市委巡察組關(guān)于巡察市發(fā)改委黨組的巡察報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第四巡察組2019年3月20日至5月10日，對(duì)市發(fā)改委黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。　　巡察期間，巡察組堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署，把握政治巡察站位，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方

市委巡察組關(guān)于巡察市發(fā)改委黨組的巡察報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第四巡察組2019年3月20日至5月10日，對(duì)市發(fā)改委黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。

　　巡察期間，巡察組堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署，把握政治巡察站位，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問(wèn)題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡察監(jiān)督。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡察任務(wù)。

　　7月5日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組提出的意見(jiàn)建議，對(duì)市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日，市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報(bào)，市委書(shū)記XXX作了重要講話(huà)，并對(duì)巡察整改提出要求。現(xiàn)將巡察情況反饋如下。

　　從巡察情況看，市發(fā)改委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，把握正確政治方向，積極落實(shí)市委各項(xiàng)部署要求，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問(wèn)題。

　　一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神不到位。結(jié)合邯鄲實(shí)際貫徹落實(shí)上還有差距，比如，十九大提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，但如何緊密結(jié)合邯鄲實(shí)際，把三大變革變成邯鄲實(shí)踐，還缺乏戰(zhàn)略性思考、全要素的調(diào)研、全方位的謀劃和典型的事例。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神沒(méi)有實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃;有的黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)字體不一致，存在替抄替寫(xiě)問(wèn)題;部分黨員沒(méi)有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì);各支部沒(méi)有學(xué)習(xí)交流園地;有的支部沒(méi)有學(xué)習(xí)記錄。

　　2.發(fā)改委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運(yùn)籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上，主動(dòng)為市委、市政府提出有特色、有亮點(diǎn)、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫(xiě)調(diào)研性綜合報(bào)告僅6篇。

　　3.發(fā)改委黨組在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識(shí)和能力有差距。在全市經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn)，在如何提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸上，聚力專(zhuān)題研究少，鮮有時(shí)間表、路線(xiàn)圖，為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強(qiáng)。

　　4.主責(zé)主業(yè)項(xiàng)目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期費(fèi)用過(guò)高。二是爭(zhēng)取和使用上級(jí)資金管理無(wú)序。三是大項(xiàng)目少，特別是能夠立市興縣的項(xiàng)目少。四是有些項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，督查乏力，導(dǎo)致項(xiàng)目落空。五是對(duì)機(jī)關(guān)處室項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制缺失。有的處室不愿主動(dòng)組織申報(bào)項(xiàng)目，怕出問(wèn)題、怕?lián)��?zé)任，存有寧可不干事也不能出事兒的思想。

　　(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性，學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還需要下細(xì)功夫、實(shí)功夫。

　　2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常，造成干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。對(duì)黨員干部沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性教育引導(dǎo)，導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍缺乏集體榮譽(yù)感和一盤(pán)棋思想，大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。原物價(jià)局并入發(fā)改委近三年，物價(jià)、發(fā)改干部輪崗交流少，溝通思想少，有的干部甚至互相不認(rèn)識(shí)，干部隊(duì)伍缺乏凝聚力。

　　(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面

　　1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格，存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿(mǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)正沒(méi)有履行相關(guān)程序、任前公示沒(méi)有三齡一歷，公示時(shí)間起算不準(zhǔn)問(wèn)題;黨組會(huì)議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作差距大，文書(shū)檔案問(wèn)題較多;存在機(jī)關(guān)超編、超職數(shù)配備科級(jí)干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒(méi)有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。

　　2.抓黨建工作重部署，輕落實(shí)，完成規(guī)定動(dòng)作不佳。中層以上干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建基本知識(shí)掌握不熟練;3月23日黨員活動(dòng)日沒(méi)有活動(dòng);近三年會(huì)議記錄中沒(méi)有民主評(píng)議黨員會(huì)議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機(jī)關(guān)黨務(wù)工作沒(méi)有公開(kāi);黨費(fèi)不按月收繳;沒(méi)有公布和報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。

　　(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面

　　黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，日常監(jiān)管缺失，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，反四風(fēng)缺力度，存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象，聽(tīng)匯報(bào)多，深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不夠;存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實(shí)不夠。

　　(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面

　　1.違反工作紀(jì)律。一是機(jī)關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈，有的遲到、曠工，有的不簽到、代簽，有的公務(wù)外出單填寫(xiě)不規(guī)范。二是價(jià)格執(zhí)法不嚴(yán)格，執(zhí)法程序不規(guī)范，部分價(jià)格處罰案卷不完善;個(gè)別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書(shū);有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力，存在應(yīng)招未招、違規(guī)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。

　　2.財(cái)務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂，三公經(jīng)費(fèi)高，違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助，虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金，公款私存等問(wèn)題。

　　(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

　　黨組落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不力，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來(lái)只召開(kāi)一次廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺，提醒不夠，個(gè)別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不夠，監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度落實(shí)不到位。如：在開(kāi)展基層微腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，班子成員對(duì)分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的談話(huà)流于形式，談話(huà)內(nèi)容基本一致，沒(méi)有針對(duì)性。黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署，開(kāi)展全員廉政教育活動(dòng)少，廉政知識(shí)普及不到位。

　　(七)黨組對(duì)全面工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問(wèn)題的原因。一是黨組沒(méi)有做到專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委全會(huì)、市兩會(huì)、市政府年度工作會(huì)等重要的、全局性會(huì)議精神。二是班子成員分工不均衡，責(zé)任模糊，班子成員之間交流少;針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔(dān)子不及時(shí);處室之間忙閑不一，苦樂(lè)不均。三是三重一大規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會(huì)替代黨組會(huì)現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議流程，不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會(huì)組織程序不嚴(yán)格，重形式，輕效果，質(zhì)量不高。六是黨組對(duì)黨建工作重視不夠，三年中研究黨建工作的黨組會(huì)議僅兩次。三會(huì)一課等黨內(nèi)生活制度只見(jiàn)部署，不見(jiàn)落實(shí)。黨組在研究基層黨建、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做等方面的會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，存在應(yīng)付現(xiàn)象。七是忽視抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，工作技能長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)。

　　對(duì)巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部線(xiàn)索和不良反映，我們已按照有關(guān)規(guī)定，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)處理。會(huì)前也向黨組書(shū)記作了通報(bào)，并請(qǐng)黨組書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，抓早抓小，區(qū)別不同情況進(jìn)行妥善處理，領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)巡察中干部群眾反映的問(wèn)題，希望有關(guān)同志認(rèn)真自查，深刻反思，及時(shí)整改。

　　二、意見(jiàn)建議

　　巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，對(duì)黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經(jīng)常等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。三是對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)要重新梳理，在堅(jiān)持中深化，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。四是結(jié)合巡察反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，召開(kāi)高質(zhì)量專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查，研究制定整改措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

　　以上反饋的意見(jiàn)，請(qǐng)發(fā)改委黨組高度重視，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見(jiàn)，抓好整改落實(shí)。

　　此次巡察期間，發(fā)改委黨組對(duì)巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾熱情關(guān)注和支持巡察工作，積極反映問(wèn)題和情況;巡察工作聯(lián)絡(luò)組積極開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作，有力保障了巡察工作的順利進(jìn)行。在這里，我代表市委第四巡察組對(duì)發(fā)改委各級(jí)黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!

市委巡察組關(guān)于巡察市發(fā)改委黨組的巡察報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：巡察，黨組，發(fā)改委，市委，報(bào)告

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