我國已加入世貿(mào)組織，按照協(xié)議規(guī)定，成員國都要遵守《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的條款，在有關(guān)金融服務(wù)方面也都要按照市場準(zhǔn)入原則開放金融市場；按照國民待遇原則，給予金融服務(wù)業(yè)等同于國內(nèi)同業(yè)者的待遇，按照透明度原則公布有關(guān)國內(nèi)金融服務(wù)法規(guī)，按照最惠國待遇原則，取消歧視性的限制。對發(fā)展中國家，按照逐步自由化的原則，給予自由化的過渡期。外國銀行都是國際性大銀行，有著豐富的經(jīng)營經(jīng)驗，多元化的服務(wù)內(nèi)容，先進(jìn)的技術(shù)手段。而我們的經(jīng)營，服務(wù)技術(shù)都落后于他們，在這種情況下，發(fā)展方向、經(jīng)營、服務(wù)、技術(shù)諸方面的創(chuàng)新尤為重要，如何準(zhǔn)備好將來與狼共舞，在利用外資銀行為我們引進(jìn)資金的同時，要抓緊時間學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗，掌握先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)，跟上世界銀行前進(jìn)的步伐，早日學(xué)會同外資銀行競爭的本領(lǐng)。

　　（一）關(guān)于商業(yè)銀行創(chuàng)新發(fā)展問題

　　１、關(guān)于經(jīng)營風(fēng)險的內(nèi)控機制問題。因為銀行業(yè)務(wù)本身就是一個大風(fēng)險的行業(yè)。諸如資金流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、外匯風(fēng)險、管理風(fēng)險、道德風(fēng)險等。在這些風(fēng)險中有些僅靠商業(yè)銀行是很難預(yù)防和控制的，有些則是通過內(nèi)部嚴(yán)格控制可以預(yù)防、減少、甚至根本杜絕的。為了防止風(fēng)險，必須學(xué)習(xí)借鑒外國銀行的先進(jìn)經(jīng)驗，建立起一套嚴(yán)格的內(nèi)控機制，靠制度去約束行員行為。

　　２、關(guān)于人事制度改革問題。過去是銀行員工由國家統(tǒng)一招收調(diào)配，現(xiàn)在由銀行自己招聘。因此，首先應(yīng)明確商業(yè)銀行是自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體、員工利益寓于銀行效益之中，銀行效益要靠職工去創(chuàng)造。其次，要明確銀行的內(nèi)部分配應(yīng)是“多勞多得、按績?nèi)〕辍�，在激勵機制上堅持公平、公正、公開的原則，實行榮譽鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，注重智力資本的報酬，鼓勵員工去鉆研新知識、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。

　　 ３、關(guān)于業(yè)務(wù)拓展空間問題。應(yīng)在原來業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上為企事業(yè)單位代發(fā)工資，代收代繳費用，如：水、電、電話、有線電視、房租等，代售機票、車票、公交月票，代賣養(yǎng)老保險金、開辦養(yǎng)老儲蓄等，提供保管箱業(yè)務(wù)，代理外匯，提供信用證及擔(dān)保等業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)圖謀通過國際化走出一條混合經(jīng)營的路子。

　　４、關(guān)于改革服務(wù)手段，銀行服務(wù)電子化問題。信用卡、ATM機、自助銀行、電話銀行、移動電話銀行、網(wǎng)上銀行，這些先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營方式的應(yīng)用，沒有中央政策限制，但需要投入，需要人才，誰重視，誰就可以占有更多的市場份額，因此，應(yīng)尋找跨越式的捷徑，少走彎路，搶到領(lǐng)先的行列。

　　５、入世意味著政府管理部門首先“入世”，政府首先入世意味著政府管理體制的改革要到位，越位的要還位，不到位的要到位，這就意味著政府管理職能實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，政府與銀行也要重新建立新型的關(guān)系。把過去行政命令式的強求銀行貸款，這些“看的見的手”縮回，還權(quán)與銀行，留下充足的空間給金融企業(yè)，讓銀行按照國際慣例，市場運行規(guī)律，尋求最大的效益，讓“看不見的手”發(fā)揮作用。政府只有在創(chuàng)造良好的環(huán)境上下功夫，做文章，這樣才能達(dá)到銀行既增效增規(guī)模又支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

　　（二）關(guān)于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題

　　 金融作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段，是經(jīng)濟(jì)運行中的血液，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展過程中起到重要作用。金融中心地位也日益突出，得到政府部門、企業(yè)的廣泛認(rèn)識，金融創(chuàng)新發(fā)展，必然推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)務(wù)拓展，必然提高經(jīng)營效益雙贏，因此，做為山區(qū)的金融業(yè)，應(yīng)從以下6個方面積極做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作。

　　１、拓展金融籌資功能。周寧作為一個山區(qū)縣份，資金的融資渠道相對比較狹窄，對銀行信貸資金依賴性大，所以金融要以入世為契機，加快融資體制改革，在發(fā)展間接融資的同時，擴大企業(yè)直接融資的比重，擴大信貸來源，大力吸納社會閑散資金，運用多種形式的融資工具，加大融資總量，保證多種信貸資金的需要。

　　２、櫪支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。櫩

　　“靠山吃山”念好山經(jīng)是山區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點，金融部門應(yīng)積極支持發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)，加大資金的投入力度，建好茶葉、花菇、魔芋、毛竹、藥材、花卉、馬鈴薯、反季節(jié)蔬菜、水果等九大基地，壯大基地規(guī)模，并按照貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)供銷一條龍的模式，扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，形成幾個有規(guī)模、有帶動力、有發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收，而金融企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，建立自己廣泛的客戶群，使自己立于不敗之地。

　　３、積極支持資源工業(yè)和私營企業(yè)的發(fā)展。xx縣有豐富的電力資源，可開發(fā)裝機容量47.22萬千瓦，各種礦產(chǎn)資源品位高，貯量豐富，具有很好的開發(fā)前景和市場。金融部門應(yīng)積極搶占這些優(yōu)勢，對這些項目的開發(fā)及時提供信貸支持。同時，還應(yīng)繼續(xù)支持企業(yè)擺脫困境，對重組后的企業(yè)，有效益的要在信貸方面予以支持，對新上的，要分析其發(fā)展前景，扶上馬送一程。對xx在外的幾千家個私企業(yè)和在工業(yè)小區(qū)的個私企業(yè)有效益、有發(fā)展前景、技術(shù)含量高的應(yīng)在信貸上予以大力支持，簡化手續(xù)，降底擔(dān)保的門檻。在對企業(yè)進(jìn)行信貸支持的同時，要充分利用現(xiàn)有政策，及時做好核銷呆帳準(zhǔn)備金的審查上報工作。

　　 ４、積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長期以來，由于投入不足，周寧的基礎(chǔ)設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是交通條件的滯后，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶勁”。因此，金融部門應(yīng)加大對交通、電信、城建、水電能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，逐步完善周寧的各項基礎(chǔ)設(shè)施，樹立起周寧對外開放的良好形象，推進(jìn)周寧高山一流縣城建設(shè)進(jìn)程。

　　５、支持培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。金融部門應(yīng)加強對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策與措施的調(diào)研，把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，特別是要加大對旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、培植新的消費熱點項目的投入，同時要主動介入招商引資工作，提前為項目引進(jìn)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　６、防范化解金融風(fēng)險，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，就必須有一個安全平穩(wěn)的金融環(huán)境，地方政府及公檢法等有關(guān)部門要積極協(xié)助金融部門清收不良貸款，化解風(fēng)險，提交金融案件的執(zhí)行率，為建設(shè)金融安全縣保駕護(hù)航。金融部門要針對周寧縣金融的實際情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施防范和化解風(fēng)險產(chǎn)生，金融監(jiān)管部門要切實采取有效措施，加大查處力度，加強金融風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，及時捕捉風(fēng)險苗頭，要督促金融機構(gòu)建立科學(xué)的防范化解風(fēng)險機制，采取機構(gòu)重組等各種方式，消化那些內(nèi)控制度不健全，風(fēng)險隱患嚴(yán)重的高風(fēng)險機構(gòu)。各級金融機構(gòu)更要樹立風(fēng)險防范意識，積極走穩(wěn)健經(jīng)營，創(chuàng)新拓展思路，既要業(yè)務(wù)發(fā)展，更要風(fēng)險防范，通過加強內(nèi)控制度建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，堵住風(fēng)險發(fā)生的源頭，從而保證金融安全最終目標(biāo)的實現(xiàn)。

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