鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)一

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，更是推動衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重中之年。全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記的系列重要講話精神，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為宗旨，以提高人民群眾滿意度為目的，以完XX縣衛(wèi)計(jì)局目標(biāo)工作任務(wù)為要求，全面做好人口計(jì)生工作，不斷推進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)村級人口計(jì)生工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善鎮(zhèn)、村人口計(jì)生例會制度，抽查督辦村級計(jì)生例會落實(shí)情況，實(shí)行每季度分別對村（社區(qū)）工作落實(shí)情況及各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行評估，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）群眾自治，鞏固基層基礎(chǔ)工作。

　�。ǘ�）推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評機(jī)制，對平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入年度人口計(jì)生工作考核，認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考核制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤管理辦法，確�？己嗽u估質(zhì)量的真實(shí)性。

　�。ㄈ�）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理，宣傳咨詢，信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配全鎮(zhèn)村（社區(qū)）計(jì)生專職干部和組級專（兼）職人口信息員，對工作不在狀態(tài)，誡勉談話后仍無改進(jìn)的村（社區(qū)）專干要堅(jiān)決予以調(diào)整，并采取集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)，到村（社區(qū)）指導(dǎo)等形式，提高他（她）們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，確保計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。

　　二、強(qiáng)化惠民政策落實(shí)

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)好利益導(dǎo)向機(jī)制。抓好并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和獨(dú)生子女父母金的獎(jiǎng)勵(lì)和兌現(xiàn)，開展好生產(chǎn)、生活、生育“三結(jié)合”工作，制定落實(shí)好10個(gè)優(yōu)惠政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)真正能夠脫貧致富，深入開展“生育關(guān)懷”行動。

　�。ǘ�）加強(qiáng)生育文明建設(shè)。廣泛利用社會化大宣傳和節(jié)假日主題宣傳等形式，進(jìn)一步深化“關(guān)愛女孩行動”活動，對在校留守女孩免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品和適當(dāng)?shù)牧羰丶彝ノ镔|(zhì)幫扶和資金扶助，建立完善以利益導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)的關(guān)愛女孩行動政策體制機(jī)制，深化生育文明創(chuàng)建，鞏固生育文明建設(shè)成果，表彰一批生育文明示范村、示范戶。

　�。ㄈ�）開展幸福家庭創(chuàng)建活動。以“生育文明幸福家庭”創(chuàng)建活動為載體推動，廣泛培植“生育文明家庭發(fā)展”示范戶，大力宣傳“婚育文明、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸�！钡刃滦腿丝谖幕�和文明進(jìn)步的生育觀念。

　　三、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

　�。ㄒ唬┥罨瘍�(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實(shí)抓好以長效為主避孕措施的落實(shí)，開展人口計(jì)生避孕藥具進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村的三進(jìn)活動，讓廣大育齡群眾根據(jù)自己的需求選擇適合的避孕方式。

　�。ǘ�）扎實(shí)開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康工作。加大宣傳力度，講解孕檢的意義和目的，讓新婚夫婦和符合政策再生育的夫婦能自覺參加孕前優(yōu)生健康檢查，確保嬰兒缺陷率的降低。

　　四、全面推行依法管理

　�。ㄒ唬┥罨�誠信計(jì)生和陽光計(jì)生行動，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計(jì)生和陽光計(jì)生行動，大力開展依法治國的普法工作，提高人口計(jì)生行政執(zhí)法水平。

　�。ǘ�）抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。集中清理未下達(dá)決定書的違法生育對象，堅(jiān)持依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收面和征收率。并加大打擊擾亂社會撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序的“社會串串”非法上戶的力度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)老百姓舉報(bào)給錢非法上戶的“社會串串”，查實(shí)后免征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對有真憑實(shí)據(jù)的向公安、紀(jì)委、監(jiān)察部門報(bào)告，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對有繳付能力又拒繳的，完善材料依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�？h人民醫(yī)院土主分院要和計(jì)生辦密切配合，孕產(chǎn)機(jī)構(gòu)在辦理出生醫(yī)學(xué)證明前，應(yīng)向計(jì)生辦函告生育情況，經(jīng)計(jì)生辦查驗(yàn)核實(shí)是否違法生育相關(guān)情況并復(fù)函給孕產(chǎn)機(jī)構(gòu)后，再辦理出生醫(yī)學(xué)證明，從源頭上強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。

　　（三）做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)信訪長效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　五、完善流動人口服務(wù)管理

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)流動人口無縫化管理。主動融入全鎮(zhèn)管理創(chuàng)新工作，對人口計(jì)生信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)流動人口管理人員工作責(zé)任，及時(shí)掌握人口流動情況。加強(qiáng)綜合治理，建立健全相關(guān)部門密切配合，信息互通制度，完善和落實(shí)“房屋看管人、莊稼代種人、小孩帶養(yǎng)人”制度，企業(yè)法人計(jì)劃生育責(zé)任制度和定期巡查制度。

　　（二）推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)。堅(jiān)持組織開展關(guān)懷關(guān)愛流動人口的服務(wù)宣傳活動，為流動人口提供均等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育“暖冬行動”，切實(shí)做好元旦春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)期間的服務(wù)管理工作，增強(qiáng)流動人口主動配合服務(wù)接受管理的意識。

　�。ㄈ�）優(yōu)化人口計(jì)生工作環(huán)境。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)二

　　一、落實(shí)完善計(jì)生責(zé)任管理機(jī)制

　　1.突出強(qiáng)化計(jì)劃生育的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。繼續(xù)以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃生育一票否決制度不動搖。各級黨委、政府把計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障民生同部署、同推進(jìn)，定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)了解工作情況，及時(shí)研究解決人口計(jì)生工作中遇到的困難和問題。充分發(fā)揮區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對部門和十街鎮(zhèn)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的督查和指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)層級間、部門間的合作交流，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　2.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。著眼計(jì)生事業(yè)發(fā)展全局，以轉(zhuǎn)變職能為核心，建立健全規(guī)章制度，做到“工作融合、人員融入、情感融洽”，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)加強(qiáng)新老機(jī)構(gòu)的過渡和銜接工作，確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、標(biāo)準(zhǔn)不降，各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序地開展。進(jìn)一步穩(wěn)定工作隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育, 落實(shí)好人員待遇，健全考評和晉升機(jī)制，努力建設(shè)一支以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效廉潔為特征，以育齡群眾為主要服務(wù)對象，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、干勁足的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。

　　我們將根據(jù)省、市的要求和區(qū)委、區(qū)政府核定的“三定”方案，進(jìn)一步梳理計(jì)劃生育工作職責(zé)，整合、簡化、規(guī)范計(jì)生業(yè)務(wù)辦理流程，努力把計(jì)生系統(tǒng)建設(shè)成目標(biāo)明確、職責(zé)分明、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)高效的職能部門。

　　二、全力夯實(shí)基礎(chǔ)工作

　　1.扎實(shí)抓好宣傳教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生宣傳教育工作，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動，大力倡導(dǎo)生育文明及婚育新風(fēng)尚；不斷創(chuàng)新載體和內(nèi)容，努力將計(jì)生政策法規(guī)、辦事程序、避孕節(jié)育等知識普及到千家萬戶，確保育齡群眾對計(jì)生知識的知曉率在90%以上；同時(shí)，進(jìn)一步完善計(jì)生政策，明確獎(jiǎng)懲措施，按照簡單、易懂、管用的要求，把有關(guān)政策通俗化、生動化，反復(fù)宣傳、滾動宣傳、經(jīng)常宣傳正反兩方面典型，形成規(guī)模效應(yīng)、立體效應(yīng)，積極引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

　　2.全面推行計(jì)劃生育均等化服務(wù)，扎實(shí)做好國家驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。積極開展全國流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)創(chuàng)建活動，迎接國家驗(yàn)收。按照同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核的要求，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)流動人口無論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入水平，都能與常住人口一樣平等地獲得計(jì)劃生育服務(wù)，開展免費(fèi)的查環(huán)查孕、四術(shù)、孕前優(yōu)生健康檢查、婦科病普查、及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普宣傳教育和咨詢服務(wù)；落實(shí)好流動人口各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，積極開展困難幫扶等生育關(guān)懷行動，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育入戶隨訪和入戶巡檢等日常工作，實(shí)現(xiàn)人口流動信息動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)采集更新信息平臺數(shù)據(jù)。開展部門信息交流互動，及時(shí)核查比對人口信息，適時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高人口數(shù)據(jù)的及時(shí)性和可靠性。積極開展區(qū)域協(xié)作，做到流動人口重點(diǎn)對象協(xié)查率、信息接收及反饋率、反饋及時(shí)率均達(dá)100%。

　　3.扎實(shí)開展利益導(dǎo)向工作。（1）促普惠政策向計(jì)生戶傾斜。繼續(xù)深入實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，做好計(jì)生利導(dǎo)政策與教育、衛(wèi)生、民政、勞動與社會保障等部門普惠性政策的銜接。（2）做好獨(dú)生子女困難家庭尤其是獨(dú)生子女傷殘死亡家庭和城鎮(zhèn)部分獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作；（3）落實(shí)好孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)；（4）關(guān)愛健康，開展免費(fèi)婦科病普查服務(wù)。（5）積極開展獨(dú)生子女家庭應(yīng)急救助、醫(yī)療救助和突發(fā)事故幫扶，對計(jì)生特殊困難家庭在經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面提供幫扶救助。

　　4.深化辦證改革，全面優(yōu)化便民服務(wù)。明年繼續(xù)深入踐行群眾路線，以方便群眾、服務(wù)人民和提高工作效能為目標(biāo)，進(jìn)一步依法精簡計(jì)劃生育辦證程序及材料，健全完善計(jì)劃生育網(wǎng)上辦證系統(tǒng)功能，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行網(wǎng)上辦證便民服務(wù)，盡最大程度方便廣大育齡群眾辦理生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動人口婚育證等計(jì)生證件，使居民辦理計(jì)生證件辦證免去請假、跑長途或托人代辦等麻煩，只需在聯(lián)網(wǎng)的電腦上輕點(diǎn)鼠標(biāo)鍵盤，按系統(tǒng)提示要求填寫信息并提交有關(guān)電子材料即可完成辦證事宜。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)陽光計(jì)生行動，依法規(guī)范做好計(jì)劃生育政務(wù)、居務(wù)、辦事事項(xiàng)等信息公開工作。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益繼續(xù)做好12345網(wǎng)上便民訴求和陽光計(jì)生熱線服務(wù)，妥善做好基層信訪工作。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)管理，組織開展全區(qū)性的社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用和計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

　　三、著力解決綜合治理難題

　　1.協(xié)調(diào)推進(jìn)部門信息交流合作。進(jìn)一步建立健全部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門間信息交流合作平臺建設(shè)，積極推進(jìn)衛(wèi)計(jì)、公安、民政、教育及勞動保障等部門信息交流合作。20xx年，計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑將改由男方戶籍地管理為主，我區(qū)因區(qū)位的特殊性，新增管理對象將近15萬人，相當(dāng)于總?cè)丝谠黾恿?5%，這勢必增加計(jì)劃生育工作的難度，基層工作及人員配備等將面臨巨大的挑戰(zhàn)，可能出現(xiàn)管理不到位指標(biāo)無法完成的問題。為此，必須著力解決因統(tǒng)計(jì)口徑改變所帶來的系列問題，尤其是衛(wèi)計(jì)信息與公安戶籍信息的共享交流，扎實(shí)做好人口信息的核查核對等工作，嚴(yán)防管理漏洞。

　　2.強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。繼續(xù)防范生育政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的多生育風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制政策外生育尤其是多孩生育。切實(shí)加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度，協(xié)調(diào)推動計(jì)生、衛(wèi)生、公安、法院、工商、稅務(wù)等部門依法履行計(jì)劃生育職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，合力完成工作任務(wù)。20xx年，要實(shí)現(xiàn)將經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，仍然拒絕繳納或無故延遲繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育當(dāng)事人的信息依法納入征信管理，增強(qiáng)違法生育人員誠信守法意識，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，促進(jìn)人口長期有序、均衡地發(fā)展。

　　3.強(qiáng)化黨員干部違法生育的查處力度。認(rèn)真排查，將黨員干部花名冊與政策外人員名單比對，取證到位的按照高限作出征收決定，同時(shí)及時(shí)跟蹤紀(jì)檢監(jiān)察部門，確保黨紀(jì)政紀(jì)處分到位。

　　4.強(qiáng)化打擊“兩非”工作。落實(shí)孕前、孕中及產(chǎn)后全過程跟蹤服務(wù)，對一些孕情突然消失的情況，抓住線索，及時(shí)追查，從源頭上預(yù)防“兩非”行為的發(fā)生。加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，集中力量開展專項(xiàng)整治行動，加大打擊力度，形成對違法分子的強(qiáng)力威懾和高壓態(tài)勢。

　　四、創(chuàng)新培育典型，進(jìn)一步提高計(jì)生服務(wù)效能

　　繼續(xù)探索計(jì)生服務(wù)管理新模式，將工作創(chuàng)新、典型培育作為考核的重要內(nèi)容。深入實(shí)施生育文明·幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施人口文化“精品工程”，繼續(xù)抓好優(yōu)生優(yōu)育、早期教育、一居一品等宣傳工作，提升群眾對生育文化知識知曉率。推進(jìn)誠信計(jì)生、陽光計(jì)生工作，落實(shí)避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)育齡婦女實(shí)行長效避孕節(jié)育措施，充分發(fā)揮各級計(jì)生協(xié)會的作用，推進(jìn)基層計(jì)生群眾自治工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)劃生育工作要點(diǎn)三

　　20xx年是“十二五”創(chuàng)建的評估驗(yàn)收之年，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高位起步，創(chuàng)先爭優(yōu)，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主題，以深化人口計(jì)生綜合改革為主線，以構(gòu)建“大人口”工作體制機(jī)制為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣人口計(jì)生委確定的新時(shí)期人口計(jì)生系列工程項(xiàng)目，強(qiáng)化人口計(jì)生社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作主要目標(biāo)是：計(jì)劃生育率98%以上；信息準(zhǔn)確率98%以上；孕前-圍孕期保健率90%以上；家庭健康服務(wù)覆蓋第90%以上；出生人口性別比保持正常；流動人口管理服務(wù)率90%以上；人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋第95%以上；人口信息化建設(shè)指數(shù)95%以上；計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)；政策基本兌現(xiàn)；財(cái)政人均人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)省要求；積極實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村、新家庭”行動計(jì)劃達(dá)省要求；違法生育專項(xiàng)治理工作達(dá)到縣、鎮(zhèn)規(guī)定要求，社會效果好；計(jì)生協(xié)會健全活動正常，記載規(guī)范；信訪工作好，無人上訪。努力為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

　　主要工作措施：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)有效落實(shí)。

　　一是堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，保證責(zé)任、措施、投入 三到位。二是完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，與21個(gè)村（居）委會、31家企業(yè)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層建立工作責(zé)任制，逐級分解落實(shí)。三是嚴(yán)格堅(jiān)持“一票否決制”，并把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的情況納入年終考核的結(jié)果。

　　二、強(qiáng)化宣傳教育工作的首位意識，全面推進(jìn)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)工作深入開展。

　　深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，以傳播家庭文化、弘揚(yáng)家庭文明為重點(diǎn)，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，大力開展人口文化進(jìn)廣場、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)”活動，滿足城鄉(xiāng)群眾多樣化的人口文化需求。加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部的人口理論教育及育齡群眾“五期”知識歸口中施教意識，提高知識知曉率。

　　認(rèn)真組織實(shí)施“新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃”，組織開展新一輪省級“百鎮(zhèn)千村萬戶”爭創(chuàng)工作和XX縣級人口計(jì)生“五有五星雙五好”示范鎮(zhèn)、村、戶創(chuàng)建活動。全面更新鎮(zhèn)人口文化園，并體現(xiàn)規(guī)模性、長效性、時(shí)代性、觀賞性、娛樂性、知識性和特色性。全面規(guī)范各村人口文化大院、計(jì)生服務(wù)室、人口文化學(xué)校、人口文化宣傳欄、人口文化圖書角的人口文化中心戶的宣傳環(huán)境建設(shè)。

　　三、以“世代服務(wù)”提質(zhì)工作為載體，扎實(shí)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。

　　加強(qiáng)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生等 部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合建立婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查信息共享制度，堅(jiān)持把優(yōu)生當(dāng)民生，積極爭取實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，逐步建立以家庭和社區(qū)為中心，以村居初篩、鎮(zhèn)篩查、縣檢查為主要模式的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強(qiáng)對出生缺陷干預(yù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職能，有效降低出生缺陷發(fā)生率，促進(jìn)家庭和諧幸福。

　　以家庭和社區(qū)為重點(diǎn)，延伸人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條，拓展人口和家庭服務(wù)途徑，整體構(gòu)建“孕前優(yōu)生促進(jìn)”、“兒童早期發(fā)展”、“青春健康援助”、“避孕節(jié)育服務(wù)”、“生殖健康篩查”、“不孕不育防治”、“老年健康保健”八位一體的家庭健康促進(jìn)新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，全面提升藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。繼續(xù)做好不良反應(yīng)監(jiān)測與不良事件報(bào)告工作，開展家庭營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)、提高全鎮(zhèn)人口的健康水平。

　　四、突出服務(wù)，科學(xué)管理，不斷提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

　　加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)一盤棋，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)全覆蓋；加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)，大力推進(jìn)計(jì)生協(xié)會“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)流動人口集居地、進(jìn)集貿(mào)市場”，加快實(shí)現(xiàn)流動人口協(xié)會網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)流動人口信息適時(shí)管理，流動育齡婦女入庫率達(dá)90%以上，全員流動人口入庫率達(dá)85%以上。加強(qiáng)兩地協(xié)作，做好信息按級反饋工作，確保信息接收反饋率達(dá)100%。

　　五、完善依法管理機(jī)制，維護(hù)育齡群眾生育權(quán)利。

　　大力開展人口計(jì)生文明執(zhí)法工程，著力提高基層計(jì)生干部依法行政意識和能力。進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決查處違法生育行為，打擊“兩非”行為，繼續(xù)開展違法生育專項(xiàng)整治行動，加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批等行政執(zhí)法案卷整理，不斷提高人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政水平。用足用好現(xiàn)行生育政策，引導(dǎo)群眾按政策有計(jì)劃生育。

　　以行政行為“零投訴”、政策執(zhí)行“零障礙”、技術(shù)服務(wù)“零事故”、公開辦事“零秘密”、服務(wù)群眾“零距離”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開、辦事公開。廣泛開展“誠信計(jì)生戶、誠信計(jì)生小組、誠信計(jì)生村、誠信計(jì)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。

　　六、關(guān)注民生，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制

　　完善人口計(jì)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助調(diào)查摸底、登記上報(bào)、審核公示工作；對歷年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助對象做好年審工作；做好2009年以后退休的持證職工實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作及持證城鎮(zhèn)老年居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作的調(diào)查摸底、登記上報(bào)及審核公示工作；做好手術(shù)并發(fā)癥人員固定生活補(bǔ)助審核及資金發(fā)放工作，確保每個(gè)對象都能及時(shí)領(lǐng)取到生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　深化優(yōu)生育關(guān)懷親情牽手零距離服務(wù)行動。拓寬幫扶范圍，提升幫扶力度，做強(qiáng)生育關(guān)懷項(xiàng)目。做到人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組的每個(gè)成員單位都有一個(gè)牽手家庭，并吸納更多的名人富人加入志愿者隊(duì)伍，定期開展活動，逐步建立長效工作機(jī)制，力爭做到生育關(guān)懷對象幫扶的全覆蓋。

　　七、加大信息化建設(shè)力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)信息源頭采集。指導(dǎo)村婦女主任及時(shí)搜集結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育等方面的信息，對這些信息認(rèn)真核實(shí)，規(guī)范上報(bào)；利用醫(yī)院、衛(wèi)生院、派出所等部門，使之成為計(jì)生系統(tǒng)收集信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　（二）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人口計(jì)生委開展“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息化大練兵”活動，通過理論考試、實(shí)際操作切實(shí)加強(qiáng)信息質(zhì)量管理，加大信息準(zhǔn)確率考核。

　　八、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮協(xié)會在計(jì)劃生育工作中的作用。

　　1、加大對基層計(jì)劃生育協(xié)會督促指導(dǎo)，不斷完善制度規(guī)劃、人員配置，確�；鶎佑�(jì)劃生育協(xié)會經(jīng)常性工作的開展。

　　2、全面推進(jìn)居民自治工作。在居民自治工作中，充分發(fā)揮協(xié)會“自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的作用，提升居民自治的總體水平。

　　3、定期與群眾座談。每季度組織一次居民群眾座談會，聽取群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見和建議，記錄規(guī)范，并有群眾需求分析報(bào)告。

　　九、加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提升工作績效

　�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，強(qiáng)化考核。年初，鎮(zhèn)人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組按照“在崗、在行、在狀態(tài)”的要求，科學(xué)合理地設(shè)定對村婦女主任制訂考核細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制。積極爭取，在落實(shí)好村婦女主任崗位津貼后協(xié)調(diào)落實(shí)信息員報(bào)酬補(bǔ)貼。

　�。ǘ�）加強(qiáng)培訓(xùn)，練好基本功。利用每月例會，加強(qiáng)對村計(jì)生干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提高人口計(jì)生干部的綜合技能和服務(wù)技能。鎮(zhèn)計(jì)生干部積極參與縣人口計(jì)生委組織的“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，崗位大練兵”活動，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平

　　十、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

　　以爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”為載體，以創(chuàng)新“世代服務(wù)窗口”、“便民維權(quán)窗口”、“生育關(guān)懷窗口”和“爭創(chuàng)國策服務(wù)標(biāo)兵”為內(nèi)容，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三爭創(chuàng)一爭當(dāng)”活動，全面提升人口計(jì)生隊(duì)伍的整體形象。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。。

　　新時(shí)期的人口計(jì)生工作任重道遠(yuǎn)，20xx年，我們將以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計(jì)劃生育工作機(jī)制，確保創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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