年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對今后一個時期的環(huán)保工作具有重要意義。今年，轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“一九五一”決策部署和市局環(huán)保工作的安排，進(jìn)一步加大環(huán)保投入力度，認(rèn)真做好執(zhí)法監(jiān)管、百項重點環(huán)保工作、環(huán)境應(yīng)急防控等各項工作，堅決完成總量減排任務(wù)，確保實現(xiàn)水和大氣主要環(huán)境質(zhì)量明顯改善。具體工作中，重點抓好以下九方面：

　　一、認(rèn)真做好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎查準(zhǔn)備工作

　　嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，采取更加強有力措施，切實抓好涉及我局的5項復(fù)核指標(biāo)的全面整改與提高，認(rèn)真研究制定《關(guān)于創(chuàng)建文明城區(qū)任務(wù)分工》的通知，對我局創(chuàng)建文明城區(qū)工作情況進(jìn)行細(xì)化分工，責(zé)任落實到具體科室，為復(fù)核迎查工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

　　二、認(rèn)真完成總量削減目標(biāo)，切實抓好污染減排工作

　　嚴(yán)格落實總量減排考核責(zé)任制，堅持源頭預(yù)防和全過程減排相結(jié)合，不斷挖掘新的減排潛力，確保完成市下達(dá)的減排任務(wù)，力爭多削減，為“十二五”減排打好基礎(chǔ)。一是強化剛性減排，科學(xué)制定實施年度總量減排計劃，分解任務(wù)，落實責(zé)任。進(jìn)一步落實企業(yè)的污染物減排責(zé)任，加強重點污染源的監(jiān)管。二是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項治理工作，堅決淘汰一批重污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)企業(yè)和落后生產(chǎn)能力。三是加快治污設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工程減排，重點搞好城鎮(zhèn)污水處理廠和清潔能源替代設(shè)施建設(shè)。四是突出加強對主要污染物排放重點地區(qū)和重點行業(yè)減排情況的監(jiān)督檢查，實施污染減排的通報、抽查和曝光制度，定期公布污染嚴(yán)重的企業(yè)名單。對沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)和地方，實施強制性清潔生產(chǎn)審核和“區(qū)域限批”，確保完成年度減排任務(wù)。

　　三、進(jìn)一步加大重點流域水污染防治力度

　　根據(jù)河流達(dá)標(biāo)情況，切實落實好“抓鞏固、抓提高、抓改善”的各項工作措施，確保年內(nèi)我區(qū)2條重點流域斷面全面實現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)魚類生長目標(biāo)（COD<60mg/L、氨氮<6mg/L）。加強虞河、白浪河流域的水污染防治，建立并完善水污染應(yīng)急預(yù)警體系；加強水源地保護(hù)與管理，積極推進(jìn)兩河流域水污染防治項目建設(shè)進(jìn)度，加大河流水質(zhì)在線監(jiān)控力度；加大對重點排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加大現(xiàn)場監(jiān)測、提高監(jiān)察頻率，確保達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)厲打擊違法超標(biāo)排污企業(yè)，對建成的污染處理設(shè)施要隨時監(jiān)管，決不允許成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。確保完成百項重點環(huán)保工作中涉及我區(qū)的重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的要求。

　　四、大力推進(jìn)重點區(qū)域大氣污染綜合防治工作

　　建立完善空氣質(zhì)量綜合整治工作機制，著力抓好“三大片區(qū)”污染治理工作。以煤煙型污染防治、揚塵控制、機動車尾氣監(jiān)管等為重點，層層簽訂治理目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，全面加大空氣污染治理力度，力爭年內(nèi)3個重點空氣污染片區(qū)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)明顯改善。一是繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大大氣污染治理工作力度。堅決淘汰轄區(qū)內(nèi)10噸以下的燃煤鍋爐，有效控制揚塵污染。二是對轄區(qū)內(nèi)各揚塵點源、線源、面源采取防止措施，加強機動車管理，有效控制機動車尾氣污染。三是嚴(yán)格控制建筑施工、道路交通和物料堆放等揚塵污染。四是強化飲食油煙的治理，查處露天燒烤和秸稈焚燒等行為，進(jìn)一步提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)設(shè)施和作業(yè)方法，減少保潔過程二次污染。確保完成百項重點環(huán)保工作中涉及我區(qū)有關(guān)空氣污染的治理工作：完成萬維熱電2臺45t/h鍋爐和昌能熱源2臺75t/h鍋爐爐外脫硫設(shè)施的改造，確保達(dá)到減排要求；全部關(guān)停集中供熱管網(wǎng)覆蓋且具備集中供熱能力范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐；完成新建立的飲食業(yè)單位同步安裝油煙凈化設(shè)施和原有飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施工作；確保轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；確保三個空氣自動監(jiān)測點的空氣良好率分別達(dá)到市控目標(biāo)要求。

　　五、依法行政，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為

　　加強對重點污染源、河流斷面和空氣質(zhì)量的監(jiān)管，制定完善的環(huán)保專項行動方案，年度進(jìn)行一次危險廢物和醫(yī)療廢物專項檢查，每半年進(jìn)行一次電磁輻射和放射源專項檢查、每季度進(jìn)行一次污染防治設(shè)施專項檢查，麥?zhǔn)蘸颓锛鹃_展禁燒秸稈專項檢查。確保環(huán)保設(shè)施運行率達(dá)到98%以上，達(dá)標(biāo)率93%以上。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為嚴(yán)格依法查處、及時整改，杜絕環(huán)境污染事故隱患。完善各類環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，積極爭取上級政策、資金支持，有針對性的開展環(huán)境事故應(yīng)急演練，從中發(fā)現(xiàn)不足，解決問題。確保一旦發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事故，能夠做到迅速出動、科學(xué)決策、應(yīng)對得當(dāng)，切實保護(hù)好區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生命財產(chǎn)安全。從速認(rèn)真查處環(huán)境信訪、糾紛和污染事故，查處率達(dá)到100%，按時結(jié)案率達(dá)到95%以上，切實維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。依法足額征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污費。

　　六、加快構(gòu)建環(huán)保應(yīng)急監(jiān)控監(jiān)管指揮體系

　　圍繞“預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)管、應(yīng)急”四大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步整合和完善現(xiàn)有的管理資源與手段，加快構(gòu)建起全方位覆蓋的環(huán)境安全防控體系。一是建立完善的環(huán)境風(fēng)險評估制度。把所有新建項目的污染物監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等措施，作為環(huán)評審批的必要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上消除或避免風(fēng)險隱患。二是不斷擴大自動在線監(jiān)控范圍。建立健全環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)檔案管理庫，把市控以上所有重點水和大氣污染源、污水處理廠以及重金屬、放射源、危險廢物等全部納入自動監(jiān)控范疇，實行全程在線監(jiān)控監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)問題，第一時間妥善處置。三是加強核與輻射和危險廢物監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行輻射環(huán)評審批、安全許可、放射源監(jiān)測、廢源收貯等全過程監(jiān)管，堅決控制危險廢物非法轉(zhuǎn)移或因滲漏造成二次污染。四是提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件處理處置能力。加強應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件報告、應(yīng)急處理和物資儲備制度，逐步開展環(huán)境監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作，強化應(yīng)急演練，提高應(yīng)對防范突發(fā)事件能力。

　　七、進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度

　　以“六·五”環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行等重大活動為契機，借助新聞媒體和其他宣傳方式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義。充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和條件，制作一些宣傳片，向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界宣傳。加強環(huán)保的宣傳能力，進(jìn)一步提高社會各界特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，提高他們對環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。提高廣大市民的環(huán)境意識，充分調(diào)動全社會的力量來監(jiān)督、支持、環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布會和陽光政務(wù)等制度，即使公布環(huán)境質(zhì)量狀況、污染減排等情況，保障社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極營造全社會關(guān)系支持環(huán)保的良好氛圍。

　　八、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，全面落實胡錦濤總書記提出“為民、務(wù)實、清廉”的要求，弘揚求真務(wù)實精神，切實加強分局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)兩個文明建設(shè)的健康開展。

　　九、加強自身隊伍和作風(fēng)建設(shè)，提高環(huán)保部門整體形象和實力

　　切實增強責(zé)任意識、效率意識和落實意識，始終保持勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的實干精神。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)效能，強化精神文明創(chuàng)建，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和機關(guān)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，強化崗位廉政承諾，建立完善崗位風(fēng)險防控機制，全面提高環(huán)保部門整體形象和實力。切實以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

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