綜治維穩(wěn)述職報(bào)告

　　一、把握一個(gè)主題，創(chuàng)建“平安X村”

　　鄉(xiāng)黨委、政府始終把創(chuàng)建“平安X村”作為綜治維穩(wěn)工作的主旋律，深化創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建和諧X村。一是制定了平安創(chuàng)建實(shí)施方案，制定了具體的措施和辦法，和轄區(qū)各村、企業(yè)、學(xué)校簽訂了平安創(chuàng)建責(zé)任書、確定平安創(chuàng)建第一責(zé)任人。二是召開了綜治、平安創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，全鄉(xiāng)39個(gè)村兩委班子成員、轄區(qū)規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人80余人參會(huì)，會(huì)上對(duì)全年工作進(jìn)行了安排部署，平安創(chuàng)建、綜治、反邪教等知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。三是以“平安進(jìn)萬家”活動(dòng)為抓手，按照訪平安尋平安建設(shè)良策、送平安增強(qiáng)群眾的平安意思、創(chuàng)平安健全平安建設(shè)機(jī)制、保平安夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)的要求，以“十戶聯(lián)防”為主題，全力推進(jìn)平安建設(shè)，改善農(nóng)村治安環(huán)境。

　　二、落實(shí)三項(xiàng)制度，為綜治工作的開展奠定良好基礎(chǔ)

　　1、落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制：為確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以黨委書記馬季同志為掛帥，鄉(xiāng)長(zhǎng)陳彥林和社會(huì)事務(wù)辦公室主任楊學(xué)超副組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任：為了確保各項(xiàng)工作能夠井然有序的開展，制訂了《社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案》、《“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等工作計(jì)劃，并與各村都簽定了《綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書》，確定了綜治工作的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還先后制發(fā)多項(xiàng)綜治專項(xiàng)活動(dòng)的有關(guān)通知以及任務(wù)安排，明確了工作職責(zé)，指明了工作方向。

　　3、落實(shí)了責(zé)任追究制：對(duì)村級(jí)班子的綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行不定期督察，以便及時(shí)收集反饋工作情況，督促基層履行工作職責(zé)，查找工作中出現(xiàn)的種種問題，促進(jìn)綜治工作的開展。

　　三、開展三類專項(xiàng)行動(dòng)，努力扭轉(zhuǎn)治安形勢(shì)

　　1、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。由鄉(xiāng)綜治委牽頭，派出所積極配合對(duì)違法犯罪的調(diào)查和對(duì)涉案人員的追捕工作，堅(jiān)持“抓大打惡、攻堅(jiān)克難”的方針，始終在全鄉(xiāng)保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。2011年度，全鄉(xiāng)未發(fā)生重大刑事案件。

　　2、扎實(shí)開展治安管理工作。為切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感，在綜治辦、派出所等職能部門的密切配合下，開展對(duì)治安問題突出問題集中整治，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)對(duì)出租屋的清理和整頓和流動(dòng)人口的監(jiān)督管理。

　　3、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。基層各類矛盾糾紛始終是困擾社會(huì)穩(wěn)定的一大難題，為切實(shí)做好基層各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，我鄉(xiāng)及時(shí)建立健全了各級(jí)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，各村設(shè)立矛盾糾紛排查信息員，建立健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是實(shí)行矛盾排查制度。各村各單位每半月召開一次矛盾糾紛排查會(huì)，鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛排查會(huì)，并將排查情況逐級(jí)上報(bào);二是實(shí)行矛盾糾紛集中調(diào)處制度。協(xié)調(diào)各方力量，定期將排查出來的矛盾糾紛集中調(diào)處化解，對(duì)暫時(shí)不能調(diào)處的矛盾要向群眾作好解釋工作，并及時(shí)上報(bào)情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持;三是實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處包案制度，對(duì)比較突出的矛盾糾紛、信訪案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，集中時(shí)間、人力解決處理;四是堅(jiān)持矛盾糾紛回訪制度。對(duì)已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛做到定期回訪，切實(shí)把問題化了;五是實(shí)行信訪、矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每月，特別是節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)信訪矛盾糾紛形式進(jìn)行分析、評(píng)估，對(duì)發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入。努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。六是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪約訪制度，制作懸掛了領(lǐng)導(dǎo)接訪掛牌，公開了領(lǐng)導(dǎo)接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、人員等，每周由一名值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理群眾信訪案件，每天由1名專職干部負(fù)責(zé)信訪接待、登記、主辦等事宜。今年以來 ，全鄉(xiāng)排查矛盾糾紛198起，調(diào)處194起，穩(wěn)控4起，目前，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　四、做好三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促使綜治維穩(wěn)工作走上正軌

　　(一)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)治安防范根基

　　1、加強(qiáng)組織建設(shè)：全鄉(xiāng)治安綜合防控體系“十戶聯(lián)防”模式開始于2006年，目前已經(jīng)建成較完善的組織網(wǎng)絡(luò)，在地方維穩(wěn)工作中起到了不可替代的作用。

　　2、加強(qiáng)了制度建設(shè)：明確了各站辦所的職責(zé)，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安置幫教工作制度、法制宣傳教育制度等各項(xiàng)制度，完善了《村規(guī)民約》，建立了村民委員會(huì)的各項(xiàng)基本制度，用制度來抓工作，促正規(guī)，并規(guī)范了各類檔案和臺(tái)帳的管理制度。

　　(二)加強(qiáng)了法制宣傳教育，提高了廣大干部群眾的防范意識(shí)

　　1、加強(qiáng)青少年法制教育。通過聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，落實(shí)班主任責(zé)任，開展青少年法制宣傳教育;各村還利用家長(zhǎng)示范學(xué)校，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)法，教育子女做一個(gè)懂法、守法的好孩子。

　　2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)教育。今年，通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班等形式組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政許可法》、《信訪條例》和知識(shí)答辨，統(tǒng)一安排參加了由司法局具體組織的普法教育考試，這些措施都大大提高了干部的依法行政能力。

　　(三)加強(qiáng)治安防范模式，健全各項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作體制

　　1、農(nóng)村治安防范模式：以開展“平安X村”活動(dòng)為載體，以村為單位，以公路線為網(wǎng)絡(luò)，以推行“十戶聯(lián)防”治安巡邏制、包片制為主線，以包片干部為骨干，以農(nóng)村群防群治為依托，建立了農(nóng)村治安防范模式。

　　2、企業(yè)、單位治安防范模式：按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以單位為主，建立了各單位內(nèi)部治安防范模式。

　　3、學(xué)校治安防范模式：以開展“平安校園”活動(dòng)為載體，以學(xué)校為核心，以警學(xué)共建為基礎(chǔ)，建立了學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)“三位一體”、齊抓共管的校園內(nèi)治和周邊地區(qū)外治相結(jié)合的治安防范模式。

　　五、開展兩項(xiàng)調(diào)查排處，促進(jìn)綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化發(fā)展

　　1、對(duì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查摸排。今年，我們共掌握不穩(wěn)定因素兩個(gè)，一個(gè)是桑園村原村委會(huì)買賣引發(fā)的糾紛;二是柳桑公路遲遲不能硬化，導(dǎo)致社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢。

　　2、對(duì)民間矛盾糾紛的調(diào)查排處。人民調(diào)解工作重點(diǎn)放在基層，主要是協(xié)助、指導(dǎo)各村的調(diào)解委員會(huì)調(diào)解各類民事糾紛。全鄉(xiāng)39個(gè)村調(diào)委會(huì)成員大部分工作能力強(qiáng)，在群眾中有一定的威信，且工作積極主動(dòng)，不怕得罪人，在他們的共同努力下，全鄉(xiāng)無因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)而民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

　　六、存在的主要問題

　　1、協(xié)調(diào)能力不足，部分涉法、涉訴案件不能及時(shí)調(diào)處，成為積案，給全面穩(wěn)控工作造成困難。

　　2、轄區(qū)面積過大，且交通便利，給治安防控造成一定難度。

　　七.明年工作思路

　　1、加大矛盾糾紛排查力度，全力做好調(diào)處工作，把矛盾糾紛化解在 最基層。

　　2、加大治安防控力度，打造“平安X村”。以十戶聯(lián)防為單位，開展治安防控巡邏，減少治安案件發(fā)生。

　　3、做好特殊人群的管理工作，對(duì)勞改釋放人員、社區(qū)監(jiān)控人員、上訪戶、邪教人員做到“五級(jí)分包”確保無重大刑事案件、群體事件、越級(jí)上訪事件發(fā)生。

　　4、做好矛盾糾紛積案調(diào)處工作，以鄉(xiāng)司法調(diào)解中心為主，全力調(diào)處一批遺留案件，在調(diào)處工作中，要做到全鄉(xiāng)動(dòng)員，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　綜治維穩(wěn)述職報(bào)告

　　201*年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法委和鎮(zhèn)黨委的精心指導(dǎo)下，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真按照省、州、縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的部署和要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，認(rèn)真開展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安XX”、“構(gòu)建和諧XX”的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境�，F(xiàn)述職如下：

　　一、努力構(gòu)建大平安的管理格局。

　　我把“和諧XX”創(chuàng)建放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安治理工作負(fù)總責(zé)的思想，充實(shí)綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，規(guī)定村黨總支書、主任為主要責(zé)任人，保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。每季度主持一次專題會(huì)議，聽取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)，層層建立責(zé)任制，加強(qiáng)了人員配備和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

　　2、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全。與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各村委會(huì)簽訂了綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書15份。

　　3、平安宣傳機(jī)制進(jìn)一步深化。指導(dǎo)司法所、派出所等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機(jī)，通過拉橫幅、標(biāo)語、出黑板報(bào)等形式，向群眾進(jìn)行平安宣傳教育活動(dòng)。

　　二、強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”的大調(diào)解工作體系建設(shè).

　　以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治，強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)“五.五”普法，堅(jiān)持學(xué)法用法.

　　學(xué)法普法，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展”的前提條件，是依法行政、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。一年來，在帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部學(xué)法用法上重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是征訂相關(guān)法律法規(guī)讀本。二是加強(qiáng)各村兩委的法制教育。結(jié)合各村實(shí)際，采取召開專門會(huì)議，自學(xué)等形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“五。五”普法教材等相關(guān)法律知識(shí)。共組織學(xué)習(xí)“十八大精神”、“五。五”普法教材、《反邪教法制教育讀本》、《中華人民共和國(guó)禁毒法》等黨和國(guó)家的方針政策法律法規(guī)12次。通過學(xué)習(xí)，加深了鎮(zhèn)、村干部職工對(duì)法律知識(shí)的理解和掌握，為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、不斷強(qiáng)化綜治意識(shí)，認(rèn)真做好信訪工作。

　　201*年以來，各村在實(shí)施“一事一議”工程、林改工作人畜飲水工程中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點(diǎn)，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好：

　　1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部對(duì)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，使得信訪工作上有人問，中有人管，下有人辦。

　　2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)，一是積極推進(jìn)政務(wù)公開、村委公開和民主監(jiān)督等制度提高群眾的知曉程度，增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級(jí)上訪。在信訪工作中，嚴(yán)格按照法律政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是不斷健全和完善首問責(zé)任制和回訪制度，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，對(duì)群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，讓干部貼近群眾，密切與群眾的聯(lián)系;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情況對(duì)纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村和社，要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動(dòng)態(tài)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)妥善處理，力爭(zhēng)問題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。

　　3、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)，加大調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　在建立健全各村民調(diào)解委員會(huì)的同時(shí)，對(duì)各村民調(diào)解員及全鎮(zhèn)干部進(jìn)行了與信訪相關(guān)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表隊(duì)”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，妥善化解和處理矛盾糾紛等問題。201*年以來，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)及村委組織充分發(fā)揮調(diào)處功能，真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各類矛盾糾紛68起，調(diào)處成功率達(dá)成95%。同時(shí)，以解決群眾上訪的焦點(diǎn)問題為突破口，大力推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。

　　五、開展對(duì)全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查整治.

　　201*年以來，我始終保持對(duì)群體性事件的高度敏銳性，不隨意上交矛盾。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)加大了矛盾糾紛排查，認(rèn)真做好糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持“零報(bào)告”制度，一年來，全鎮(zhèn)無重大矛盾糾紛發(fā)生。

　　六、存在的問題。

　　綜上述，一年來，雖然在社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作上做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　(一)法制宣傳深度廣度還不夠，一些群眾法制意識(shí)不強(qiáng)，用法律武器來保護(hù)自己的意識(shí)不高。

　　(二)聯(lián)防工作齊抓共管意識(shí)有待提高，工作合力有待加強(qiáng)。

　　七、下步工作打算。

　　在下一步工作中，我將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工嚴(yán)格按照年初工作計(jì)劃和簽定的責(zé)任書要求、針對(duì)存在問題找缺補(bǔ)差、制定措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。加大力度，指導(dǎo)好全鎮(zhèn)抓好社會(huì)治安防范和平安創(chuàng)建工作以及人民防線建設(shè)的落實(shí);做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在工作中不斷創(chuàng)新，加大工作力度，不斷深化聯(lián)防工作;有針對(duì)性地開展法制宣傳，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合防治治理維穩(wěn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

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