查治理工作。充分發(fā)揮安委辦協(xié)調(diào)職能,督促各有關(guān)部門利用各行業(yè)優(yōu)勢,深入推進重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治,確保整治收到實效。繼續(xù)堅持三級重大隱患整改掛牌督辦制度。

3.建立安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息聯(lián)動機制。推動110指揮中心信息聯(lián)動機制建設(shè),確保屬地政府和監(jiān)管部門第一時間掌握事故動態(tài),做到事故報告及時、聯(lián)動響應(yīng)迅速、現(xiàn)場處置科學(xué)果斷,逐步實現(xiàn)應(yīng)急信息聯(lián)動建設(shè)的科學(xué)化。

(二)推進企業(yè)主體責(zé)任落實,提升安全本質(zhì)水平

1.推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級。積極落實有關(guān)獎勵政策,鼓勵和引導(dǎo)已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)向更高層次邁進,引導(dǎo)符合條件的企業(yè)創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化,有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家一級標(biāo)準(zhǔn)化,進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全度。

2.指導(dǎo)企業(yè)落實安全總監(jiān)制度。按照安全總監(jiān)任職條件和配備程序規(guī)定,做到能配快配、應(yīng)配盡配,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,破解企業(yè)主體責(zé)任落實難、專業(yè)管理不到位等問題,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。

3.開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建。繼續(xù)強化企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識,以“萬人培訓(xùn)、千人執(zhí)法、百企爭先”為抓手,選樹一批落實企業(yè)主體責(zé)任較好的安全生產(chǎn)示范企業(yè),通過標(biāo)桿示范作用,帶動全區(qū)企業(yè)安全管理水平整體再上一個臺階。

(三)不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平

1.推進行政執(zhí)法權(quán)下移。結(jié)合綜合執(zhí)法和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求,積極探索行政執(zhí)法權(quán)下移,逐步將部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能下移至符合條件的屬地板塊,切實提高執(zhí)法效率和基層安全監(jiān)管震懾力。

2.加大事前處罰力度。充分運用新《安全生產(chǎn)法》賦予的警告、罰款、強制停電、責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣證照等處罰措施,督促企業(yè)守法經(jīng)營,將加強安全生產(chǎn)事前處罰作為安監(jiān)執(zhí)法工作的新常態(tài)、大方向,以嚴(yán)管重罰督促企業(yè)整改安全隱患,落實主體責(zé)任。

(四)不斷完善安監(jiān)隊伍建設(shè),全面提升基層監(jiān)管能力

進一步加大安全生產(chǎn)工作的資金投入,改善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件,健全和完善安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員安全知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的履職本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強處理復(fù)雜問題、應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。

(五)加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),營造全社會關(guān)注安全氛圍

在組織好每年一次的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動的同時,將安全生產(chǎn)宣傳教育日常化、常態(tài)化,加大電視、報刊等媒體對安全生產(chǎn)工作的宣傳報導(dǎo)力度,采取租賃電子廣告屏、發(fā)布安全生產(chǎn)公益廣告等形式拓展宣傳渠道,擴大宣傳范圍與受眾,形成人人關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。

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