為加強我局檔案的規(guī)范化管理，維護檔案的完整性與安全性，提高檔案的查全率和查準率，充分發(fā)揮國土資源檔案的作用，更好地為經(jīng)濟建設和國土資源工作服務，特制定實施方案。

　　一、依據(jù)與目的

　　各業(yè)務科室根據(jù)《國土資源檔案分類方案》、《國土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關規(guī)定，對照分類方案和歸檔范圍規(guī)定的歸檔資料內容進行檢查，將本科室應歸檔而未歸檔的文件資料進行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室，所有業(yè)務檔案歸綜合檔案室統(tǒng)一保管、利用。

　　二、組織保障與管理網(wǎng)絡

　　為使檔案整合工作順利開展，特成立檔案整合工作領導小組（附件2）。

　　檔案整合辦公室組成人員同時擔任各國土所（分局）、局屬各部門擔任兼職檔案員，負責本部門在工作、活動中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

　　同時，為適應新形勢，擬對檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項制度重新進行修訂。

　　三、工作內容與時間安排

　�、� 資料歸檔范圍：

　　1.綜合類：文秘；勞動人事；黨群、紀檢；行政；政策法規(guī)；外事活動。

　　2.計劃財務類：綜合統(tǒng)計年報、財務統(tǒng)計年報；財務預決算報表；專項檢查材料；財務總帳、分戶帳、明細帳、日記帳；會計憑證等。

　　3.地籍管理類：土地調查；土地登記；國土資源統(tǒng)計；土地分等定級、估價、處置；土地動態(tài)監(jiān)測。

　　4.土地利用規(guī)劃類：土地利用總體規(guī)劃；土地利用專項規(guī)劃；基本農(nóng)田保護；土地利用計劃；土地開發(fā)復墾；建設用地預審。

　　5.建設用地類：國家分批次用地審批；國家建設具體項目和地審批；個人建設用房地審批；土地租賃、抵押、轉讓審批；土地儲備。

　　6.國土資源監(jiān)察類：案件處理；來信來訪材料。

　　7.國土資源宣教、科技、信息類：宣教、科技、信息工作計劃等；國土資源科技計劃規(guī)劃報告、合同書；國土資源信息化建設的規(guī)劃、方案、招標方案等

　　8.電子、聲像材料類：電子材料：光盤、軟盤、磁帶；錄音、錄像帶、照片（底片）等。

　　9.地質礦產(chǎn)管理類：地質勘查管理；礦產(chǎn)開發(fā)管理；礦產(chǎn)資源儲量管理；地質環(huán)境管理等。

　�、嫱瓿蓵r間

　　1.各業(yè)務科室指定專人，將本科室遺留檔案進行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交綜合檔案室。7月份開始進行紙質檔案的掃描工作。

　　2.部分土地登記檔案（由于整理不規(guī)范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。

　　四、工作方式、經(jīng)費開支

　�、宀捎猛獬邪�和各業(yè)務部門自行整理、立卷方式實施檔案整合工作。

　　1.在保證時間與質量的前提條件下，對土地登記（重新返工部分）檔案約20萬至24萬卷宗和地質礦產(chǎn)檔案整理實施外包，按卷計價。

　　2.各業(yè)務部門12月前應立卷歸檔而未整理的文件材料，由各業(yè)務部門整理、立卷。

　�、鏅n案整合及裝具費用

　　費用開支根據(jù)實際檔案數(shù)量及所耗檔案裝具實際數(shù)量計算，經(jīng)費列入專項資金預算。

　�、缂堎|檔案掃描工作，仍按原定價格外包給杭州網(wǎng)新超圖公司；整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務中心進行。

　　五、技術指導與監(jiān)管

　�、鍣n案室負責檔案專業(yè)業(yè)務指導，各科室指定專人負責本科室專業(yè)業(yè)務的指導，土地登記（重新返工部分）檔案由褚曉敏負責技術指導。

　　㈡鑒于目前檔案室工作量大，任務重，人手缺等原因，請局黨委抽調專人進行此項工作的監(jiān)督檢查。

　　六、檔案整理具體要求

　　㈠ 檔案整理的原則

　　1、充分利用原有業(yè)務檔案材料。

　　2、遵循業(yè)務檔案資料的形成規(guī)律和特點，保持檔案材料之間的有機聯(lián)系。

　　3、便于檔案的保管和利用。

　�、� 檔案整理依據(jù)

　　《歸檔文件整理規(guī)則》、《國土資源檔案分類方案》、《國土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》。

　　㈢案卷整理要求

　　1、卷內材料的整理

　�、盘蕹�卷內重復材料；

　�、破茡p材料須修裱后才能歸檔；

　�、浅�大紙張（大于Ａ4幅面）必須折疊，頁數(shù)較多時，宜單張折疊，如報表、圖紙等；

　�、染韮炔牧蠚w檔，應除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等；

　�、删韮任募�材料按各類專業(yè)業(yè)務規(guī)范要求排列。（一般按照批復在前請示在后，文字在前表冊在后的原則）

　　2、卷內材料頁號的編制

　�、啪韮炔牧嫌形淖謨热莸木�須編制頁號，每卷單獨編號，頁碼要求三位數(shù)，頁號從“001”開始；

　�、祈撎柕奈恢茫瑔蚊鏁鴮懙牟牧显谟疑辖�，雙面書寫的資料，正面在右上角，反面在左上角，折疊圖紙一律在右上角；

　　⑶案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。

　　3、卷內目錄編制

　　⑴序號：以一份完整文件為單位，用阿拉伯數(shù)字從“1”依次注；

　�、迫掌冢和暾�填寫形式日期，用8位數(shù)字，例：20070601；

　�、俏募�題名：填寫文件標題全名稱；

　�、软摯危禾顚懳募�材料在卷內所排列的起始頁號，最后一份文件填寫起止頁號；

　�、删韮饶夸浥帕性诰韮荣Y料之前。

　　4、文件材料裝訂及封面填寫

　�、琶烤碣Y料應使左邊、下邊對齊，在左側以“三孔”式用線裝訂，并確保裝訂完成后無掉面頁。

　　⑵封面填上相應的內容，起止時間應填寫卷內全部文件材料形成的的起止日期，各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時間等。

　　5、檔案盒上檔案號的書寫

　　檔案號按照“全宗號--目錄號--分類號--案卷號”編寫規(guī)范，清晰。

　　6、紙質案卷的排列

　　跟據(jù)每卷檔案的檔號進行了有序排列。盡量做到目錄號由小至大排列，必須做到同一目錄號中案卷按順序由1至999排列。

　　7、案卷目錄整理。土地登記檔案案卷目錄由檔案系統(tǒng)自動生成，打印，裝訂成冊。地質礦產(chǎn)檔案案卷目錄先錄入檔案系統(tǒng)，再打印裝訂。

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