摘要:逐步推進(jìn)電力主輔分離的改革是“十一五”深化電力體制改革的重要任務(wù)之一。實(shí)施改革后,電力多經(jīng)企業(yè)面臨新的戰(zhàn)略環(huán)境。電力多經(jīng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須深入分析其戰(zhàn)略發(fā)展條件,應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、真正建立市場(chǎng)化的用人機(jī)制、樹立積極開拓的市場(chǎng)觀念、培育形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措是:實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),協(xié)同發(fā)展和建立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

　　關(guān)鍵詞:電力多經(jīng)企業(yè),可持續(xù)發(fā)展,戰(zhàn)略思考

　　0、引言

　　根據(jù)“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見,逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主多分離的改革是“十一五”電力體制改革深化的重要任務(wù)之一。隨著電力行業(yè)主輔分開、主多分離改革的推進(jìn),電力多經(jīng)企業(yè)不再享受主業(yè)給予的特別照顧,必須自己面對(duì)商海競(jìng)爭(zhēng)。電力多經(jīng)企業(yè)如何在沒有“遮陽傘”的環(huán)境下經(jīng)受“烈日”的考驗(yàn),如何在新的征途上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)值得深入探討的課題。

　　1、電力多經(jīng)企業(yè)適應(yīng)改革的新定位

　　電力多經(jīng)企業(yè)是在特定歷史時(shí)期、特殊環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。20世紀(jì)80年代是電力多經(jīng)企業(yè)的起步階段,大多以安置員工、為主業(yè)提供福利、改善主業(yè)職工生活為發(fā)展目標(biāo),其主要任務(wù)是為主業(yè)提供服務(wù)。這一階段,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益并不是多經(jīng)企業(yè)的主要目的。多經(jīng)企業(yè)的人、財(cái)、物完全由主業(yè)把握,缺乏自主經(jīng)營管理的能力與實(shí)力,并不是真正意義上的獨(dú)立法人與市場(chǎng)主體。由于主業(yè)的大力支持和培育,電力多經(jīng)企業(yè)取得了很好的經(jīng)營成績(jī),但這并不能反映其市場(chǎng)盈利能力,也無法反映其真實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　隨著行業(yè)改革與市場(chǎng)環(huán)境的變化,多經(jīng)企業(yè)必須從與主業(yè)的關(guān)系、未來的市場(chǎng)兩方面重新定位,必須改變長(zhǎng)期以來依附主業(yè)的狀況。電力多經(jīng)企業(yè)在改革過程中和改革后的一段時(shí)間內(nèi),要在穩(wěn)定主業(yè)所提供的市場(chǎng)的基礎(chǔ)上積極開拓外部市場(chǎng),培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),逐步加大非電專業(yè)的市場(chǎng)比例。只有這樣,才能真正發(fā)展成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

　　因此,重新定位,正確處理與主業(yè)之間的關(guān)系,主動(dòng)走向市場(chǎng),開拓適合自身發(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是推動(dòng)電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。

　　2、電力多經(jīng)企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的條件

　　電力多經(jīng)企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,必須完成以下4個(gè)方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變:

　　2.1 建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

　　目前,電力多經(jīng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大都為全體職工持股的股份合作制形式,由于股權(quán)分散且平均,形成了一種新的“大鍋飯”,很容易引發(fā)真正的所有者無法依法行使職權(quán)的情況。職工股東由于知識(shí)、水平、能力的限制,制約了他們參與決策,股東會(huì)要么形同虛設(shè),要么不能真正代表投資人的利益。實(shí)踐中,電力多經(jīng)企業(yè)基本上由董事會(huì)和經(jīng)營層控制,而董事會(huì)與經(jīng)營層的主要成員又往往由主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層任命。因此在多經(jīng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營中,仍然是主業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決定一切。

　　這種情況的存在,嚴(yán)重影響了多經(jīng)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立和健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。特別是決策體系中嚴(yán)重的責(zé)權(quán)不對(duì)等問題,導(dǎo)致無人對(duì)決策的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)。

　　要改變上述情況,還是要從根本上,也就是產(chǎn)權(quán)制度改革上人手。根據(jù)國家有關(guān)主輔分開的文件精神,在多經(jīng)企業(yè)大力推行經(jīng)營層持股、核心骨干持大股的政策,明確各方的責(zé)任與權(quán)利。同時(shí),也可以考慮逐步完善現(xiàn)有的決策機(jī)制,通過輔助決策機(jī)制,如戰(zhàn)略管理部門、智囊團(tuán)等部門的建立,從體制和流程上保證決策的科學(xué)性和正確性。

　　2.2 真正建立市場(chǎng)化用人機(jī)制

　　長(zhǎng)期以來電力多經(jīng)企業(yè)依托主業(yè)發(fā)展,多經(jīng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任命、人員使用等方面企業(yè)往往沒有自主權(quán),對(duì)人員管理缺乏一套科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。一方面,電力多經(jīng)企業(yè)大多采用與主業(yè)相同的薪酬體系,員工的報(bào)酬與經(jīng)營業(yè)績(jī)?nèi)鄙俾?lián)動(dòng),沒有激勵(lì)機(jī)制;另一方面,由于電力多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部存在正式員工與集體職工、外聘員工之分,不同身份的員工適用不同的工資標(biāo)準(zhǔn),“同工不同酬、同崗不同酬”的情況普遍存在,嚴(yán)重影響了內(nèi)部用工和薪酬的公平性,不利于吸引和留住人才。

　　相對(duì)而言,電力多經(jīng)企業(yè)的工資水平整體較高,但是沒有發(fā)揮在吸引人才、留住人才方面應(yīng)有的效用,主要原因是電力多經(jīng)企業(yè)缺乏市場(chǎng)化的人員管理機(jī)制,不能給社會(huì)人才提供一個(gè)公正、公平的發(fā)展平臺(tái),這極大地影響了多經(jīng)企業(yè)整合社會(huì)人才的能力和有效發(fā)掘企業(yè)人才的潛能,不利于多經(jīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,電力多經(jīng)企業(yè)必須盡快建立一套市場(chǎng)化的人員管理機(jī)制和適于企業(yè)發(fā)展的薪酬體系,依據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行人員的招聘和解聘,促進(jìn)人員正常流動(dòng)和良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.3 樹立積極開拓的市場(chǎng)觀念

　　主多分離之后,電力多經(jīng)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人,要想生存和發(fā)展,必須積極主動(dòng)開拓市場(chǎng)。市場(chǎng)化的觀念要求電力多經(jīng)企業(yè)摒棄“等靠要”思想,主動(dòng)追逐產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)。此外,市場(chǎng)化的觀念還要體現(xiàn)在多經(jīng)企業(yè)的內(nèi)部管理上,如何降低成本、如何控制生產(chǎn)周期、如何提高服務(wù)質(zhì)量都必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。如果成本沒有競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高就沒有基礎(chǔ),電力多經(jīng)企業(yè)就不可能形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)開拓也就缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　2.4 培育和形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵要素。對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)來說,沒有核心競(jìng)爭(zhēng)能力,其發(fā)展和成長(zhǎng)就沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),就不可能形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　電力多經(jīng)企業(yè)培育和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力需要開展以下幾方面的工作:首先應(yīng)分析電力多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境,分析企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短。整合企業(yè)在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷推廣和售后服務(wù)等方面的資源和能力,形成企業(yè)的核心能力。其次,電力多經(jīng)企業(yè)要以核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn),讓其成為推動(dòng)電力多經(jīng)企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的動(dòng)力。再次,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有不斷把握市場(chǎng)的脈搏,形成適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,電力多經(jīng)企業(yè)才能在市場(chǎng)的大潮中占領(lǐng)一席之地。

　　3、電力多經(jīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施

　　3.1 規(guī)模經(jīng)營,實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展

　　多經(jīng)企業(yè)要想發(fā)展壯大,需要真正地實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集團(tuán)化運(yùn)作,在規(guī)模小、業(yè)務(wù)分散的條件下是難有作為的。主多分離的改革實(shí)施或重組過程中,要積極推行電力多經(jīng)企業(yè)集團(tuán)化工作,充分發(fā)揮電力系統(tǒng)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多經(jīng)企業(yè)在資金、技術(shù)、人力資源、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)企業(yè)資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與整合,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

　　集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略要求電力多經(jīng)企業(yè)應(yīng)以資本為紐帶,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查分析,權(quán)衡比較,從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā),制定切實(shí)有效的措施;對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理布局;運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段,引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化道路,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在投資結(jié)構(gòu)與方向上,必須改變單一主體投資、小規(guī)模投資、重復(fù)投資等狀況。通過聯(lián)合

　　、兼并、參股、收購、租賃等途徑,組建企業(yè)聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)和規(guī)模效益。

　　3.2? 集中資源,優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　一些多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品類型繁多,導(dǎo)致企業(yè)資源分散。因此,多經(jīng)企業(yè)必須在深入分析企業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中重要資源,優(yōu)先保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電力多經(jīng)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定應(yīng)以銷售收入占有比例較高、擁有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、與電力關(guān)聯(lián)度較高為標(biāo)準(zhǔn),通過重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展,形成領(lǐng)域較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;把專業(yè)的業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),使之成為電力多經(jīng)企業(yè)穩(wěn)定的利潤來源;在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上,再去考慮通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3.3 延伸市場(chǎng),拓展企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域

　　為應(yīng)對(duì)主多分離改革后主業(yè)所提供的市場(chǎng)可能萎縮的不利影響,電力多經(jīng)企業(yè)必須積極拓展電力行業(yè)外的市場(chǎng)。必須對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行深入的分析和研究,針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和提供相應(yīng)的服務(wù),特別要注意目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)法律、政策、安全以及技術(shù)方面的各種信息。另外,電力多經(jīng)企業(yè)的市場(chǎng)拓展必須選擇自己熟悉的領(lǐng)域和擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一味地為了拓展經(jīng)營領(lǐng)域而延伸市場(chǎng)區(qū)域,其結(jié)果可能是給企業(yè)帶來損失,這必須引以為戒。突破主業(yè)傳統(tǒng)市場(chǎng)的地域范圍,拓展區(qū)域市場(chǎng),使電力多經(jīng)企業(yè)不再受制于主業(yè)所提供市場(chǎng)的規(guī)模和地域,推動(dòng)電力多經(jīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　3.4 協(xié)同發(fā)展,打造產(chǎn)品發(fā)展鏈條

　　目前多經(jīng)企業(yè)大部分的產(chǎn)品和服務(wù)都具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,深入研究這些關(guān)聯(lián)性,可以發(fā)掘出一些環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品鏈條。產(chǎn)品鏈條的加長(zhǎng)和完善可以更好地滿足客戶的需求,更容易鎖定目標(biāo)顧客,使客戶在電力工程施工、設(shè)備、管理、代維、培訓(xùn)等方面得到較完善的服務(wù),培育客戶對(duì)解決方案的依賴,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品鏈條的構(gòu)建需要從內(nèi)部對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,這不僅可以做到資源優(yōu)化,而且可以通過提供一條龍式的整套服務(wù),提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品鏈條的打造可以使電力多經(jīng)企業(yè)的多種業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,做到人無我有、人有我專、人專我全,擴(kuò)充各個(gè)專業(yè)市場(chǎng),提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率。

　　3.5 戰(zhàn)略聯(lián)盟,在合作中謀求更大發(fā)展

　　企業(yè)間的關(guān)系不僅表現(xiàn)為單純的競(jìng)爭(zhēng),更多的是結(jié)成各種各樣的戰(zhàn)略聯(lián)盟,在合作中競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中合作。要想獲得更大的發(fā)展,電力多經(jīng)企業(yè)必須摒棄過去的封閉思想和單純的競(jìng)爭(zhēng)觀念,思考和探索與外部的相關(guān)企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟,依靠戰(zhàn)略聯(lián)盟推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)證明,戰(zhàn)略聯(lián)盟比獨(dú)立發(fā)展和兼并發(fā)展更好,具有互補(bǔ)性、風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)點(diǎn)。有利于電力多經(jīng)企業(yè)借助外部的資源和能力推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,有利于電力多經(jīng)企業(yè)充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)來說,戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式可以有多種。如市場(chǎng)聯(lián)盟,即與其他地區(qū)的電力多經(jīng)企業(yè)互換市場(chǎng);產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟,如和科研院所聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品;項(xiàng)目聯(lián)盟,即與相關(guān)的企業(yè)合作共同參與投標(biāo)和承擔(dān)施工項(xiàng)目等等。

　　通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,電力多經(jīng)企業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)借船出海、推動(dòng)自身可持續(xù)發(fā)展的目的。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,使電力多經(jīng)企業(yè)更容易進(jìn)入新市場(chǎng)和新行業(yè),攻克某些方面存在的能力限制,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　4、結(jié)語

　　電網(wǎng)企業(yè)逐步實(shí)施主多分離改革是“十一五”深化電力改革的重要任務(wù)。主多分離使電力多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展面臨新的環(huán)境和問題,電力多經(jīng)企業(yè)只有及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略定位,明確戰(zhàn)略目標(biāo),落實(shí)有關(guān)戰(zhàn)略措施,走適合自身發(fā)展的道路,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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