一、行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生為什么要學(xué)好公共事業(yè)管理課程？

　　關(guān)于行政管理與公共事業(yè)管理到底有沒(méi)有區(qū)別，有什么樣的區(qū)別，歷來(lái)眾說(shuō)紛紜。許多觀點(diǎn)均認(rèn)為，公共管理學(xué)就是行政管理學(xué)，所在在參加在學(xué)習(xí)之前，其實(shí)我對(duì)這一學(xué)科并沒(méi)有清晰而深刻的認(rèn)識(shí)，以為行政行政管理學(xué)或者就是管理學(xué)，而且我一直在琢磨，學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)的人為什么還要再學(xué)習(xí)公共事業(yè)管理呢？

　　可經(jīng)過(guò)對(duì)《公共管理學(xué)》認(rèn)真的學(xué)習(xí)和思考，我發(fā)現(xiàn)其實(shí)并非如此，公共事業(yè)管理與行政管理學(xué)是兩門(mén)不同的學(xué)科，公共事業(yè)管理學(xué)相對(duì)于行政管理學(xué)來(lái)說(shuō)內(nèi)涵更大更寬，與行政管理學(xué)聯(lián)系也十分地緊密，它是一種行政理論的新范式，理論體系非常新，且整個(gè)學(xué)科體系還處于不斷豐富發(fā)展之中，爭(zhēng)論也十分激烈。雖然如此，并且學(xué)起來(lái)有一定難度，但我仍然覺(jué)得很有必要學(xué)習(xí)這門(mén)學(xué)科，因?yàn)楣�共事業(yè)管理學(xué)在現(xiàn)代生活中發(fā)揮著很重大的作用，對(duì)我們進(jìn)行了有效地行政管理也十分重要，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，我覺(jué)得自己在這一學(xué)科知識(shí)上的收獲的確不少，也糾正了許多看法上的錯(cuò)誤！下面我就簡(jiǎn)單談?wù)勱P(guān)于《公共事業(yè)管理學(xué)》學(xué)習(xí)中的一些心得體會(huì)吧！

　　首先做為行政管理學(xué)的學(xué)生，我這樣看待行政管理學(xué)，它研究范圍一般限制在政府組織自身的管理以及政府組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，所以這一門(mén)學(xué)問(wèn)自古以來(lái)就非常炙手可熱，一直是研究的熱門(mén)，追本溯源，從歷史上來(lái)看，為什么王安石的變法會(huì)最終流產(chǎn)？為什么明朝竟積重難返，即使出了明崇禎這樣一位企圖勵(lì)精圖治的皇帝，也無(wú)法改變其敗亡的命運(yùn)？這些都涉及到行政管理學(xué)的知識(shí)，學(xué)習(xí)了行政管理學(xué)，運(yùn)用這門(mén)學(xué)科的知識(shí)與科學(xué)的方法，探究組織興衰的奧秘的學(xué)問(wèn)，我明白到了一切問(wèn)題的根源都在于制度與管理。而且經(jīng)由這門(mén)學(xué)科的掌握，我學(xué)會(huì)了解釋行政機(jī)構(gòu)的官僚主義本質(zhì)，腐敗產(chǎn)生的根源及根治之路，機(jī)構(gòu)臃腫、辦事拖拉的深層原因，政府或企業(yè)中人浮于事的表象背后的動(dòng)因……最重要的其實(shí)是，我明白了好的管理方法如何能夠讓一個(gè)瀕臨衰敗的組織重新煥發(fā)生機(jī)，好的管理者又是如何激發(fā)下屬的潛能，并通過(guò)周密的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮來(lái)達(dá)成目標(biāo)的，也學(xué)會(huì)了很多正面的實(shí)用的技巧和方法，為將來(lái)做好管理做知識(shí)上地儲(chǔ)備。

　　但是社會(huì)正在不斷進(jìn)步，不斷發(fā)展，我們的管理應(yīng)該不僅限制在政府組織自身的管理以及政府組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理，這就需要公共事業(yè)管理學(xué)這樣一個(gè)范疇更大的管理學(xué)，相對(duì)于行政管理學(xué)主要關(guān)注于政府部門(mén)的管理來(lái)說(shuō)，它主要關(guān)注的是第三部門(mén)(公共事業(yè)民營(yíng)化經(jīng)營(yíng))的管理問(wèn)題，即公益企業(yè)與事業(yè)組織的管理問(wèn)題、非政府公共機(jī)構(gòu)的管理問(wèn)題，另外，從處理實(shí)際問(wèn)題的角度來(lái)看，行政管理似乎更多地從政治、社會(huì)學(xué)角度出發(fā)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，而公共事業(yè)管理學(xué)也更實(shí)用，更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和定量的方法去處理實(shí)際問(wèn)題。

　　從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，公共事業(yè)管理這門(mén)學(xué)科是極其重要的，特別對(duì)于我們學(xué)行政管理的學(xué)生來(lái)說(shuō)，但是為什么一直以來(lái)，我們都特別重視行政管理學(xué)的學(xué)習(xí)，而相對(duì)忽視公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)習(xí)，或者不明白公共事業(yè)管理學(xué)是一門(mén)什么樣的學(xué)科呢？這可能與我們的認(rèn)識(shí)與理解的程度有關(guān)，行政管理學(xué)名稱明確，形成時(shí)間較長(zhǎng)，又能與公務(wù)員招考聯(lián)系掛鉤，只要學(xué)好這門(mén)課，好賴都有出路，將來(lái)基本可以從事政府公務(wù)員、企業(yè)行政職員、企業(yè)人力資源專(zhuān)家等職業(yè)，而認(rèn)為公共事業(yè)管理學(xué)沒(méi)什么用，學(xué)好了也沒(méi)什么意義，何況對(duì)于我們做行政管理有什么幫助呢？其實(shí)這種理解都是錯(cuò)誤的，起碼是存在著誤區(qū)：

　　可以這樣說(shuō)，如果把整個(gè)管理學(xué)比喻成一棵大樹(shù)的話，公共管理就是樹(shù)上的一條枝。而行政管理和公共事業(yè)管理則是公共管理這條枝上的兩個(gè)分枝。它們既有共同點(diǎn)，也有區(qū)別。兩者有著“剪不斷，理還亂”的復(fù)雜關(guān)聯(lián)呢！公共事業(yè)管理做為形成于20世紀(jì)70年代的一門(mén)新興學(xué)科，是一門(mén)運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多科理論方法，專(zhuān)門(mén)研究教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律的科學(xué)。其中，涉及體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等非師范類(lèi)教育都是由教育管理專(zhuān)業(yè)衍生而來(lái)。通過(guò)對(duì)它的認(rèn)真學(xué)習(xí)與掌握，我們將會(huì)知道如何做一名好的公共管理人員，如何協(xié)調(diào)各部門(mén)間的利益沖突，如何制定有效的公共政策等。

　　所以做為行政管理學(xué)的學(xué)生，我們既要學(xué)會(huì)行政管理學(xué)課程，也要學(xué)會(huì)公共事業(yè)管理學(xué)課程，這樣能更充實(shí)自己，將來(lái)既可能通過(guò)各級(jí)公務(wù)員考試，成為能為政服務(wù)的管理人才，也可以成為除企業(yè)和政府外的其他部門(mén)培養(yǎng)為公眾利益服務(wù)的人才。實(shí)現(xiàn)學(xué)有所用，為報(bào)效國(guó)家與社會(huì)做好自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興而盡自己的綿薄之力。

　　二、公共事業(yè)管理課程內(nèi)涵與學(xué)習(xí)方法

　　《公共事業(yè)管理》是一門(mén)與我們的日常生活有著密切關(guān)系的學(xué)問(wèn)和課程。通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)與思考，我首先明白了公共事業(yè)管理中的公共事業(yè)到底指的是什么？公共事業(yè)有兩種含義，一是狹義的公共事業(yè)（Publicutility），此即產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的天然壟斷行業(yè)，如電力、自來(lái)水、交通、電信等，在我國(guó)又通常被稱為基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)（infrastructure），由于這些行業(yè)都存在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)將廠商和消費(fèi)者聯(lián)結(jié)起來(lái)，所以又被稱為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)（networkindustry）。如何反壟斷、打破競(jìng)爭(zhēng)、提高效率是這些行業(yè)面臨的問(wèn)題，二戰(zhàn)后這些行業(yè)或被國(guó)有化，或受到嚴(yán)格規(guī)制，近30年來(lái)則面臨放松規(guī)制和私有化的改革，成為所謂“新公共管理”的主要內(nèi)容。一是廣義的公共事務(wù)（publicaffairs），凡涉及兩人以上的事務(wù)均屬公共事務(wù)，從小處講，如僅有兩人的婚姻、公共場(chǎng)所的禁煙等，從大處講，整個(gè)國(guó)家乃至全球事務(wù)均屬公共事務(wù)，如氣候變暖和全球治理；本課程關(guān)注的是廣義的公共事務(wù)。但一般來(lái)說(shuō)，我們的公共事業(yè)管理更多地是關(guān)注狹義的公共事業(yè)管理。

　　為了更好地學(xué)好這門(mén)課程，我還學(xué)習(xí)了相關(guān)的如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共管理、人力資源管理與開(kāi)發(fā)、公共政策分析、中外公共政策研究比較、公共關(guān)系學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)、中外政治制度比較、公務(wù)員管理、社會(huì)保障學(xué)等等一些課程，這些學(xué)科為我更好地學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，也能幫助我更快地將公共事業(yè)管理知識(shí)融會(huì)貫通。

　　但在學(xué)習(xí)中，我發(fā)現(xiàn)了還有一門(mén)學(xué)科叫《公共管理》，公共管理學(xué)是將一種客觀的社會(huì)活動(dòng)的公共管理及其過(guò)程作為自己的研究對(duì)象，具體點(diǎn)說(shuō)，也可以理解為政府和公共組織對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的規(guī)律。政府組織的管理問(wèn)題與第三部門(mén)的管理問(wèn)題共同構(gòu)成公共管理學(xué)的研究范圍。公共事務(wù)管理的主體——公共組織，特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、功能及其與環(huán)境的關(guān)系；其次就是研究如組織、決策、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評(píng)估等公共管理活動(dòng)的過(guò)程及其環(huán)節(jié)也不容忽視；第三是研究如何應(yīng)用具體地解決公共事務(wù)的管理問(wèn)題，來(lái)便能夠使政府及其他公共組織更有效地提供公共物品。

　　那么這樣說(shuō)，《公共事業(yè)管理》（PublicAffairsManagement）和《公共管理》（PublicAdministration）有什么區(qū)別和聯(lián)系？公共管理的范疇更加寬廣，它既包括對(duì)作為一個(gè)組織的政府的內(nèi)部進(jìn)行有效管理的公共行政，也包括政府通過(guò)公共政策、規(guī)制等各種手段對(duì)外在于它的整個(gè)社會(huì)進(jìn)行的管理。而公共事業(yè)管理則主要指后一方面的公共管理，尤其是政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)制和管理。但我們做為行政管理學(xué)的學(xué)生，因?yàn)橐呀?jīng)修了行政管理學(xué)等相關(guān)的一些課程，特別是政府的內(nèi)部進(jìn)行有效管理的公共行政方面，相對(duì)來(lái)說(shuō)，公共事業(yè)管理課程是我們更需要了解與掌握的課程。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)，可以這樣說(shuō)，我深刻地明白與體會(huì)到了什么是公共管理學(xué)，公共管理學(xué)到底是研究什么的學(xué)科即公共管理學(xué)的研究對(duì)象是什么。在當(dāng)代市場(chǎng)社會(huì)中，我們需要的絕大多數(shù)物品都要通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)，由市場(chǎng)交易獲得，單個(gè)人的買(mǎi)賣(mài)行為屬于私人事務(wù)，但所有人的交換行為、生產(chǎn)行為、市場(chǎng)行為等合在一起就成了公共事業(yè)。公共事業(yè)管理的目的是為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)合理的、高效的、公正的、穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)社會(huì)能夠以良好的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　基于對(duì)公共事業(yè)管理學(xué)的理解與認(rèn)識(shí)，我準(zhǔn)備采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)查探討相結(jié)合的方法，做好以下四個(gè)方面的工作來(lái)更好地思考與討論這門(mén)課程:第一，從規(guī)制（regulation）角度來(lái)研究公共事業(yè)管理。我將公共事業(yè)管理理解為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的行業(yè)規(guī)制，規(guī)制是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范化管理的重要手段，它包括經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制。第二，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)來(lái)看待公共事業(yè)管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公共事業(yè)管理的基礎(chǔ)和背景。不同領(lǐng)域的知識(shí)分子對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在極大的爭(zhēng)論，但無(wú)論如何當(dāng)代社會(huì)都是一個(gè)市場(chǎng)社會(huì)，我們面臨的問(wèn)題是如何通過(guò)公共事業(yè)管理讓市場(chǎng)社會(huì)更加合理。一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有諸多優(yōu)勢(shì)，如自由、繁榮、美德、創(chuàng)新等，但另一方面，市場(chǎng)存在市場(chǎng)失靈，公共事業(yè)管理就是要去解決市場(chǎng)失靈。第三，怎么運(yùn)用公共事業(yè)管理知識(shí)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行有效地管理。市場(chǎng)和政府都有各自的缺陷，非營(yíng)利組織要去彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的空隙，一個(gè)良好的社會(huì)應(yīng)該是政府、市場(chǎng)和非營(yíng)利組織三者共同構(gòu)成的。第四，我將選擇一些我自己認(rèn)為比較重要的行業(yè)如環(huán)境、教育、醫(yī)療、住房、體育、出租車(chē)彩等行業(yè)進(jìn)行討論與研究，針對(duì)各種行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行有力地管理。以教育事業(yè)為例，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高等教育的需求迅速增長(zhǎng)，升學(xué)問(wèn)題成為高等教育發(fā)展的瓶頸，針對(duì)這一問(wèn)題，政府制定了高校擴(kuò)招的政策，改變了成千上萬(wàn)青年人的命運(yùn)，使我國(guó)高等教育從精英式教育進(jìn)入大眾化教育階段，也促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。而如今隨著高等教育領(lǐng)域?qū)W生人數(shù)的大規(guī)�？焖贁U(kuò)招，也出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)困難、大學(xué)生質(zhì)量下滑等一些問(wèn)題，這也要求我們對(duì)教育事業(yè)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效地管理。

　　三、如何利用公共事業(yè)管理課程有效地做好管理工作

　　雖然現(xiàn)在我沒(méi)有在具體的哪個(gè)行業(yè)從事管理工作，但通過(guò)行政管理課程與公共管理課程的認(rèn)真學(xué)習(xí)與思考、研究，對(duì)于公共事業(yè)所涉及的科技、教育、文化、衛(wèi)生、住房、體育、公用事業(yè)、就業(yè)、殘疾人等事業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題與管理工作，也形成了自己的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，這里我想簡(jiǎn)單談一下，希望能為以后從事相關(guān)的公共事業(yè)管理工作積累一些理論知識(shí)與一些思想上的準(zhǔn)備！

　�。ㄒ唬┪幕�事業(yè)管理

　　在現(xiàn)代社會(huì)，文化事業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容日益豐富，具有鮮明的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特征，大致分為公益性文化活動(dòng)和營(yíng)利性文化活動(dòng)兩大類(lèi)，公益性文化活動(dòng)如公共圖書(shū)館、文物、博物館和紀(jì)念館、公眾文化事業(yè)，而營(yíng)利性文化活動(dòng)有新聞、出版和廣播電視事業(yè)、影視音像業(yè)、：演出業(yè)、娛樂(lè)業(yè)。因此，所以我們必須堅(jiān)持在政府介入的情況下，針對(duì)不同的文化事業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，確立相應(yīng)的公共政策，形成科學(xué)而合理的管理體制，這樣才能有效地為人民群眾服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面入手：第一、確立文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。就是在一定的時(shí)期內(nèi)文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和所應(yīng)有的水平，包含了文化事業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚�(gè)方面，這是文化事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中首先必須解決的問(wèn)題。同時(shí)重視建立合理的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)模式與文化事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的管理。第二、建立文化事業(yè)產(chǎn)品的提供制度。包括1、公共提供，保證公眾基本文化需要公眾基礎(chǔ)文化設(shè)施，如現(xiàn)代社會(huì)中的社區(qū)基本文化設(shè)施，公共圖書(shū)館、紀(jì)念館，以及如我國(guó)現(xiàn)有的群眾文化館、文化站等。其次是廣播和國(guó)家電視臺(tái)及某些電視節(jié)目。2、非公共生產(chǎn)、混合提供。如在現(xiàn)代社會(huì)中主要是一些重要的文藝演出產(chǎn)品和報(bào)刊雜志，以及一些電視臺(tái)或電視節(jié)目。3、非公共生產(chǎn)、市場(chǎng)提供。如娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)品，大多數(shù)的演出業(yè)產(chǎn)品、音像影視業(yè)產(chǎn)品、新聞出版業(yè)產(chǎn)品等。這種市場(chǎng)提供的方式通常有兩種方式，即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府管理部門(mén)統(tǒng)一核定，或者完全交由文化產(chǎn)品生產(chǎn)者按市場(chǎng)供求來(lái)自行確定。政府在上述方式引導(dǎo)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，“管其價(jià)格，不如管其質(zhì)量”更符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，也更能促進(jìn)非公共生產(chǎn)提供更好的文化產(chǎn)品。第三、文化產(chǎn)品市場(chǎng)管理。做好文化市場(chǎng)管理規(guī)范、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理、對(duì)文化產(chǎn)品本身的管理、文化產(chǎn)品價(jià)格管理與社會(huì)捐助資金管理等等。

　�。ǘ�）教育事業(yè)管理

　　教育事業(yè)產(chǎn)品具有較突出的準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，即一定的非排他性和一定的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性，以及外部收益，所以政府介入教育產(chǎn)品市場(chǎng)有必要性。在教育事業(yè)的管理上，我們應(yīng)做到義務(wù)階段的教育以公共生產(chǎn)、公共提供的方式較為合理，現(xiàn)階段高等教育以混合提供或市場(chǎng)提供為宜；成人教育則應(yīng)以非公共生產(chǎn)、市場(chǎng)提供；民辦教育則可市場(chǎng)提供和混合提供兩種方式。教育市場(chǎng)管理的關(guān)鍵是形成平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而且是“管其價(jià)格，不如管理質(zhì)量”，這樣才能更有效地對(duì)各階段的教育管理好。

　　（三）衛(wèi)生事業(yè)管理

　　現(xiàn)代意義上的衛(wèi)生事業(yè)主要是指通過(guò)對(duì)疾病的診治和預(yù)防，通過(guò)對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生條件的改善，以保證和提高公眾基本健康水平的活動(dòng)。衛(wèi)生事業(yè)也稱醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，基本內(nèi)容包含醫(yī)療和衛(wèi)生兩個(gè)方面。這一有其特定內(nèi)涵的衛(wèi)生事業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，對(duì)現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)的管理我們應(yīng)至少?gòu)囊韵挛鍌�(gè)方面做好管理：1、實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃；2、突發(fā)事故救護(hù)、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學(xué)研究產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供；3、醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供；4、適合國(guó)情的醫(yī)療保障制度；5、衛(wèi)生市場(chǎng)的監(jiān)督與管理。

　�。ㄋ模�體育事業(yè)管理

　　體育事業(yè)是當(dāng)今世界蓬勃發(fā)展行業(yè)，廣義的體育與“體育運(yùn)動(dòng)”概念基本相同，主要包括身體教育、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和身體鍛煉三個(gè)方面，其中的“身體教育”即狹義的體育概念，既關(guān)系到公眾的身體健康，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連�？傮w上是具有準(zhǔn)公共性的產(chǎn)品。對(duì)于體育事業(yè)的管理，世界范圍內(nèi)有三種體育事業(yè)管理模式：一是政府管理型（集中型），即體育產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供完全由政府負(fù)責(zé)，基本上不存在體育產(chǎn)品市場(chǎng)如前蘇聯(lián)、東歐以及改革開(kāi)放之間的中國(guó)即是這種管理體制。二是分散型（社會(huì)管理型），即主要由社會(huì)體育組織進(jìn)行管理，政府一般不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的體育管理機(jī)構(gòu)，政府對(duì)體育事務(wù)很少介入和干預(yù)，如美國(guó)等即為這種體制。（三）綜合型管理型模式。我們可以結(jié)合自己的實(shí)際考慮選擇綜合型管理型模式。

　�。ㄎ澹┕�用事業(yè)管理

　　公用事業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系到公眾基本生活質(zhì)量的行業(yè)，其產(chǎn)品總體上更接近于私人產(chǎn)品。如公共交通（傳統(tǒng)的城市和城市間的公路客運(yùn)，鐵路客運(yùn)、航空客運(yùn)和水路客運(yùn)），城市供水和排水，電力供應(yīng)，煤氣、天然氣等，郵政、通訊、網(wǎng)絡(luò)等等。對(duì)這些大眾需求的公用事業(yè)的管理就顯得十分必要，在公用事業(yè)管理中，根據(jù)其準(zhǔn)公共性特征，我們應(yīng)該確立以政府為核心的現(xiàn)代公共事業(yè)管理的基本模式，具有如下的基本內(nèi)容：1、公用事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供制度。要保證公用事業(yè)產(chǎn)品的合理的需求和供給，我們大多采用混合提供方式，實(shí)際上就意味著政府對(duì)公用事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的管理，而其中最為關(guān)鍵的就是公用事業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管理。而價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度就是其中很好的一個(gè)制度。

　�。�六）殘疾人事業(yè)管理

　　殘疾人事業(yè)管理也我國(guó)公共事業(yè)管理中重要的一方面，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》就指出：“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益�！卑l(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的重要內(nèi)容。為此，在管理中，我們應(yīng)做好這幾個(gè)方面的工作：1、建立公平分配機(jī)制，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。包括大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，不斷增加殘疾人勞動(dòng)收入；進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，不斷提高殘疾人生活保障水平；積極開(kāi)展社會(huì)助殘活動(dòng)，使更多的社會(huì)資源流向殘疾人事業(yè)。2、建立社會(huì)融入機(jī)制，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。包括：鼓勵(lì)支持殘疾人參與社會(huì)管理和民主政治生活，實(shí)現(xiàn)殘疾人的公民權(quán)利；大力開(kāi)展殘疾人社會(huì)文化體育活動(dòng)，豐富殘疾人精神生活；加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，方便殘疾人參與社會(huì)生活；弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，促進(jìn)和諧友愛(ài)社會(huì)關(guān)系形成。3、建立權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)和發(fā)展好殘疾人的利益。4、大力加強(qiáng)素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)殘疾人主體作用的發(fā)揮。

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