一、施工用電存在的安全隱患

　　1.施工組織設計操作不到位。建筑施工工地，既是電氣安全技術的特殊場所，又是具有特殊電氣危險的場所。因而，國家建設部為此專門制定了(下簡稱艦范》)，規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴格編制臨時用電施工組織設計，內(nèi)容包括現(xiàn)場用電設施的布置圖，使用的設備型號、規(guī)格，負荷分配情況，制定安全用電技術措施和電氣防火措施等。但是，許多施工企業(yè)卻沒有按照此(覦范》嚴格執(zhí)行，或者不重視施工用電問題，沒有認真、嚴肅地進行用電技術措施、安全措施、管理措施等施工組織設計工作。這是目前施工企業(yè)的一個通病。

　　2.電工持證上崗不規(guī)范。建筑工地上的直接操作電工具備資質的不多，既沒有取得《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》，也沒有取得有關部門頒發(fā)的特種行為《電工證》。大多數(shù)電工沒有進行過嚴格的電工基礎知識、安全用電知識、電力安全知識培訓，因此，在實際操作工作中，就不可避免地出現(xiàn)用電技術、安全管理不到位，操作人員由于用電安全自我防范意識相對薄弱而導致人員觸電傷亡、電氣設備損壞等安全事故的發(fā)生。

　　3.用電危險點缺乏監(jiān)控。施工用電大多是臨時用電，因此，施工現(xiàn)場的安全管理也因臨時性而往往未得到應有的重視，不太到位。譬如，用電安全責任制落實不具體，缺乏對操作者必要的安全用電交底，重要危險作業(yè)點缺乏必要的監(jiān)控。又如，施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設電力線路缺乏在安全距離范圍內(nèi)的作業(yè)監(jiān)控，操作手動工器具在特別水淋、潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控，對工程中哪些作業(yè)點是用電安全危險點，需要采取什么樣的監(jiān)控手段和防護措施沒有交底，等等。所以，直接施工人員經(jīng)常不講規(guī)程規(guī)范，憑經(jīng)驗辦事，我行我素，最終釀成大禍。

　　4.漏電保護器裝設存在漏洞。漏電保護開關是在萬一發(fā)生漏電、觸電事故的情況下，能迅速切斷電源，起著保護人身和設備安全的作用。 覦范》嚴格規(guī)定：施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開關箱、總保護器、分保護器的“三級配電二級保護”。

　　但是，許多工地沒有安裝總漏電保護器和作業(yè)危險點漏電分保護器。即使少數(shù)工地已裝設，但大多沒有充分考慮過保護器的剩余電流、短路、過負荷保護等特定功能，保護器的額定動作(分斷)電流的大小，在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下，保護器的選型以及保護器相互之間動作電流的級差和動作(分斷)時間的級差的配合等技術性能要求，安裝和使用隨意性大，更沒有做定期檢查、試跳、送檢、試驗和記錄。

　　5. “三相五線制”落實不到位。 椒范》明確規(guī)定：施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零系統(tǒng)(即“三相五線制”系統(tǒng))，把工作零線和保護零線區(qū)分，以此來保障人身、設備安全�，F(xiàn)行市區(qū)用電基本上均采用“三相四線制”的中性點直接接地系統(tǒng)(TT系統(tǒng))和工作零線N線與保護地線PE線合一的單相供電制的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))。許多施工隊伍沒有按要求使用“三相五線制”電源，或者因為不懂“三相五線制”接線方式或錯接線而實際上仍為“三相四線制”。并且大多沒有規(guī)范的配電房，對開關箱也沒有嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的“4個一”規(guī)定，即一個開關只能控制一臺用電設備。但施工現(xiàn)場的配電箱經(jīng)常出現(xiàn)一個開關下接多條電纜的現(xiàn)象，手持式電動工具“多機”接“一閘”的現(xiàn)象尤為嚴重。不注重開關箱、配電箱的防雨防潮以及保護、接地等措施。

　　6.電線電纜敷設不規(guī)范。 (覦范》規(guī)定：“電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設”。建設施工用電的電纜敷設，可以架空也可以埋地(或穿管)，但不允許拖地。而在實際上，施工現(xiàn)場使用的電線隨意拖地的現(xiàn)象經(jīng)常隨處可見，尤其是工程到了裝修階段，粉刷現(xiàn)場太暗，臨時照明電纜拖地;切割墻面開鑿管溝，切割機電纜拖地;焊接構件、接地件，焊機一次電纜拖地;更有甚者，一些電動工具經(jīng)常使用塑料軟線拖地敷設等等，這些電線電纜拖地，不管日曬雨淋，任人踩車壓，漏電、觸電事故時有發(fā)生。

　　7.缺乏電氣設備的檢驗。對施工現(xiàn)場的電氣設備、絕緣工器具和絕緣防護用品等，缺乏定期進行的直流電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等國家規(guī)定的電氣預防性試驗。

　　8.帶電作業(yè)不規(guī)范。隨意進行帶電作業(yè)，作業(yè)人員帶電操作時缺少防護措施和監(jiān)護人。

　　二、整治措施

　　1.抓思想。施工單位要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，遵循沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)理念，把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，把原來忽視甚至遺忘的施工用電安全嚴肅地提到議事日程上來，統(tǒng)一認識，明確責任，扎實有效地落實各項措施。要加強用電安全檢查、監(jiān)督，落實防雨、防澇、防雷措施，責任到人。

　　2.建章立制。安全制度的嚴格履行是施工安全的可靠保證。必須建立健全用電安全責任制，制訂和完善安全用電組織措施、臨時用電施工組織設計、安全用電技術措施和電氣防火措施以及用電安全的現(xiàn)場管理措施。

　　3.配備施工用電的軟硬件。加大和完善施工用電軟硬件的投入，特別是要加大對用電設備、安全電器、絕緣材料、絕緣工器具、絕緣防護用品的硬件投入。

　　4.強行整改。施工企業(yè)要高度重視用電安全生產(chǎn)管理，切實做到嚴防死守。要善于自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實行強行整改。

　　(1)施工企業(yè)要切實加強對職工的用電安全生產(chǎn)教育和安全用電知識培訓，增強職工防觸電及自我安全防范保護意識及能力，特別要嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)人員持證上崗的制度。

　　(2)要嚴格執(zhí)行“三級配電二級保護”用電安全規(guī)范，總配電箱、分配電箱、開關箱配置齊全，隔離開關和分路隔離開關，熔斷器和分路熔斷器，自動開關和分路自動開關，電壓、電流表、電度表等應配置齊全。動力配電與照明配電也應分別設置�？偱潆娤�、分配電箱必須設置漏電保護裝置，而且在特別潮濕、容易被碾壓、易進水的地方進行工作和操作諸如振動棒(器)、手電鉆、手動砂輪機等手提式電動工具均必須加裝動作(分斷)電流分別不大于6mA、30 mA的末級漏電保護器，并且總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護器在核定動作電流時應調有15 mA及以上的動作電流級差，動作(分斷)時間應有0.05 s的動作時間級差。

　　(3)必須嚴格按照建設部妁沲工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)勘的明確規(guī)定：每臺用電設備應有各自專用的配電箱，必須實行一機、一箱、一漏電保護、一閘的“四個一”規(guī)定，嚴禁用同一開關箱控制兩臺及以上用電設備(含插座)，并做好開關箱、配電箱的防雨、防潮以及保護接地等措施。

　　(4)對施工現(xiàn)場的電氣裝備和絕緣工器具，應定期送有資質的電氣試驗部門進行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等相關電氣預防性試驗。

　　(5)要教育和引導工地電工學習和掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》電操作時要采取絕緣防護措施并安排操作監(jiān)護人。

　　(6)嚴格加強施工用電現(xiàn)場管理，使用的電線不能隨意拖、拉，線路盡量采取架空線路，不能架空也要采取保護措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓，電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時更換和維護、維修。嚴禁使用拖線圓盤、多用插座等無防雨措施的電器器具。

　　(7)要特別注意施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設電力線路的安全距離，避免鋼筋、水管、工器具等金屬物體觸碰高低壓電線。由此類問題出現(xiàn)的觸電傷亡事故屢見不鮮，因此，要特別注意加以防范和監(jiān)控。

　　(8)加強日常巡視檢查。對漏電保護器是否有效動作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地引線和用電設備的PE線是否連接良好可靠等要形成定期不定期檢查維護管理制度和責任追究制度，有效加強檢查監(jiān)督。

　　5.依法行政。相關職能部門要密切配合，把原來忽視甚至遺忘的建筑施工供用電安全問題提到領導議事日程上來，經(jīng)常開展用電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并嚴格履行職責，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)法。依法行政。絕不放任自流。

　　綜上所述，從施工現(xiàn)場多年發(fā)生的用電事故分析中可以看出，安全設備和安全管理是做好用電安全運行的兩個輪子。這兩個輪子不能一個大，一個小，一個硬，一個軟。只有兩個輪子同時轉動，既注重定電氣安全設備、材料和人員的配備，又要抓好安全用電管理制度的實施，才能杜絕電氣設備和人身傷亡事故的發(fā)生，保證工程建設項目的順利完成。

　　作者簡介：劉文(1968-)，女，湖北武漢人，天津鐵道職業(yè)技術學院副教授，研究方向：電氣自動化。

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